红椿镇规划所2011年工作总结

第一篇：红椿镇规划所2011年工作总结

红椿镇规划所

20112011年工作总结年规划办公室在镇党委、政府的正确领导下，在县规划局的业务指导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，严格履行职能，科学规划，加强管理，圆满完成了各项工作，进一步促进了我镇的持续发展，现将主要工作情况总结如下：

一、审批建房，服务于百姓。积极树立以人为本，群众利益无小事的群众观，强化服务、提高效率、热情接待、耐心解答，积极为老百姓分忧解愁。在今年的农村建房审批工作中我规划办秉着“决策一班人、规划一张图、审批一支笔、管理一个法”的原则，贯彻“人民城镇人民建、人民城镇人民管、管好城镇为人民”的方针对本辖区用地规划实行规范化管理，严格落实了上级的规定。

二、加强监管，防患于未然。进一步加强和完善监督管理体系，对我镇下属10个村一个居委会的群众建房情况进行全面监察，积极下村走访了解情况，遇到因建房引起的矛盾纠纷和信访案件及时介入、认真解决，发现违法违规建设行为及时制止和处理。对违法建筑举报，及时下达处罚整改通知，并把村镇部分违法建设行为及时向上级单位反映并协助处理，极大地维护了规划的权威性和严肃性；妥善处理因建房引起的邻里纠纷，通过讲解规划法规等方式把矛盾化解在萌芽状态，有效的阻止矛盾激化，促进和谐建设。

三、重点整治，增强于法制。为加固规划建设工作坚实的壁垒，使建设能够严格按照《中华人民共和国城市规划法》等相关法律、法规健康有序审批规划，同时也为了广大人民的根本利益，我办加大了拆违工作力度，对违法违章建筑进行强制拆除,我镇自从拆除七里村唐姓及汽车站李姓两户违规建房以来，受到人民群众好评，采取集中清理和规范相结合，既稳定，又消除了安全隐患，同时也化解了因集中清理整顿而带来的民怨，有力地强化了规划决策权的法制化和民主化，进一步提升了全镇文明形象。

四、推进改造，规划于大局。为了加强乡镇统筹一体化规划，全面推进规划战略工作，我办积极配合镇国土资源所、县规划局对我镇下属各村土地的征用工作并献计献策，在上级部门与基层之间的工作中切实起到了承上启下的作用。

五、尽职尽责，服从于全局。按照全镇工作的总体要求,服从于全局，认真完成党委政府交办的各项工作任务，做好包村包片工作，为全镇实现年初既定的各项目标尽到了应有的责任。

六、积极谋划，着眼于长远。继续加强学习相关法律、法规及有关方针政策，在2011年严格按规划方案实施，作好宅基地的审查上报工作，加大行政执法力度，坚决制止非法乱建、乱占现象发生，同时摸清辖区内的土地数量和性质，为城中各村建设新民居规划用地做好参

谋，着眼于长远，使农村的面貌得到根本改变，也确实解决农村群众的住需矛盾，维护社会稳定和谐；全面做好在法律、法规赋予的在权限范围以内的各种土地、宅基地的权属纠纷问题，把纠纷消化在本村、镇之内，切实保障我镇农村建房的健康有序的秩序；认真完成好镇党委、政府交办的临时性工作，做好下乡包村工作。不足之处望领导给予批评指正 在以后的工作中加以改正。

2011年11月20

第二篇：椿木营国土资源所2011工作总结

2011年椿木营国土资源所

工作总结

2011年以来，我所紧紧围绕在乡党委政府和县国土资源局的正确领导和直接指导下，在社会各界各部门的理解支持和帮助下，坚持以科学发展为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源发展为己任，以“保增长保红线”为目标，积极主动，严格规范管理，较好地完成了本的各项工作任务。现就2011工作情况总结如下：

一、工作回顾

(一)明确指导思想和工作目标

今年，我所工作的指导思想和工作目标是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，弘扬求真务实精神。按照“强管理，促规范，抓队伍，树形象”的工作方针，保护与合理利用国土资源。加强地质灾害防治管理，强化安全生产意识，努力加强基础业务建设，全力推进依法行政水平。坚持改革，规范管理，更进一步转变行业作风。坚持统筹兼顾，突出重点，进一步加大耕地保护力度和地质环境管理力度。努力发挥整体功能，全力提高队伍素质，促进本乡国土资源管理法制化、规范化、制度化，为实现本乡社会全面、协调、持续发展作贡献。

(二)重点抓以下几个方面的工作

1、强化安全生产责任意识，确保人民群众生命财产安全

为全面加强安全生产管理工作，彻底排查安全隐患，有效预防安全事故的发生，最大限度避免或减少人员伤亡和财产损失，增强全民安全生产责任意识。2011年以来，我所将安全生产工作作为抓各项工作的重中之重。本着“人民生命财产安全高于一切，责任重于泰山”的原则，建立了安全生产管理责任制，安全生产巡回检查制度，安全隐患登记、排查、整改、销号、报告制度、汛期值班等制度，明确了责任，严格管理，从严防范。对非法小煤窑实行实地巡查和室内监控的管理模式，巡回检查达16次，底数清，情况明。对非煤矿山企业的安全巡回检查达18人次，下达《安全隐患限期整改通知书》8份，与矿主签订《安全生产管理责任书》2份。在地质灾害防治管理方面，制定并下发了《椿木营乡地质灾害防治管理办法》、《椿木营乡2011年汛期地质灾害防灾预案》、灾害点《应急抢险救预案》，建立了群测群防体系，落实了险情明白卡22份，签订地质灾害管理目标责任状15份，对地质灾害巡回监测达20人次。

总的说来，我所在安全生产管理工作中，高度警惕，高度重视，建立了地灾防治工作责任制，责任到人，任务明确，目标明确，措施有效，从严防范，严格监管，达到了安全生产工作中无人员伤亡的目标。

2、加强队伍建设，提高干部队伍的综合素质

我所按照国土系统《行政为民的十项精神》、《工作人员五条禁令》的要求，坚持以人为本的方针，从加强干部队伍的教育管理入手，不断增强职工的政治素质、理论水平和业务知识，我所始终把学习教育放在工作首位。一是加强政治学习，做到思想教育不放松；二是加强业务知识学习，促使职工素质快提高。近年来，我所相继在行业作风、文明创建、廉政建设、行政效能、勤政促使全面工作有机结合、高度统一；三是通力协调、融汇贯通，鞭策全体职工工作的积极性、主动性、严谨性、热情性，使每位干部工工作争做到政治上坚定、理论上清醒、思想上纯洁、经济上干净、业务上求精、爱岗敬业、勤奋工作，求实创新、敢于进取。在学习方式上我所采取辅导讲解与会议传导相结合、集中学习与自觉相结合、参加县局培训与下基层实践相结合，严格学习制度，因才施教，做到有的放失。通过加强建设，使我所依法行政，廉洁自律，勤政为民，求真务实的国土形象得到进一步的完善。

3、严格贯彻落实2011年全县国土资源管理工作要点，促进工作全面协调发展

今年来，我所按照县局2011年工作部署，全面落实各

项管理工作。

(1)进一步加强对基本农田的保护，确保耕地总量平衡。一，是结合本乡的产业结构调整趋势，充分阶段调动群众开发土地的积极性，在政策上充分鼓励个体户对未利用土地进行开发，增加全乡耕地面积，大力发展反季节蔬菜和畜牧业，增加百姓收入，全力保护我们的生命线。二是严格建设用地审批，把好审批关，做到“三到场”，重点把好现场勘察关，堵住违法用地源头，严禁占用耕地进行非农业建设。共审批农村宅基地88宗，面积14143平方米。

(2)进一步严格土地执法，依法查处土地违法案件，共 查处违法占地7件，面积为792平方米，查处率和结案率分别达100％。通过治理整顿，全乡国土资源市场秩序得到了规范。

(3)依法征收矿产资源补偿费和采矿权使用费。2011，矿产资源补偿费计划征收4000元，采矿权使用费计划征收1000元。

(4)认真开展基层站所政风行风评议回头看和创建满意基层所的工作，制定腐败风险预警防控方案。坚持依法行政、文明执法、增强服务意识，切实转变工作作风，提高工作效率。

(5)全面完成集体建设用地使用权的登记发证任务，2011计划要求发证80宗，全年我所共完成发证93宗，完成率100％。

二、工作存在的不足及下步思路

一是执法力度需进一步加强，理顺用地秩序；二是各项业务工作发展不平衡，存在作风不实、纪律不严、措施欠妥的现象；三是土地登记、农村宅基地验收发证工作速度须进一步加快，资料需进一步规范。

在今后的工作中，我所必须牢牢抓住工作目标，规范地籍档案管理工作，加强执法力度，强化安全生产意识，加快国土资源有偿使用的步伐，全面推进依法行政、文明执法、热情服务的国土资源管理新模式，精诚团结，开拓创新，抢抓机遇，积极应对，主动作为，以饱满的热情，务实的作风投入到国土资源管理工作之中，为全乡的经济社会全面发展提供优质的服务，为全面完成县委县政府和县国土局赋予的任务而努力奋斗。

椿木营国土资源所

二0—一年十二月五日

第三篇：红椿播种育苗技术总结

红椿播种育苗技术总结

红椿(ToonaSinensis(A Juss)RoeM),别名红楝子、印度椿、麦荣,属楝科,是我国特有珍贵用材林树种,属国家二级保护植物,也是福建速生的用材林树种。红椿为落叶乔木,树高达35m左右,胸径110cm以上,树干通直,树冠庞大,枝叶繁茂,树皮灰褐色,鳞片状纵裂。叶互生,复叶(稀为3深裂的单叶),顶生小叶菱状、卵形,侧生小叶卵形,基部斜歪,叶缘每边2~3锯齿,上面绿色,下面淡绿色,以后叶互生,为5叶羽状复叶。

红椿树喜光耐水湿,主根发达,浅根,萌芽力强,对土壤生长不甚严,能在酸性黄红壤pH4~6的土壤里生长,适宜福建省安溪竹园国有林场的栽培,能改良土壤,提高土壤肥力,促进林木生长,提高林分蓄积量。几年来,笔者根据红椿生长特性和生物特征,对安溪丰田国有林场的引种育苗播种,采用不同的方法浸种,应用温水和植物激素溶液处理,苗木采用大田和容器不同方式育苗,为了总结红椿育苗技术,现将红椿育苗简介如下。材料的准备

2.1 圃地选择

圃地的选择有两种:其一选择大田育苗圃地,其二选择容器圃育苗圃地。

(1)大田育苗。

大田圃地应选择交通方便、灌溉方便、排水良好、土层深厚、土壤肥沃、疏松的大田沙质地土壤作苗地。

(2)容器育苗

容器圃地应选择距造林地附近,便于运输,灌溉,排水良好,地势平坦的地形,具有肥沃的容器营养土壤作容器育苗圃地。

2.2 整地作床

2.2.1 大田育苗整地作床

大田育苗整地作床应在一星期前处理完毕,可提高圃地土壤肥力,促进苗木生长。在每667m2的用地圃面要撒施过磷酸钙100kg、复合肥各50kg、高锰酸钾0.5kg,经过三犁三耙,使过磷酸钙、复合肥和高锰酸钾与圃地的土壤混合,搅拌均匀形成细土。然后作床,床长度根据圃地而定,床宽度1m。床与床之间上宽度为35cm左右,下宽为25cm,床高为30cm。床面要求整平,无积水,在床面上要撒施一层2cm左右厚的营养土(营养土是用黄心土50%、火烧土48%和钙镁磷1%、复合肥1%混合,经搅拌均匀打碎过筛而制成的),并用木板压平,让播种后的种子能均匀在床面,同样吸收营养和水分,同时生根发芽,萌芽出苗整齐。

2.2.2 容器育苗整地作床

容器育苗整地作床应在5d前处理完成,先把容器营养土(营养土是用黄心土58%、火烧土40%和钙镁磷1%、复合肥1%混合,经搅拌均匀打碎过筛而制成的)准备好,以使营养土发酵,增加土壤有机质,改善土壤团粒结构,提高土壤肥力,使种子点播后,能及时吸收土壤营养,提早生根发芽。营养袋是用薄塑料而制成的,营养袋长与宽度为16cm×10cm,距袋底2~6cm处,打6个小孔,预防下雨天袋中长期积水造成烂苗。容器育苗床面应整平压紧实,高为10cm左右,宽度为1m,床面长度根据地形而定。袋子装营养土要装满扎实,排在床面上要整齐,袋与袋子之间要挤紧,整床装好排好后要浇水,让营养袋内的营养土更扎实。种子处理与播种

3.1 种子的处理

种子处理方法有两种。其一用温水处理,其二用吲哚丁酸处理。

(1)温水浸种。温水浸种时,先将种子放在45℃左右的温水里浸种,待温水自然冷却浸种24h后,再把浮在水面上劣种捞去,继续用清水浸种24h,并用清水冲洗干净,捞在箩筐里,放在阴凉通气的地方催芽,每天用温水喷洒一次,当有20%的种子裂白嘴后,即可播种。

(2)植物激素浸种。将种子放在植物激素(吲哚丁酸200×10-6)溶液里浸种8h后,再将种子捞在箩筐里滤水,凉干即可播种。

3.2 播种育苗

种子播种育苗有两种。其一用大田育苗撒播和条播,其二用容器育苗点播。

3.2.1 大田育苗

(1)撒播:先把种子均匀撒播在床面上,种子播种完毕后,再盖上一层营养土,以不见种子为好。然后盖上一层3cm左右的稻草,保持种子的温湿度,使种子能及时萌芽出土。

(2)条播:在床面上的开条小沟,沟深5cm,沟宽10cm,沟距20cm。然后将种子点播在沟里,种子点播要均匀,点播后,要盖上一层营养土,以不见种子为好。再盖上一层3cm左右的稻草,保持种子的温湿度,使种子能快速萌芽出土。

3.2.2 容器育苗点播

容器育苗:一个容器袋里点播1粒种子,少数容器袋里点播2粒种子,这样可预防出苗时个别容器袋里缺苗可补植。种子点播完毕后,再喷洒一遍清水。喷水时,要把容器袋喷水湿透,保持袋子里具有一定的水分,使种子能及时吸收早日出土。然后盖棚80~120cm高。苗间管理

4.1 水分管理

4.1.1 大田苗木水分管理

种子播种后,大田育苗水分管理根据天气而定,一般晴天,每星期要灌溉1次足底水,让床面土壤具有一定的水分湿润,才能使种子快速萌芽。阴天可减少灌溉,下雨天,要及时排涝,预防苗木淹没造成损失。种子播种15~25d后就开始萌芽,有20%以上的种子萌芽出土时,在下雨天后,或在阴天、傍晚时揭去稻草,让苗木自然接触自然环境,快速生长。

4.1.2 容器育苗水分管理

种子点播后,容器袋子要有一定的水分,才能让种子自然萌芽,每天要喷洒3~5次清水,才能保持容器袋子有一定的水分,使容器袋子土壤湿润,种子不会脱离水分,又不会影响种子的生根,可促进苗木快速的生长,3~7d后就开始萌芽出土,逐渐生长。

4.2 除草施肥

4.2.1 大田育苗施肥除草

当苗木长出5~8cm时,圃地有长出幼草时,即可除草,把草拔掉。除草前,要把圃地床面用清水喷湿透,然后除草。除草后,再用清水把苗木喷湿,让松动的苗木与土壤蘸在一起,这样可提高苗木的生长率。除草后,可施0.1%尿素水溶液。施肥后,再用清水喷洒叶面一遍,预防肥伤。可保持幼苗生长。随着苗木的生长,施肥量,可逐渐增加,促进幼苗生长。

3.2.2 容器育苗施肥除草

容器袋子幼草长出3~5cm时,即可除草。除草前,要把容器袋子用清水喷湿透,再除草。除草后又用清水把容器袋子和苗木喷湿透,让袋子里松动的苗木与土壤蘸在一起,即可提高苗木的生长率。苗木补植后,可施熟的人尿水,用0.1%的溶液喷洒,施肥后,再用清水喷洒叶面一遍,预防肥伤。可促进幼苗生长。随着容器苗木的生长,施肥量可逐渐增加,使幼苗加快生长。

4.3 间苗补植

4.3.1 大田育苗间苗补植

苗木生长到8cm左右时,圃地个别地方有空地没有长出苗木,缺苗,就要补植。在苗木过密生长的地方间苗。间苗,一般在下雨天后、或阴天和傍晚进行。床面若干燥,先用清水把床面喷湿,再把床面生长较密的苗木间疏掉,补植空地或比较稀疏的床面,苗木补植后,再用清水把床面喷透,使松动的苗木与土壤蘸在一起,提高苗木生长率。

4.3.2 容器育苗间苗补植

容器袋子苗木生长到3~7cm左右时,容器袋子有的袋子点播种子没有萌芽出土,就要把多株的苗木间苗,补植缺苗的袋子。间苗前,先用清水把容器袋子喷湿后,再把容器袋子生长多株的苗木拔掉,补植没有苗木的袋子,容器苗木补植后,又用清水把容器袋子喷水湿透,使补植后的苗木与袋子土壤蘸在一起,可提高苗木成活率。当苗木生长到10cm左右,就可把遮荫网撤掉,让苗木接触外界自然环境生长。

4.4 病虫害防治

(1)虫害。红椿主要的虫害有褐边绿刺蛾、云斑天牛病,可用灯火诱杀或喷施马拉硫磷、敌敌畏等。

(2)病害。红椿主要的病害有根腐病、叶锈病、干枯病、白粉病。可用代森锌灌根,波尔多液、代森铵等喷洒根基部。用石硫合剂及粉锈宁防治叶锈病。用托布津和氯化锌甘油或10%的碱水防治干枯病。用石硫合剂和波尔多液、退菌特粉锈宁等防治白粉病。

4.5 起苗

4.5.1 大田育苗

大田苗木生长到11月份,苗木就停止施肥。苗木平均高大1.1cm,地径粗0.5cm。苗木要进行分级统计,亩产量合格苗木一般为1.5万株。起苗前,应把圃地灌溉湿润后才起苗,可减少起苗时苗木根系损伤,使造林后苗木成活率低,以免影响树木造林。

4.5.2 容器育苗

容器苗木生长到100d左右,容器苗木平均高大28cm,地径粗0.25cm,苗木即可出圃造林。在起苗前,应把容器袋子用清水喷湿透,以免在造林时移动容器袋子松动,造成容器苗木死亡,影响林木生长。结 语

(1)红椿播种育苗,采用不同的方法浸种。用植物激素吲哚丁酸溶液浸种的种子,比用温水浸种的种子可提前生根,萌芽率强,种子发芽率高16%,出苗整齐,苗木生长快,苗木高大9%,地径粗11%,经林场几年的育苗浸种技术试验,是当前种子浸种、提高种子发芽率比较理想的方法。

(2)红椿播种育苗,采用不同的方式育苗,大田育苗和容器育苗。用容器育苗的种子发芽率比大田育苗种子可提前生根,萌芽率强,发芽率高11%,出苗整齐,苗木生长快,苗木高大8%,地径粗9%,育苗简单,造林成活率高,成本低,经济效益高,是当前值得推广的造林技术。

参考文献:

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第四篇：关于红椿镇街道社区居委会城镇医疗保险的调研报告

关于红椿镇街道社区居委会城镇养老保险

开展情况的调研报告

建立城镇居民养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决城乡居民群众“老有所养”的重大民生工程。城镇居民养老保险制度采取个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

作为大学生村官的我，为探究城镇居民养老保险工作在我所驻村的红椿街道社区开展过程中遇到的困难及一些好的工作措施，于2012年2月至4月，深入到街道社区居民家中实地走访调研，做了一次有关城镇居民养老保险工作开展情况的调研，通过走访、同居民交谈等方式，我就城镇居民养老保险工作存在的问题及一些建议进行了细致的梳理，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

街道社区居委会地处红椿镇政府驻地，位于紫阳县城西北，米仓山中部，渚河中下游，距县城28公里。社区总面积1499.25亩，共460户4940人，其中常驻人口2440人、流动人口2500人。社区居民主要经济来源以经商和外出务工为主，社区总收入1250万元，人均纯收入5360元。

通过调查了解，其中16岁（不含在校学生）以上60岁以下 800人，参保人数292人，60岁以上享受城镇居民养老金人数120人。

二、城镇居民养老保险现状

1、调研发现，大部分的居民对于城镇居民养老保险政策持欢迎支持的态度，并且认为城镇居民养老保险制度的建立，可以使居民的老年生活得到一定改善，惠及更多家庭，解除居民的后顾之忧。

2、新农保设臵了100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个缴费档次，供居民自由选择，根据自己的承受能力，选择适合自己的档次参保。符合农村实际，充分尊重居民的参保意愿。

3、政府补贴调动了广大居民的参保积极性。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助；对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，受到居民的称赞。

4、城镇居民养老保险与新农保合并实施。地方政府积极创造条件将两项制度合并实施，城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度相互配套，缓解了居民对新农保实施的不信任程度。

三、存在的问题

1、参保积极性不高。

一、一些中青年居民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。

二、全家长期在外务工、生活，且无法联系。

三、部分外出务工人员在务工地已参加养老保险。

四、有居民对新农保政策理解不透。认为1949年12月31日之前出生的人不用缴纳每个月也可以享受55元的基础养老金，自己不想缴，认为60周岁以后也可以享受55元的基础养老金，反映出政策的效力和连续性存在问题。

2、基础养老金缴纳及领取相矛盾。大部分居民认为，将老人基础养老金和子女缴费捆绑不符合新农保的自愿原则。另外，有

部分老人没钱缴费，切老人与子女又有矛盾，加之少部分的老人子女多年在外与家里杳无音讯，使其想参保无法参保的局面。

3、新农保存在畸形性的问题。调研发现，大部分居民的参保热情都较高，但普遍存在缴费档次低，不愿缴高档次的现象。本社区缴100元档次的人数占社区参保人员的94.5%，其中缴200元档次的3人，缴300元档次的9人，缴400元档次的2人，缴500元档次的1人，1000元档次的3人，缴1500元档次的7人。

4、部分群众对城镇居民养老保险的政策心存顾虑。由于历史原因，民政部门推出老农保未能顺利实施，这给部分群众对新政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会改变等等问题，困扰城镇居民养老保险的顺利开展。

5、户籍管理不完善以及各类别养老保险制度未实现信息系统很好整合，影响工作的良好推进。作为我们边远乡镇的社区的老年人有的一直没有办理户籍和身份证，或者有的身份登记信息与实际情况出入很大，还有的参保人员死亡后户籍消除不及时，为办理参保登记手续、准确发放养老金、确保基金安全造成影响，也会使参保率等统计数据失准。

7、回报待遇低于养老期望。其一，城乡居民社会养老保险制度规定不论性别差异，享受待遇统一从60岁开始，而参加城镇职工养老保险女性55岁即可享受待遇，新的城乡二元体系又形成，参加城乡居民社会养老保险的女性未能适时享受到回报；其二，城乡居民社会养老保险待遇低，按当前最高标准1000元和最低标准100元分别缴费15年，达龄时可享受每月176元左右和每月75元左右的养老金，随着物价上涨，该待遇低于养老需求，制度的养老保障功能未能很好发挥。

四、对策和建议

1、继续引导居民参保登记缴费。进一步增加镇、社区的业务经办力量，对新农保试点工作进行再宣传、再发动、再培训，做到宣传氛围不减，激发群众参保热情。认真总结前一阶段的好经验、好做法，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准，让更多的居民了解到新农保的好处，做到人人参保。

2、遵循自愿原则，完善基础养老金的领取方法。基础养老金的发放是为了保证社区老年居民，包括无力参保的居民有一个最低的生活保障，而捆绑将可能会引发关于社会不稳定因素的产生。在制度设计上，应体现个人缴费的优越性，逐步拉大基础养老金和财政补贴涨幅的差距。

3、核实基础数据。要结合公安、计生等部门的相关统计数据，对镇农业人口再调查再摸底，真正核实16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人和长期外出务工人员底数，挤干水份，核准应参保缴费人数。及时做好基础养老金补发工作。采取积极有效的措施，完成漏登户籍人员补登工作，及时补发基础养老金，维护社会和谐稳定。

4、完善城乡居民社会养老保险制度与其他社会保障制度的有效衔接。一是加快完善与城镇职工养老保险、被征地农民社会保障、移民搬迁后期扶持、计划生育家庭奖励扶助、五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。在制度衔接时，应确保衔接的方便，甚至更方便办理。要注意衔接的公平性，衔接中不应出现转换保障的不公平现象，应尽可能地遵从参保人的意愿、满足参保人的要求。二是加快完善城乡居民社会养老保险信息系统与其他社会保障制度信息系统的有效整合，即将城乡居民社会养老保险信息纳入社会保障整体信息管理系统建设，与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，通过网络系统化管理，使经办更方便快捷、准确率更高，使重复参保、重复开户、重复领取待遇等情况能在信息系统中很快很准确查别，有效避免养老保险基金流失，确保相关统计数据准确。

5、落实政策时，严格坚持引导自愿参保缴费原则，忌出现强制参保缴费现象。城乡居民参保的根本原则是自愿参保，但政府下达任务时，为提高工作效率，难免会定一些指标，如此有可能造成“强制参保、缴费”现象发生，这违背了施行新政策的初衷，也会给政策的推进实施带来负面影响。不应过于看重“参保率”，因为一些地方的参保率低可能存在多方面原因，比如说外出务工人员多且联系不上、中青年人员相对较多（该类人员参保积极性相对低）等。“参保率”只是一个数字，重要的是看群众对新政策的印象如何，群众对政策的实施是否积极拥护、有没有意见，参保人员有没有后悔、得没得到实惠。

6、不断完善政策制度，增强政策吸引力。一是进一步改进完善及时参保、按时缴费、多缴多得的制度内容；二是城乡社会保障制度是由社会养老保险、新型合作医疗、社会福利、社会救济等制度组成的完整体系，在作全盘考虑的前提下，要坚持把城乡居民社会养老保险作为保民生、促发展的最基础性工程抓。政府要按照城乡统筹发展的要求，随着经济社会的发展，逐步提高对参保人员尤其是特殊群体的补贴标准，并根据经济发展水平，适时提高基础养老金水平；三是为满足部分具有较高缴费能力群众的需求，考虑是否在原有缴费档次的基础上增加更高缴费档次，从而提高待遇水平。

二〇一二年四月二十六日

第五篇：15红椿所2013年春节保电预案(已审)

红椿供电所保春节供电预案

为了保证2013年春节期间红椿供电所管区内电网的安全、稳定运行，确保对各重要场所及居民的安全、可靠、连续供电，结合我所配电线路及设备实际运行状况，特制定本预案。

1、总则

1.1编制目的：本预案是2013年春节期间红椿供电所为防止和应对电网突发事件，充分发挥电网设备的保电能力，确保供电安全的行动方案。

1.2编制依据：《陕西省地方电力（集团）公司重大节日保电预案》、《安康分公司重大节日保电预案》、《紫阳供电分公司春节保电通知》。

2、组织机构及其职责

2.1为了使保电应急工作紧张有序的进行，红椿供电所成立保电工作小组：

组 长：周其斌 副组长：龙洪均

成 员：胡祥富 何国勇 朱文斗 王沐生 王忠飞 周吉成 程孝春

2.2小组职责：负责春节期间保电工作，辖区内突发性电力线路设备事故及故障的指挥、协调，安排抢修及恢复供电工作。与当地政府及县分公司的沟通工作。

小组办公室设在红椿供电所，值班电话：0915-4841588。2.3成员职责：负责本辖区春节大负荷期间保电日常工作。发生事故及障碍时，负责抢修工作，进行负荷预测。

3、保电方案

3.1工作原则：保证春节大负荷期间配网正常运行及对重要场所和其他用户的正常供电，首先保证居民生活用电。在此期间不安排计划检修工作。

3.2保电要求：保证城、乡居民、重要用户用电。防止因电网事故造成大面积停电；防止过负荷开关跳闸、损坏设备、线路；积极做好事故抢修，全力以赴保证持续、可靠的供电。认真缜密地做好安全防范措施，在保春节供电工作中杜绝重大设施损坏和人身伤亡事故。

3.3前期准备

3.3.1安全检查。春节之前，进行一次安全大检查。要求各专责人对所有设备隐患做到心中有数，并及时消除隐患。

3.3.2 加强配变负荷预测分析。从元月6日起，对辖区各配变台区、各大用户进行负荷监测，特别要加强晚高峰负荷监测，做到每台配变都有记录，为编制供电预案提供详实的资料。

3.3.3 编制《限电序位表》（见附录）。并在春节前报县分公司批准，以有效方式向居民、用户通报限电序位表。

3.3.4 加强现场运行管理：要严格值班纪律，根据气候变化，增加特殊性巡视次数，及时排查事故隐患。要有针对性地开展事故预想、反事故演习，提高应急处理能力，杜绝人为误操作事故和习惯性违章的发生。3.3.4 组建抢修队伍：

组 长：周其斌 副组长：龙洪均

成 员：胡祥富 何国勇 朱文斗 王沐生 王忠飞 周吉成 程孝春 3.4 储备抢修物资：

按集团公司《规范化供电所考核细则》储备相应物资（见附录）。

3.5 事故或障碍处理程序：

发生事故或障碍后，首先判断原因、紧急程度及其影响大小。影响范围小，抢修所需时间短的，抢修队伍立即到位，做好安全措施，开展抢修工作。事故影响大，短时难以恢复的，立即上报分公司生技部及调度室。通报当地政府，向居民及用户做好解释工作。同时，抢修队伍立即到达事故现场。如我所有能力处置，尽可能减少停电面积，保护故障点其它设备，避免事故扩大，值班领导立即到位制定处理方案，协调事故处理所需物资，车辆，开展抢修工作。如我所无处置能力，向县分公司春节保电领导小组详细汇报事故情况，由县分公司组织抢修队伍进行抢修，在上级抢修队到现场前，做好抢修准备工作，抢修队来后，我所应积极配合抢修工作。

3.6 10kV红椿114馈路事故 事故预想：10kV馈路接地 处理方案：（1）我所值班人员在接到事故信息后，根据变电站值班员提供的保护、安全自动装置动作情况为参考，初步判断故障范围。

（2）所长统一指挥，由专责人、技安员、业务骨干等组成巡线小组，每组两人以上，并指定负责人进行巡视。重点应巡视主馈路负荷较重线路及深阳支线、尚坝支线、东木支线等线路设备健康水平较差的线路。

（3）事故巡线应始终认为线路带电，任何人不得进行任何检修工作。严格执行《安规》中巡线部分的要求。

（4）巡视人员一旦发现故障点后，应立即将故障点，线路名称、现场详细情况以及初步处理方案、所需材料等汇报给所长。

（5）所长根据现场情况，安排人员赶往现场，拉开“T”接故障线路的开关或丝具，并悬挂“禁止合闸，线路有人工作”标示牌一块。

（6）所长应及时将现场情况汇报生技部和值班领导：“10kV红椿114馈路跳闸（接地）故障地点已经发现，已拉开红椿114馈路馈路××支线“T”接开关或丝具，故障线路已被切除，可以恢复供电。”

（7）生技部或值班领导根据现场情况安排人员前往现场协助供电所按照抢修预案进行抢修。

（8）抢修结束后，向生技部和值班领导汇报。3.7 10kV配变烧毁事故 事故预想：10kV配变烧毁事故

1、组织措施及安全措施：

（1）、供电所接到配变发生故障信息后，所长应立即组织人员携带绝缘棒、干粉灭火器等安全工器具前往事故现场，迅速切断电源。如果配变仍在着火，应断开低压刀闸和高压丝具后，再使用干粉灭火器灭火。

（2）、所长应及时向生技部、安监部和值班领导汇报事故情况（报告内容：事故地点、配变容量）。

（3）、生技部、安监部安排人员前往事故现场进行事故调查并协助供电所进行事故抢修。

2、事故处理步骤：

（1）、切断电源后，所长(工作负责人)填写配电台区工作票，并组成工作班。在事故现场做好安全措施，在配变低压侧和高压侧各挂接地线一组。

（2）、工作负责人现场宣读工作票后，工作班成员应分成两组，一组对配变进行摇测，检查变压器高、低压套管、分接开关等是否完好。另一组对配电柜、线路进行全面巡视检查，检查低压线路和配电柜是否存在故障。

（3）、初步检查结果出来后，生技部、安监部、供电所人员根据测量数据迅速对配变能否运行做出判断，并立即向生技部和主管领导汇报情况。

（4）、如果配变故障能够现场修理的，由生技部立即安排修试班人员前往事故现场对故障配变进行修理。（5）、如果配变因过负荷烧毁不能运行的，生技部经请示主管领导同意后，安排修试班准备同容量或大容量配变，运输车辆、吊车由值班领导统一安排，迅速前往现场服从工作负责人统一指挥，更换配变。

（6）、配变更换后应进行全面检测，核对相序、紧固接点、清理现场。

（7）、如因0.4KV线路故障引起事故的，应对线路故障进行紧急处理。

（8）、工作结束后，工作负责人清点人数、拆除现场安全措施，所长、技安员全面检查现场有无遗留问题。

（9）、检查无问题后，按照规程要求恢复供电。3.8 0.4kV/0.2kV线路

事故预想：0.4kV/0.2kV线路断线

1、组织措施及安全措施：

（1）、我所在接到线路故障信息后，所长应迅速组织人员对故障线路进行巡视，确定事故地点。所派巡视人员每组必须两人以上，且巡视人员不准攀登杆塔，夜间巡视应配备足够的照明设备，严禁巡视人员未经批准在现场处理事故。

（2）、巡视人员发现事故现场后，应立即将现场详细情况汇报给所长。

（3）、所长在确定事故性质后，迅速报告所双节保电小组，报告内容：(①事故地点，②事故发生的配变名称及杆号，③导线型号、断线根数。)启动应急救援程序。

（4）、供电所长安排人员（两人以上）携带安全工器具赶往事故现场，确定断开事故点电源方案，做好事故抢修的准备工作。

（5）、供电所长根据现场人员反馈的信息，组织事故抢修所需材料的准备工作。

（6）、供电所春节保电小组按照现场反馈信息，组织实施事故抢修工作。

2、事故处理步骤：

（1）、紧急事故处理可不填写工作票，但必须填写事故抢修单，并履行工作许可手续，工作负责人和安全监护人必须亲自检查安全措施是否齐全，是否落实到位，必要时加以补充。

（2）、按照现场确定的断开事故点电源方案，组织实施停电、验电、挂接地线，并恢复与事故点无关线路的供电。

（3）、按照事故抢修预案中配备的人员现场分工并交待清楚安全措施和工作任务。人员不足时可按照抢修预案另行调用。

（4）、事故抢修人员在蹬杆前要做好预防倒杆的准备工作，严禁冒险蹬杆。

（5）、事故处理结束后拆除所有预设安全措施，现场工作负责人必须全面检查工作现场确认预设安全措施已全部拆除，查明所有工作人员已全部撤离工作现场，方可下令恢复供电。

（6）、恢复供电时，技安员应现场监护，工作负责人应在事故抢修现场等待恢复供电运行正常后方可撤离。3.9 事故预想: 低压用户发生停电事故

供电所值班人员在接到事故报告后，询问清楚地点、报修人姓名，立即报告所长，由所长统一指挥。安排专责人和技术人员根据现场检查判断故障，如漏电保护器故障、低压刀闸烧损等，并按照电力安全工作规程要求，组织抢险排除故障。

4、总结

春节过后，总结供电所保电工作情况，对照保电预案的执行情况，提出相应的整改、补充意见。

5、附录

5.1附录一：红椿供电所春节保电小组成员名单 5.2附录二：备品配件清单

5.3附录三：红椿供电所春节保电值班表 5.4附录四：限电序位表

二〇一三年一月二十二日

附录一：红椿供电所春节保电小组成员名单 组 长：周其斌 副组长：龙洪均

成 员：胡祥富 何国勇 朱文斗 王沐生 王忠飞 周吉成 程孝春

附录二：备品配件清单

1、导线适量

2、绝缘子悬式10只

针式20只 低压蝶式30只

3、铁附件及金具各类规格各2套

4、绝缘黑皮线各类规格各1卷

5、跌落式熔断器备1组

6、氧化锌避雷器备1组

7、家用漏电保护器备30个

8、三相四线电度表备2块

9、单相电度表备10块

10、计量箱备3个

11、高压熔断丝、低压保险片各类规格各备2组

附录三：红椿供电所春节保电值班表 带班负责人：周其斌 9号－12号 值班人员： 胡祥富 程孝春 带班负责人：龙洪均 13号－15号 值班人员： 胡祥富 何国勇

附录四：限电序位表

1、所辖区内大用户：

七里砖厂、前卫实业有限公司、盘龙茶厂。

2、深阳10kV支线、军龙10kV支线、尚坝10kV支线、燎原10kV支线。

3、断开油开关，保证集镇生活用电。