第一篇:农业机械购置补贴工作半年总结
为贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神,根据四川省农业厅和财政厅文件川农业[XX]48号,xx县农业局和xx县财政局文件农业字 [XX]44号通知的规定,我局认真开展XX年农业机械购置补贴项目实施工作,现将半年的购机补贴工作总结如下:
一、完成情况
今年我县获得首批国家购机补贴中央补贴资金1100万元、省级补贴资金12.6万元,截至目前共完成项目中央补贴资金886.68万元、省级补贴资金0万元,占项目总投入的81%(以上数据是指农民已经领取《农机购置补贴指标确认通知书》的数据)。补贴购置各类农业机械4972台套,受益农户4618户。其中:
1、耕整地机械1479台套/442.26万元;
2、收获机械21台套/25.09万元;
3、动力机械155台套/264.44万元;
4、排灌机械2122台套/108.18万元;
5、畜牧水产养殖机械492台套/24.25万元;
6、收获后处理机械702台套/22.16万元;
7、播种机械1台套/0.3万元。
二、主要做法
一是成立领导机构。为了把今年的农机购置补贴工作圆满完成,县委、政府领导高度重视,及时成立了农机购置补贴领导小组,组长由主管农业副县长担任,副组长由县委农工委主任和农业局局长担任,各相关单位负责人任成员。领导小组办公室设在县农业局。
二是强化领导、落实责任。我局要求全县农机部门要提高认识、加强领导、落实责任、健全制度、密切配合、精心组织,确保农机购置补贴工作落到实处,让农民真正得到实惠,让政府放心、农民满意。各乡镇相应的成立了实施农业机械购置补贴项目领导小组,并将项目任务分解到乡镇,使项目任务明确,责任落实。
三是加强宣传、政策公开。要实施好农机购置补贴,首先要宣传好,把政策和方法交给群众。一是利用“3.15” 送科技三下乡活动,向群众宣传购机政策、展示机具实物、发放宣传资料。把党的惠民政策宣传到千家万户。二是在县农业局单独设置了农机购置补贴专栏和政务公告栏宣传农机购置补贴政策。做到正确引导、充分尊重农民购机的自主选择权,做到操作规范、阳光、透明。三是农业局还印制了2万份《农机购置补贴宣传指南》,及时下发到各镇乡,真正做到家喻户晓。四是各镇乡农机部门通过召开动员会、广播电视宣传、专栏及横幅广告、等多种形式,将农机购置补贴政策、办事程序、联系部门及电话等告之农民群众,有利于项目实施和社会监督。
四是加强监督、管理到位。一是县级农机主管部门和财政部门加大补贴机具监管力度,将补贴对象通过党政网对各镇乡进行公示,做好补贴机具的跟踪随访工作,同时将大中型拖拉机(50马力以上的)和联合收割机以及插秧机及三万元以上的机具进行人像合影,确保农民能实实在在地享受到国家优惠政策。二是在购机补贴结算环节,农机主管部门提高抽查比例,扩大抽查面,对于补贴金额较大的大中型拖拉机(50马力以上的)和联合收割机以及插秧机及三万元以上的机具做到100%的检查。同时,我局和财政局联合发文江财农[XX]16号文件,对10年的购机补贴进行全面的检查,检查内容包括:
1、购机者身份是否真实;
2、补贴金额是否符合政策;
3、补贴机具是否及时到位;
4、补贴机具是否符合质量要求;
5、乡镇是否将申请购机的农户名单在镇、村张榜公示 ;
6、补贴机具是否编号、喷号;
7、三包服务是否到位;8、有无不法商贩套购和转手倒卖等现象。
9、征求购机者对补贴政策的意见或建议。检查方式:镇乡农机站到购机户家中实地检查,县级农机部门和财政局进行随机抽查。同时,县农业局要求各乡镇的分管领导高度重视,及时组织有关人员在规定的时间内,认真搞好这次检查,检查时必须做到“三实”和“三见”即:实名、实机、实地点;见人、见机、见证件。检查中发现的问题,准确真实的作好记录。
三、主要成效
一是农业机械得以推广和应用。在农村劳动力大量转移、耕地撂荒现象日益突出的情况下,充分发挥了使用农业机械高效、省时、省力的优势,提高了劳动生产率、土地产出率和农业生产综合能力,为保障粮食生产安全、发展现代农业和建设社会主义新农村发挥了积极作用。
二是促进了农业机械的更新换代,提高了农机装备水平。近年来,通过政策引导,高性能联合收割机、机动插秧机和耕整机购置数量大幅度增加,卖耕牛买铁牛成为农村新时尚,促进了农机升级换代,推动xx县农机化水平再上新台阶。
三是增加了农民收入、提高了农业生产效益。农机购置补贴项目的实施,不仅让购机户取得了较好的经济效益,也缓解了由于劳动力不足造成的农业生产困难,提高了农业生产效益。
四是农机专合组织蓬勃发展,农机大户不断涌现,促进了农机服务产业化。按照鼓励、引导和支持农村发展各种新型社会化服务的要求,以享受农机购置补贴的农机手为依托,推进农机大户和农机专业合作组织的发展,为新农村建设提供产业支撑。
五是推进了社会主义新农村建设。通过财政资金对购置农机实行补贴,引导农民购置了大量新型、高性能农业机械,一大批新型高性能农业机械的广泛运用,逐步改变了传统的农业方式,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展,有力推进了社会主义新农村建设。随着农机作业机械化水平的不断提高,降低了农业生产成本,增加了农民收入,农机专业户也可通过开展有偿服务获得较好的收益,成为农村致富的带头人。
四、存在的问题:
一是部分厂家售后服务跟不上。
二是未经农机主管部门审批就先发机具。
三是有个别农民交了申请表后就因外出打工不能到场《领取农机购置补贴指标确认通知书》。
第二篇:农业机械购置补贴工作半年总结(多篇)
农业机械购置补贴工作半年总结
为贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神,根据四川省农业厅和财政厅文件川农业[xx]48号,xx县农业局和xx县财政局文件农业字 [xx]44号通知的规定,我局认真开展xx年农业机械购置补贴项目实施工作,现将半年的购机补贴工作总结如下:
一、完成情况
今年我县获得首批国家购机补贴中央补贴资金1100万元、省级补贴资金12.6万元,截至目前共完成项目中央补贴资金886(推荐打开:).68万元、省级补贴资金0万元,占项目总投入的81%(以上数据是指农民已经领取《农机购置补贴指标确认通知书》的数据)。补贴购置各类农业机械4972台套,受益农户4618户。其中:
1、耕整地机械1479台套/442.26万元;
2、收获机械21台套/25.09万元;
3、动力机械155台套/264.44万元;
4、排灌机械2122台套/108.18万元;
5、畜牧水产养殖机械492台套/24.25万元;
6、收获后处理机械702台套/22.16万元;
7、播种机械1台套/0.3万元。
二、主要做法
一是成立领导机构。为了把今年的农机购置补贴工作圆满完成,县委、政府领导高度重视,及时成立了农机购置补贴领导小组,组长由主管农业副县长担任,副组长由县委农工委主任和农业局局长担任,各相关单位负责人任成员。领导小
组办公室设在县农业局。
二是强化领导、落实责任。我局要求全县农机部门要提高认识、加强领导、落实责任、健全制度、密切配合、精心组织,确保农机购置补贴工作落到实处,让农民真正得到实惠,让政府放心、农民满意。各乡镇相应的成立了实施农业机械购置补贴项目领导小组,并将项目任务分解到乡镇,使项目任务明确,责任落实。
三是加强宣传、政策公开。要实施好农机购置补贴,首先要宣传好,把政策和方法交给群众。一是利用“3.15” 送科技三下乡活动,向群众宣传购机政策、展示机具实物、发放宣传资料。把党的惠民政策宣传到千家万户。二是在县农业局单独设置了农机购置补贴专栏和政务公告栏宣传农机购置补贴政策。做到正确引导、充分尊重农民购机的自主选择权,做到操作规范、阳光、透明。三是农业局还印制了2万份《农机购置补贴宣传指南》,及时下发到各镇乡,真正做到家喻户晓。四是各镇乡农机部门通过召开动员会、广播电视宣传、专栏及横幅广告、等多种形式,将农机购置补贴政策、办事程序、联系部门及电话等告之农民群众,有利于项目实施和社会监督。
四是加强监督、管理到位。一是县级农机主管部门和财政部门加大补贴机具监管力度,将补贴对象通过党政网对各镇乡进行公示,做好补贴机具的跟踪随访工作,同时将大中型拖拉机(50马力以上的)和联合收割机以及插秧机及三万元以上的机具进行人像合影,确保农民能实实在在地享受到国家优惠政策。二是在购机补贴结算环节,农机主管部门提高抽查比例,扩大抽查面,对于补贴金额较大的大中型拖拉机(50马力以上的)和联合收割机以及插秧机及三万元以上的机具做到100%的检查。同时,我局和财政局联合发文江财农[xx]16号文件,对10年的购机补贴进行全面的检查,检查内容包括:
1、购机者身份是否真实;
2、补贴
金额是否符合政策;
3、补贴机具是否及时到位;
4、补贴机具是否符合质量要求;
5、乡镇是否将申请购机的农户名单在镇、村张榜公示 ;
6、补贴机具是否编号、喷号;
7、三包服务是否到位;8、有无不法商贩套购和转手倒卖等现象。
9、征求购机者对补贴政策的意见或建议。检查方式:镇乡农机站到购机户家中实地检查,县级农机部门和财政局进行随机抽查。同时,县农业局要求各乡镇的分管领导高度重视,及时组织有关人员在规定的时间内,认真搞好这次检查,检查时必须做到“三实”和“三见”即:实名、实机、实地点;见人、见机、见证件。检查中发现的问题,准确真实的作好记录。
三、主要成效
一是农业机械得以推广和应用。在农村劳动力大量转移、耕地撂荒现象日益突出的情况下,充分发挥了使用农业机械高效、省时、省力的优势,提高了劳动生产率、土地产出率和农业生产综合能力,为保障粮食生产安全、发展现代农业和建设社会主义新农村发挥了积极作用。
二是促进了农业机械的更新换代,提高了农机装备水平。近年来,通过政策引导,高性能联合收割机、机动插秧机和耕整机购置数量大幅度增加,卖耕牛买铁牛成为农村新时尚,促进了农机升级换代,推动xx县农机化水平再上新台阶。
三是增加了农民收入、提高了农业生产效益。农机购置补贴项目的实施,不仅让购机户取得了较好的经济效益,也缓解了由于劳动力不足造成的农业生产困难,提高了农业生产效益。
四是农机专合组织蓬勃发展,农机大户不断涌现,促进了农机服务产业化。按照鼓励、引导和支持农村发展各种新型社会化服务的要求,以享受农机购置补贴的农机手为依托,推进农机大户和农机专业合作组织的发展,为新农村建设提供产业支撑。
五是推进了社会主义新农村建设。通过财政资金对购置农机实行补贴,引导农民购置了大量新型、高性能农业机械,一大批新型高性能农业机械的广泛运用,逐步改变了传统的农业方式,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展,有力推进了社会主义新农村建设。随着农机作业机械化水平的不断提高,降低了农业生产成本,增加了农民收入,农机专业户也可通过开展有偿服务获得较好的收益,成为农村致富的带头人。
四、存在的问题:
一是部分厂家售后服务跟不上。二是未经农机主管部门审批就先发机具。
三是有个别农民交了申请表后就因外出打工不能到场《领取农机购置补贴指标确认通知书》。
农村建设作出了贡献。现将我市农机购置补贴项目总结如下:
一、主要措施
(一)切实加强领导,全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区(县)高度重视农业机械购置补贴项目工作,成立了以分管副区长(副县长)任组长,区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制,将项目任务落实到局计财股和农机推广站,落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训,使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。
(二)积极争取各级党委、政府的支持,将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初,市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求,提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难,得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成,各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会,并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核,通过层层落实管理责任制,为完成购置补贴任务打下了基础。
(三)加强督促,力争购置补贴工作新突破5月13日至5月15日,市农机局党组书记、局长率本局计财科、科教科科长及区县农机局主要负责人,前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考察农机购置补贴工作,认真学习了兄弟市的经验,对照查找我们工作中的差距,提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和整改措施,撰写了《市农机考察组赴宜宾等地考察报告》。8月,面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面,市农机局支部召开了全市农机购置补贴工作会,要求各区县查找购置补贴工作中的差距,针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进
措施,确保项目任务的完成。10月20日,购置补贴工作即将结束之前,市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会,提出了明年购补工作的总体要求和考核标准,要求各区县农机局针对今年购补项目实施中存在的问题,加强整改,增添措施,要求经销商提前做好明年销售维修网点建设,把售后服务和用户培训作为重点工作来抓,做到购置补贴工作早准备、早安排,力争明
四、存在的问题,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难
造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。
(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中,我市适用的仅20种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。
(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。
(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的**市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了50%,给我市造成了较大压力。
(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。
(六)程序繁琐,购机费时目前办理购置补贴的程序为:填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇,耗时费力。
五、建议
(一)根据购补资金额度按比例配套工作经费,并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。
(二)《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具,增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品,可由市(州)一级财政、农机部门核准,纳入地区购机补贴范围;资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例,由市(州)级财政、农机部门掌握,用以解决这部分机具的补贴,促进区域农业机械的发展。
(三)适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准,加快落后地区农机化事业的发展,减轻周边地区补贴比例较高带来的压力,刺激农民的购买力。
(四)实行补贴机具及其配件价格公开,尽可能降低销售价格。
(五)引入竞争机制,促进服务。
1、增加购置补贴机具经销商数量,通过竞争,促进服务。2。要求经销商在购置补贴项目覆盖的主要乡镇设立销售维修网点,并逐步发展到在各乡镇建立销售维修点,各销售维修点必须备足常用零配件,配备技术过硬的维修人员,确保维修服务及时到位,不误农时。
(六)抓好用户培训,做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入,把操作维护技术培训作为购机的一项程序,培训合格后,用户在购机合同上签字确认已通过技术培训,若经销商未对购机者进行培训,则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。
(七)简化程序,方便农民,加强监督,可以借鉴家电下乡的补贴形式。
(四)加强购置补贴政策宣传,普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持,更要让广大农民群众了解购置补贴政策,了解农机新技术,因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式:一是会议宣传动员。年初,各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员,然后各乡镇也相继召开村社干部会,宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台,将农机购置补贴项目的内容,发布到各乡镇,发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料,全年散发购置补贴宣传资料约3万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作,在春耕、秋收两季深入各乡镇,利用赶场天进行宣传和演示,全年召开现场现场演示会70多次,起到了很好的宣传和推动作用。
(五)依托相关项目,实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来,在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴,累加补贴资金达到30万元。
(六)抓技术培训,督促经销商完善售后服务,我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训;二是零配件实行微利销售;三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点,各销售维修网点备足常用配件,保证“三包”,及时上门服务,不误农时。春耕、秋收农忙季节,区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头,对用户进行技术指导,抢修故障机具,解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还支部已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训,树立使用农机的好典型,方便农民就近维修。
二、农机购置补贴程序的执行情况
一)实行阳光操作我市按照《省农机局、省财政厅的通知》(川农机计12号)文件要求严格执行,做到了补贴对象公示,补贴条件、补贴程序、补贴方式公开,由农民自愿申请,自主购机,整个过程都是阳光操作,接受各方监督。
『 1 』『 2 』『 3 』
四、存在的问题,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难
造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。
(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中,我市适用的仅20种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。
(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。
(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的**市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了50%,给我市造成了较大压力。
(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。
(六)程序繁琐,购机费时目前办理购置补贴的程序为:填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇,耗时费力。
五、建议
(一)根据购补资金额度按比例配套工作经费,并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。
(二)《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具,增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品,可由市(州)一级财政、农机部门核准,纳入地区购机补贴范围;资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例,由市(州)级财政、农机部门掌握,用以解决这部分机具的补贴,促进区域农业机械的发展。
(三)适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准,加快落后地区农机化事业的发展,减轻周边地区补贴比例较高带来的压力,刺激农民的购买力。
(四)实行补贴机具及其配件价格公开,尽可能降低销售价格。
(六)抓好用户培训,做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入,把操作维护技术培训作为购机的一项程序,培训合格后,用户在购机合同上签字确认已通过技术培训,若经销商未对购机者进行培训,则用户由于操作不当造成的损失由
经销商负责。
(七)简化程序,方便农民,加强监督,可以借鉴家电下乡的补贴形式。办人员进行了业务培训,使农机购置补贴工作层层有人抓、有人管。
(二)积极争取各级党委、政府的支持,将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初,市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求,提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难,得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成,各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会,并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核,通过层层落实管理责任制,为完成购置补贴任务打下了基础。
(三)加强督促,力争购置补贴工作新突破5月13日至5月15日,市农机局党组书记、局长率本局计财科、科教科科长及区县农机局主要负责人,前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考察农机购置补贴工作,认真学习了兄弟市的经验,对照查找我们工作中的差距,提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和整改措施,撰写了《市农机考察组赴宜宾等地考察报告》。8月,面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面,市农机局组织召开了全市农机购置补贴工作会,要求各区县查找购置补贴工作中的差距,针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进措施,确保项目任务的完成。10月20日,购置补贴工作即将结束之前,市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会,提出了明年购补工作的总体要求和考核标准,要求各区县农机局针对今年购补项目实施中存在的问题,加强整改,增添措施,要求经销商提前做好明年销售维修网点建设,把售后服务和用户培训作为重点工作来抓,做到购置补贴工作早准备、早安排,力争明年购置补贴工作上新台阶。
(四)加强购置补贴政策宣传,普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持,更要让广大农民群众了解购置补贴政策,了解农
机新技术,因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式:一是会议宣传动员。年初,各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会,进行宣传动员,然后各乡镇也相继召开村社干部会,宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台,将农机购置补贴项目的内容,发布到各乡镇,发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料,全年散发购置补贴宣传资料约3万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作,在春耕、秋收两季深入各乡镇,利用赶场天进行宣传和演示,全年召开现场现场演示会70多次,起到了很好的宣传和推动作用。
(五)依托相关项目,实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来,在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴,累加补贴资金达到30万元。
(六)抓技术培训,督促经销商完善售后服务,我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训;二是零配件实行微利销售;三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点,各销售维修网点备足常用配件,保证“三包”,及时上门服务,不误农时。春耕、秋收农忙季节,区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头,对用户进行技术指导,抢修故障机具,解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还组织已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训,树立使用农机的好典型,方便农民就近维修。
二、农机购置补贴程序的执行情况
一)实行阳光操作我市按照《省农机局、省财政厅<关于印发省农业机械购置补贴项目实施方案的>的通知》(川农机计12号)文件要求严格执行,做到了补贴对象公示,补贴条件、补贴程序、补贴方式公开,由农民自愿申请,自主购机,整个过程都是阳光操作,接受各方监督。
(二)严格项目管理一是加强了已购买补贴机具的管理,二年内农户不得擅自转卖或转让;二是加强了信息档案管理,及时做好了项目档案及相关信息资料的采集、整理、登录、分析和报送工作。三是加强资金监管,严格审核补贴资料。按照补贴资金管理的要求,我们对售出的购补机具进行了抽查、审核,凡存在资料不齐全、手续不完整、资金结算申报表与补贴协议或购机发票不一致、用户所述购机金额与《目录》上金额不相符等情况的,我们都要将资料退回,确保项目资金按规定使用,维护购置补贴政策的严肃性,维护购机农民的利益。
三、实施的效益情况分析农机购置补贴项目的实施给农机化的快速发展带来了契机,随着农机新机具拥有量的迅速增加,农机化作业量也快速增加,农机装备的整体水平迅速提高。预计新增农机总动力9.6万千瓦。全市机耕面积新增5.8万亩、机插水稻新增0.2万亩、机械植保新增27.6万亩、机械收获新增0.4万亩、机械灌溉新增6.14万亩、粮食加工新增13.47万公斤,农机运输新增211万吨公里。农机购置补贴的实施还推动了我市农业、畜牧业、渔业的发展,对促进新农村建设、农业增产和农民增收起到了重要作用。
四、存在的问题,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补
贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。
(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现《目录》内近900种机具中,我市适用的仅20种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非《目录》内的小型机具地方财政并无资金进行补贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。
(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。
(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的**市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了50%,给我市造成了较大压力。
(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。
(六)程序繁琐,购机费时目前办理购置补贴的程序为:填写《购机申请表》→审核→公示→签《购机协议》→差价购机。农民办理购置补贴至少要跑两次县城、一次乡镇,耗时费力。
五、建议
(一)根据购补资金额度按比例配套工作经费,并适当向丘陵、山区等经济欠发达地区倾斜。
(二)《目录》中适当增加丘陵地区适用的小型机具,增加地区补充类机具的品种。对一些地方农机企业生产出的主要适合当地区域的农机产品,可由市(州)一级财政、农机部门核准,纳入地区购机补贴范围;资金可由中央购置补贴资金中划出一定的比例,由市(州)级财政、农机部门掌握,用以解决这部分机具的补贴,促进区域农业机械的发展。
(三)适当提高经济欠发达地区特别是丘陵、山区农机购置补贴标准,加快落后地区农机化事业的发展,减轻周边地区补贴比例较高带来的压力,刺激农民的购买力。
(四)实行补贴机具及其配件价格公开,尽可能降低销售价格。
(五)引入竞争机制,促进服务。
1、增加购置补贴机具经销商数量,通过竞争,促进服务。2。要求经销商在购置补贴项目覆盖的主要乡镇设立销售维修网点,并逐步发展到在各乡镇建立销售维修点,各销售维修点必须备足常用零配件,配备技术过硬的维修人员,确保维修服务及时到位,不误农时。
(六)抓好用户培训,做大农机市场蛋糕。应加强农机培训投入,把操作维护技术培训作为购机的一项程序,培训合格后,用户在购机合同上签字确认已通过技术培训,若经销商未对购机者进行培训,则用户由于操作不当造成的损失由经销商负责。
(七)简化程序,方便农民,加强监督,可以借鉴家电下乡的补贴形式。XX年贵州省农业机械购置补贴工作》的通知要求,我县农机中心领导及时组织全体干部职工认真学习和领会文件精神,落实了购机补贴工作制度和工作机构,经过大家的共同努力,较好地完成了全年购机补贴任务,现将农机购置补贴项目实施工作总结如下:
一、做好操作前的准备工作
1、根据省、州农委对购机补贴的工作要求,我县农机中心领导及时向县分管领导汇报XX年农业机械购置补贴相关政策、操作流程和申请县级配套资金,得到了县领导对这项工作的高度重视和支持,使购机补贴工作得到顺利开展。
2、拟写《荔波县XX年农业机械购置补贴实施方案》呈报县人民政府审批。XX年5月3日,荔波县人民政府办公室以荔府办[XX]103号文件批复并行文下发实施,同时成立了荔波县XX年农业机械购置补贴工作领导小组。
3、根据农业机械购置补贴的相关政策,农机中心向县人民政府争取得到县级农机专项资金50万元,结合我县农业产业结构调整、专项资金用于大型机械、甘蔗种植机械和 1 微型农田作业机械的补贴和开展农机补贴工作经费。
二、加大农业机械购置补贴的宣传工作
1、今年是国家实行农业机械购置补贴的
3、在农机中心办公处醒目位置设有“XX年购机补贴公示、宣传栏”,张贴了购机补贴宣传资料和公示购机补贴相关信息,设有购机补贴服务窗口、投诉电话和意见箱。
三、召开经销商座谈会
1、为让在荔波区域内经销农机补贴产品的经销商掌握和知晓XX年农业机械购置补贴相关政策和操作程序,为XX年购机补贴工作打下坚实基础,5月15日,我县农机中心组织召开了来自7家经销商经理和荔波县区域代理经销商负责人、购机补贴领导小组及相关人员会议,会上大家共同学习省、州、县XX年购机补贴实施方案和购机补贴相
关政策。
2、在会上各经销商经理、县农机中心领导、负责购机补贴操作人员共同讨论如何搞好XX年农机购置补贴工作。
3、各经销商一致愿望补贴资金指标应公平、公正、公开分配,一切程序都在阳光下操作。
4、县农机中心领导在会上要求中心干部职工特别是农机补贴操作人员和经销商,要认真学习农业机械购置补贴相关文件精神,精通业务,严格按照省、州、县购机补贴相关政策和要求进行操作,谁出问题,谁承担责任,情节严重的,移送司法机关处理,按照上级要求,大家共同协作,圆满完成了XX年购机补贴工作任务。
四、市场监管工作开展情况
1、组织购机补贴领导小组相关人员检查和督促各经销商在经营场所醒目位置上悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”牌子和公示经营享受补贴的农业机械种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容。
2、检查补贴机具是否是本补贴目录中的产品,补贴产品是否以降低或减少产品配置、搭配方式变相涨价等情况,是否执行《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,是否提供有效售后服务工作。
五、开展购机补贴反腐倡廉警示教育活动
1、根据省、州农委对开展农机购置补贴反腐倡腐廉警
示教育工作安排,中心领导班子及时组织购机补贴相关工作人员(含乡(镇)农机员)广大干部职工、经销商开展警示教育活动,根据本县实际情况,制定了《荔波县农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动实施方案》。
2、结合近几年来我州部分县(市)在开展农机购置补贴工作中出现典型的违规操作等不良现象作为警示教育内容。
3、通过警示教育活动,使广大干部职工充分认识到农机购置补贴工作的重要性,要按照原头防腐、突出重点,分步实施,完善监督,主动预防,务求实效,警钟长鸣。
4、检查驻荔波经销商是否具备经营农机补贴产品资格,检查是否以市场机混入补贴机销售等工作。
5、督促农机购机补贴经销商做好补贴机具供应,驾驶操作培训和售后等服务工作。
六、强化管理,规范实施
1、严格执行操作流程,不得以任何理由违反操作程序,拖延办理时限。
2、为杜绝违规操作发生,制定“三关”通过,一是审核关,由业务人员对经销商、农户前来录入,申报补贴机具的用电话联系核查,核查率达100%,实地抽查达30%,如有可疑,群众反映较突出的问题,派人到实地核查,确保购机真实性,
3、采取先到先办等农民易于接受的方式,公平确定补贴对象。
4、针对我县农机中心办公条件差,地方小,在群众购机“高峰”期,人多、排队难的情况,为不误农时,我县农机中心加班加点,设多点办理购机补贴相关手续。
5、合理配置补贴资金,根据我县农业产业结构特色,用县级累加补贴资金重点推广适宜我县农机产业使用的机具。
6、在实施过程中严格按照国务院“三个严禁”和农业部“四个不准”、“八个不得”等要求落到实处。
7、规范补贴档案,按时上报进度和阶段性工作总结。
七、各级政府分配我县资金指标及使用情况
1、中央补贴资金400万元,使用比例%;
2、省级累加补贴资金53.5万元,使用比例%;
3、县级补贴资金50万元,使用比例%;
4、补贴机具台;
5、受益农户:户。
八、取得成效
1、农机购置补贴项目的实施,带动了农机推广工作有效开展,促进农机装备进一步优化,推动农机新技术、新机具的进一步推广
2、在农机购置补贴政策的带动下,提高了农民购机积
极性,催生了农机大户的形成,推动了农机大户、糖蔗种植大户、种粮大户和农机化合作组织的发展,解决大部份外出务工人员种田难的后顾之忧,为我县农业生产、农民增收作出了应有的贡献。
九、存在问题及相关建议
1、荔波县环境与气候比省内其他县市较为特殊,春耕春种提前20-30天,为不误农时,不误外出打工人员良机,农民购机积极性较高,在购机补贴相关文件未下发之前,农民购机已基本结束,因此,给农机部门在购机补贴操作上、管理上带来被动。建议:每购机补贴工作应在3月初启动实施。
2、我省办理购机补贴手续比其他省区较繁杂,有些农民为买一台国家补贴机子,跑县城、乡镇农机(农业)部门几次,有些当天办不妥手续还留宿,有些农户说:“购一台补贴机,手续这么多,扣减补贴后农民自筹款加交通费、误工费、住宿费后与市场上销售的同类机型价格没有差别。
3、农机购机补贴工作季节性强,加之办工条件差、有时“购机补贴服务窗口”人山人海,阳台上站的、坐的待办手续人员200-300人,拥得水泄不通,这样存在很多安全隐患。建议:在农机补贴工作高峰期,县农机管理部门派专人到各经销商地点监督办理相关购机补贴手续,减轻农民负担,提高工作效率,降低“购机补贴服务窗口”压力,杜绝
安全隐患的发生。
4、地方各级政府划拨专项补贴资金总额少,满足不了农民购机需求。建议:地方各级人民政府增加投入补贴资金。
5、补贴机具经销商反映,中央、省级补贴资金目前有部份资金未兑现,因此,应退给农户的补贴资金尚未退给,购机户成群结队到农机部门、县纪委反映此事。建议:尽快拨付资金,圆满结束XX年购机补贴工作。
6、我县补贴机具分布在山村小寨每个旮旯,路途遥远,坎坷不平,中心现只有一部农机监理专用车且老化底盘又矮,开展核查补贴机具工作十分困难。建议:当地政府、上级业务主管部门拨款购置工作用车。
荔波县农机技术服务中心
XX年10月30日
农业站科技人员述职报告
各位领导:
我叫××*,在200*年来到××*县农业科技站担任农业科技特派员一职,主要工作是为广大村民提供农业技术指导,近两年,农村一线科技人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的首要问题,上级部门特意进行农业科技人材的选拨工作,进驻农村一线,帮助广大农村基层组织在农业生产中取得成绩。服务农业、农村、农民 朋友是我义不容辞的责任。当我接到入选科技特派员通知的时候,心中不免思绪万千,这次我到农村的身份是科技特派员,干的是科技服务工作,完成的是帮助农民致富、推动新农村建设、创建和谐社会的任务。我去农村要做的是为农民谋利益的工作,所以我深知这份工作的重担。
一、农业特派人员工作的重要意义
目前,我国广大农村在农业生产上面临的问题,主要是科技力量严重不足与科技服务不到位,这是新形势下制约农村生产力发展的最突出矛盾。只有加强农村科技服务工作,加快农村科技进步,推进现代农业建设,发展农村生产力,才能为加快农村经济社会发展,持续增加农民收入,破解“三农”难题,实现建设社会主义新农村的目标,提供必要的物质基础。在农村实行科技特派员制度,党中央关于建设社会主义新农村的一项战略举措,是对现有农村科技服务体系的一种补充和完善,也是农村科技服务机制的一种创新,有利于加强农村基层科技力量,把科技触角直接延伸到农户;有利于科技人员找到施展才干、实现价值的舞台,形成农业科技工作重点下移,高素质人才聚集农村的新局面;有利于提高农民的科技意识和整体素质,促进农村和谐社会建设。
我深深明白,实行科技特派员制度意义重大,身为科技特派员重任在肩。普及农业科学技术知识,传播科学精神和现代文明,帮助农民更新思想观念,逐步
走上信科学、用科学脱贫致富的路子,促进农村基层精神文明建设是科技特派员的义务;积极与高等院校和科研单位建立联系,在农村和高校、院所之间发挥桥梁和纽带作用,推广农民需要的先进适用技术和优良新品种,引进实施生产开发性项目,帮助农民增收致富,是科技特派员的职责;根据当地产业发展实际和农民的需要,发挥自身技术特长,培养科技示范户和乡土科技人才,发挥典型示范作用,提升农村生产力发展水平,建立科技服务点,完善服务手段,开展经常性的科技服务是我们的工作重点。农村是一片广阔的天地,在这里工作是大有作为的。我们要深入田间地头,扎根基层,倾自身所学,当好基层政府的科技参谋,做农民的知心朋友,帮助农民解决生产过程中遇到的各种问题,把科技推广、信息服务与开拓市场、搞活流通有机结合起来,推动当地农业产业化进程,振兴农村经济,切实履行好科技特派员职责。
二、积极组织开展农业科技入户工作
(一)积极组织开展科技服务。在今年开春的时候,我站就今年的科技下乡工作进行了部署,我站××*名工作人员,带着制作的种子、粮油、经作、畜牧、水产、农机、能源、农技等宣传展板,来到农村一线,全面介绍宣传了今年重点推广的优质良种和农牧渔业增产增收新技术,今年,我和站里的同事统一集中开展科技下乡活动××*多次,发放科技书籍××万多份,印发科技资料××*万份。我们深入各乡镇村开展送科技下乡活动,帮助农民朋友进行农业生产上的技术指导。
(二)积极组织开展了科技培训服务。科技站十分重视农业科技培训工作,今年县里专门下发了关于加强农业科技培训工作的意见,我站在接到这份文件后,站里的领导迅速召开会议,并就专门的工作进行了研究部署。站里的同事们结合各自的所学,围绕农业生产和农技推广工作实际进行研究,我们根据各个村
的实际情况,在今年×(推荐打开)×月份开展农业科技培训服务。今年我站举办科技培训班××*多期,培训人员××*人次,通过开展科技培训班,强化了广大农民朋友的农业技术素质、培育了一批不离村不理土的农业科技示范户、提高了广大农民群众学习科学的积极兴趣。
(三)积极组织开展了科技示范服务。为加快农业科技成果的推广应用,促进农业科技进步,今年我站开展了种粮增收100元、“双百”科技示范活动,实施了农业科技、病虫情报、良种良法三项村入户工程,为各个村的种粮大户、生产基地、规模养殖场等种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业配备了农业科技人员,实行结对挂牌服务,为其提供产前、产中、产后全程技术指导、免费测土配方施肥、农业信息咨询服务。
三、打造农村特色产业
我站通过科技指导工作,帮助××*村发展苹果种植产业,到目前为止,××*村苹果产业已发展到××*万亩,年产果达××*万公斤,为农民增收××××万元,为使这一产业发挥更大效益,今年,我站积极帮助××*村进行苹果销售工作:一是放活经营。无论集体、个体和私营都可进行果品营销活动,鼓励果农、经纪人及社会团体走出去直销果品,开辟异地销售窗口;二是放活市场。健全县城两大果品交易市场,开办“果市行情”和“空车配货”咨询服务;三是强化管理。设立果商投诉电话,对果品经纪人进行培训,办领资格证件,对果品交易中的违约、合同欺诈行为公正裁决,及时处理。通过有效工作措施帮助××*村成功的卖掉了苹果,共得到××*万元的收入,比去年同比增长××。
四、竖立正确的工作方法
1、通过转变工作作风,主动出击,切实抓好科技服务。我们利用科技信息网服务平台,参与受理农业科技特派员服务热线工作,全年共受理乡镇、村屯、企业和广大群众对农业科技的需求,累计接受科技咨询(包括现场和电话)××*人次,科技人员到现场指导××*人次。同时主动加强与高等院校、科研单位,县内各行业部门、相关企事业单位的联系,掌握科技信息资源和科技动态。
2、整合资源,放大优势,强化科技管理工作。我站牵头组织实施科技创新计划,按时按质按量完成创新计划任务;对各级农村基层发布项目指南,组织科技项目申报、评估评审,编制项目计划,对项目实施过程进行有效监督,并组织鉴定、验收。共累计下达科技项目××*项,鉴定、验收项目××*项。
五、加强科技人员管理工作
为了进一步增强农业科技人员的紧迫感和责任感,充分发挥农技人员的职能作用,落实责任,更好地服务我农业生产,我站对科技人员实施了管理办法:
1、在我站领导的指挥下,以科技站为依托,开展技术服务工作。
2、农业科技人员要积极钻研业务,按时参加业务技术培训,提高自己的技术水平。
3、建立工作日志,明确记载每次入户服务的内容。按时为群众排忧解难。
4、科技站定期检查工作日志,实地考察被指导农户的服务效果和满意度,以听取个人述职报告为依据,考核成绩分优秀、良好、称职、不称职四个等级。
转化;宣传、普及农业科技知识,培训农业科技人员,指导群众性科技组织及科技示范户的农技推广工作;开展作物栽培、蔬菜花卉、植保植检、农业环保、土壤肥料、农产品经销等专业技术服务,积极服务于社会主义新农村建设,常年工作在农业生产 村工作奠定了良好的基础
二、注重实际、讲求实效、全面完成农业产业结构
产业结构调整初见成效。紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标,以“双强双新”为主线,以构筑高效农业为抓手,科学整合生产要素,牢牢抓住农业产业结构调整这根主线,切实推进农业结构调整,大力实施科教兴农战略,全面实施品种、技术、知识更新,不断形成特色优、规模大、效率高的农业经济发展新格局,发展品牌、建造基地,推广秋薯反季节,多季节是增加农业投入,调优农业结构,组装适新技术,提高农业效益的重要措施。按照优质化、多样化、实用化的要求促进优质农产品生产和品种结构的调整优化。
把农业产业结构调整作为农村发展、农民增收的突破口和切入点来抓。立足乡情、因势利导,根据资源优势和市场需求,引导农民宜种则种,较好地帮助解决了产业结构调整中的资金,技术服务等问题,使农民参与产业结构调整的积极性高涨。
(一)马铃薯产业
大桥是全县马铃薯种植大乡,马铃薯种植面积位居全县 基地建设45000亩,达到了万亩连片、万亩同种、百亩同行、十亩同户、高的是华山松,矮的是马铃薯。xx年,全乡马铃薯面积达5.6万亩,马铃薯总产15万吨,产值9000万元,人均收入1500元,人均纯收入800元。
(二)辣椒产业
根据会泽县政府63号文件,积极宣传辣椒产业化发展的政策和先进典型,强化全民参与意识,始终把辣椒产业作为富民兴乡的又一支柱产业来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针,努力实现“三个转变”,即:从在田边地角种植向适宜耕地种植转变;把辣椒发展作为家庭副业向培植支柱产业,实现规模化发展转变;注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。在凉水、者米两村层层举办样板,以点带面,规模发展,全乡50亩以上的连片种植有5片,其中100亩以上的有3片。xx年全乡共规范化、科学化种植辣椒xx亩,实现了种植的村人均1亩的目标。今年预计实现产量300吨,产值300万元,户均收入达513元,人均收入达126元;
(三)地膜玉米情况
为了全面实施科技增粮工程,发展旱作农业,提高玉米产量,全面贯彻落实全县农村工作会议精神,早部署,早安排,狠抓旱作农业—全膜覆盖玉米种植工作。把杂交玉米推广种植列入我站的重要议事日程,充分利用土地资源丰富优势和当地群众习惯种植杂交玉米的传统,以示范带动的形式,积极引导农民种植会单四号,种植面积今年8000亩,全部实现地膜覆盖。
三、服务经济、文明服务
1、服务经济
农科工作,说到底是解决人“吃”的工作,“吃”是维持生命的本能。毛主席曾经讲过:“吃饭是 行业关联着社会的稳定,关联着政府对“三农”的决策,关联着人们的生活质量。因此,对于我乡6万亩耕地面积来说,要使农业可持续发展,我们在其中的地位和作用是显而易见的。
质量农业迈出新步,为适应新时期农业和农村经济结构调整,全面提高农产品安全水平和竞争能力,按照县政府要求,我们重点抓了马铃薯标准化生产、种薯分级技术,农产品环境污染问题,净化产地环境,加大无公害农产品生产技术规程力度,指导生产者、经营者严格按照无公害标准组织生产,科学合理使用化肥、农药,为使大桥的马铃薯叫响品牌,让马铃薯真正成为绿色食品,通过印发资料、广播宣传等形式在马铃薯各个生长期不使用超标物资。今年已由县农产品开发公司向国家申报马铃薯为绿色食品。
2、文明服务
加强自身学习,搞好精神文明建设,加强自身学习,是完成上级交给的各项工作任务的根本保证,是提高工作能力和保障工作效率的前提。通过思想大讨论,始终坚持集中学习与自觉学习相结合,政治学习与业务学习相结合,学习与实践相结合的原则,把思想建设、作风建设、制度建设在站内有机地结合起来,使“xxxx”和xx大全会精神以及党在新时期的各项路线、方针、政策贯穿其中,在马铃薯生产工作上主要抓了“三个到位”,即马铃薯种植规格到位,种植面积到位,技术指导到位。在大春生产期间,20次特邀县局农业局专家到村给农民讲授马铃薯技术课,把农业技术推广到村头、户头、田头。
今年来工作成绩的取得得益于乡党委、政府、农业局党委政府的正确领导;得益于各村两委和广大人民群众的共同努力。同时,我们知道,我们的工作与党和人民的要求仍有一定的距离。我们的工作还存在一定的不足:如思路不开阔、急于求成等。随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入,把农村
工作推到了改革大潮的浪口风尖。农村的发展面临着新的机遇与挑战。农村工作如何与时俱进,任重道远。我们深感责任重于泰山,决心以更高昂的热忱投入工作。牢记宗旨、与时俱进、务实开拓,做人民满意的公仆!
四、今后的努力方向
回顾今年的工作,我们认为到了政治上一身正气,两袖清风;学习上,精益求精,永不知足;工作上勤奋敬业,尽职尽责。
当然我们也深知自己在工作中还存在着许多不足,需要领导和同志们的帮助和自己的来年努力。在以后的工作中,一定要努力做到以下三点:
1、放下包袱,抛开手脚,争当党委政府的助手
马铃薯产业是我乡的一个重要支柱产业,组织把这样一个产业交给我们来抓发展,我们就必须认真研究,积极工作,要力争实现保值、增值的目标,不要辜负组织对我们的重托。作为职能部门,首先是要明确摆正自己的位置,就是要当好乡党委政府的参谋,完成好自己范围内的工作任务,带领大家,齐心协力把马铃薯产业做大做强。一定要顾全大局,把组织、集体和广大职工的利益看得高于一切,克服消极埋怨情绪,为了大桥马铃薯产业的发展,为了广大职工的最根本利益,与站上的干部职工搞好团结,放下包袱,积极主动协助乡党委政府抓好工作,抓好落实。
2、严格要求,廉洁自律,做好表率
我们一定要更加严格要求自己,廉洁自律,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于集体和广大职工们的事情,一定要清清白白做人,堂堂正正办事,做好表率,对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制。
3、努力学习,提高素质和工作能力,为大桥马铃薯的发展作出贡献 今后我们要进一步加强学习,积极参加各种理论学习和业务培训,不断提高
自己的理论水平。要争取在农业产业结构调整专业知识和马铃薯营销管理知识方面有一个较大的进步。我们要经常深入实际,及时掌握马铃薯发展的困难,为领导宏观决策当好参谋,为大桥的马铃薯产业发展作出贡献。
谢谢大家!
于整个历程,平凡的岗位闪烁着不平凡的亮点。本着“一身正气,两袖清风”的做人原则,恪守着“公生明,廉生威”的人生信条。在办事时做到公正、公平、合理,一心为公,廉洁自律,以服众人。我们常常深思:“当干部为什么?”当干部最简单的就是在党和国家安排的岗位上,尽职尽责,忠于职守,多劳多得的事要干,多劳少得的事也要干,甚至是劳而不得的事,只要是工作需要更要带头干。在工作中就应该为站着想,为大家着想,不能讲享受,更不能讲攀比,如果攀比就要攀比人之所长,人之所优,强化学习业务知识,熟练掌握管理技能。在享受方面,我们总是低调处理。
为了切实履行好职责,不辜负党和人民的殷切期望,我们十分注重学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,把讲政治、讲学习、讲正气摆在重要位置。一是加强政治理论学习。使我们的世界观得到了更新,政治素质得到了加强,使自己在政治上与党中央始终保持高度一致。二是加强业务学习,提高工作能力。认真学习农业等业务知识和相关政策,做到不懂就问;坚持学中干,干中学,很快熟悉了农业农村的政策业务知识,为搞好农业农村工作奠定了良好的基础
二、注重实际、讲求实效、全面完成农业产业结构
产业结构调整初见成效。紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标,以“双强双新”为主线,以构筑高效农业为抓手,科学整合生产要素,牢牢抓住农业产业结构调整这根主线,切实推进农业结构调整,大力实施科教兴农战略,全面实施品种、技术、知识更新,不断形成特色优、规模大、效率高的农业经济发展新格局,发展品牌、建造基地,推广秋薯反季节,多季节是增加农业投入,调优农业结构,组装适新技术,提高农业效益的重要措施。按照优质化、多样化、实用化的要求促进优质农产品生产和品种结构的调整优化。
把农业产业结构调整作为农村发展、农民增收的突破口和切入点来抓。立足乡情、因势利导,根据资源优势和市场需求,引导农民宜种则种,较好地帮助解决了产业结构调整中的资金,技术服务等问题,使农民参与产业结构调整的积极性高涨。
(一)马铃薯产业
大桥是全县马铃薯种植大乡,马铃薯种植面积位居全县 XX年,在市委、政府、局党委的正确领导下及广大干部职工的共同努力下。我站的各项工作都取得较好的成绩,本人现将一年来的工作做如下总结:
一、坚持理论学习,提高自身业务素质
按照市委、局党委的要求,本人不但能结合社会主义荣辱观、党的“十七”报告、国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见的内容的学习,而且结合本站工作实际积极学习业务知识。一方面在局党委的统一部署和安排下,积极参加局党委组织的各类学习内容,并记好笔记写好心得。同时组织本部门的干部职工认真学习上级有关文件精神,并能亲自带领大家一起学习共同提高。另一方面,加强对涉及农业的法律、法规的学习,结合自己的工作利用业余时间,认真学习业务知识,通过对自身政治理论及业务方面的不断学习和提高,带动广大职工进一步提高了业务素质和政治理论水平。从而使我们更加深刻地理解科学发展观的内涵,牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,时刻牢记两个“务必”,严格按照廉政手册的要求办事。在政治上、思想上、行动上与上级党委保持一致,坚决贯彻市委、市政府的决定,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉自愿地投身到服务“三农”的工作中。
二、认真履行岗位责任,努力完成上级组织安排的各项工作任务:
(一)完成工作情况:
围绕市委中心工作,积极参与农村产业结构和种植业结构的调整,按照市委市政府提出加大基地建设,抓好支柱产业的总体要求。着力加大设施农业基地建设、农作物高产栽培技术推广、大力实施测土配方施肥工程、另外在其他农作物小麦、玉米、蔬菜、油料、打瓜、甜菜、黄豆、牧草等作物上做了大量的技术服务工作,并做出了各作物的栽培技术规程,为我市农业生产取得丰收奠定了坚实的基础。
(二)、加强站内部管理,促进各项工作的顺利完成:
今年为了搞好我市的农业生产,我站加大内部管理力度,制定并完善了农技系统技术人员考核细则及各项工作管理办法,为了加强对技术人员的管理,使其更好地服务于农业生产,XX年对全市技术人员作了部分调整,以绿色蔬菜生产技术指导、测土配方技术为重点。并且从德、能、勤、绩四个方面制定了详细的考核细则及农资经销等管理办法。根据**市农业生产重点,分别成立了专家技术服务小组、优质小麦、亚麻、无公害蔬菜、打瓜高产攻关、特色作物服务等项目小组,重点项目小组的成立,对指导我市优质小麦、亚麻、无公害蔬菜生产等方面起到了积极的推动作用。
对工作中出现问题的技术人员及时的批评教育和整顿,我系统的工作作风为此有了较大的改观和转变。在工作中,能充分发扬民主,顾全大局,注重团结,自觉地维护党的领导核心地位,本部门重大问题的决策都能及时和职工互相沟通,征求站委会和乡站的意见,统一思想认识,最大限度地提高工作效率。在主要农作物重要生育期针对主要田间管理环节,组织本系统各技术干部、乡站站长及示范户参加技术交流现场会,推广优良品种、测土配方施肥技术及新的栽培实用技术,并对各乡站的工作进行观摩,从而促进全市各项农业技术工作的顺利开展,同时在工作中不断找差距、找不足,适时地进行批评及自我批评,改进自身工作方法,提高工作效率和质量。
三.注重廉洁自律,做勤政廉政的表率:
本人作为单位的主要负责人,同时兼支部书记。本人在工作中严格要求自己,自觉遵守各项规章制度,坚决执行党风廉政建设责任制。坚持廉洁从政,树立良好的形象,作为一名党员干部,我时刻告诫自己,在思想和行动上要从严要求。一是增强紧迫感和责任感。做一个忠于党和人民事业的人,忠于职守,尽职尽责。
二是牢固树立大局观念、集体观念,识大体、讲原则。三是廉洁自律。处处以共产党员的标准严格要求自己,不搞以权谋私,从严管好家庭成员和身边的工作人员,不以任何名义谋取私利,较好地维护了党的廉洁形象。四是勤政为民。无论是农业和农村工作还是其它业务工作,虽然工作量大且困难多,但本人能够以工作为重点,无论是节假日还是休息日,都坚持在工作岗位或田间地头从无怨言,坚持在清苦的工作中锤炼自己的坚强性格和务实作风,也较好地维护了立党为公、勤政为民的形象。在单位没有交通工具的情况下,克服一切困难,努力完成局党委及上级业务安排的各项工作任务。在工作中严格财务制度。自觉地抵制社会上的不正之风,反对腐败,始终保持廉洁奉公,求真务实的工作作风。
四.存在问题:
(一)、理论学习和业务学习还有待于继续提高。
(二)、工作中存在考虑不周,安排工作有不到之处。
(三)、全系统技术人员素质和责任心还有待于进一步提高。
五、今后工作努力的方向:
1、充分利用市委、政府的优惠政策,积极与企业对接,争取有偿服务。
2、加强整个系统的业务
管理,尽快提高整个系统的技术服务水平,技术人员素质和工作责任心。
3、加强学习、提高自身业务素质和管理水平。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,重点学习十七大、十七届四中全会精神,其有了更深刻的理解。在日常工作中,能从政治上、全局上观察、分析和处理工作中的问题,按照以人为本、科学发展的要求,改进工作做法,努力提高我的政治修养,自觉在思想和行动上与当中央保持高度一致。二是加强业务学习,不断提高自己的业务工作能力和创新能力。作为一个业务部门,扎实的专业知识和实际的工作经验是做好日常工作不可缺少的一项基本功。我站主要负责森林资源的保护和管理。为此,我平时积极学习森林资源保护管理方面的专业知识、林地和野生动植物方面的相关法律、法规和各项规章制度,努力用正确的理论、科学的知识武装自己的头脑,指导工作实践。一年来我所做的工作的如下:
一、面山绿化整治检查。
面山绿化整治工程是一项为民造福的工程。不仅有利于当前环境的改善,水土的保持,更能为子孙后代谋福利。隆阳区在三月份组织了本区面山绿化工程的整治工作,本人参加了以区委办聂爻同志为组长的工作检查小组,对金鸡乡、河图镇的面山绿化工作进行了检查。
二、参加办公室组织的夏季造林工作小组
夏季是一年中最重要的造林季节,所以局领导决定成立夏季造林工作小组到各个乡镇去蹲点工作。促使夏季造林工作能按质按量的完成。本人到隆阳区蒲缥镇参与了他们的夏季造林工作。工作中身体力行,到每个造林小班查看造林情况。
三、参加石漠化综合治理项目的前期规划
石漠化综合治理是岩溶山区恢复植被、防止水土流失、改善生态环境的一项重大举措。我再参加石漠化综合治理项目的前期规划时,跟随办公室工作人员到
石漠化综合治理项目规划区进行小班规划。并参与了后期的数据的录入。
四、参与了巩固退耕还林成果项目XX年规划
为了能更好更快的完成巩固退耕还林成果项目的前期规划,局领导决定成立工作小组到各个乡镇去参与到他们的工作中。本人到西邑乡参加了巩固退耕还林成果项目的前期规划。
五、参与了森林抚育项目的规划
森林抚育是指从森林发生至森林主伐利用前一个龄级,所实施的改善林木生长环境和调整林木关系,旨在实现
森林速生、优质、丰产的经营措施。根据抚育措施作用于林木生长环境和作用于林木本身的不同,森林抚育可分为幼林抚育(林地抚育)和抚育采伐(林木抚育)两大类。幼林抚育是直接作用于环境,间接影响林木的森林经营措施,如锄草、松土、施肥、灌溉、排水和改良土壤等措施。这些抚育措施的特点,一是调整林木和环境之间的关系,抚育多集中在郁闭以前进行;二是抚育对提高苗木成活率和成林关系重大,需要经济投入。我参与了森林抚育项目的培训会议,学到了关于森林抚育的知识,并到瓦窑镇配合林业站进行森林抚育项目的前期规划。
在过去的一年中。我主要是学习各种经验,了解资源站的工作流程和业务。在学习中成长,在学习中提高。在接下来的工作中我会更加兢兢业业,努力做到更好,把自己的专业知识和实践结合起来以取得更大的进步。
第三篇:农业机械购置补贴工作小结
南靖县农业机械购置补贴
工 作 小 结
南靖县农机局
二OO九年十月二十日
南靖县从二OO七年开始纳入国家农机购置补贴项目县以来,我县农机购置补贴工作在省、市农机系统领导的指导下,在县委。县政府的直接领导下,农机购置补贴工作开展顺利。严格按照省农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》(以下简称《实施方案》),认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序,真正把省政府的惠民惠农政策落实到实处,做到“政府、农户、供货商”三者满意。
一、工作完成情况
近两年来,全县共落实农机购置补贴资金258.4605万元,受惠群众有2249户,补贴各种农机具2536台。其中:O八年落实农机购置补贴资金63.145万元,其中国家级补贴资金62.761万元,省级补贴资金3840元。受惠群众281户,购置农机281台,其中采茶机械242台,享受补贴资金51.067万元;拖拉机32台,享受国家补贴资金9.577万元;中耕管理机7台,享受国家补贴资金2.43万元。O九年(截止九月30日)落实农机购置补贴资金195.3155万元,其中国家级补贴资金190.5260万元,省级补贴资金4.7895万元。受惠
群众1968户,购置农机2255台,其中耕整地机械55台,享受补贴资金10.82万元;田间管理机械629台,享受补贴资金31.0155万元;收获机械201台,享受补贴资金29.96万元;收获后处理机械36台,享受补贴资金3.38万元;农产品初加工机械1090台,享受补贴资金94.125万元;农田基本建设机械5台,享受补贴资金1500元;排灌机械100台,享受补贴资金3.47万元;畜牧水产养殖机械72台,享受补贴资金2.965万元;动力机械57台,享受补贴资金14.43万元;其它机械10台,享受补贴资金5万元。
二、主要做法
1、领导重视、精心组织
实施农机具购置补贴,是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策,实施好,就深得民心;实施不好,好事就会变坏事,群众也会有意见,为此,应该要做到以下几点:一是及时汇报、争取支持;每年我们及时把农机购置补贴工作向县分管领导汇报,争取领导的支持。每年全县农机购置补贴工作会议,县分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取县政府的资金支持,县财政拨给农机购置补贴工作经费07年2万元,08年5万元。二是成立领导小组,确定办事人员,进一步明确职责,确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以县农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全县农机购置补贴工
作的实施。三是制定工作计划,有目标、有步骤地按照省《实施方案》的要求,在全县范围内精心组织实施,让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导亲自带队,先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视,我县农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事,真正地把党和政府的惠农政策落到实处。
2、规范程序、严格把关
农机购置补贴工作面对千家万户,工作头绪多,为了更好地把购置补贴工作做好做实,我们的做法:一是确定补贴对象,严格执行省制定的《实施方案》,按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。二是规范程序,不走过场。从申请的确认,必须提供购机者(农民个人)的身份证、村级证明,通过乡镇农机管理机构向县局提出申请,并填写《申请表》,县局对购机者身份进行审查,对符合补贴条件的申请者在县和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保购机补贴的群众能享受到真正的实惠。
3、方便群众、服务快捷
两年来,为了加快我县农机购置补贴的工作步伐,一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务,两年来共印发宣传材料2000多份;二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式,让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓,做好购机手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作;三是
主动下乡,深入书洋、南坑高港等镇村现场办公,为较为偏远,交通不便的农户办理购置补贴手续,亲自到农户家中验机核实,最大限度地方便群众。
4、强化监督、确保实效
农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策,为确保真正有效地把惠民政策落到实处,让广大群众享受政府的优惠政策,防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为,我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制,做到岗位分开,一岗一职,从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序,实行分岗负责。同时,我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督,确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪,这样既可以对机具的质量进行监督,同时也可以对农户购买机具与否进行监督,从而使监督机制从事前、事中延伸到事后,实现农机购置补贴工作的全流程监督,做到补贴专款专用,没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生,更有效地防止在补贴中的违法行为的出现,保证我县的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。
三、存在的问题及建议
两年来,我县农机购置补贴工作虽取得了预期的郊益,但也存在着一些不足:
1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直
接发放到农民手中,而中央农机购置补贴实行差价购机,补贴资金不直接发到农民手中,由于看不到补贴“现金”,农民难以理解。
2、当地农业产业与省推广的机型不相一致,群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫,把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众,以促进农村经济的发展。
3、工作经费压力增大。工作经费不够,影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策,必须严格按照规定程序实施,工作量很大,截止O九年九月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份。在我局本来办公经费就比较紧张的情况下,特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费召开推广现场会,群众对机具没有感性的认识,加上工作量大等原因,购机补贴政策宣传工作还存在死角,加上现场办公路途远,实施工作量大,开支多,经费很紧缺。希望县政府继续对购机补贴给予经费支持,把我县惠农政策的工作做得更好。
第四篇:浅谈农业机械购置补贴
行政0720705012063梁双鑫
浅谈农业机械购置补贴
摘要:农业补贴作为世界绝大多数国家尤其是发达国家支持和保护本国农业的一种基本政策,近几年我国也开始对农业实施保护,并加大对农业的财政补贴力度,财政补贴农业是农村经济发展的有效途径,农业机械购置补贴则是其中的一种方式。
关键字:农业机械补贴,农民,实惠,评价
2004年正式启动的国家农机购置补贴这项“惠农”政策是国家稳定发展粮食生产,推动农业转型升级,提高农业发展水平的重要举措,这项政策已经实施了6年,它对农机市场需求的拉动作用有目共睹,对我国农业机械化的发展产生巨大的推动作用,对农机行业的生产企业、流通领域及用户需求的影响都非常显著。
一、农业机械购置现状
农机购置补贴是党中央国务院关于“两减免、三补贴” 支农惠农政策重要内容之一。农业机械购置补贴在我国实行以来,农户购机积极性高涨,农民收益很大,同时对购置补贴的依赖性也在增加,补贴政策对全年需求的影响力也在增大,农民短期内持币待购、等待补贴的现象较为普遍。以昆明市元谋县为例,截止07年,该县有63户农户购置了农业耕作机,2户农户购置了联合收割机,去年全县农机耕地4万亩,占全县耕地种植面积的36%。在农作物播种当中发挥了重要作用,并产生了良好的效益。农耕机及收割机在该县年平均工作时间为60天左右,每天可完成20-30亩(正常工作时间10小时∕天),按每亩收60-80元计算,直接收入为7万元左右,除去作业及维修成本2万元,盈利可达5万元,2年左右就可收回购机成本。
二、农业机械购置补贴给农民带来实惠
实行农机购置补贴后,各类先进农业机械正式进入了我国农业生产市场,推动了我国农业现代化的进程,并给我国农民带来了四大好处:首先是农机购置补贴政策直补农民,减少了农民购机的一次性投入。各级政府也相应制定了补贴措施,在政策上就直接给了农民实惠,引导更多的农民从事农机服务。二是农业机械的使用,大大减轻了农民的劳动强度。一改千百年来农民“脸朝黄土背朝天”的牛耕犁,实现了机械化耕地,及大的提高了农业劳动生产力,促进了农业增产增收,改变了双抢时机的窘境。三是在减轻劳动强度的同时,也降低了农业生产成本。以往农村雇请劳动力抢收抢种,每亩要付出100-160元的工资,而机耕则只需70元左右,仅此一项可为农民节约开支50%以上。四是增加了农业生产科技含量,提高农业综合生产能力。根据调查得知,机耕可使粮食增产10%以上,另一方面,由于机耕速度快,缩短了双抢时间,争取了良好的抢种时机。
三、农业机械购置补贴发展中存在的问题
农机购置补贴工作给我国农民带来了较好的经济效益和社会效益,在发展农业生产、增收节支等方面发挥了重要的推动作用,但在开展农机购置直补工作中,也存在一些亟待解决的问题。
(一)部分机具不符合当地生产需要。
(二)产品宣传力度不够,农民看不到样机,选购机具“摸着石头过河”。
(三)大中型机具补贴比例偏低。
(四)补贴销售的机具售价偏高。
(五)农用燃油价格的居高不下制约了农民购机、用机积极性。
四、对策及建议
(一)财政补贴机具应体现多样化、灵活性、经济性的特点。
(二)加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。
(三)实施购置大中型农机具的信贷政策。
(四)供货企业应当把补贴机具以批发价格销售,让利于购机户。
(五)实行燃油补贴,减轻农民负担。
第五篇:农业机械购置补贴实施方案
为认真贯彻落实中央一号文件精神,根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《云南省农业厅云南省财政厅关于印发云南省农业机械购置补贴资金使用方案的通知》(云农(计财)字〔〕67号)文件精神,切实做好我县农机购置补贴实施工作,结合本县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻党十七届三中、四
中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照农机购置补贴实施的总体要求,围绕农业发展、农村繁荣、农民增收目标,结合我县农机化发展现状和农民实际需求,以农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务,以推进主要农作物关键环节机械化、特色产业机械化、以设施农业节水灌溉工程为重点,兼顾畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业发展;突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用;完善设施农业及节水灌溉管理模式;规范程序操作,充分发挥市场机制作用,尊重农民购买农机自主权;最大限度发挥财政补贴政策的引导效应,进一步调动农民购机用机的积极性,推动全县农业农村经济又好又快发展。
二、主要目标
(一)充分调动农民购买农业机械的积极性,扩大农户直接受益范围,促进农民增收。
(二)增强农业综合生产能力,减轻农民劳动强度,优化农机种类结构,拓宽农机服务范围,建设资源节约型环境友好型农业。
(三)加大先进适用农机化技术推广应用力度,提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平,促进山区半山区农机化发展。
(四)提高生鲜乳收购站机械装备水平;推动畜牧水产养殖业发展;提高农产品初加工水平,增加农产品附加值;促进农机服务组织的发展,提高农机化经营效益。
(五)实施“以机代牛”,提高全县农业机械化水平。
三、基本原则
(一)因地制宜、分类指导、做好规划、务求实效。
(二)突出重点,兼顾特色,优先保证抗旱机械补贴,推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。
(三)向农机示范区、服务组织、种植大户、生鲜乳收购站、重点作物关键环节倾斜。
(四)充分尊重农民购机自主选择权。
(五)操作程序科学、简便、高效。
四、实施范围及资金,省农业厅、省财政厅安排到我县的第一批中央财政农机购置补贴资金规模为505万元,在县范围内实施。
五、补贴机具及补贴标准
(一)补贴机具
根据《云南省农业机械购置补贴产品目录》,纳入补贴的机具由国家通用类和国家非通用类及省自选产品组成,共有12大类34个小类81个品目2779个产品,主要包括:
1.耕整地机械(2小类7品目577个产品)。
2.种植施肥机械(4小类8品目60个产品)。
3.田间管理机械(3小类11品目149个产品)。
4.收获机械(7小类13品目242个产品)。
5.收获后处理机械(4小类5品目65个产品)。
6.农产品初加工机械(4小类7品目192个产品)。
7.排灌机械(2小类4品目108个产品)。
8.畜牧水产养殖机械(3小类9品目361个产品)。
9.动力机械(1小类3品目861个产品)。
10.农田基本建设机械(1小类2品目16个产品)。
11.设施农业设备(2小类10品目130个产品)。
12.其他机械(1小类2品目18个产品)。
(二)补贴标准
同一种类、同一档次的产品在全省的定额补贴标准统一,总体上执行30%的补贴比例,单机补贴额不超过5万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴不超过12万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元。
中央和省、市鼓励地方财政、烟草部门、企业及其它社会资金对本地重点推广的机具进行累加补贴,不得使用中央资金对目录外的补贴机具进行补贴。
六、补贴对象及补贴数量
(一)补贴对象
补贴对象为全县符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得我县工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。设施农业节水灌溉补贴申报,企业不是补贴对象。
申请补贴超过计划指标时,补贴对象的优选条件是:农民专业合作组织;农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;列入农业部科技入户工程中的科技示范户;“平安农机”示范户。同时,对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时,按照公平、公正、公开的原则,采取农民易于接受的方式确定。
(二)补贴
数量
一户农民内享受补贴购买农机具的数量原则上不超过1套(即1台主机和与其匹配的3台作业机具);农民专业合作组织、农机大户、种粮大户内享受补贴的购机数量原则上不超过3套(即3台主机和其匹配的9台作业机具);直接从事植保工作的植保专业服务组织内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过12台;一个生鲜乳收购站内享受
补贴购机的数量不超过1套(即3台,包括1台挤奶机、1个储奶罐、1个冷藏罐);一户农民(渔民)内享受补贴购置增氧机、投饵机的数量分别不超过6台。
七、经销商的确定
补贴农机具的经销商由省农业厅按照公开透明的原则,在全省范围内由具备相应资质条件的农机生产企业自主提出,省农业厅汇总统一公布并确定,供农民自主选择。县农机主管部门和生产企业应加强对补贴产品经销商的监督管理。
为增强农民自主选择权,农民可以在省域内跨县自主购机,确定的经销商可在全省范围内进行销售。
八、执行政策中的几个重要环节
(一)时间安排
《云南省农业厅云南省财政厅关于做好农机购置补贴项目工作的通知》(云农(计财)字〔〕383号)已安排我县项目补贴资金250万元,收取申报补贴资金材料时间为5月30日前;其余的项目补贴资金收取申报材料时间为8月30日前。
(二)严格执行农机购置补贴公示制度
补贴对象向县农机局提出申请,县农机局按照规定审查补贴对象,确定补贴对象名单和补贴机具的型号、数量后,按照相关制度进行补贴公示。为方便农民,对产品补贴额在600元以下(包括600元)的机具可采取购机和公示同时进行的办法。
(三)价格洽谈和优先补贴对象问题
《云南省农业机械购置补贴产品目录》中明确了各类产品的补贴标准,不再公布补贴产品的承诺最高销售价,补贴产品销售价格由补贴对象与经销商根据市场情况自行谈判确定。
优先补贴农民专业合作组织(含农机专业化组织)、农机大户、种粮大户。
(四)关于供货
补贴对象与经销商对补贴机具进行价格洽谈后,由县农机局督促补贴对象与经销商签订购机合同,并监督经销商及补贴对象履行好合同。
(五)设施农业及节水灌溉项目操作要求
为规范设施农业温室工程和节水灌溉工程建设,省农业厅制定了《云南省农业厅关于设施农业温室工程建设技术规范和机械节水灌溉工程建设技术规范的通知》(云农(机)字〔〕15号),在进行以上产品的补贴工作时,要按工程建设项目的要求向省农业厅购机办上报项目建议书并进行批复,经销商与农户按项目建议书内容要求签订施工合同,县(乡)农机部门对项目全程监管,填写工程建设验收记录表,项目竣工后各级按职责要求组织相关部门进行验收,填写竣工验收证明书。待项目验收通过后再按农机购置补贴的要求申报补贴资金。
鼓励农户连片种植、规模经营,节水灌溉连片规模原则上不少于1000亩,设施农业连片规模不少于50亩。设施农业、节水灌溉项目列入购机补贴仍处于试点阶段,今年用于设施农业补贴及节水灌溉的资金规模控制在20%以内。
九、工作要求
(一)加强领导,密切配合实行农机购置补贴是中央制定的一项强农惠农政策,把握机遇认真组织实施好农机购置补贴政策,对进一步提高我县农业机械化水平,加快产业结构调整步伐,促进劳动力转移,推动农业农村经济快速发展具有十分重要的意义,全县各级各有关部门要高度重视。为确实加强对此项工作的领导,决定成立县农机购置补贴领导小组,由县人民政府副县长苏国林任组长,县农机局局长周路昆、县财政局书记骆乔林任副组长,县农业局副局长赵春生、县畜牧局副局长赵学富、县烟草专卖局副局长袁国庆、县工商局副局长许春锦、县质量技术监督管理局副局长高祖明、县广电局副局长太中良、县农机局副局长姚志刚、各乡(镇)分管农业的副乡(镇)长和华侨管理区管委会副主任张宏强为成员的领导小组,领导小组下设办公室在县农机局,由县农机局局长周路昆兼任办公室主任,工作人员由县农机局从本系统内抽调。
各乡(镇)、华侨管理区,县直有关单位要切实加强领导,周密部署,明确责任、密切配合、抓好落实。县农机局要根据省、市相关要求,做好受理农民购机申请、组织农机供验货、发放补贴农机、数据汇总上报等工作;县财政局要根据农机购置补贴情况,积极协调农机购置补贴经费;县农业局、畜牧局、烟草专卖局等相关部门要根据我县农业、畜牧业、渔业、烟草等发展实际,对纳入补贴范围的农、林、牧、渔业、烤烟和设施农业进行广泛宣传,动员符合条件的农民(农场职工)或农业合作组织购置补贴农机具;县工商、质量技术监督部门要根据《农业机械监督管理条例》认真加强对农机市场的监督管理和对农机技术质量的监督检查;县广电局要适时对农机补贴的政策、进度、成效进行宣传报道,引导农民购置先进适用、安全可靠的农机具进行农业生产;各乡(镇)、华侨管理区要从本地农业生产实际,通过各种渠道让农机购置补贴政策做到家喻户晓,让农民充分享受到购机补贴政策的实惠。
(二)规范操作,严格管理
全县各级各有关部门要严格按照《云南省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的有关规定,规范操作,严格管理。要加大对农机购置补贴政策的宣传力度,强化补贴对象公示环节。充分尊重农民自主选择补贴产品的权利,由农民同经销商根据市场情况洽谈销售价格。要严格执行补贴对象公示制度,进一步加强购机的核实工作,包括是否购机、购买机具是否为合同规定的机具等。今年启动实施全国农机购置补贴管理软件系统,实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化,管理软件操作人员要按照规程,规范操作。
(三)加强引导,宏观调控
县农机购置补贴领导小组办公室要正确把握政策,统筹规划,充分发挥补贴政策的宏观引导作用,结合我县产业发展,注重培育农机大户、扶持农机合作社发展壮大,促进农业机械化协调发展。积极推进水稻机械化示范区、设施农业示范区、畜牧机械化示范区的建设。主要引导发展水稻生产机械化,特别是插秧机、收割机;坝区主要引导发展大中型农业机械及配套机具,培育发展农机专业合作组织及农机大户,鼓励做大做强;山区半山区引导发展小型机械及农副产品初加工机械等;经济发展较快的地方优先发展设施农业新技术。各乡(镇)、华侨管理区要积极配合做好工作。
(四)严肃纪律,加强监管
全县各级各有关部门要进一步严肃纪律,严格执行国务院“三个禁止”要求,即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力;严禁强行向购机农民推荐产品;严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。严格执行农业部办公厅的“四个严禁收费”,即严禁向农民收费;严禁向农机生产企业收费;严禁向补贴产品经销企业收费;严禁以工作经费不足为由向企业及农民收费。严格执行农机购置补贴管理的“四项制度”,即补贴资金省级集中支付制;受益对象公示制;执行过程监督制;实施效果考核制。严格执行农业部规定的“八个不得”,即不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收取任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
农机购置补贴领导小组各成员单位要密切配合,加强农机购置补贴实施情况的督导检查。严查违规违纪行为,特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查,发现问题严厉查处,决不姑息。