望洪镇人口和计划生育系统2011年民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：望洪镇人口和计划生育系统2011年民主评议政风行风工作实施方案

望洪镇人口和计划生育系统2011年民主评议政风行风工作实施方案

为了进一步转变工作作风，树立良好行业形象，提高政风行风建设水平，根据《全区人口和计生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》（宁人口发〔2011〕25号）、《银川市人口和计生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》（银人口发〔2011〕26号）、《永宁县人口和计生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》（永人口发〔2011〕52号），结合全镇人口计生工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作原则，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执法水平为关键，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以提高人民群众的满意度为目的，深入开展民主评议政风行风工作，全面提高政风行风建设水平，为人口计生工作稳定健康发展提供有力保障。

二、评议对象

镇、村两级计划生育行政管理部门和计划生育技术服务站。

三、评议范围

在村镇主要开展“请农民兄弟姐妹评行风”、“请流动人口评行风”活动；在全镇人口计生系统组织开展“人口计生系统下评上”、“党政机关评行风”和“政风行风评议员评行风”活动。

四、评议内容

（一）人口和计划生育行政管理部门评议内容

1、村镇人口计生部门把政风行风建设纳入目标管理责任制，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查和考核评估，做到“一把手”亲自抓、负总责，建立民主评议政风行风工作机制和工作责任制。

2、依法行政，文明执法，不断改进工作作风，提高工作效率。认真开展执法工作，坚决

纠正执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高、乱收费乱罚款、行政不作为和乱作为等行为。

3、深入开展阳光计生行为，重点规范和推进人口和计划生育政务公开、村务公开、办事

公开。加强社会抚养费依法征收工作，公开征收标准，控制自由裁量权，维护计划生育的公平公正，杜绝不廉洁行为。

4、以人为本，优质服务，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理

优秀和群众满意）和“五个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水、一到即办）要求，进一步规范窗口建设。

5、遵守职业道德，清正廉洁，勤政为民坚持求真务实，做到说实话，办实事，务实效，重点打击计划生育工作中弄虚作假行为，做到发现一例，查处一例，树立人口和计划生育良好形象。

6、认真处理群众来信来访，畅通信访渠道，重点解决信访热点难点问题，特别是人口计

划生育办证中推诿扯皮和损害群众利益的行为，及时有效预防和处置群体性事件。

（二）计划生育技术服务机构评议内容

1、执行《计划生育技术服务质量管理规范》，各项规章制度健全，管理规范、办事公开，履行服务承诺。

2、工作人员举止文明，使用规范文明用语，着装整洁，佩卡上岗，作风优良。

3、技术服务人员精通业务，态度热情，严格遵守操作规程，严格执行《常用计划生育

技术常规》的要求。

4、免费服务项目、自费项目收费标准公开，有偿服务项目坚持群众自愿的原则，不搞

非意愿性的有偿服务，更不能以服务为名向群众推销药品和保健品，无乱收费现象。

5、服务环境优美、干净整洁，符合卫生要求；服务设施摆放科学、合理、温馨、舒适，秩序井然。

6、遵守职业道德，廉洁守纪，无非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊

娠行为；无假手术、假证明等弄虚作假，欺上瞒下的现象。不以权谋私，不接受任何形式的礼品、礼金。

五、民主评议方法、步骤和时间安排

全镇人口和计划生育系统民主评议政风行风工作，采取统一组织，镇、村两级联动，分级负责、条块结合、议上评下、评上促下、突出重点、群众参与的方法进行，按照组织动员、舆论宣传、自查自纠、明察暗访、座谈评议，问卷调查、专项调查、督导检查等步骤实施。各村计生服务中心要通过开展自查自纠、公开服务承诺。公布举报电话、设置征求意见箱等方式，自觉接受社会监督。特别是对反馈的意见和建议，自查中发现的问题和不足，要认真剖析原因，制定整改措施，切实加以整改。时间安排自6月份开始至10月份结束。

（一）动员、宣传阶段（2011年6月5日至6月25日）

各村计生办要明确评议政风行风组织协调工作机构和负责人，制定民主评议政风行风工作实施方案，召开动员大会，学习文件、统一思想、提高认识；并通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，向社会公开参评单位主要职责、办事程序和时限、收费标准、服务承诺，受理投诉渠道等，以便于群众了解评议对象，分清职责界限，客观、准确地进行评议。

（二)自查自纠阶段（2011年6月25日至7月25日）

各村计生办要从查找问题入手，对本村的政风行风情况做一次全面的自查和分析，并将2010年征求意见和建议整改情况向社会公布，让人民群众真正感受到人口计生系统在认真履行职责，改进工作作风，构建和谐社会方面作出了努力，取得了新的成效。

各村要通过召开座谈会、设立征求意见箱等形式，广泛征求公众对人口计生部门政风行风的意见和建设，对反应的热点、难点问题，能改正的立即改正；不能立即改正的，提出整改措施，期限改正，给社会一个满意的答复。

（三）评议阶段（2011年7月25日至9月15日）

1、座谈评议。召开政风行风监督座谈会，全面了解人口计划行业的政风行风建设情况。

2、问卷调查。结合我镇情况，研究制定出科学合理、公平公正的评议办法和《调查问卷表》。

由人口计生系统政风行风领导小组办公室负责，在全镇发放，广泛征求意见。

（四）整改、检查、总结阶段（2011年9月15日至10月15日）

镇政风行风评议领导小组向全镇人口计生系统通报和反馈评议工作中发现的问题和不足，各村对自查自纠和评议过程中发现的问题，制定整改措施加以整改。根据群众的意见和建议，镇计划生育服务中心采取听汇报、实地抽查、明察暗访等多种形式深入到基层，有针对性检查各村的整改情况，对整改工作不彻底的要进行通报批评。

六、组织机构

为加强此项工作领导，保证工作顺利实施，望洪镇计生服务中心与各村民委员会成立全镇人口和计划生育系统民主评议政风行风领导小组。组成人员如下：

组长： 姜继琴党委书记兼人大主席

副组长： 孙佳勇镇政府镇长

王成党委副书记

成员： 赵保权党委委员纪委书记

沈学华党委委员副镇长

张文党委委员副镇长

孙占军副镇长兼武装部部长

夏凤萍望洪镇计生服务中心站长

王庭和望洪镇计生服务中心

张秀梅望洪镇计生服务中心 曹娟望洪镇计生服务中心 白瑞云望洪镇计生服务中心 各村村书记、妇女主任

领导小组下设办公室，主任由夏凤萍站长兼任，负责计划生育系统民主评议政风行风工作。联系电话：8440856

七、工作要求

（一）加强组织领导，注重评议成效

把宣传发动和落实整改贯穿始终，认真对照评议内容，主动查找自身存在的问题和不足，统一思想，提高认识。坚持一岗双责，加强领导，落实责任。

（二）加强基层基础，推进优质服务

加强村计划生育服务中心文明窗口建设，坚持以人为本，优质服务，进一步完善为民便民措施，坚决纠正搞强迫命令、乱收费、乱罚款等损害群众利益的不正之风，提高群众满意度。

（三）坚持依法行政，自觉接受监督

围绕涉及群众切身利益的事项，全面落实计划生育政务公开、办事公开，主动接受群众监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、和不文明执法的问题。进一步完善和规范考核纪律，坚决制止和纠正个别地方盲目乐观、消极畏难、弄虚作假等问题。对本系统发现弄虚作假行为的村和个人，要从重从严处理，树立人口计生工作者良好形象。

（四）开展专项治理，减轻农民负担

对在计生工作中存在方法不当以及开具征收社会抚养费发票、《计划生育生殖健康服务证》、《再生育证》、《流动人口婚育证明》等不规范的问题，组织人员认真核实，一件一件调查清楚，采取有效措施，抓紧整改，努力把关系到人口计生系统的减轻农民负担工作做得更加扎实和有效。发现令行不止，继续顶风违规收费的，严肃处理，并追究其领导责任。

（五）加强评议监督，推进行风深入

逐步把公权的行使过程置于人民群众的有效监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范。加强对办证、征收社会抚养费、工作考核、病残儿鉴定、优惠政策落实工作等监督。要进一步扩大民主，畅通民主管理渠道，充分发挥行风监督员的作用，广开言路，虚心听取评议意见，在查找问题征求意见中，要更广泛、更深入地注意收集各个层面代表的意见。计生行风领导小组要多组织行风监督员明察暗访，充分发挥村监督委员会的作用，确保民主评议工作取得实效。健全整改责任追究制，促进整改落到实处，切实解决群众反映的热点难点问题，以实际行动取信于民。

第二篇：XX县人口计生系统民主评议政风行风工作实施方案

x人口计生通„2011‟24号

关于印发《x县基层人口计生办站评议行风工作

实施方案》的通知

各乡镇计生办、计保站：

《x县基层人口计生办站评议行风工作实施方案》已经县局务会议研究通过，现印发你们，请结合各自实际，认真组织实施，切实抓好落实。

2011年6月8日

主题词：计划生育 行风评议 实施方案 通知

抄 送：州人口计生委，县纠风办

x县人口和计划生育局

2011年6月8日印发

共印20份 x县基层人口计生办站评议

行风工作实施方案

为贯彻落实县政府纠风办《x2011年纠风工作实施意见》（x府纠办发[2011]2号）文件精神，搞好我县基层人口计生办站民主评议行风工作，现结合我县实际，特制定以下工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“管行业必须管行风”的原则和“纠建并举，标本兼治”的方针，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执政水平，解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以人民满意为标准，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，广泛发动群众，倾听群众呼声，接受群众意见，认真改进工作作风。力争通过民主评议行风活动，使群众反映的突出问题基本得到解决，计划生育工作依法行政水平有较大幅度提高，优质服务水平进一步增强，群众对人口计生工作的满意程度明显提高，为促进全县经济社会资源环境协调健康发展创造良好的人口环境。

二、评议对象、内容和方法

（一）评议对象

乡镇人口计生行政管理部门和技术服务机构。

（二）评议内容

1、信息公开。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到公开、透明，应公开的是否全部公开。

2、依法办事。是否正确履行职责，是否严格依法依规办事，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3、服务质量。服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，有无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、廉洁自律。是否认真执行党风廉政建设各项规定，是否在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5、制度建设。内部管理和监督制度是否完善，行风建设责任制是否落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制是否基本建立。

（三）、评议方法

县纠风办抓好组织、协调和指导，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，县人口计生局作为评议工作的第一责任人，乡（镇）政府具体负责，县与乡（镇）联动，条块结合，统一部署，统一行动，面向社会，群众参与。

1、明确职责。

（1）县纠风办职责：负责行风评议工作的安排、组织、协调和指导，对本县行风评议工作负总责；对行风评议工作开展情况进行监督检查，组织乡（镇）行风评议的问卷测评和评分，总结行风评议工作，通报评议结果。

（2）县人口计生局职责：作为评议工作的第一责任人，负责按照实施方案组织实施本行业基层计生办站行风评议工作。

（3）乡（镇）政府职责：为本乡（镇）基层计生办站行风评议责任人，负责组织本乡（镇）基层计生办站行风评议工作。

（4）基层计生办站职责：按照上级县纠风办和人口计生局的要求，在乡（镇）政府的组织下，开展好自身行风评议工作。

2、公布举报电话。县纠风办、县人口计生局、各乡（镇）政府和被评基层计生办站要设立和公布举报电话。

3、召开测评会议。邀请由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡（镇）干部代表、村（居）干部代表等构成的评议群体，以问卷形式征求各基层计生办站行风建设及整改情况的意见，其意见结果作为行风评议评分基础。

（四）评议步骤和时间安排

民主评议行风活动从2011年6月开始至11月10日结束，分五个阶段进行。

1、宣传动员阶段(6月8日-20日)组织学习有关文件精神和相关法律法规，认真领会国务院纠风办《关于加强民主评议基层计生办站工作的指导意见》和《黔东南州2010年行风评议工作实施方案》精神。县人口计生局和各乡（镇）政府分别成立民主评议行风工作领导小组及办公室；召开评议工作动员会，部署民主评议行风工作；利用新闻媒体、会议和公开栏等形式，做好行风评议工作的宣传；做好行风评议联络协调以及有关文字资料准备等工作。

2、自查自纠阶段(6月21至7月31日)县人口计生局和各被评基层计生办站，要通过受理举报、走访群众等形式，广泛听取社会各界的反映和意见，紧密结合自身实际，从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面，认真查找和分析梳理基层计生办站行风方面存在的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题。县人口计生局对各乡（镇）基层计生办站存在问题，要进行综合分析研究，认真对待，选准解决问题的突破口，制定整改措施。制定的整改措施要符合实际，具体可行；要将每个问题落实到具体整改责任单位和责任人，确定整改时限和整改必须达到的目标。

3、整改问题阶段(8月1日至9月15日)各被评基层计生办站要按照县人口计生局制定的整改措施，进行扎实整改。县人口计生局要加强对整改情况的督促检查和指导，随时掌握情况。对发现的问题要及时研究解决，能够尽快解决的问题要尽快解决，给群众一个满意的答复；如果是因政策、技术条件等原因暂时办不到的，要向群众做好解释，并积极创造条件和争取支持逐步解决；属政策法规不允许的，作好说服解释工作。对整改不力、不到位的，要加强督促；对拒不整改，影响恶劣的，要追究纪律责任。

4、问卷评分阶段(9月16日-10月15日)县人口计生局、乡（镇）政府和基层计生办站，要认真进行总结，提出加强行风建设的长效机制和办法，并向县纠风办写出总结报告，作好接受问卷测评的准备。

问卷测评由县政府纠风办和各乡（镇）纪委组织开展，主要以问卷方式对被评基层计生办站行风情况进行测评，根据测评结果进行量化打分（具体评分办法附后）。问卷测评群体由农民、城镇居民、企业代表、所在地政协委员、所在地人大代表、乡（镇）干部代表、村（居）干部代表等构成；其中机关工作人员不能超过10%，人大代表、政协委员不能低于5%，其余农民、城镇居民、企业代表、村（居）干部代表每个方面不能低于20%。问卷测评的数量，每个乡（镇、街道）50人以上。

5、总结阶段（10月16日-30日）

各乡（镇）工作结束后，要进行认真总结。一是对取得成效的总结，特别是在解决实际问题上取得成效方面要作好总结，列举典型事例；二是查找工作中的不足，总结经验，为次年工作打好基础。工作总结和报表务必于2011年11月8日前报县人口计生局和县政府纠风办。

四、成绩评定

成绩评议按照《黔东南州基层计生办站民主评议行风成绩评定办法》(附件1)进行，以优秀、合格、不合格三个档次确定评价。评议结果将作为县县人口计生局和各乡（镇）落实党风廉政建设责任制和工作绩效等的一项重要指标和条件，对群众满意度较高，评议名次优秀、靠前的基层单位，可建议将评议结果作为主要负责人晋级的重要依据；对评议不合格或存在问题又不及时整改，甚至边评边犯的基层计生办站，要按照党风廉政建设责任制等有关规定实施责任追究；对评议不合格的基层计生办站，列入次年评议对象继续参加评议。

五、工作要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。

民主评议基层计生办站工作要在当地党委、政府的统一领导下进行，乡（镇）要严格按照国纠办《关于加强民主评议基层计生办站工作的指导意见》的要求，认真组织、精心谋划；要按照实施方案，认真抓好组织实施，特别是要督促被评单位搞好整改；要对评议结果进行汇总分析，及时向县政府纠风办报告评议工作情况。

（二）层层落实责任，推进评议工作。

乡（镇）要把民主评议基层计生办站工作纳入目标管理考评，层层分解任务，明确专人负责，抓好工作落实。县人口计生局要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强对本系统基层计生办站评议工作的指导、监督和检查，帮助解决在行风评议中存在的困难和问题。要实行条块结合，上下联动，主动沟通，协调配合，共同组织开展好辖区内的行风评议工作。

（三）加强监督检查，注重评议质量。

乡（镇）要强化督促检查，加强政策指导，严格把好质量关。要把行风评议工作与基层单位开展的述职述廉活动、三个建设年活动、促进经济又好又快更好更快发展等工作有机结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。

（四）注重制度建设，健全长效机制。

要进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，明确界定执法职责，规范执法行为，完善执法程序，严肃执行过错责任追究，促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制，制定各项制度进行约束，要在制度落实上狠下功夫，增强执行力，通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时，要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系，探索完善行风建设的长效机制，不断巩固行风评议成果。

六、严肃工作纪律，确保评议公正。

严禁工作人员向被评单位谋取不正当利益，向被评单位及其县人口计生局拉赞助、搞摊派，以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依规严肃处理；严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，直接列为评议不合格单位，并追究有关领导的责任。

第三篇：2014年新蔡县人口计生系统民主评议政风行风工作实施方案

2014年新蔡县人口计生系统民主评议政风

行风工作实施方案

按照省卫生计生委和县纠风领导小组工作部署，为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步巩固政风行风建设成果，增强服务意识、责任意识，全面推进全县人口计生系统政风行风建设，认真开展民主评议政风行风活动，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，转作风、正行风、树新风。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风” 的纠风工作原则，坚持面向基层、面向群众，以民主评议为手段，狠抓基层打基础，聚焦“四风”查作风，标本兼治、纠建并举，切实解决在服务群众、服务基层、服务发展中存在的突出问题，为建设富强、文明、平安、美丽新蔡提供作风和纪律保障。

二、目标任务

根据省卫计委要求，2014 年我县人口计生系统政风行风评议群众满意度要有所提高，位次保持不低于2013 年的名次。

三、评议对象 委机关各股室及二级机构，各乡镇(街道)计生服务中心。

四、评议内容

(一)县人口计生部门

1.问题整改。落实中央八项规定和省委、省政府20 条意见及县委、县政府有关要求情况，解决执行中央八项规定精神方面存在的问；纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风情况，解决“冷硬横推”、“中梗阻”及 “基层和群众办事难”、“为官不为和衙门作风”问题；解决基层和人民群众反映强烈的突出问题情况。

2.正确履职。简政放权、公正执法、文明执法情况，是否存在乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等问题；县、乡计生服务机构依法经营、诚信服务情况，是否存在违反职业道德、违背服务承诺等问题。

3.勤政廉政。履职尽责、勤政为民、遵章守纪情况，是否存在不作为、乱作为、慢作为等问题；执行党风廉政建设各项规定情况，是否存在吃拿卡要、徇私舞弊、以权谋私等问题。

4.优质服务。转变工作作风、服务基层和群众情况；是否存在脱离基层、脱离群众、作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，5.政务公开。按规定公示 “权力清单”，服务承诺、工作职责、办事流程、收费项目依据等事项进行公开，主动接受社会监督。(二)委机关各股室

1.履行职能；2.工作作风；3.服务质量和效率；4.政务公开；5.廉政建设。

(三)各乡镇(街道)计生服务中心和委各直属单位 1.落实服务承诺；2.依法办事；3.服务质量；4.服务环境；5.廉洁自律；6.信息公开；7.制度建设。

五、创建活动

紧密结合党的群众路线教育实践活动，以“走群众路线，让人民评议”为主题，积极开展形式多样的创建活动。(一)开展“走基层、听民意，察民情、办实事”活动。深入开展“基层服务月”活动，组织党员干部到农村、社区和基层单位进行座谈调研，广泛征求意见建议，认真开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，切实加以整改解决，着力为基层和群众办实事、做好事。委纪检组要适时组织暗访督查，通报有关情况。

(二)开展承诺践诺活动。结合工作职能，县、乡人口计生部门要积极开展承诺践诺活动，按照确定的服务规程，向社会做出承诺，并通过多种方式进行公开。逐步建立“权力清单”制度，依法公开权力运行流程，通过“晒”职能、“晒”权力、“晒” 程序，加强对权力运行的监督和制约。县人口计生委将组织行评督导组对各乡镇(街道)和委机关及二级机构承诺情况、“权力清单”和服务规程落实情况进行监督检查、跟踪问效，确保承诺事项得到有效落实，确保权力公开透明规范运行，确保服务能力、服务水平得到提升。(三)开展群众满意的重点股室和基层站所创建活动，继续把机关股室和基层站所作为行风建设的重点，积极开展群众满意的重点股室和基层站所创建活动，加强组织领导，科学制定方案，明确创建标准，严格督导考核，通过开展创建活动和为民便民帮民活动，进一步提升机关股室和基层站所政风行风建设水平。

(四)开展“冷、硬、横、推”问题、“中梗阻”及“基层和群众办事难”问题、“为官不为和衙门作风”问题、执行中央八项规定精神方面存在的问题四项专项治理活动。县、乡人口计生部门要认真对照检查在“冷、硬、横、推”问题、“中梗阻”及“基层和群众办事难” 问题，“为官不为和衙门作风”问题、执行中央八项规定精神方面存在的问题，对号入座，逐一认领，逐单位、逐人、逐问题制定针对性、操作性强的措施，细化整改方案，明确整改时限，公开整改承诺，逐项、分类、分步进行具体整改落实。要坚持边查边改、边整边改，能够解决的问题立即整改解决；一时不能解决的要明确落实责任主体和责任人，限期整改到位，确保尽快取得实效。(五)持续开展 “阳光计生行动”。要扎实推进政务公开，做好12356 “阳光计生”服务热线工作，大力推进网上公共服务便民平台建设。积极开展创建“阳光计生行动”示范单位活动，着力提升优质服务水平和工作效能。深入推行服务型人口计生行政执法建设，认真贯彻实施人口计生法律法规，强化行政执法责任和过错追究，继续深入开展治理乱收费，乱罚款、基层文明执法和信访工作专项督查活动，提高基层文明执法、依法行政水平。

六、评议方法

评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，开门评议、群众参与的方法进行评议，实行公开评议与明查暗访相结合，日常评议和民主测评相结合。本次评议周期为1 年。期间，省卫生计生委和县纠风办也将采取明查暗访、组织评议代表暗访检查、现场测评、网络评议和政风行风热线办理等不同形式方法进行评议。

七、工作要求

(一)加强领导，明确责任。县、乡人口计生部门要高度 重视民主评议政风行风工作，把评议工作纳入政风行风建设总体部署，加强组织领导。要坚持“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，精心组织，周密安排，确保评议工作抓紧抓好，抓出成效。委纪检组监察室要加强组织协调和督促检查，使评议工作真正落到实处。要落实纠风工作目标管理责任制，建立健全纠风工作目标责任管理考核体系，强化责任意识，健全责任分解、责任考核和责任追究制度。

(二)提高认识，注重实效。把搞好评议工作作为加强政风行风建设的有效抓手，立足全局，认识再提高，认真学习领会文件精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，认真解决损害群众利益的不正之风，以良好的作风为人民群众提供优质服务。将业务工作和纠风工作紧密结合，坚持“两手抓、两手都要硬”，认真解决本单位、本部门存在的不正之风问题，要深入推进全县人口计生系统政风行风建设，确保评议工作取得实效。(三)严格管理，严明纪律。对行评日常工作要安排专人管理，确保各阶段工作的稳定性和连续性。把行评材料的归档管理、考核内容的有据可查、行评材料的收集整理、阶段性材料的及时报送，作为责任目标安排专人负责，及时总结好做法、好措施、好经验。民主评议政风行风工作情况和结果将作纳入目标考核总成绩，作为各乡镇(街道)和各股室及二级机构评先评优的重要考核依据，并根据有关规定落实奖惩。

(四)全面督查，务求实效。县人口计生委将组织督导组，把暗访检查作为加强作风建设的有力抓手，以突击检查为主、定期检查为辅，经常组织开展明查暗访活动，对各单位、各部门公开承诺践诺、公开“权力清单”和服务规程情况，以及开展“基层服务月”活动情况，进行监督检查、跟踪问效。对发现的好典型给予通报表扬；对问题严重的单位督促整改，并通报批评；对整改不及时、落实不到位的，按照党风廉政建设和纠风工作责任制，进行约谈问责。同时，加大对专项治理活动的督查、整治和问责力度，对群众举报、媒体曝光、及督查考核、群众评议中反映出来的问题，要强化措施，抓好整改。对拒不整改，顶风违纪的要坚决查处，及时通报，情节严重的要严格依纪按规追究相关责任人的责任。

第四篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

第五篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。

全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。

1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。

2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。

3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。

4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。

5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

7.遵守工作纪律，提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实各项林业方针政策，作风雷厉风行，认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习，不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。

五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度，加强政务公开工作，特别是对行政审批事项要做到透明、公开。

六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传，提高社会对林业工作的了解程度，争取社会各界支持和参与评议监督。

七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道，向社会公开评议承诺，迎接群众评议。

2.自查自评阶段（5－6月）。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边纠”的原则，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。

一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作，积极配合政风行风评议代表，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”：一查行政审批，看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为；二查执法行为，看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为；三查收费行为，看是否有违反规定，擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为；四查工作作风，看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为；五查纪律，看有无违反党纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。

二是搞好自评自纠。各单位通过自查，要认真开展自评自纠工作，围绕评议目标要求和评议内容，对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查危害，做到边查边议边评边改，纠建并举，进一步建立和健全各项规章制度，规范服务，强化内部管理。

三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期，要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是：开展民主评议政风行风的基本情况，行风建设的主要措施，自查、自评和征求意见的主要做法，自评等次，存在问题以及初步整改措施。

3.落实整改阶段（7－8月中旬）。整改是政风行风评议工作的重中之重，各单位要高度重视，下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题，认真听取行评团的意见，详细制定整改措施，逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题，要及时解决，不拖拉不打折扣；对一些不具备条件解决的，要列出整改计划，不打马虎，不走过场；对涉及政策性的问题非本单位可以解决的，要做出明确说明，不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象，迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。

4.接受评议阶段（8月下旬－10月）。本阶段要着重做好以下几项工作：

一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向行评团汇报并听取意见。

二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议，做好各项评议工作，收集本系统评议结果。

三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成比较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设的整改措施。

四是形成民主评议政风行风工作报告，报省有关主管部门。

六、几点工作要求

1．要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设，在全省林业系统开展民主评议政风行风活动，有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用，是对林业行业的鞭策和爱护，必将推动林业各项工作顺利落实，推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设，推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识，高度重视民主评议政风行风工作，认真按要求推进民主评议政风行风工作。