第一篇:省裁决规程
江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程
第一章总则
第一条为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益,保障城市建设顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律规范的规定,结合本省实际情况,制定本规程。
第二条拆迁当事人因补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项达不成协议,申请市、县(市)城市房屋拆迁管理部门(以下简称拆迁管理部门)裁决的,适用本规程。
第三条本规程所称拆迁当事人是指拆迁入、被拆迁人和被拆迁房屋的承租人。
拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。
被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人,包括下列自然人或组织:
(一)权属登记机关确认的被拆迁房屋所有人;
(二)产权证载明的自然人死亡或法人、组织终止的,其继承人或承受其权利的法人、组织;
(三)生效的判决书、仲裁书或公证书确定的被拆迁的房屋所有权人。
承租人是指直接与被拆迁房屋产权人签订房屋租赁协议,且在拆迁公告发布之前仍然保持租赁关系的承租人。
第四条拆迁管理部门审理裁决案件应当做到合法、公正、公开、及时。
房屋拆迁行政裁决人员应当依法履行裁决职责。
第五条拆迁管理部门负责本行政区域内的城市房屋拆迁行政裁决工作。
拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。
第二章申请和受理
第六条拆迁人申请裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
(二)法定代表人身份证明;
(三)被拆迁房屋权属证明或权属状况说明;
(四)选定估价机构的证据;
(五)被拆迁房屋的估价报告及送达证明;
(六)拆迁人有权处分产权调换房屋的证明及产权调换房屋的估价报告;
(七)对被申请人的补偿安置方案;
(八)不少于三次与被申请人协商的记录;
(九)已达成协议数超过规定比例的证明;
(十)其他应当提交的与裁决有关的证明材料。
第七条被拆迁入申请裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
(二)身份证明;
(三)被拆迁房屋的产权证书或有权部门确认其权属的证明;继承人申请裁决的,应当提交继承公证书;承受被拆迁房屋权利的法人或组织申请裁决的,应当提交有权部门出具的证明。
(四)被拆迁房屋的估价报告;
(五)其他应当提交的相关证明材料。
被拆迁人未受送达上列第(四)项材料的,免交该项讦估报告,但被拆迁人依法自己委托评估的除外。
第八条承租人申请裁决的,应当提交以下资料:
(一)裁决申请书;
(二)身份证明或法人、组织的登记证明;
(三)保持租赁关系的有效证明;
(四)其他应当提交的相关证明材料。
第九条申请裁决的当事人可以委托1—2人代理参加裁决活动。
继承人或共有人超过5人以上申请裁决的,应推选1—2名代表人或委托1—2人代理参加裁决活动。
委托代理人参加裁决活动应当提交载明委托事项和权限的授权委托书,其中自然人委托的,应当提交公证的委托书;代表人参加裁决活动应当提交代表推荐书;无民事行为能力或者限制民事行为能力的法定代理人代为参加裁决的,应当提交相应证明材料。
第十条有下列情形之一的,拆迁管理部门不予受理裁决申请:
(一)申请人不能提交合法证明文件证明其是拆迁当事人的;
(二)对拆迁许可证、拆迁公告或其他涉及拆迁合法性提出异议申请裁决的;
(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷申请裁决,或者裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
(四)拆迁评估前被拆迁房屋已经灭失的;
(五)被拆迁房屋正在发生诉讼或仲裁的;
(六)产权不明确的;
(七)部分共有人申请裁决的;
(八)未按规定进行受理前听证的;
(九)未按本《规程》的规定提交申请资料的;
(十)其他依法应当不予受理的。
对于不予受理的裁决申请,拆迁管理部门应当自收到裁决申请书之日起5个工作日内向申请人送达不予受理决定书,逾期不送达的,自收到申请材料之日起即为受理。
第十一条未达成拆迁补偿安置协议户数占拆迁总户数30%以上的,拆迁管理部门应当依照《江苏省城市房屋拆迁裁决与行政强拆听证办法》的规定,在受理裁决申请前,就该拆迁项目的实施状况等相关情况组织一次性听证。
第三章审理和裁决
第十三条一方拆迁当事人认为裁决人员与本案或对方拆迁当事人有利害关系可能影响公正裁决的,有权申请裁决员回避。
裁决人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的,应当自行回避。裁决员的回避,由拆迁管理部门负责人决定。
其他参与裁决的工作人员需要回避的,由裁决庭决定。
第十四条拆迁管理部门受理裁决申请后,应当按照下列程序进行审理和裁决:
(一)向被申请人送达申请书副本及答辩通知书,告知其裁决中的权利和义务;
(二)拆迁管理部门认为需要追加当事人的,应当书面通知其参加裁决。经通知,当事人明确表示放弃或拒绝参加裁决的,不影响裁决的进行;
托专家技术委员会进行鉴定,并以鉴定后的评估结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。
(四)组织当事人调解。经调解,达成一致意见的,出具裁决终结书;达不成一致意见或拒绝调解的,拆迁管理部门应当依法及时作出裁决;部分事项达成一致意见的,裁决时应当予以确认。第十五条拆迁当事人对自己提出的主张,有责任提供证据,拆迁管理部门对拆迁当事人提交的证据应当进行审查。拆迁当事人不提供证据或举证不充分应当承担不利的法律后果。提供证据的要求,可参照民事诉讼有关证据的规定。
第十六条有下列情形之一的,拆迁管理部门可以中止裁决并书面告知当事人。
(一)发现新的需要查证的事实;
(二)裁决需要以法院相关裁决、判决或其他部门的处理结果为依据,而相关案件未结案或尚未有处理结果的;
(三)当事人死亡,需等待其继承人表明是否参加裁决的;
(四)拆迁人要求对补偿安置方案进行有利于被拆迁当事人调整的;
(五)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止期间不计入裁决时限。裁决中止的原因消除后,拆迁管理部门应当及时书面通知拆迁当事人恢复裁决。
第十七条有下列情形之一的,应当终结裁决并书面告知当事人:
(一)受理裁决申请后,当事人达成补偿安置协议的;
(二)申请人或者被申请人非拆迁当事人的;
(三)申请人死亡,没有继承人或继承人经拆迁管理部门通知后的15日内,未表示参加裁决或表示放弃参加裁决的;
(四)申请人撤回裁决申请的;
(五)拆迁入提供的补偿安置方案明显不合理的;
(六)其他应当终结的情形。
第十八条拆迁管理部门应当自受理裁决申请之日起30天内作出行政裁决。
拆迁管理部门做出裁决,应当制作裁决书。裁决书应当包括下列内容:
(一)申请人与被申请入的基本情况;
(二)争议的主要事实和理由;
(三)查明的事实及作出裁决的依据、理由;
(四)裁决货币补偿的,应当包含补偿金额及支付方式、支付期限、搬迁期限;裁决产权调换的,应当包含安置用房的详细地址、面积及交付期限、产权调换差价及支付方式、支付期限、搬迁期限。
(五)告知当事人行使行政复议、行政诉讼的权利及期限;
(六)裁决日期及裁决机关公章。
第十九条裁决文书应当通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达方式送达。
前款规定的方式无法送达的,拆迁管理部门可在无利害关系的第三人在场的情况下,将送达的文书张贴于被拆迁房屋处,张贴10日后即视为送达。
第二十条裁决过程中的调查,调解等活动,应当有书面记录,载明时间、地点和事件等内容,并有两名以上裁决人员和当事人签字。当事人拒签或者不能签名的,应当注明原因。有其他人在现场的,可由其他人签名。
第四章强制拆迁
第二十一条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由作出裁决的拆迁管理部门申请人民法院强制执行;或由同级人民政府责成有关部门强制拆迁。
第二十二条拆迁管理部门申请强制拆迁前,应当按照《江苏省城市房屋拆迁裁决与行政强拆听证办法》的规定进行听证。
第二十三条有下列情形之一的,不得实施行政强制拆迁:
(一)未经裁决的;
(二)拆迁人未按裁决中的规定向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者未提供符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的;
(三)其他不宜实施行政强制拆迁的情形。
第二十四条申请行政强制拆迁,应当提交下列资料:
(一)行政强制拆迁申请书;
(二)裁决调解记录和裁决书;
(三)被拆迁人不同意拆迁的理由;
(四)拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或补偿款证明;
(五)被拆迁人拒绝接收补偿款的,应当提交补偿款的提存证明;
(六)其他应当提交的材料。
第二十五条依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁,拆迁管理部门应当提前15日书面通知被拆迁入,并认真做好宣传解释工作,动员被拆迁人自行搬迁。
第五章附则
第二十六条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请裁决的,可参照本规程执行。征用集体土地涉及的房屋补偿安置,不适用本规程。
第二十七条本办法自2006年7月1日起施行。
第二篇:城市房屋拆迁行政裁决工作规程
城市房屋拆迁管理条例
城市房屋拆迁行政裁决工作规程
第一条 为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益,根据《城市房屋拆迁管理条例》,制定本工作规程。
第二条 按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定,因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议,当事人申请裁决的,适用本规程。
第三条 市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。房屋拆迁管理部门及其工作人员应当按照有关法律、法规规定,依法履行行政裁决职责。
第四条 行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳,坚持公平、公正、及时的原则。
第五条 拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
(二)法定代表人的身份证明;
(三)被拆迁房屋权属证明材料;
(四)被拆迁房屋的估价报告;
(五)对被申请人的补偿安置方案;
(六)申请人与被申请人的协商记录;
(七)未达成协议的被拆迁人比例及原因;
(八)其他与裁决有关的资料。
第六条 被拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
(二)申请人的身份证明;
(三)被拆迁房屋的权属证明;
(四)申请裁决的理由及相关证明材料;
(五)房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。
第七条 未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的,房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前,应当进行听证。具体标准、程序由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁管理部门规定。
第八条 有下列情形之一的,房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请:
(一)对拆迁许可证合法性提出行政裁决的;
(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷,或者行政裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
(四)房屋已经灭失的;
(五)房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的,房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,经审核,资料齐全、符合受理条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书;申请裁决资料不齐全、需要补充资料的,应当在5个工作日内一次性书面告知申请人,可以当场补正的,应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
第十条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,应当按照下列程序进行:
(一)向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书,并告知被申请人的权利;
(二)审核相关资料、程序的合法性;
(三)组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。
拆迁当事人拒绝调解的,房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。
(四)核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议,且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的,房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定,并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。
(五)经调解,达成一致意见的,出具裁决终结书;达不成一致意见的,房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的,裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。
第十一条 行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的,应当回避。
第十二条 有下列情形之一的,中止裁决并书面告知当事人:
(一)发现新的需要查证的事实;
(二)裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的,而相关案件未结案的;
(三)作为自然人的申请人死亡,需等待其近亲属表明是否参加裁决的;
(四)因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
中止裁决的因素消除后,恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
第十三条 有下列情形之一的,终结裁决并书面告知当事人:
(一)受理裁决申请后,当事人自行达成协议的;
(二)发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的;
(三)作为自然人的申请人死亡,15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的;
(四)申请人撤回裁决申请的。
第十四条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁管理部门做出裁决,应当出具裁决书。
裁决书应当包括下列内容:
(一)申请人与被申请人的基本情况;
(二)争议的主要事实和理由;
(三)裁决的依据、理由;
(四)根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等;
(五)告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限;
(六)房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章;
行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
第十五条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。
第十六条 当事人对行政裁决不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
第十八条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前,应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等,对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容,进行听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,必须经领导班子集体讨论决定后,方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决,不得实施行政强制拆迁。
第十九条 拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁。
第二十条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,应当提交下列资料:
(一)行政强制拆迁申请书;
(二)裁决调解记录和裁决书;
(三)被拆迁人不同意拆迁的理由;
(四)被拆迁房屋的证据保全公证书;
(五)被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明;
(六)被拆迁人拒绝接收补偿资金的,应当提交补偿资金的提存证明;
(七)市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。
第二十一条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人,并认真做好宣传解释工作,动员被拆迁人自行搬迁。
第二十二条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
第二十三条 房屋拆迁管理部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本规程的,由所在单位给予警告;造成错案的,按照有关规定追究错案责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十四条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段,强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的,由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,并依法予以处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十五条 房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。
第二十六条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请行政裁决的,可参照本规程执行。
第二十七条 本规程自2004年3月1日起施行。
第三篇:建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》
中华人民共和国建设部《城市房屋拆迁行政裁决
工作规程》的通知
建住房[2003]252号
第八条 有下列情形之一的,房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请:
(一)对拆迁许可证合法性提出行政裁决的;
(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷,或者行政裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
(四)房屋已经灭失的;
(五)房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的,房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,经审核,资料齐全、符合受理
条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书;申请裁
决资料不齐全、需要补充资料的,应当在5个工作日内一次性书面告知申请人,可以
当场补正的,应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
第四篇:省电力公司电网调度规程
省电力公司电网调度规程
第一章总 则
第1条 为了加强电网调度管理,确保电网安全、优质、经济运行,结合电力生产特点,根据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》等有关法律、法规,并结合省电力公司调度电网实际,制定本规程。
第2条 省电力公司调度电网系指由省电力公司境内并入中国南方电网的发电、供电(输电、变电、配电)、受电设施和保证这些设施正常运行所需的继电保护及安全自动装置、计量装置、电力通信设施、电网调度自动化等构成的整体。
第3条 本规程适用于省电力公司调度电网的调度运行、电网操作、事故处理和调度业务联系等涉及调度运行相关专业的活动。省电力公司调度电网内各电力生产运行单位颁发的有关电网调度的规程、规定等,均不得与本规程相抵触。
第4条 省电力公司内与省电力公司调度电网运行有关的各级电网调度机构和发、输、变电等单位的运行、管理人员均须遵守本规程;其他人员,凡进行涉及电网运行的有关活动时,也均须遵守本规程。
第5条 省电力公司调度电网实行统一调度、分级管理。第6条 省电力公司调度电网内调度机构分为三级调度,依次为:省级调度机构(简称“省调”)、地区调度机构(简称“地调”)、县级调度机构(简称“县调”)。各级调度机构在电网调度业务活动中是上下级关系,下级调度机构必须服从上级调度机构的调度。省电力公司调属于中国南方电网南网总调的下级调度机构。
第7条 本规程由省电力公司调度电力调度中心负责解释。第二章 电网调度管理
第一节 电网调度管理的任务
第8条 电网调度管理的任务是组织、指挥、指导和协调电网的运行、操作与事故处理,遵循安全、优质、经济的原则,努力实现下列基本要求: 1. 按照最大范围优化配置资源的原则,实现优化调度,充分发挥电网的发、供电设备能力,最大限度地满足电网的用电需求。2. 按照电网运行的客观规律和有关规定使电网连续、稳定、正常运行,使电网电能质量(频率、电压和波形等)指标符合国家规定的标准。
3. 根据国家有关法律、法规和政策以及有关合同或者协议,按照“公平、公正、公开”的原则对电网进行调度,保护发电、供电、用电等有关方面的合法权益。
第9条 省电力公司调是省电力公司调度电网运行的组织、指挥、指导和协调机构,在电网运行中行使调度权。
省电力公司调度的主要职责:
1、接受南网总调的调度指挥。
2、负责省电力公司电网调度管辖范围的划分。
3、执行上级调度机构发布的调度指令,实施上级调度机构及上级有关部门的有关标准和规定,行使上级电网调度机构授予的其它职责。
4、主持制定电网运行技术规定和措施,制定电网调度管理有关方面的规定和措施。
5、实行“三公”调度,遵守并网调度协议,并按规定发布调度信息。
6、负责电网调度、运行方式、继电保护及安全自动装置、电力信息通信、调度自动化、水库调度等专业归口管理及技术监督。组织制定相应的规程、规定及考核标准,并监督和考核。
7、组织编制和执行省电力公司电网的年、月、日运行方式,批准管辖范围内的设备检修。参加编制省电力公司电网发、供电计划和技术经济指标,参加南方电网运行方式的计算分析。
8、负责管辖范围内新建、改建与扩建设备的命名编号,审批新设备投运申请书,制定设备启动调度方案并进行调度指挥。
9、负责指挥管辖范围内设备的运行、操作及事故处理,参与事故分析。
10、指挥并考核电网的调峰、调频和调压,控制省际联络线潮流。
11、负责电网经济调度及网损管理,提出措施并督促实施。
12、负责管辖范围的继电保护及安全自动装置的运行管理及整定计算。
13、负责省电力公司电网安全稳定运行及管理,组织稳定计算,编制省电力公司电网安全稳定控制方案,提出改善安全稳定的措施并督促实施。
14、参加电网规划、系统设计的审查,负责组织管辖范围内的继电保护及安全自动装置、电网调度自动化系统的规划、改造、选型及实施工作。负责组织管辖范围内的通信信息系统的改造、选型及实施工作。
15、负责编制省电力公司电网事故和超计划用电的拉闸限电序位表,并报经本级人民政府有关部门批准后执行。
16、参与电力市场规则的制定,负责技术支持系统的建设,负责省电力公司电网电力市场交易的组织、实施和电力电量考核。
17、组织调度系统各专业人员的业务培训,开展有关专业活动。第10条 地调的主要职责
1、负责本地区(市)电网的调度管理,执行上级调度机构发布的调度指令;实施上级调度机构及上级有关部门制定的有关标准和规定;负责制定本地区(市)电网的有关规章制度和对县调调度管理的考核办法,并报省调备案。
2、参与制定本地区(市)电网运行技术措施、规定。
3、维护全网和本地区(市)电网的安全、优质、经济运行,按计划和合同规定发电、供电,并按省调要求上报电网运行信息。
4、组织编制和执行本地区(市)电网的运行方式;运行方式中涉及上级调度管辖设备的要报该调度核准。
5、负责制定、下达和调整本地区(市)电网日发、供电调度计划;监督计划执行情况;批准调度管辖范围内设备的检修。
6、根据省调的指令进行调峰和调频或控制联络线潮流;指挥实施并考核本地区(市)电网的调峰和调压。
7、负责指挥调度管辖范围内的运行操作和事故处理。
8、负责划分本地区(市)所辖县(市)级电网调度机构调度管辖范围,经本级电网经营企业批准,并报省调备案。
9、负责制定本地区(市)电网事故限电序位表,经本级人民政府批准后执行。
10、负责实施本地区(市)电网和所辖县(市)电网继电保护和安全自动装置、通信网络和自动化系统的规划、运行管理和技术管理。
11、负责本地区(市)电网调度系统值班人员的业务指导和培训;负责所辖县(市)级电网调度值班人员的业务技术培训、考核和上岗考试。第11条 县调的主要职责
1、负责本县(市)电网的调度管理,实施上级调度及有关部门制定的有关规定;负责制定本县(市)电网的有关规章制度。
2、维护全网和本县(市)电网的安全、优质、经济运行,按计划和合同规定发电、供电,并按上级调度要求上报电网运行信息。
3、负责制定、下达和调整本县(市)电网日发、供电调度计划;监督计划执行情况;批准调度管辖范围内设备的检修;运行方式中涉及上级调度管辖设备的要报上级调度核准。
4、根据上级调度的指令进行调峰和调频或控制联络线潮流;指挥实施并考核本县(市)电网的调峰和调压。
5、负责指挥调度管辖范围内的运行操作和事故处理。
6、负责实施本县(市)电网继电保护和安全自动装置、自动化系统的规划、运行管理和技术管理。
7、负责本县(市)电网调度系统值班人员的业务指导和培训。第二节 调度管辖范围的划分原则
第12条 调度管理实行调度权与设备所有权、经营权相分离,按有利于电网安全经济运行、有利于电网运行指挥、有利于电网调度管理的原则划分调度管辖范围。第13条 省调与地调之间调度管辖范围划分,由省调确定。地调与县调之间调度管辖范围划分,由相应地调确定。
第14条 省调调度管辖范围一般为:
1.纳入省网电力电量平衡的并网发电厂。2.220kV及以上变电站。3.220kV及以上输电线路。
第15条 省调调度管理设备一般为地调或发电厂管辖但运行状态的改变须经省调协调的设备。
第16条 地调调度管辖范围一般为:
1.纳入地区供电单位购售电管理的并网发电厂。
2.220kV及以上变电站除省调调度管辖范围外的设备。3.地调所在地区的110kV及以下变电站和线路。第17条 发电厂、变电站自行调度管辖范围: 厂、站自用系统设备。
第18条 凡列入调度管辖范围的设备,其铭牌参数改变,必须经产权所有单位批准,并报相应调度机构备案。接线变更等必须征得相应调度机构同意。第19条 调度管辖范围具体划分见有关划分通知。第三节 调度管理制度
第20条 值班调度员在值班期间是电网运行、操作和事故处理的指挥者,在调度管辖范围内行使调度指挥权。值班调度员必须按照规定发布调度指令,并对其发布调度指令的正确性负责。
第21条 省调的“可接令人”为省调管辖范围的下列人员: 1.地调调度员。
2.发电厂值长、电气班长(火电厂单元长)。3.变电站(集控站)站长、值班长。
上述人员须经省调考核认证,合格后方可成为省调的“可接令人”。
第22条 省调的“可接令人”受省调值班调度员的调度指挥,接受省调值班调度员的调度指令,并对调度指令执行的正确性负责。
第23条 任何单位和个人不得干预调度系统的值班人员发布或执行调度指令。调度系统的值班人员依法执行公务,有权拒绝各种非法干预。上级管理部门的主管领导发布的一切有关调度业务的指示,应通过省调主管领导或调度负责人传达给值班调度员。
发、供电单位领导的指示或命令,如涉及到省调管辖权限时,须经省调值班调度员许可后方能执行。
第24条 未经省调值班调度员许可,任何单位和个人不得擅自改变省调调度管辖和管理范围内的设备状态。对危及人身和设备安全的情况,现场人员可先按现场运行规程处理,处理完毕后应立即向省调值班调度员汇报。
第25条 在调度联系和发布、接受调度指令时,双方必须严格执行报名、复诵、记录、录音和汇报制度,使用标准调度术语和设备双重名称(设备名称和编号)。受令人在接受调度指令时,必须复诵无误方可执行,执行完毕后立即汇报执行情况。
第26条 地调值班调度员和厂站值班人员在接受省调调度指令时,如认为该调度指令不正确,应立即向发布该调度指令的省调值班调度员报告,当省调值班调度员确认并重复该指令时,受令人必须执行。如执行该指令确将危及人身、电网或设备安全时,受令人应拒绝执行,同时将拒绝执行的理由及修改建议上报给下达调度指令的省调值班调度员,并向本单位主管领导汇报。
第27条 属于省调管辖范围内的设备,根据需要,在省调与有关地调或厂站协商后,可长期或临时委托地调或厂站进行调度管理。
第28条 因主网运行方式改变而影响地调管辖范围内电网、设备运行时,省调应事先通知地调。因地调管辖范围内电网、设备运行方式改变后影响主网时,地调应事先取得省调的同意。第29条 当电网出现紧急情况时,省调值班调度员可以直接越级向电网内下级调度机构管辖的发电厂、变电站等运行值班单位发布调度指令,运行值班人员必须执行,并将执行情况分别报告省调和所属地调值班调度员。下级调度机构值班调度员发布的调度指令,不得与上级调度机构值班调度员越级发布的调度指令相抵触。第30条 省调管辖范围内的设备发生异常或故障时,厂站运行值班人员应立即向省调值班调度员汇报情况。省调值班调度员应正确处理、作好记录,并及时汇报领导。第31条 一个运行单位同时接到省调和地调的调度指令而不能同时执行时,应及时汇报省调值班调度员,省调值班调度员根据指令的性质和影响,从全局出发确定执行指令的次序,并应及时通知相应地调和该运行单位。
第32条 运行单位应根据有关规定及时汇报电网运行信息、异常和事故情况。
第33条 运行单位必须保证在任何时间都有可接受调度指令的人员在主控室(集控站)内。第34条 无人值班变电站的调度管理规定:
1.在有条件的地区实行变电站无人值班,应事先进行可行性分析研究,技术上和组织上必须提供可靠保证,确保无人值班变电站运行安全和供电可靠。
2.实现变电站无人值班,调度自动化系统必须符合规定要求并且运行稳定可靠。
3.无人值班变电站运行维护由集控站(中心)负责,集控站(中心)应建立专项规章制度,必须24小时值班,以确保及时对无人值班变电站进行设备操作。4.各级调度机构管辖范围内的无人值班变电站,必须接受调度机构的统一调度。集控站(中心)值班人员根据调度机构值班调度员的调度指令对无人值班变电站进行操作。
5.当需对无人值班变电站进行现场就地操作时,操作人员应在规定的时间内到达现场完成操作。
第35条 调度系统可接令人员发生变动后,应以文件形式通知有关调度机构和运行单位,并附最新人员名单(须经省调考核认证)。第36条 省调调度管辖的地调、发电厂、变电站的运行规程应按规定及时修编并报省调备案。第37条 有下列违反调度纪律行为之一者,省调应及时会同有关部门调查,并按有关法律、法规和规定进行处理。
1.不执行或拖延执行调度指令。2.擅自越权改变设备状态。
3.不如实反映现场情况,有意隐瞒或虚报事实。4.不经调度许可,擅自在省调管辖或管理设备上进行工作(无论是否造成后果)。5.不经调度下令,擅自改变发电厂有功、无功出力。
6.对继电保护、安全自动装置动作情况汇报不及时或汇报错误,延误事故处理。
7.与省调调度业务有关的电力信息通信、调度自动化设备退出运行、检修或在调试前未向省调申请并得到同意的。8.性质恶劣的其它行为。
第四节 运行方式的编制和管理
第38条 省调应按年、月、日编制系统运行方式,以及其它需要的特殊运行方式(含保供电方案),并满足调度管理的基本要求。
各级调度机构应编制本地区电网的运行方式。下一级电力系统的运行方式,应服从上一级电力系统的运行方式要求,各地调的运行方式应报省调备案。第39条 运行方式应于前一年年底前编制好,其内容包括:
1、上年电网运行情况总结。
2、本电网运行方式。
第40条 月度运行方式应于前一月月底编制好,其主要内容包括: 1.月度发电调度计划。
2.月度售电计划和购小电计划。3.月度发电设备检修计划。4.月度输变电检修计划。5.各发电厂可调小时。
第41条 日运行方式应于前一日18:00时之前编制好下达到有关单位,其内容包括: 1.各供电局地区负荷曲线和预测需电量。2.省内负荷预测曲线和外送负荷曲线。
3.各发电单位96点有功出力曲线和发电量计划。4.检修容量及开停机安排。5.备用安排情况。6.设备检修安排。7.新设备申请书。
8.运行方式变更通知单。9.其它要求及注意事项。
第42条 在编制发、供电计划时,应当留有备用容量,分配备用容量时应考虑电网的送受电能力,备用容量包括负荷备用、事故备用、检修备用等。省电力公司电网备用容量按南网总调统一安排,总备用容量不宜低于最大发电负荷的20%,各种备用容量宜采用如下标准: 1.负荷备用:一般为最大发电负荷的2~5%。
2.事故备用:一般为最大发电负荷的10%左右,但不小于电网中一台最大机组的容量。3.检修备用:应当结合电网负荷特点、水火电比例、设备质量、检修水平等情况确定,一般宜为最大发电负荷的8~15%。
4.电网如果不能按上述要求留足备用容量运行时,应经有关部门同意。第43条 发、供电调度计划
1.各级调度机构应分别根据调度管辖范围编制并下达日发电、供电调度计划。
2.值班调度员可按有关规定,根据电网运行情况调整日发电、供电调度计划,调整后必须作好记录。
3.编制发电调度计划的依据: 1)负荷预测。2)电网的设备能力和检修情况。
3)电网潮流、稳定、调压和经济运行的要求。4)各发电厂的上网电价。5)各发电厂购售电合同。6)火电厂的燃煤储存情况。7)水电厂水力资源情况,对具有综合效益的水电厂的水库,应根据批准的水电厂设计文件,并考虑防洪、灌溉、发电、环保等各方面要求,合理利用水库蓄水。8)外送(购)电计划。9)发电厂上报的发电计划。10)有关的并网调度协议。4.编制供电调度计划的依据: 1)负荷需求预测。
2)电网发电和供电能力。3)电网计划用电方案。4)销售电价。
5)有关的供、用电合同(协议)。6)上级下达的供、用电计划。7)国家有关供、用电政策。
5.发电厂执行发电调度计划,地(县)调执行供电调度计划。第44条 出力管理
1.发电厂必须按照日发电调度计划运行,并根据调度指令调整功率。2.发电(调相)设备不能按日发电调度计划运行时,应按下列规定办理: 1)发生事故紧急停运的,根据现场规程规定处理。
2)发生临时性缺陷、燃料质量等原因需要调整日发电调度计划的,应于6小时前向省调值班调度员提出申请,经同意后执行。
3.发生下列情况之一时,值班调度员有权调整日发、供电调度计划,下令开、停发电机组: 1)发、供电设备事故或电网事故。2)电网频率或电压超出规定范围。3)输变电设备负载超过规定值。
4)主干联络线功率值超过规定的稳定限额。
5)由于天气等原因使实际负荷偏离预计负荷而调整困难时。6)由于水情突然变化,防汛等紧急情况。7)威胁电网安全运行的紧急情况。第五节 水库调度管理
第45条 水库调度管理的基本任务:
1.在确保水电站水工建筑物安全的前提下,按设计确定的任务、调度原则合理安排水库的蓄、泄水方式,充分发挥防洪、发电、灌溉、供水、航运等综合利用的效益,发挥水电厂在电力系统中的调频、调峰和事故备用作用。
2.在全网内实施水库群补偿和水火互补调度,保证电网安全、经济。
3.负责电网水调自动化系统的运行和维护,协助和指导各水电厂的水情测报系统的建设、运行和维护。第46条 水库运行
1.水电站水库设计的开发任务、水文特性和功能经济指标(如正常高水位、死水位、防洪限制水位、机组的引用流量等)是指导水电厂运行调度的依据,运行时必须遵照执行,未经 6 批准不得任意改变。
2.水库调度应与水文气象部门保持密切的联系,充分利用水调自动化系统,做好水文预报工作,及时掌握水雨情变化,合理安排水电厂的运行方式。
3.依据系统实际情况和各水库综合利用部门的要求,编制水库调度计划,实行水库群联合补偿调度,发挥水电站及水库的最大效益。
4.水库调度计划的编制,应采用保证率和水文气象预报相结合的方法,所采用保证率一般可在70~75%。对水库运用方式和安排,须根据水雨情和水库下游的情况及时调整水库发电方式。
第47条 水库调度基本原则
1.在保证安全的前提下,充分发挥水库综合利用最大效益,当安全与兴利二者发生矛盾时,必须服从安全。
2.水库调度应充分利用水头和水量,提高水量利用率。
3.在汛期应严格执行规定的防洪限制水位,当超过防洪限制水位时,水库的蓄、泄由水库所在地区的防汛指挥部调度。特殊情况,经上级批准,可拦截洪尾,适当超蓄。防洪限制水位以下,由省调调度。
4.遇设计枯水年份,供水不应破坏。遇特枯年份,供水破坏应均匀,不应集中。5.梯级电站实行统一调度,同步运行,确保电网安全稳定及整个梯级效益最大化。第48条 水库调度工作制度
1.每年年底前,水电厂应根据水文、气象预报和历史资料分析,编制下一水库控制运用发电建议方案,上报省调。省调根据电厂上报建议和系统负荷预测、火电厂供煤平衡及降雨来水趋势预报等综合情况,编制全网水库群补偿调度和水火互补的计划。2.每月5日前,水电厂应将月度水情报表报到省调。3.每旬第一个工作日,水电厂应将本厂的旬报报到省调。4.每天10时前水电厂应将当日流域的水、雨情报告省调。
5.各水调分中心应做好有关设备的维护和管理,确保数据准确可靠传输至省调。第六节 设备检修管理
第49条 发电、供电设备的检修,应当服从调度机构的统一安排。省电力公司电网计划检修安排原则:
1.电网检修安排应综合考虑电网安全、发供电平衡及设备健康状况。
2.各发供电单位必须抓好设备管理,健全设备档案,保证检修质量,全面掌握设备的运行状况,逐步消除非计划检修。
3.设备计划检修原则上应在不影响发供电的情况下进行。4.设备检修应抓好计划管理,避免重复停电。
5.基建工程项目对电网设备有影响的,必须提前报、月度计划。
6.正常情况下,调节性能好的水电厂及火电厂的大修工作安排在汛期进行,调节性能差的水电厂安排在枯期进行。
第50条 检修工作按性质分为计划检修、临时检修、事故检修三类。1.计划检修分年、月两种。
各单位应于年底上报次省调管辖设备的检修计划,经协调后统一安排。
月度检修计划由省调负责编制,各单位应于18日前将次月省调管辖设备检修计划报省调,经综合平衡后于月底下达。2.临时检修:
可向值班调度员申请的非计划检修。超越调度员权限的临检申请应通过相关部门办理。3.事故检修: 指设备损坏已构成事故的检修,也必须尽快办理事故检修申请。
第51条 已列入计划的设备检修,在开始检修前,应按规定提前向省调办理检修申请: 一般设备的计划检修应在开工2天前申请,省调在开工前1天批复。
对电网运行或发供电能力影响较大的检修项目应在开工5天前提出申请并同时上报检修方案,省调在开工前2天答复,在开工前1天批复。
节日检修应提前15天提出申请,并同时上报检修方案,省调在节日前2天答复,在节日前1天批复。
第52条 各发、供电单位应明确计划检修归口管理部门,负责对同一设备的不同检修项目和不同部门的检修工作进行综合平衡、协调,防止重复停电检修;并归口向省调办理省调管辖、管理设备检修申请,由省调平衡、协调。凡属电网联络线计划检修相关发电、供电单位必须配合进行,避免重复停电检修。
凡遇基建工程需要在役设备停电或改变运行方式者,按检修停电申请手续向相应的调度部门申请。
第53条 凡地调度管辖、省调管理设备的检修工作,应向省调办理检修申请。
临时检修管理:遇设备异常或故障,需对设备进行紧急处理或抢修,厂站值班员可以随时向调度管辖该设备的值班调度员提出申请。值班调度员有权批准下列检修:
1、设备异常需紧急处理或设备故障停运后的紧急抢修;
2、线路带电作业;
3、与已批准的检修工作相配合的检修(但不得超过已批准的计划检修时间或扩大停电范围);
4、在停电设备上进行,且对运行电网不会造成安全影响的检修;
5、安全措施具体明确,对运行系统安全无影响的二次常规工作;
6、本值可以完工,对系统运行方式、送受电及电网安全无影响的其它工作。
第54条 已经批准的设备检修,在改变设备状态前,须当值调度员同意或下令后方可进行。属省调管辖、管理范围的设备检修竣工,在未得到省调值班调度员的许可前,不得改变其状态。
第55条 送变电设备带电作业,工作负责人应于开工前向相应设备管辖调度部门值班调度员电话申请,应包括:工作设备名称、内容,工作地点和要求,获得同意后方可工作。工作中发现设备异常,须立即停止工作并向相应值班调度员汇报。工作终结后工作负责人应及时报告相应调度部门值班调度员。第56条 设备计划检修工作中,若因故不能按期完工,检修单位应于计划检修工期未过半前向相应调度部门提出延期申请。
已批准停役计划检修的设备,若因故不能按期开工,应提前24小时通知相应调度部门,申请更改停役检修时间。第57条 检修工期的计算:(1)发电厂和变电站设备检修时间自设备从系统解列开始,至并入系统运行或转入备用时止。设备的停复电操作,启动试验等均应算在检修时间内;(2)电力线路检修时间的计算点自许可工作开始,至接到停复电联系人报告工作结束,安全措施已拆除,检修人员已撤离,可以向线路送电的报告为止。第七节 负荷管理
第58条 负荷管理的任务
1.收集和统计本电网的负荷资料。2.进行用电情况分析。3.进行负荷需求预测。
4.编制、下达供电调度计划。5.编制、下达事故限电方案。第59条 负荷管理人员应进行以下分析:
1.省网、地区电网和大用户实际用电曲线与预计曲线的偏差及其原因。2.各行业的用电比例、生产特点、用电规律以及用电量与国民经济的关系。
3.气象、季节变化、原材料供应和负荷的自然增长率对省网和地区电网负荷的影响。4.电网异常和事故运行情况对用户的影响。
5.小水电在水情变化时对电网发、供电负荷的影响。第60条 负荷预测
1.负荷预测分为、月度、日负荷预测及节日负荷预测。
2.地区下负荷预测应包括每月最高、最低负荷及电量,于本年末60天前报省调。下月度负荷预测于本月末10天前报省调,日负荷预测应于前一天的12:00前报省调。地区节日负荷预测应在节日前5天报省调。
第61条 各级调度应执行日供电调度计划,因气候、事故等原因需调整计划时,地调应向省调值班调度员提出申请,经同意后按修改的计划执行。在事故情况下,地调应执行省调下达的限电方案。
第八节 新设备投运管理
第62条 新建、改(扩)建工程以及地区电网或电厂(机组)并网前,应按调度管辖范围划分向相应调度机构办理申请入网手续,并按规定在并网前3个月向调度部门提交技术资料(见附录四)。
第63条 凡接入省电力公司电网的地区电网或电厂(或机组),应遵守《电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定》和集团公司颁《省电力公司省地方发电厂(网)与省电网并网运行的规定》(试行)。并网前,应本着平等互利、协商一致的原则签定并网协议、调度协议、供用电协议等。调度机构在收齐有关计算资料后,需进行潮流、电压、稳定、短路电流、继电保护及安全自动装置等计算、校核,于该工程投产前1个月书面提交建设单位有关计算、校核结论。
第64条 新设备投产前应具备下列条件:
1.必须符合国家颁布的新设备启动验收规程规定,并经启委会同意或建设单位和运行单位签字认可。
2.必须满足电网安全稳定运行的要求,执行调度机构提出的方案和意见,确保设备安全并入电网运行。
3.设备参数测试正常。
4.生产准备工作就绪,运行人员已经技术培训考试合格,并经调度机构资格认证;规程制度及有关技术资料齐全。
5.继电保护及安全自动装置、电力通信、调度自动化及电能计量设备等满足调度管理工作的需要,必须与工程同步验收、同步投产。若属于水电厂投产,水电厂水情测报系统已接入省电力公司电网水调自动化系统。
6.完成保证电网安全需要具备的其他措施。
第65条 新建、改(扩)建工程,建设单位应在接入电网前15天向省调提交规范的新设备投产申请书,并提前7天提交并网启动试运行方案、运行规程、事故处理规程、现场运行人员和有关负责人名单等资料。
省调在新设备启动前批复投产申请,主要内容有: 1.调度管辖范围划分。
2.新设备投入运行的电网操作程序。
3.新设备调试、投运过程中有关继电保护及安全自动装置的要求及注意事项。4.通信、自动化要求及注意事项。5.其他有关事宜。
第66条 新设备投产前有关调度机构应做好的准备工作: 1.修改电网一次接线图和二次保护配置图。
2.修改调度模拟盘,修改或增补有关电网调度自动化的接线图。3.修改设备参数资料。4.建立和修改设备档案。
5.修改短路容量表,制定稳定运行规定。6.调整保护整定方案。7.其它准备工作。
第67条 新设备投产前调度员和有关人员应及时深入现场熟悉设备,现场运行方式,运行规程和事故处理规程等,并做好事故预想。
第68条 凡新建、改(扩)建设备自得到调度员指令并同意接入电网试运行起,该设备的试运行即应遵守本规程的有关规定;该设备验收并移交生产单位后即纳入调度管理并应遵守本规程的一切规定。
第69条 110kV重要联络线、联络变断路器和220kV及以上断路器应具备同期并列功能。第九节 电网频率及省际联络线潮流调整
第70条 省电力公司电网与南方电网并列运行时,电网频率及电钟的调整由南方电网调度统一负责指挥。南方电网的标准频率是50Hz,其偏差不得超过±0.2Hz。第71条 省电力公司电网与南方电网并列运行时,省电力公司电网负责控制省际联络线的功率,遵守送售电协议,完成联络线间电力电量交易计划。省际联络线交换功率的调整,由省调AGC或指定电厂按省际联络线的负荷曲线或南方总调调度员的要求进行调整和监视。省调AGC的联络线调整模式及偏差在保证本电网的安全运行下应满足南网总调的要求。第72条 省电力公司电网单独运行时,标准频率是50Hz,偏差不得超过±0.2Hz,电钟与标准钟的误差不得超过30秒。省调值班调度员可以根据电网的实际运行情况、技术手段通过省调AGC进行调频,也可以指定主调频厂和第二调频厂来进行调频。主调频厂负责在50±0.2Hz范围内进行调整,使电网频率保持在50Hz;当电网频率偏差超过±0.2Hz时,第二调频厂要主动参与频率的调整使电网频率偏差小于±0.2Hz;当调频厂失去调频能力时,应立即汇报省调,省调值班调度员应迅速采取措施恢复其调频能力或改变调频厂;其余电厂按省调值班调度员的要求接带负荷。第73条 为保证系统频率正常,省调在编制系统及各发电厂的日调度计划时,应按规定留有必要的旋转备用容量(2%~5%),分配备用容量时,应考虑到调频手段和通道的输送能力。第74条 为防止系统频率崩溃,各地区网必须严格执行省调下达的低频减载方案,切除容量和轮级都要满足省调的要求。各地区网不得擅自停用低频减载装置。低频减载装置动作后必须立即汇报省调调度员,得到许可后才能对所切负荷送电。
第75条 省调在系统内为保证频率质量而装设的其它自动装置,如自动发电控制(AGC)、发电机低频自启动、高频切机等,均应由省调统一制定方案。当系统频率下降到低频自启动的整定值而装置未动时,现场值班人员应立即将有关机组开机并列并汇报省调调度员。第76条 在省际联络线送、受电计划大幅调整的时段,省调和南网总调要互相协调调整联络线功率,防止系统频率越限。
第77条 对省际联络线潮流或系统频率有较大影响的大用户在负荷大幅度调整之前必须征得省调调度员的许可。
第78条 当省电力公司电网与南方电网的联网方式发生变化时,省调调度员要及时通知地调和主要发电厂。
第79条 省电力公司电网内发生电网解列运行时,由省调值班调度员负责指定解列网的调频 10 厂及频率调整范围。当解列网装机容量小于3000MW时,该网频率的偏差不得超过±0.5Hz。第80条 各发电厂、变电站在发现系统频率出现异常或越限时,要主动汇报省调。并按本规程中系统频率异常及事故处理的有关规定执行。
第81条 当省际联络线出现大幅度功率波动,联络线监控电厂应及时汇报省调。第十节 电网电压调整和无功管理
第82条 省电力公司电网的无功管理和电压调整按调度管辖范围实行分级负责,电网的无功补偿及调整实行“分层分区、就地平衡”的原则,主网电压按“逆调压”原则调整控制。第83条 省调管辖范围内电压管理的内容包括:
1.确定电压考核点、监视点,并根据电网的发展进行必要、适当的调整。原则上省调管辖的所有220kV及以上母线均作为电压监视点,其中的80%作为电压考核点。
2.每季度编制下达一次无功、电压曲线,明确正常运行电压值和允许的偏差范围。3.指挥系统无功补偿装置投切和机组的无功出力调整。4.确定和调整变压器分接头位置。
5.对监视点的电压合格率进行统计考核。
第84条 省调负责管辖范围内的无功平衡分析工作以及在相关各地区电网的无功分区平衡的基础上组织进行全网无功平衡分析工作,并制定改进方案和措施。第85条 各厂、站的运行人员负责监视并按给定的无功、电压曲线控制各级母线运行电压在曲线范围内。
1.高峰负荷时,按发电机P—Q曲线规定的限额,增加发电机无功出力,使母线电压逼近上限运行。
2.低谷负荷时,按发电机允许的最高功率因数,降低发电机无功出力,使母线电压逼近下限运行。
3.腰荷时,通过适当调整发电机无功出力,使母线电压在上、下限的中值运行。
4.允许进相运行的发电机,根据其核定的进相能力,应在进相深度范围内调整无功出力,使母线电压在电压曲线范围之内。
5.当母线电压超出电压曲线规定值,可不待调度指令自行调整发电机无功出力,使母线电压恢复至电压曲线允许范围,若经调整仍超出规定值,应立即报告省调值班调度员。
6.发电机、调相机的自动电压调整装置,正常应投入运行,如需停用,应得到省调值班调度员同意。第86条 省调、各地区调度值班调度员,应按照调度管辖范围监控有关电压考核点和电压监视点的运行电压波动,当发现超出合格范围时,首先会同下一级调度在本地区内进行调压,经过调整电压仍超出合格范围时,可申请上一级调度协助调整。主要办法包括:
1.调整发电机、调相机无功出力、投切变电站电容器组或低压电抗器,达到无功就地平衡,或开停备用机组。
2.在无功就地平衡前提下,当主变压器二次侧母线电压仍偏高或偏低,而主变为有载调压分接头时,可以带负荷调整主变分接头运行位置。
3.在保证系统稳定运行的前提下,适当提高或降低送端母线运行电压。4.调整电网运行方式,改变潮流分布或限电。
第87条 低压侧装有电容器组及主变为有载调压的220kV变电站,正常情况下主变分接头及电容器组由VQC装置进行控制调整,若VQC装置退出则按以下原则调整: 1.110kV母线电压在合格范围(110kV±7.3%)内按无功、电压曲线调整。
2.当110kV母线电压低于额定电压的97%时,将本站电容器组分组投入,当电容器组投完后电压仍偏低时,方能调整变压器分接头断路器,提升电压;当110kV母线电压高于额定电压的107%时,将本站电容器组分组退出,当电容器组退完后电压仍偏高时,方能调整变 11 压器分接头断路器,降低电压。
3.兼顾低压侧母线电压调整的要求。
第88条 供电单位应统计以下资料报省调:
1.每月8日以前将报送上月地区电网A、B、C、D类电压合格率。
2.每月20日前按要求报送典型日(15日)地区有功、无功负荷曲线,电压曲线,电容器组运行实测资料。
3.每月20日前报送上月220kV有载调压变分接头调整次数,无载调压变分接头运行位置。第89条 省调应对电压曲线的执行情况进行统计分析:
1.每日统计电压控制点、监视点的运行电压,并统计日电压合格率和月度电压合格率。2.统计分析系统内发电厂峰谷发电功率因数、主要变电站峰谷负荷功率因数及变电站调压设备运行状况。
3.分析正常和特殊方式下,调压工作存在的问题并提出改进措施。若遇突出问题,应对所下达的电压曲线进行及时调整。第十一节 电网稳定管理
第90条 稳定运行管理的主要任务是:掌握电网的稳定性情况,按《电力系统安全稳定导则》要求,制定和实施保持电网稳定运行和异步运行后再同步措施,防止稳定破坏、电网瓦解和大面积停电事故的发生。
第91条 稳定运行管理的主要内容:
1.对各种运行方式的稳定情况进行计算分析提出合理的运行方式。2.提出主干联络线或断面的动态和暂态稳定最大控制功率极限。3.提出稳定措施方案,经电网稳定工作小组批准后督促实施。4.对电网重大事故进行稳定性校核计算分析,并提出相应对策。5.对安全稳定装置的动作情况进行统计分析和评价。第92条 电网稳定职责分工
1.电网稳定工作由电网稳定领导小组统一领导,分级管理,分层负责。各级调度及接入电网的发供电企业承担相应责任。
2.凡在电网内从事电力规划、设计、建设、生产、科研、调度等工作,均应遵守电网稳定管理的有关规定。
3.省调负责电网稳定计算,提出相应控制措施,负责电网稳定的运行管理及稳定事故分析计算,配合有关部门检查稳定措施落实情况。第93条 电网稳定计算管理
1.电网稳定计算应遵循《电力系统安全稳定导则》、《电力系统技术导则》、《电力系统暂态稳定计算暂行规定》的原则,按照调度管辖范围,分级负责进行。
2.电网调度机构的稳定计算,计算前由省调统一研究网络结构、开机方式、负荷水平、自动装置动作时间、计算模型等有关计算条件,拟定计算大纲及计算计划。并按程序统一,标准统一,模型统一,方式统一,安排计算任务统一(简称“五统一”)的要求进行稳定计算。3.全网性稳定事故分析计算,由省调负责进行分析计算,提出报告,并报上级调度机构备案;制定提高安全稳定运行的措施,对电网继电保护及安全自动装置配置等提出要求。4.省调应定期对全网各主干线稳定水平进行校验、分析,提出改进电网稳定的措施。并做好来年新设备投产稳定计算,提出保证系统稳定的措施方案。
5.各地区网络存在的稳定问题由所管辖的地调负责进行稳定管理,定期进行稳定计算分析,制定必要的措施,并报省调审查备案。
6.为了确保全网的安全稳定运行,省调对地区电网提出的潮流输送极限、运行方式、继电保护、稳定措施等要求,各地调须遵照实施。
第94条 220kV及以上电压等级的系统,当速动保护退出将影响电网安全稳定运行时,须经主管领导批准。
第95条 省调在编制年、月、日运行方式或新建发、输、变电设备投产前,应根据电网的实际情况,进行必要的稳定分析计算,提出保证电网稳定的措施和注意事项。
第96条 对于与电网稳定分析计算紧密相关的设备参数,如发电机参数、励磁系统参数、PSS参数、调速系统参数、变压器参数等,相关单位应向省调提供详细的技术资料。断路器实际动作时间参数应由设备所属单位定期向省调汇报。
第97条 相关部门应积极开展发电机、励磁系统、调速系统、负荷特性等参数的实测工作。大型发电机组及其调节系统参数,应结合发电机组调试或大、小修,逐台进行实测。
第98条 省调值班调度员及有关发电厂、变电所运行值班人员,应对发电机功率因数、发电厂母线电压和联络线潮流进行监控,联络线一般不得超出暂态稳定极限运行。如因特殊要求而需超暂态稳定极限送电时必须得到主管领导的批准。
第99条 为了保持电网稳定运行,防止电网瓦解和大面积停电,线路的自动重合闸、低频减载装置、振荡解列装置、发电机失磁保护、发电机PSS功能及电力系统稳定控制装置等,未经省调值班调度员同意,不得随意停用。系统稳定控制装置和安全自动装置由所属调度管辖部门负责整定,对主网有影响者应报上级调度机构同意或许可。装置所在主管单位负责运行维护和定期校验,并列入继电保护及安全自动装置评价、考核范围。第十二节 继电保护及安全自动装置管理
第100条 继电保护及安全自动装置实行“统一领导、分级管理”的原则。省调继电保护部门对全网继电保护专业进行行业管理,其职责是:
1.负责省调管辖范围内继电保护及安全自动装置配置、计算整定及运行管理工作。2.负责定期修编调度管辖范围继电保护及安全自动装置的整定计算方案、运行说明。
3.参加新建工程及系统规划的继电保护及安全自动装置的审查工作。组织或参加对属于技改工程的继电保护及安全自动装置的审查工作。
4.负责电网继电保护及安全自动装置动作情况的分析、统计评价和运行总结。组织或参加对不正确动作的原因进行调查、分析。
5.监督继电保护及安全自动装置反事故措施、重大技术措施与技术改造方案的制定和实施。监督继电保护及安全自动装置整定方案、运行规程、检验规程等的修编与实施。
6.对接入省电力公司电网110kV及以上电压等级的电力设备的继电保护及安全自动装置,从规划、设计、配置、选型、安装调试到运行维护的全过程实施技术监督。
7.组织或参加全网继电保护及安全自动装置的更新改造和新技术推广应用工作。8.组织全网继电保护及安全自动装置专业技术的培训。
第101条 省电力公司电网主变压器中性点接地运行数目,均由省调统一分配及管理,各运行单位不得随意更改,需要改变接地方式时,应事先得到省调同意。在操作过程中允许某一厂站中性点接地数短时超过规定。第102条电气设备不允许无保护运行。对于具有双套主保护配置的设备,不允许双套主保护同时停用。特殊情况下停用保护,需请示主管领导批准,并按有关规定处理。
第103条 针对继电保护出现的临时问题,继电保护的临时处理措施由继电保护部门编制,主管领导批准后执行。
第104条 一次设备的所有继电保护及安全自动装置应按规定投运,现场必须具备运行规程。规程由设备所属单位编制,并报调度继电保护部门备案。
第105条 新设备投产时,继电保护及安全自动装置必须与一次设备同时投运。新安装的或一、二次回路有过变动的方向保护及差动保护,必须在带负荷状态下进行测试正确(如做方向六角图、测量差动保护的差电压或差电流)。
第106条 对需变更二次回路接线的设备装置,在变更前,由基建单位或设备所属单位将相关图纸及资料交送调度继电保护部门。
第107条 省调管辖的继电保护及安全自动装置的投、退按省调值班调度员的命令执行,任何人员不得擅自进行投、退操作。
第108条 省调管辖的继电保护及安全自动装置的定值按省调下达的定值通知单执行。定值整定试验完毕,现场值班人员与省调值班调度员核对无误后,方可投入运行。
第109条 省调管辖的一次设备(如发电机、变压器、电抗器等)的继电保护及安全自动装置,其定值不是省调下达的均由设备所属单位管理,这些继电保护装置的投、退由现场运行人员按规程规定执行。
第110条 继电保护及安全自动装置的运行维护与检验,由装置所属单位负责。继电保护及安全自动装置的检验,应按有关检验规程的规定进行,对装置及二次回路的检查、试验应尽量配合一次设备停电进行,各单位要统筹考虑安排。
第111条 一次设备进行检修,若检修申请中无二次回路的工作内容,则不允许在相关的二次回路上工作。
第112条 接入交流电压回路的继电保护及安全自动装置,运行中不允许失去电压。当失去电压时,现场值班人员应将此类保护停用,并报告值班调度员;当有可能失去电压时,应汇报值班调度员,申请停用此类保护或采取相应措施。
第113条 线路各侧的纵联保护必须同时投、退。线路纵联保护在投运状态下,除定期交换信号外,禁止在线路纵联保护通道或保护回路上进行任何工作。
第114条 各种类型的母差保护在双母线或单母线运行时均应投跳闸,在倒母线操作时不停用母差保护,但要根据母差保护的类型改变母差保护的运行方式。第115条 线路重合闸的方式为:
1.500kV及220kV线路一般采用单相重合闸; 2.直馈线路的电源侧采用三相重合闸;
3.110kV双侧电源或环网供电线路重合闸投运方式由值班调度员根据运行方式决定,一侧投检同期,另一侧投检无压。
第116条 线路输送电流在任何情况下不得超过距离Ⅲ段或过电流保护的允许值。
第117条 电网发生事故时,现场值班人员应先记录好继电保护及安全自动装置的全部动作信号,并经第二人复核无误后,方可将信号复归。继电保护及安全自动装置动作情况须及时汇报省调值班调度员。
第118条 在电网发生故障后,必须及时将省调管辖设备的继电保护及安全自动装置动作情况、打印报告、故障录波器录波波形图上报上传省调,并将故障测距结果汇报省调值班调度员。在电网发生故障后的5天内将继电保护及安全自动装置打印报告、故障录波器录波波形图现场打印报告报省调。
第119条 继电保护及安全自动装置整定及配置应符合相关规程规定,以保证电网安全稳定运行。
第120条相关部门应及时书面提供下列资料,作为编制继电保护及安全自动装置整定方案和运行说明的依据:
1.系统开机方式,正常及实际可能出现的检修方式。
2.系统最大有功及无功潮流,母线最高最低运行电压,线路最大负荷电流,线路等值电势摆角及非全相过程中序量变化。
3.系统稳定的具体要求,包括故障切除时间、重合闸方式及重合时间等。4.系统主接线图和设备命名编号。5.其他必要的运行资料。第121条 地调管辖的电网运行方式、继电保护及安全自动装置改变将引起省调管辖的继电保护及安全自动装置改变时,应于改变前与省调联系。
第122条 按省调下达的分界点系统阻抗及保护定值配合要求,各单位应及时对所管辖电网(设备)的保护定值进行校核,并将分界点保护整定资料报省调;如不能满足配合要求时,应协商解决,原则上局部电网服从整个电网,下级电网服从上级电网。第123条省调继电保护及安全自动装置定值通知单管理规定:
1.继电保护及安全自动装置定值通知单是运行现场调整整定值的书面依据。
2.定值通知单应注明设备名称、装置型号、断路器编号和所使用的电流、电压互感器变比,执行更改定值工作负责人应先核对无误后才能执行。执行中如发现疑点、差错或与现场不符时,应及时向整定单位提出,不得草率执行。
3.继电保护及安全自动装置的整定值的确定和变更必须按调度指令执行。
4.省调整定范围内继电保护及安全自动装置通知单须经省调值班调度员与现场值班员核对无误后方可执行,并严格遵守通知单回执制度。
5.运行现场必须妥善保存当前使用的继电保护及安全自动装置定值通知单,并定期进行核对。
6.由于运行方式变化,需要临时改变继电保护及安全自动装置整定值时,按临时定值通知单执行。
第124条各单位应按《继电保护及安全自动装置统计评价规程》的要求,加强运行分析和统计评价工作,按月统计分析并填报。保护动作情况月报表、省调调度管辖范围内线路纵联保护、母差保护投入率统计月报表,保护定检完成情况月报表等,各单位应于每月5日前报送省调。
第125条 电网安全自动装置的初步设计方案须取得调度部门同意,控制策略需经调度部门审定。
第126条 安全自动装置的维护与检验由设备所属单位负责,各单位须按相关规程对装置进行检验。
第127条各单位应于每月5日前将省调管辖的安全自动装置的异常、动作情况进行统计分析,并报送省调。
第128条省调管辖系统安全自动装置由省调负责定值下达和指挥装置投、退。未经省调许可,不得更改装置定值和装置的运行状态。
第129条省调管辖范围内安全自动装置定值单由省调下达至相应单位,现场定值单必须与省调值班调度员核对无误后方可执行。
第130条 安全自动装置动作或异常时,厂站运行值班员应及时报告省调值班调度员。装置缺陷应及时处理。
第131条 必须保证低频、低压减载装置、区域型稳定控制装置所切负荷容量,不得因使用备用电源自投装置而影响切负荷容量。不得擅自转移装置所切负荷,在新方案申报年内,如所切负荷容量减少,必须及时补充相应的切除容量,并报省调备案。
第132条各供电单位须实测每季度典型日(2、5、8、11月的15日)4:00、10:00、15:00、20:00共4个点时的低频、低压减载装置控制的实际负荷,做简要分析后于次月5日前以报表形式报送省调。
第133条 省调根据南方电网低频减载方案及本网的实际情况,每年对各地区各轮低频、低压减载切负荷容量进行调整。低频、低压减载切除容量既要满足省网按级按量的要求,还应满足地区网与主网解列后稳定运行的要求。
第134条 站间通信是区域稳定控制装置的重要组成部分,相关单位必须确保通信的可靠畅通。
第135条 发电机组自动励磁装置及PSS功能正常应投入运行,如需检修或试验停用,应得到省调批准。
第十三节 调度自动化管理
第136条 电网调度自动化系统是保证电网安全、优质、经济运行,提高电网调度运行管理水平的重要手段。
第137条 电网调度自动化系统是省调调度端自动化设备、厂站端自动化设备、各级调度端自动化设备经由数据传输通道构成的整体。第138条 各级调度机构应建设先进、实用的调度自动化系统,设置相应的调度自动化机构,并按规定配置足够的专业人员,有自动化装置的厂站应设自动化专责人员。确保电网调度自动化系统的稳定、准确、可靠工作是各级调度自动化管理部门的职责。第139条 省调调度端自动化设备主要包括:能量管理系统(EMS)、电能量计量系统(TMR)、调度管理信息系统(DMIS)、电力市场技术支持系统、电力调度数据网络设备、调度模拟屏、自动化设备专用电源、专用空调、其他相关设备。第140条 电网调度自动化系统厂站端设备主要包括:
1.远动装置及相关设备(包括电源设备、连接电缆、屏柜、防雷设备等)。
2.厂站计算机监控系统、变电站综合自动化系统、集控站(中心)自动化系统及其相关设备。
3.远动专用变送器、遥控、遥调执行继电器、输入和输出回路的专用电缆及其屏、柜,与远动信息采集有关的交流采样等测控单元。
4.电能量采集终端及相关设备(包括电源设备、连接电缆、通信线、调制解调器、防雷设备等),智能电能表计的通信接口。
5.电力调度数据网络设备(路由器、调制解调器、通信接口装置、交换机或集线器等)及其连接电缆,自动化设备到通信设备配线架端子间的专用通信电缆。6.自动化设备专用的电源设备及其连接电缆。
7.与保护设备、站内监控系统、数据通信系统、水电厂监控或DCS系统等接口。
第141条 省调是全网调度自动化专业的技术归口管理部门和全网信息技术监督工作的主要职能部门。负责全网调度自动化规划的制定、实施并负责运行管理和技术管理,参与设计审查和工程验收。省调的主要职责:
1.参加编制全省电网调度自动化规划、设计;参加审定电网调度自动化规划,组织审核网内地区电网、厂站调度自动化新建、改(扩)建工程规划、设计;负责调度自动化设备的入网审核、批准及招、评标工作;负责审核网内电网调度自动化技改、大修工程等工作。2.负责网内电网调度自动化专业技术管理以及全网自动化运行设备的调度管理等工作。3.负责全网信息网络设备的入网检测和许可,负责各类信息业务性能检测和鉴定。4.负责省调主站端设备的运行维护、定期检修工作。
5.负责省调管辖的新建、改(扩)建工程的厂站端设备投运前的检查、验收工作。
6.贯彻执行相关规程,结合省电力公司电网具体情况编制具体实施细则;贯彻上级的工作布置和要求。
7.负责调度自动化专业的考评、经验交流、技术指导和技术培训等工作。
8.负责对各地调主站端设备及管辖范围内厂站端设备进行运行统计分析和事故调查工作,负责组织和安排各厂站自动化信息的检测工作。
9.收集地调、各发电厂的统计报表,按规定汇总上报。
10.编制和审核网内自动化设备的定检、测试协调等工作。第142条调度自动化实行统一领导、分级管理的原则。各级调度自动化运行管理部门负责本调度端调度自动化系统设备的运行维护、定检及技术管理工作;有条件的均应建立运行值班 16 制度。运行管理部门根据设备的可用率和信息的正确性对维护单位进行考核。
第143条 设备的运行维护由设备所在地单位负责。生产运行单位应保证设备的正常运行及信息的准确、可靠,应作好设备的定期巡视、检查、测试和校核。每年至少进行一次厂站例行遥信传动试验工作,并与省调核对遥测、遥信。凡投入系统正式运行的设备,均应建立岗位职责,明确专职维护人员。值班人员发现设备故障或接到设备故障通知,维护单位必须立即派人赶到现场处理。电网发生事故后,自动化专业人员应认真检查、核对和记录。
第144条 凡投入电网正式运行的电网调度自动化设备因故障或其它原因临时停运,电网调度自动化专业人员应及时通知相关调度的值班调度员。各地调自动化系统、厂站调度自动化设备的计划停运、定期检修应提前一天提出书面申请,经设备管辖部门批准后方可实施。第145条 当电网一次接线发生变化时,调度自动化运行管理部门应根据运行方式、调度等部门提供的资料及要求,及时修改数据库、画面、报表、模拟盘接线等,并修改向有关用户转发的信息。
第146条 各级值班调度员或运行值班人员以及相关使用部门发现调度自动化系统信息有误或其它不正常情况时,应及时通知相关自动化值班人员进行处理,自动化值班人员应及时处理并做好记录。
第147条 为确保发电厂和变电站远动设备可靠运行,应配备专用不间断电源(UPS)或厂(站)内直流电源;为防止雷电或强电磁场干扰,在远动设备至通信设备的输出接口应加装避雷和电隔离设施。
第148条 投入运行的调度自动化设备不得随意更改和变动。远动设备的远动信息增减或改变、遥测量定标值的改变等,须经上级调度自动化机构同意方可实施。关口计量点换表、移表、校表、电能量采集装置的电话号码改变等,应首先向省调自动化部门提出申请报告,经审批核准后方可进行,并把变动的实际结果通知有关单位。
第149条 输电线路检修或通信设备检修等,如影响自动化通道,应由通信管理部门提出受影响的通道名单,附在相应的停役申请单后,并提前书面通知相关调度部门及自动化运行管理部门,经批准后方可进行。通道恢复时,也应及时通知自动化运行管理部门,以便使自动化设备及时恢复运行。
第150条 各级调度自动化部门直接管理的信息范围应与调度管辖的一次系统范围相适应,并且要求自动化信息直接传送至相关的调度部门。根据高级应用软件(负荷预报、状态估计、静态安全分析、调度员潮流等)的需要,各级调度除必须掌握直调的信息外,还必须掌握非直接调度的厂站及系统的部分信息,这些信息由相关的调度自动化部门转发,自动化信息应根据省调的统一规定进行分层传送。
第151条 各级调度自动化部门、发电厂应建立严格的值班制度,并按规定向上级调度自动化管理部门报送远动和调度自动化系统运行月报。每月第4个工作日前将上月报表按要求报省调调度自动化部门。运行管理部门根据有关规程、规定对责任单位进行考核。
第152条按电网要求需具备AGC功能的发电厂,新投产机组在并网调试期间应完成AGC功能试验及系统调试,并在机组移交商业运行时同时投入AGC控制。AGC功能在投运前,必须制定本厂的AGC运行规程,并报省调备案。
第153条 省调负责对机组AGC的性能进行技术监督。凡具备AGC功能的电厂,均应保证AGC功能的正常可用,其投入和退出由省调值班调度员决定。各发电厂与AGC有关的设备或系统停役检修,应向省调提出申请,经批准后方可进行。
第154条 省调对容量为 50 MW以上水电机组及容量为200MW以上火电机组逐步实现自动发电控制(AGC)功能,新建发电厂的发电机组应具备实施AGC的功能。
第155条 各生产运行单位应制定相应的调度自动化系统信息安全管理制度,确保所辖范围内的控制系统及调度数据网络的安全。各类应用系统或设备接入电力调度数据网络,必须经 17 省调批准后方可实施。
第156条 调度自动化信息与其它信息的交换应满足信息安全的要求。
第157条 电网二次系统的信息安全应符合《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》(国家经济贸易委员会第30号令)。第十四节 系统关口电能计量管理
第158条 系统关口计量是负荷管理、计费、网损考核的主要依据,是实现厂网分开、竟价上网,保证省电力公司电力市场“公平、公正、公开”的物质基础。为此建立了省电力公司电网电能量计量系统,为保证该系统的正常运转,各单位应落实责任人,认真加强管理,保证电能计量的准确。
第159条 系统关口计量点、计量方式及电量计算方法按有关规定执行。关口计量表日常计量电力电量由省调实行管理。关口表换表、移表、校表、代供等应先报告有关职能管理部门,并有临时的表计或方法可供计量后才能工作。关口计量点(厂、局或变电站)值班人员必须记录好换表、移表、校表、代供前后的电量读数、时间,并书面报告省调。
第160条 各关口计量点应配备满足DL/T448—2000《电能计量装置技术管理规程》和符合省电力公司电网电能量采集系统技术要求的计量装置,并经省调审核通过。
第161条 新建发电厂、变电站关口计量点的计量装置要完备才能接入系统。安装并需接入省电力公司电力集团公司采集系统主站的表计,应在表计启用前15天,由项目建设单位向省调提出申请,同时提交相关资料。第162条关口计量表应定期进行校验。校验工作由有资质的计量部门负责,每次校表后应将校验报告送省调和上级计量管理部门。
第163条 各厂、局要有计量归口管理部门。关口计量点所在厂、局、变电站值班人员或负责人员应加强对表计、采集器、调制解调器、规约转换器电源、相关电源、通信线的日常巡视工作,发现问题及时报省调和相关管理部门。第十五节 调度通信管理
第164条 电力系统通信网是电力系统不可缺少的重要组成部分,是电网调度自动化和管理现代化的基础,是确保电网安全、稳定、经济运行的重要手段。
第165条 省电力公司电网通信系统是由省调和地调电网调度机构至各调度管辖电厂、变电站的主备用通信电路组成,其承载的主要电网调度业务有:调度电话、继电保护、安全自动装置、调度自动化等信息。电力系统通信主要为电力生产服务,同时也为基建、防汛、行政管理等服务。
第166条 省电力公司电网通信系统的运行与管理实行“统一调度、分级管理、下级服从上级、局部服从整体”的原则。各级通信管理、维护部门必须严格执行《电力系统通信管理规程》、《电力系统通信调度管理条例》、《电力系统微波通信运行管理规程》、《电力系统载波通信运行管理规程》、《电力系统光纤通信运行管理规程》、《电力系统通信站防雷运行管理规程》等有关规程规定,确保通信系统的正常运行。
第167条 省调是省电力公司电网通信职能管理部门,负责全网通信的规划、组织和协调工作,负责全网通信电路的专业技术管理和技术监督工作,代表集团公司在技术、运行维护上归口管理省电力公司电力通信网。其主要职责是:
1、参加编制、审查省电力公司电力通信网发展规划。参加有关通信工程设计审查和工程竣工验收。
2、组织编制省电力公司电力通信系统的规章制度,并监督执行。
3、负责全网电力通信设备的入网检测和许可,负责各类通信业务性能检测和鉴定。
4、负责协调省电力公司电网通信系统运行中出现的重大问题。会同安全监察部门参加电力通信系统的事故调查和事故分析。
5、负责省电力公司电力通信系统技改大修项目的管理,参加审查工程项目计划、技术改造计划及其技术方案。
6、参加审查所辖地区局和直属单位的通信网规划及主要通信工程项目计划。
7、负责通信资产资源的归口管理,审核批准云电集团所属通信资源的使用方案。
8、负责集团公司无线电管理委员会的日常管理工作。负责统一归口管理省电力公司省行政区域内电力系统各发、供电单位的无线电管理工作。负责集团公司通信频率的管理工作。
9、负责审批影响电网安全运行的相关通信电路、话路的停复役和变更方案。
10、提出电网调度信息传输方面的运行技术要求。
11、负责审批影响电网安全运行的通信系统设备计划或临时检修方案。
12、负责协调电力通信的运行维护工作,对通信电路的运行维护情况进行监督和考核。第168条 云电信息通信股份有限公司接受省电力公司电力集团有限公司的委托,负责省电力公司电力通信系统的运行维护。
第169条 运行的通信系统必须满足可靠性、稳定性、实时性的要求,保证电网安全稳定运行。
第170条 对继电保护、安全自动装置、调度自动化、水调系统等重要系统,必须配置可靠的双通道或迂回通道,并保证这些重要系统通道的畅通。
第171条 运行维护部门应按电路或设备运行管理规程的规定,定期对所辖电路或设备进行检测,发现问题及时解决,并定期向省调上报电路运行情况。
第172条在通信系统发生故障时所辖电路的运行维护部门应立即组织人员进行检修,并采取相应迂回或转接措施,保障电网通信系统的畅通。同时应通知省调值班调度员及相关部门,并在2日内将事故原因和处理结果以书面形式报送省调。
第173条 通信系统计划检修原则上应与电网一次系统的计划检修同步进行。计划检修、临时检修、事故检修按本规程规定的设备检修管理办法执行。
第174条 当通信系统进行临时检修将对调度生产业务造成瞬时或短时影响时,通信运行维护部门必须提前通知省调当值调度员,并征得当值调度员同意后方可进行操作。
第175条 电网运行人员发现调度电话不通,通道使用部门发现通道原因影响有关信息传输时,应及时通知通调值班员,当通道恢复正常后,通调值班员也应及时通知相关部门。第176条 电力线载波与其他专业的设备维护职责划分:
1.电力线载波通道的耦合电容器、线路阻波器、接地隔离开关、绝缘架空地线的巡视、维护、拆装,由各运行维护单位高压电气专业负责。
2.电力线载波通信用的结合滤波器、高频电缆的维护和接地隔离开关的操作由通信(或运行)人员负责。
3.电力线载波通道的耦合电容器的实验,线路阻波器工频特性实验和保护避雷器特性实验,由各运行维护单位高压电气专业负责,线路阻波器的频率调整和高频特性实验则由通信专业负责。
第177条 复用通道与其他专业的设备维护职责划分:
1.调度自动化、继电保护、安全自动装置等与通信复用的通信通道,通信与各专业以电缆、光缆的共用接线端子(或接口)为分界面,接线端子、接口及以内通信设备的维护、调测均由通信专业负责,但在这些设备上进行维护操作前,必须事先征得相关专业部门的同意。接线端子、接口外侧至相关专业的设备、电缆、光缆等由相关专业负责。上述通道的使用情况发生变化时,相关部门应及时以书面形式通知通信部门,以便安排接入或退出相应的通道。2.继电保护、安全自动装置等专用的高频通道设备由使用专业负责。第178条 光纤线路与其他专业的设备维护职责划分: 1.架空地线复合光缆线路(OPGW)、全介质自承式光缆线路(ADSS)、架空地线缠绕光缆 线路(GWWOP)(包括线路、线路金具,线路中的光缆接续箱)的巡视、维护、检修等工作,由相应线路管理单位负责。通信维护部门应协助进行纤芯接续等工作。当线路事故或遭受雷击故障等其他非正常情况时,线路管理单位应及时向通信维护部门提供有关情况,以便采取相应措施。
2.普通架空光缆、管道光缆以及从变电站门型架(或中继站OPGW终端塔)光纤接续箱至通信机房的进场光缆由通信部门负责。
第179条 新建工程竣工验收前必须经过试运行,由运行部门提供试运行报告。在工程竣工验收时,应提供完整的竣工资料。
第180条 运行统计及评价按照《中国南方电网通信管理暂行规定》要求执行。《电力系统通信管理规程》DL/ T 544—94要求执行。运行统计报表每月2日前报送省调。第三章 运行操作 第一节 操作制度
第181条 电网的运行操作应根据调度管辖范围的划分,实行统一调度、分级管理。属省调管辖范围内的设备,由省调直接进行调度操作和运行调度管理,只有省调值班调度员有权发布其倒闸操作指令和改变运行状态。
省调委托地调代管设备、省调管理设备,地调在操作前必须经省调值班调度员同意,操作后汇报省调值班调度员。出现威胁电网安全,不采取紧急措施可能造成严重后果的情况下,上级调度机构值班调度员可越级对下级调度机构管辖范围内的设备进行操作指挥,但事后应尽快通知下级调度机构值班人员。
第182条电网的运行操作分为倒闸操作、工况调整、二次设备的操作等。倒闸操作是将电网或设备由一种状态(运行、热备用、冷备用、检修)转换到另一种状态。工况调整是指将电网或设备由当前运行工况调整到另一个运行工况,主要是指调整频率、电压、负荷、潮流、相角差等。
第183条 值班调度员应优化操作过程,合理安排操作后的电网运行方式。为此在发布电网操作指令前,应认真考虑以下方面:
1.电网接线方式是否合理,应采取的相应措施是否完善,并拟定必要的事故预想和防止事故的对策。
2.电网运行方式安排是否合理,稳定是否符合规定的要求,相应的备用容量是否合理安排。3.对电网的有功出力、无功出力、潮流分布、频率、电压、电网稳定、通信及调度自动化等方面是否有影响。
4.继电保护和安全自动装置运行状态是否协调配合,是否需要改变。5.变压器中性点接地方式是否符合规定。6.相序或相位是否一致,线路上有无“Τ”接。7.对其它的运行单位影响较大时,是否已将电网运行方式及对其的影响或要求通知该单位,以使其采取相应的措施。
8.对500kV、220kV系统的操作,应尽量按照有关规定、要求,防止发生工频、操作、谐振过电压。
9.由于运行方式的改变,对电网中发、供、用电各方面的影响最小。
第184条 调度操作指令分为综合令和逐项令两种,在逐项令中可以包含有综合令。
1.综合令:只涉及一个单位完成的操作,可下达综合令。发令人说明操作任务、要求及操作设备的起始、终结状态,具体操作步骤和内容由受令人根据有关规程自行拟定。
2.逐项令:凡涉及两个及以上单位且操作顺序不能颠倒的操作,必须逐项下达操作指令,受令人必须严格按照发令人下达的指令顺序执行。未经发令人许可,不得越项操作。
第185条 省调值班调度员在发布省调管辖设备操作指令前,应预先向有关单位说明操作目的,明确操作任务及要求。相关现场人员应根据省调值班调度员的上述要求及现场运行规程,准备相应的现场操作票。
第186条 省调值班调度员对其所发布操作指令的正确性负责,但不负责有关现场值班人员所填写的具体操作步骤、内容的正确性;有关现场值班人员对填写的操作票中所列具体操作内容、顺序等正确性负责。
调整继电保护及安全自动装置时,由省调调度员下达对装置的功能性要求,厂站人员按现场运行规程操作,满足功能性要求。
第187条 操作接令人汇报省调值班调度员的操作结果必须是经过现场检查核实后的设备状态,如断路器、隔离开关、接地隔离开关、二次设备等的实际状态正确,负荷、电流、电压、保护切换回路等正常。
第188条 在操作过程中,运行操作人员必须注意力集中,并做到: 1.用语简明、扼要、严肃、认真,正确使用调度规范用语。2.彼此通报姓名制度:操作时要彼此通报全名。“×××(单位)×××(姓名)”
3.双重命名制度:即带电压等级的设备名称、设备编号,缺一不可。“×××kV(设备名称)×××(设备编号)”
4.复诵制度:调度员发布调度指令完毕或现场运行人员汇报执行操作的结果时,双方均应重复一遍,核对无误后,方可允许进行操作。
5.录音和记录制度:双方业务联系必须录音,操作结果必须记录。
6.严禁只凭经验和记忆发布及执行调度指令。严禁在无人监护情况下进行运行操作或与运行操作有关的调度业务联系。
7.操作过程中必须充分利用自动化系统有关遥测、遥信等核实操作的正确性。
8.操作过程中有疑问、事故跳闸或发现异常时,需暂停操作,弄清情况、消除事故和异常后,再继续操作。
第189条 省调值班调度员发布的操作令(或预发操作任务)一律由“可接令人”接令,其他人员不得接令,省调调度员也不可将调度指令(或预发操作任务)发给其他人员。
第190条 下列操作,省调值班调度员可不写操作票,随时根据需要下达操作指令,但仍应遵守发令、监护、复诵、录音制度,并做好记录。1.凡不涉及2个及以上单位单一操作的综合令。2.带电作业投、切线路两端重合闸。3.投、切线路两端高频保护。4.事故处理和紧急情况。
第191条 除第190条所列情况外,其余倒闸操作均须填写操作票,并严格按操作票执行。对于必须使用操作票进行的倒闸操作,严禁无票操作。第192条操作票填写要求:
1.填写操作票时应做到任务明确、字体工整,正确使用调度术语和设备双重命名(即设备名称和断路器编号)并加电压等级,不得涂改、倒项、并项。
2.操作票一般由当班副值调度员负责填写,当班正值调度员负责审查并签字后,方可操作。3.调度操作票在满足操作任务技术要求的前提下,应优化操作步骤。4.停电操作票、送电操作票应分别填写,不允许填写在同一份操作票上。第193条 操作票操作制度:
1.操作票的执行一般由当班副值调度员负责发令,当班正值调度员负责监护。
2.当班调度员按审核的操作票顺序逐项下达操作指令,并及时填写发令人、发令时间、受令人、执行完成时间等。严禁不按操作票而凭经验和记忆进行操作。
3.受令人必须得到发令人的调度指令,并记录发令时间后,方能进行操作。
4.严格执行彼此通报姓名、复诵、录音制度,逐项记录操作时间。操作中有疑问和遇到异常时,暂停操作,弄清情况和消除异常后再进行。
5.操作过程中必须充分利用调度自动化系统有关遥测、遥信等核实操作的正确性。6.操作完毕后,应由操作监护人全面审查一遍操作票,以防遗漏。
第194条 除紧急情况、重要操作或系统事故外,倒闸操作应避免在雷雨、大风等恶劣天气、交接班或高峰负荷时间进行,必要时应推迟交接班。
第195条 在任何情况下,严禁“约时”停送电、“约时”挂拆接地线、“约时”开工检修。
第196条 省调管辖范围内无人值班变电站的倒闸操作及事故处理由省调值班调度员对其集控站(中心)值班人员下达调度指令。集控站(中心)值班人员负责执行省调值班调度员下达的调度指令,对于无法进行远方操作的倒闸操作由其管辖的操作队进行操作。
第197条 接地隔离开关(地线)管理规定:凡属省调管辖线路,省调值班调度员下令操作的线路接地隔离开关(地线),由省调操作管理;出线隔离开关以内的接地隔离开关(地线),须经省调许可后,由厂、站值班人员操作管理;检修人员在线路上装的工作地线,由检修人员操作管理。第二节 基本操作
第198条 断路器操作。
1.断路器允许断、合额定电流以内的负荷电流及额定遮断容量以内的故障电流。
2.断路器合闸前,继电保护必须按照规定投入;断路器合闸后,应检查三相电流是否平衡,自动装置已按规定设置。
3.断路器分闸后,应检查三相电流是否为零,并现场核实。
4.断路器合(分)闸操作时,如发生断路器非全相合(分)闸时,按断路器异常情况有关规定处理。
5.用旁路断路器代供时,旁路断路器保护应按代供定值正确投入,应先用旁路断路器向旁母充电正常后,再继续操作,在确认旁路断路器三相均已带上负荷后方可停用被代断路器。6.断路器操作时,若远方操作失灵,厂站规定允许进行就地操作时,必须进行三相同时操作,不得进行分相操作。第199条 隔离开关操作。
1.允许使用隔离开关进行下列操作:
1)拉、合电压互感器及避雷器(无雷、雨时)。
2)拉、合无接地故障变压器中性点接地隔离开关或消弧线圈。
3)倒母线操作等,拉、合经断路器或隔离开关闭合的站内环流(拉、合前先将环路内断路器操作保险电源切除)。
4)拉、合电容电流在隔离开关允许值内的空母线及空载线路。1.1.1.1.26 超过上述范围时,必须经过试验,并经主管领导批准。2.500kV隔离开关不能进行下列操作:
1)带负荷拉、合短引线(如需操作,须请示主管领导)。2)向母线充电或切空载母线(如需操作,须请示主管领导)。
3)严禁用隔离开关拉、合运行中的500kV线路并联电抗器、空载变压器、空载线路及电容式电压互感器。
3.角形接线和500kV二分之三接线的母线,是否可以用隔离开关拉、合母线环流,应遵守制造厂的技术规定或通过试验确定。
4.严禁解除防误闭锁装置拉、合隔离开关。第200条 并列、解列操作
1.电网并列操作的条件: 1)相序一致,相位相同。
2)频率相等,频率偏差不大于0.5Hz,但两网的频率必须在合格范围内。
3)电压相等或电压偏差尽量小,允许电压偏差500kV不超过10%,220kV及以下不超过20%。
2.严禁非同期并列。3.电网解列操作
两电网解列前,应先调整解列点的潮流,使有功功率接近零,无功功率尽量小,保证解列后两个电网的频率、电压变动在允许范围内。4.发电机并(解)列操作
发电机与电网并(解)列操作时,由发电机调整频率和电压在合格范围内进行。
第201条有关单位应定期维护,保证同期装置正常。凡装有并列装置的厂、站运行人员应熟练掌握同期并列操作的技能。第202条 电网合环、解环操作。
1.合环操作必须相位相同,整个环路内的变压器接线组别之差为零。
2.合、解环操作前必须考虑到潮流、电压的可能变化,是否会引起某一元件过负荷,继电保护及安全自动装置的配合及对电网稳定的影响,并通知有关单位。
3.合环时500kV的电压差一般不应超过额定电压10%,220kV(110kV)电压差不应超过额定电压20%。
4.环状电网合环点设有同期装置时,应启动同期装置进行合环。合环时相角差220kV一般不应超过25度,500kV一般不应超过20度。
5.凡属地调调度的35kV、110kV环路操作,若环路内有省调的管辖或管理设备,应事先向省调调度员问明是否是同期系统,并避免采用大迂回进行环路操作。其环路操作时设备是否过载,继电保护与安全自动装置是否适应、配合等问题,由有关地调负责考虑。第203条 线路操作。
1.环状或并联运行线路中的一部分线路停(复)电时,必须考虑运行设备是否会过载、继电保护定值及电网安全自动装置是否适应、电网稳定是否满足要求、线路相位、相序是否一致等。
2.线路停(送)电操作原则:
1)高压长距离线路一般应由大电源侧停电或充电,当需要小电源侧向大电源一侧充电时,必须考虑线路充电功率对发电机不发生自励磁和线路保护灵敏度的要求。
2)双电源或环网中一回线路停电时,一般先在功率送出端断环,再由受入端停电;送电时由功率受入端充电,对侧合环,以减少断路器两侧电压差。
3)线路作业完毕,送电前一般不进行绝缘检测(新建或改建线路和考虑操作对电网稳定有重大影响且需要者例外)。
3.3/2断路器接线方式,线路送电时一般应先合上母线侧断路器,后合中间断路器,停电时相反。
4.500kV线路高抗(无专用断路器)操作必须在线路冷备用或检修状态下进行。
5.装有高压并联电抗器的500kV线路,复电前必须投入并联电抗器。500kV线路当并联电抗器因故停运,线路需要投运时,应通过计算满足要求。
6.多端电源的线路停电时,必须先断开各端断路器,再拉开相应隔离开关,然后方可合上接地隔离开关或挂接地线,送电时与此相反。
7.线路检修时,线路各端接地隔离开关均应合上或挂接地线。线路工作结束时,必须在所有工作单位都已汇报完工,工作人员已全部撤离现场,工作地区所有安全措施确已拆除,方 23 可进行送电操作。
8.220kV及以上电压等级的空载线路停送电操作时,线路末端不允许带变压器。
9.新建、改建或检修后相位有可能变动的线路送电前,施工单位必须进行核相或确保相位正确。电网有条件时,应安排在送电过程中核相。第204条 变压器操作
1.变压器并联运行的条件: 1)电压比相同; 2)短路电压比相同; 3)接线组别相同。
电压比和阻抗电压不同的变压器,通过计算在任一台变压器都不过载的情况下,可以并列运行。
2.变压器在停(送)电之前,变压器中性点必须接地,并投入该变压器中性点接地保护,待操作完后再根据规定改变中性点接地方式。
3.变压器投入运行时,应选择励磁涌流影响较小的一侧送电。一般应先合上电源侧(或高压侧)断路器,再合上负荷侧(或低压侧)断路器;停运时,应先拉开负荷侧(或低压侧)断路器,再拉开电源侧(或高压侧)断路器; 500kV联络变压器,必要时也可先从220kV侧停(送)电,在500kV侧合(开)环或并(解)列。
4.倒换变压器时,应检查并入的变压器确已带负荷后,才允许停下需停运的并联变压器。5.两台并联运行的变压器,在倒换中性点接地隔离开关时,应先合上原未接地变压器的中性点接地隔离开关,再拉开原接地变压器的中性点接地隔离开关。
6.新装变压器投入运行时,应以额定电压冲击5次,并进行核相;变压器空载运行时,应防止空载电压超过允许值。第205条 母线操作
1.母线操作时,应根据继电保护的要求,调整母线差动保护运行方式。
2.母线运行中进行倒闸操作时,应确保所倒换两段母线间母联断路器的两侧隔离开关及母联断路器合上,并将母联断路器的操作电源切除。
3.进行母线停、送电操作时,须防止电压互感器低压侧向母线反充电引起电压互感器二次保险熔断(跳),避免继电保护失压或安全自动装置误动作。4.用母联断路器对空母线充电:
1)凡有母线充电保护者应投入,合闸后视不同接线继续投入或切除。2)母联断路器的保护应投入(方向相反时,将其零序方向短接)。3)凡有联跳母联断路器的保护应投入。5.用旁路断路器代供运行前,应先用旁路断路器对旁路母线充电一次,正常后再用线路(或主变)上旁路母线的隔离开关对旁母充电,最后用旁路断路器合环。
6.对于母线倒闸操作中会发生谐振过电压的发电厂、变电站母线,必须采取防范措施才能进行倒闸操作。
第206条 线路零起升压操作。
1.零起升压用的发电机应有足够的容量,对线路零起升压时,应避免发电机产生自励磁和设备过电压。
2.零起升压时,发电机的强行励磁、复式励磁、自动电压调节装置以及发电机失磁保护、线路断路器的自动重合闸等均应停用,被升压的所有设备均应有完善的继电保护; 3.对直接接地系统的线路,送端变压器中性点必须直接接地。4.不允许用绑线式、镶嵌式转子的发电机进行零起升压。第207条 自动发电控制装置(AGC)投切、调整。
1.省电力公司电网与南方电网互联运行且需要参与系统调频时,AGC区域控制模式应投入联络线和频率偏差控制模式(TBC)。
2.省电力公司电网与南方电网互联运行且不需要参与系统调频时,AGC区域控制模式应投入恒定联络线交换功率控制模式(FTC)。
3.省电力公司电网单独运行时,AGC区域控制模式应投入恒定频率控制模式(FFC)。4.参加AGC运行的机组异常或AGC功能不能正常运行时,发电厂值班人员可不待调度指令将机组由省调控制切至当地控制模式,并报告省调值班调度员。有关单位须及时对异常情况进行处理,处理完毕后立即汇报省调值班调度员。
5.参加AGC运行的电厂或其所在地区解列单独运行时,应将其AGC切除或根据省调指令执行。
第四章 事故处理
第一节 事故处理的一般原则和规定
第208条 省调值班调度员是省调调度管辖范围内电网事故处理的指挥者,应对事故处理的正确性和迅速性负责,在处理事故时应做到:
1.尽速限制事故的发展,隔离并消除事故的根源、解除对人身和设备安全的威胁,防止人身伤害、防止电网稳定破坏和瓦解。
2.用一切可能的方法保持设备继续运行,首先保证发电厂厂用电、枢纽变站用电及重要用户的供电。
3.迅速恢复解列电网、发电厂的并列运行。
4.尽快对已停电的用户恢复供电,重要用户应优先恢复供电。5.调整电力系统的运行方式,使其恢复正常。
第209条 在处理事故时,各级值班调度员和现场运行值班人员应服从省调值班调度员的指挥,迅速正确地执行省调值班调度员的调度指令。凡涉及到对系统运行有重大影响的操作,均应得到省调值班调度员的指令或许可;为防止事故扩大或减少事故损失,凡符合下列情况的操作,可以不待调度指令立即自行处理,但事后应尽快汇报省调值班调度员: 1.将直接威胁人身安全的设备停电。2.解除对运行设备安全的威胁。3.将故障设备停电隔离。
4.发电厂、变电站执行经批准的保厂用、站用电措施。5.电压回路失压时将有关继电保护和自动装置停用。
6.本规程及现场规程中明确规定可不待省调值班调度员指令自行处理者。第210条系统事故处理的一般规定:
1.发生断路器跳闸的单位,值班人员须在3分钟内汇报所跳断路器的名称和编号。
2.系统发生事故或异常情况时,有关单位值班人员应及时、简明扼要地向省调值班调度员报告事故发生的时间、现象、设备名称和编号、跳闸断路器、继电保护、自动装置动作情况及频率、电压、潮流的变化等。
3.事故单位的值班人员应坚守岗位,加强与省调的联系,随时听候调度指令,进行处理;非事故单位应加强监视,不应在事故当时向省调值班调度员询问事故情况,以免影响事故处理。
4.事故处理时,必须严格执行发令、复诵、汇报、录音及记录制度,必须使用规范的调度术语和操作术语,指令与汇报内容应简明扼要,发令与汇报工作应由值班调度员、发电厂值长(或电气班长)、变电站值班长担任。
5.为迅速处理事故和防止事故扩大,省调值班调度员必要时可越级发布调度指令,但事后应尽快通知有关地调值班调度员。
6.在处理事故时除有关领导和专业人员外,其他人员均应迅速离开调度室,必要时值班调度员可以要求其他有关专业人员到调度室协商解决处理事故中的有关问题,凡在调度室内的人员都要保持肃静。
7.事故处理告一段落时,省调值班调度员应将事故情况报告上级调度机构值班调度员、主管领导。事故发生时的值班调度员事后应填写事故报告。
第211条 断路器允许切除故障的次数应在现场规程中规定,断路器实际切除故障的次数,现场值班人员应作好记录并保证正确。断路器跳闸后,能否送电或需停用重合闸,现场值班人员应根据现场规程规定,向省调值班调度员汇报并提出要求。第二节 系统频率异常及事故的处理
第212条 省电力公司电网与南方电网联网运行,若电网频率偏差超过50±0.2Hz时,省调值班调度员应及时检查省际联络线功率是否偏离规定值。如为省电力公司电网责任,应迅速调整出力,在15分钟内使其满足规定。电网频率异常期间,若省际联络线潮流超过稳定极限,省际联络线控制厂应无需等待省调通知而尽一切能力将联络线潮流控制在稳定极限内,然后汇报省调;其余发电厂和地调不得擅自采取行动,应请示省调值班调度员并按其指令统一处理,以免引起联络线过载或失去稳定跳闸。
当省电力公司电网事故,省际联络线出现有功、无功潮流倒送,则省际联络线控制厂应不待省调指令立即增加有功、无功出力(含启动备用水轮机)外,并同时立即汇报省调当值调度员处理。省调当值调度员应立即指令其他电厂增加有功、无功出力(含启动备用水轮机)。防止省电力公司网电压降低和发生省际联络线反向过载或稳定破坏解列事故。
第213条 省电力公司电网与南方电网解网运行时,系统频率异常及事故处理的一般原则: 1.当电网频率降至49.8Hz以下时,各(主、辅)调频发电厂无须等待调度命令,应立即自行增加出力直至频率恢复到合格范围内或至设备允许过负荷出力。
2.当电网频率降至49.8Hz以下,经电厂增加出力,且备用水电机组均已并网而仍不能回升到合格范围时: 1)49.8~49.0Hz:如须限电拉闸省调值班调度员须在15分钟内将限电负荷数分配给各地调,地调应在接令后15分钟内完成。
2)49.0~48.8Hz:如须限电拉闸,应在10分钟内向各地调发布事故拉闸分配负荷数指令,各地调应在5分钟内完成。如遇执行不力,省调越级执行。障碍或事故责任归属有关地调。3)48.8Hz以下:各地调和发电厂、变电站的值班人员应立即汇报省调值班调度员,各地调立即执行省调值班调度员指令,按“事故拉闸限电序位表” 进行拉闸,使频率恢复至合格范围内。
3.当电网频率下降到危及发电厂厂用电安全运行时,发电厂可按批准的保厂用电规定,执行保厂用电措施。
4.当电网频率超过50.2Hz以上时,各发电厂必须按省调指令相应将出力降低使系统频率恢复到合格范围以内,必要时省调值班调度员应发布停机、停炉指令或采取水厂短时弃水运行,务必在30分钟内使频率恢复正常。
第214条为保证电网频率质量,水电厂应做到: 1.低频自启动机组正常投入。
2.在接到省调值班调度员开机指令后备用机组10分钟以内并网运行。
3.当调频厂运行机组出力将达到最大或最小技术出力时,及时向省调值班调度员汇报。第215条低频减载动作切除的线路,未得省调值班调度员同意不得送电(事先规定的保安电力线和装置误动切除的线路除外)。第三节 系统电压异常及事故的处理
第216条当整个电网电压普遍较低时,各厂、站应尽量增加发电机、调相机及其他无功补偿 26 设备的无功出力;当电压监视点母线低于90%额定电压时,各厂站应利用机组允许过负荷能力,装有无功补偿设备的各变电站无功补偿装置应全部投运,增加无功出力并及时汇报省调处理。省调值班调度员应迅速利用电网中所有的无功出力和起动备用机组来维持电压。当采取上述措施仍不能使电压升高到正常范围内时,省调值班调度员应下令低电压地区及其相邻地区进行限电,使电压恢复到正常范围以内。
第217条若母线电压低于85%额定电压而又无法调高时,发电厂可执行已批准的保厂用电措施;装有低压切负荷装置厂、站,如果装置该动而未动,则应不待省调指令将该线路拉闸,防止电网电压崩溃。
第218条当母线电压高于省调下达电压曲线上限规定时:
1.发电机功率因数必须高于0.95,具有进相运行能力的发电机、调相机及时进相运行。2.电容无功补偿装置及时退出,(视情况)投入低抗运行。3.改变电网运行方式或退出某些充电空线。
4.装有有载调压变的厂、站可带负荷调整变压器分接头。
第219条当电压监视点、控制点电压高于调度电压曲线值的105%及以上,各厂、站值班人员应立即采取调整无功补偿装置、降低机组无功出力等措施降低电压,同时报告省调值班调度员。省调值班调度员应立即进行处理,在1小时内使电压恢复到调度电压曲线值的105%以内,其中应在30分钟内使电压恢复到额定电压的110%以内。第四节 线路事故处理
第220条 单电源直馈线断路器跳闸,如无明显的故障迹象(如爆炸、火光等):
1.自动重合闸装置拒动时,可不待调度指令立即强送一次(低频、低压减载装置及安全自动装置动作切除者除外)。
2.自动重合闸动作不成功时,现场值班人员应立即报告值班调度员。值班调度员可根据具体情况,必要时再强送一次。
第221条 220kV系统联络线、环网线路(包括双回线)事故跳闸时的处理原则:
1.投单相重合闸的断路器,单跳重合成功,现场值班人员应立即将动作情况报告省调值班调度员。
2.投单相重合闸的断路器,重合闸拒动、单跳重合不成功、相间故障或未投重合闸的线路故障而三相跳闸时,现场值班人员应立即将事故情况报告省调值班调度员,省调值班调度员根据规定和系统情况选择强送端强送一次;强送成功则对侧断路器经同期并列或合环。
第222条 线路跳闸后,省调值班调度员可采取强送电方式,加速线路恢复运行,强送电时应考虑:
1.检查有关邻近线路的输送功率在规定范围以内,必要时应降低有关邻近线路的输送功率至允许值,或采取提高系统稳定度的措施。
2.强送前应该考虑是否存在过电压的情况并予以避免。3.根据系统运行方式,合理选择强送端。
4.现场值班人员应对跳闸线路断路器及线路有关设备进行外部检查,同时应将断路器跳闸后,按现场规程可否送电的意见,向省调值班调度员报告。5.强送端断路器必须具有完备的继电保护,强送端变电站的变压器中性点必须是接地系统。第223条 线路跳闸后强送不成功,条件允许时,可指令用发电机组对线路进行零起升压,若零起升压失败时,应立即通知有关单位事故抢修。
第224条 当线路跳闸后强送不成功,对继电保护动作有疑问,且现场反映无明显故障现象时,经领导批准,可退出该保护,再强送一次。
第225条 有带电作业的线路故障跳闸后,送电规定如下:
申请带电作业的单位未向省调值班调度员提出申请故障跳闸后不得强送者,仍按上述“线路 27 事故处理”办法进行。
申请带电作业的单位向省调值班调度员提出申请要求停用重合闸、故障后不得强送者,省调值班调度员应得到工作负责人的同意后才能强送电。申请带电作业的单位在线路不论何种原因停电后,应迅速与省调值班调度员联系,说明能否进行强送电。
第226条 线路故障后,省调值班调度员发布事故查线或事故抢修指令时应说明:
1.线路是否带电。
2.若线路无电是否已做好安全措施。
3.省调值班调度员应提供继电保护动作情况及故障测距数据,供巡线单位参考。第227条 500kV线路并联电抗器事故处理:
1.500kV线路并联电抗器保护动作跳闸时,在未查明原因并消除故障前,不得对高抗送电。2.在未查明高抗保护动作原因,消除高抗故障之前,如电网需要线路运行,应符合线路无高抗运行的有关规定。
3.500kV线路并联电抗器保护动作跳闸时,经检查判明不是高抗故障,可对高抗试送一次。第228条 500kV线路由于线路保护与高抗保护同时动作跳闸,应按高抗事故进行处理。第五节 母线事故处理
第229条 母线电压消失,是母线本身故障还是由于系统故障引起,应慎重判别,采取相应的处理方法。
第230条 母线电压消失,现场值班人员应立即报告所属调度,对失电母线进行外部检查,并把检查情况报告所属调度,所属调度按下列原则进行处理: 1.确认现场将故障母线上的电源断路器全部在断开位置。2.不允许对故障母线不经检查即行强送电,以防事故扩大。
3.找到故障点并能迅速隔离的,在隔离故障点后应迅速对停电母线恢复送电,有条件时应考虑用外来电源对停电母线送电。
4.找到故障点但不能迅速隔离的,若系双母线中的一组母线故障时,应迅速对故障母线上的各元件检查,确认无故障后,先拉开故障母线侧隔离开关,再将跳闸元件恢复至运行母线,操作时应防止将故障点带至运行母线。
5.经过外部检查或测试而找不到故障点时,应用电网外来电源对故障母线进行试送电。外来电源应选择对系统影响较小且具有完备的快速保护的线路;双母线中的一组母线发生故障时,尽量避免使用母联断路器试送电,特殊情况下,有必要使用母联断路器试送时,则必须保证母联断路器工况良好,并具有完备的充电保护;运行中的双母线同时电压消失时,立即断开母联断路器,用电网不同的外来电源断路器分别向两组母线试送电一次。
6.对于找不到故障点的发电厂母线故障,在电源条件允许时,可以利用本厂机组对故障母线进行零起升压。成功后设法恢复与电网同期并列。一般不允许发电厂用本厂电源对故障母线试送电。
7.3/2接线的母线发生故障,经检查找不到故障点或找到故障点并已隔离的,可以用本站电源试送电。试送断路器必须完好,并具有完备的继电保护,母差保护应有足够的灵敏度。8.若母线故障使电网分成若干个单独运行的部分时,在事故处理中应特别注意防止非同期合闸并列而扩大事故。
9.断路器失灵保护动作造成母线失压时,应查明拒动断路器并隔离后才能对母线进行试送。10.在对失电母线或故障母线进行处理时,均需注意母差保护的运行方式,必要时应停用母差保护。
第六节 系统解列事故处理
第231条当电网发生解列事故后,网内各厂、站、地调值班人员应在省调值班调度员的统一指挥下,尽快使电网恢复并列运行。
第232条 当电网发生解列事故后,省调值班调度员应迅速指定解列电网调频厂并及时调整有关继电保护及安全自动装置。
第233条 在系统事故情况下,允许经过长距离输电线的二个系统电压相差20%、频率相差0.5Hz进行同期并列。为此,值班调度员可采取下列方法使解列电网间满足并列条件: 1.先调整不合标准的系统频率,当无法调整时,再调整正常系统的频率。但均不得超出频率的合格范围。
2.将频率较高的部分系统降低其频率;将频率较低的部分系统频率提高,但不得超出频率的合格范围。
3.起动备用机组与频率较低部分系统同期并列。
4.将频率较高的部分系统的部分机组或整个发电厂与系统解列,然后再与频率较低的部分系统同期并列。
5.将频率较低的部分系统的负荷短时切换至频率较高的部分系统。
6.在频率较低的部分系统中切除部分负荷。
第234条 事故情况下,电网解列成几部分,为便于事故处理,省调值班调度员可根据实际情况,指定有关地调、发电厂负责该孤立电网的调频、调压和事故处理。第七节 系统振荡事故处理
第235条 系统振荡时的一般现象为:
1.发电机、变压器及联络线的电流表、电压表、功率表的指针周期性地剧烈摆动;发电机、调相机和变压器发出有节奏的嗡鸣声。
2.失去同步的发电厂与系统间的联络线的输送功率表、电流表将大幅度往复摆动。
3.振荡中心电压周期性地降至接近于零,且其附近的电压摆动最大,随着离振荡中心距离的增加,电压波动逐渐减小。白炽照明灯随电压波动有不同程度的明暗现象。
4.送端部分系统的频度升高,受端部分系统的频度降低,并略有摆动。第236条 系统振荡产生的主要原因: 1.系统发生严重故障,引起稳定破坏。
2.故障时断路器或继电保护拒动或误动,无自动调节装置或装置失灵。
3.电源间非同期合闸未能拖入同步。
4.大容量机组调速器失灵或进相运行,或失磁,大型调相机欠励运行等引起稳定破坏而失去同步。
5.环状网络(或并列双回线)突然开环,使两部分电网联络阻抗增大;或送、受端之间的大型联络变压器突然断开或电网大型机组突然切除,使联络阻抗增大。6.失去大电源。
7.多重故障。
8.弱联系统阻尼不足或其它偶然因素。第237条 消除系统振荡的处理原则:
1.当系统发生振荡时,各发电厂及装有调相机的变电站,应不待调度指令立即充分利用发电机、调相机的过载能力增加励磁,提高电压至最大允许值,直至设备过载承受极限为止。2.频率降低的发电厂,应充分利用备用容量(包括起动备用水轮机组)和事故过负荷能力提高频率、电压直至消除振荡或恢复到正常频率为止。必要时省调值班调度员指令有关地调、发电厂、变电站切除部分用电负荷。
3.频率升高的发电厂,迅速降低发电机出力,提高电压,使其频率降低至与受端系统频率接近,但频率不得低于49.0Hz(与南方网联网时,不得低于49.5Hz),直至消除振荡;同时注意保证火电厂厂用电系统的正常运行。
4.当系统发生振荡时,不得任意将发电机或调相机解列,若由于发电机失磁而引起的电网 振荡,立即降低失磁机组有功出力,并恢复发电机励磁,直至振荡消除.否则将失磁机组解列。
5.与南方电网联网运行时电网振荡的处理应注意兼顾省际联络线潮流的控制。
6.从系统发生振荡时起,按上述办法处理后,经3至4分钟,振荡仍未消除时,省调值班调度员应在规定的解列点解列电网。第八节 发电机事故处理
第238条 发电机跳闸,应先查明继电保护及自动装置动作情况,再进行处理:
1.水轮发电机由于甩负荷转速升高而使超速或过电压保护等动作跳闸,应即恢复并列带负荷运行。
2.发电机由于外部故障引起的后备保护动作跳闸,而主保护未动作且未发现发电机在不正常的现象,待故障隔离后可将发电机并入电网运行。
3.发电机由于内部故障保护动作跳闸时,应根据现场规程规定对发电机进行检查。如确未发现故障,可将发电机零起升压,正常后方可并网带负荷运行。
4.发电机因人员误碰保护(保安)装置而跳闸,应即调整转速恢复并网运行。若由于安全 自动装置联锁动作跳闸,按调度指令处理。第239条 发电机失磁的处理:
1.水轮发电机及100MW以上的汽轮发电机失磁,当失磁保护拒动时应立即解列发电机,允许无励磁运行的机组除外。
2.允许无励磁运行的发电机,失磁运行不得超过30分钟。
3.允许无励磁运行的发电机失磁运行若发生振荡,应立即减小其有功出力直至稳态异步运行,并设法恢复励磁。若经减负荷直至为零仍发生振荡,则将该机组解列。
第240条 发电机进相运行失步时,应不待调度指令增加励磁、减少有功出力,使机组恢复同步运行。如处理无效,则应将该机组与电网解列,并争取尽快将机组再次并入电网。第241条发电机的事故过负荷能力由发电厂根据有关规定自行确定,并报省调备案。第九节 变压器事故处理
第242条 变压器的差动和瓦斯保护同时动作跳闸时,未查明原因并消除故障前不得强行送电。
第243条 变压器的差动或瓦斯保护其中之一动作时,在检查变压器外部无明显故障,检查瓦斯气体和故障录波装置动作情况,证明变压器内部无明显故障时,有条件的可对变压器进行零起升压,如正常即可将变压器恢复运行。如无零起升压条件,因系统急需,经设备主管单位领导同意,可以试送一次,否则应按照有关规程、规定进行检查,证明变压器内部无故障后才能恢复运行。
第244条 变压器由于外部故障造成后备保护动作跳闸时,在检查变压器本体及引线无故障并将外部故障隔离后,可以对变压器试送一次。
第245条 有备用变压器和备用电源自投入的变电站,当运行的变压器跳闸时应先投入备用变压器或备用电源,然后再检查处理跳闸的变压器。
第246条 变压器由于人为原因造成误动跳闸时,查明原因后经值班调度员的同意可将变压器恢复运行。
第247条 变压器的事故过负荷能力由设备主管单位根据国家有关规定自行确定,并报省调备案。
第十节 断路器异常处理
第248条 断路器的液压、气压、油位异常时,现场值班人员应尽快报告值班调度员,并通知有关部门尽快处理。
第249条 断路器在运行中出现不能分闸操作需要处理时,一般可采取下列措施:
1.凡有旁路断路器的厂站,可以采用旁路代供的方式使故障断路器脱离系统。
2.具有母联断路器的厂站,可采用母联断路器串供故障断路器,故障断路器加锁的方式继续运行;或母联断路器串供故障断路器后,将负荷转移,用母联断路器停电的方式进行停电处理。
3.直馈线路的受端断路器,将负荷转移后,用断开对侧电源断路器的方法,使故障断路器停电。
4.对于220kV及以下的母联断路器,可采用倒闸等方式将一条母线部分腾空,再断开母联断路器的两侧隔离开关。
5.无论采取何种方式,隔离开关的操作必须符合隔离开关操作原则。
第250条 不论什么原因断路器单相跳闸,重合闸未动作,造成两相运行时,现场值班人员应不待省调值班调度员指令立即手动合闸一次,合闸不成功则应立即断开其余两相断路器后报告省调值班调度员。
第251条当事故跳闸后造成断路器一相运行,现场值班人员确认无误后立即手动断开该相断路器,再报告省调值班调度员。第十一节 通讯中断的事故处理
第252条 发电厂、变电站、地调与省调中断通讯联系时,现场值班人员应尽量设法通过其他厂、站或地调转接省调的电话,同时通知有关人员尽快处理。
第253条 事故时凡能与省调通讯畅通的地调、厂站,有责任向与省调失去联系的单位转达省调指令和联系事项。
第254条 发电厂、变电站与各级调度通讯中断时,应按下列原则处理:
1.发电厂应按调度曲线自行调整出力,注意兼顾频率、电压及联络线潮流情况。2.与省调失去联系的单位,应尽可能保持电气接线方式、运行方式不变。3.一切已批准但未执行的检修计划及临时操作应暂停执行。
4.调度指令已下发,正在进行的操作应暂停,待通讯恢复后再继续操作。
第255条 调度电话中断时,进行事故处理的单位,在通讯恢复后应尽快报告省调值班调度员。
第十二节 电力系统黑启动
第256条 为在省电力公司电网全网瓦解或局部地区电网瓦解后,能最大限度地加快恢复速度,最大限度地减少损失。根据《电力系统安全稳定导则》的要求,需制定省电力公司电网黑启动方案。
第257条 省电力公司电网应成立黑启动工作小组,负责黑启动方案定时修编、宣贯等工作,并监督、指导、检查各单位的黑启动方案。在电网黑启动实施期间,实行“统一调度,分级管理”,各地区调度、发电厂、变电站要严格执行调度指令,以确保电网的快速恢复和在恢复过程中电网和设备的安全。黑启动实施过程中相关单位的职责:
(1)省调当值调度员负责协调指挥整个电网黑启动过程。
(2)具备自启动能力的发电厂根据调度指令及本厂黑启动恢复方案快速启动机组、对主干网架进行零起升压或空载冲击、并负责恢复过程中的电压及频率的调整。
(3)不具备自启动能力的发电厂,在系统提供启动电源后,快速恢复机组并网运行,并网后根据调度指令参与系统的频率和电压调整。
(4)各变电站根据调度指令及相应的事故处理预案,负责相应的解网、并网操作以及对供电负荷的恢复操作。
(5)各地调负责各地区小电网、小电站的恢复并网,并配合省调调度员完成负荷的恢复工作。
第258条 全网黑启动方案由黑启动工作小组负责编制,要求根据电网结构的改变及新投产电厂的情况原则上每年修编一次。黑启动方案所涉及的电厂、地调及变电站均应根据方案,编制和修改本单位的黑启动方案并报黑启动工作小组备案。各地调应根据所辖地区负荷的重要性,根据黑启动方案中的负荷恢复原则,制定事故后的负荷恢复方案,供调度员在黑启动事故恢复过程中使用。
第259条 方案中要求自启动的电厂,应对每台机组进行自启动试验,并将试验结果报黑启动工作小组。遇有重大设备改造或缺陷影响到机组自启动的,应报告省调。第260条 黑启动过程中的保护及安全自动装置、通信、自动化信息均应满足黑启动的要求。第261条各单位应根据每年制定的电网黑启动方案,开展相应的演习,以提高运行人员事故处理能力和反应速度,缩短电网恢复时间。
附录:
附录一 省电力公司电网调度术语 2.1 调度管理
调度管辖 电网设备运行和操作指挥权限的范围。
调度管辖设备 运行和操作的指挥权限归相应调度机构的设备。
调度管理设备 运行和操作的指挥权限归下级调度机构,但下级调度机构在操作前须征得相应调度机构同意、在操作后须向其汇报的设备。2.1.2 调度指令
电网调度机构值班调度员(以下简称值班调度员)对调度系统下级值班人员发布的必须强制执行的有关运行和操作的决定。2.1.2.1 操作令
值班调度员对所管辖设备进行操作,给调度系统下级值班人员发布的有关操作的指令。2.1.2.1.1 逐项令
值班调度员向调度系统下级值班人员的操作指令是具体的逐项操作步骤和内容,要求值班人员按照指令的操作步骤和内容逐项进行操作。2.1.2.2.2 综合令
值班调度员向现场值班员发布综合操作任务的调度指令。综合令由值班调度员下达操作任务,同时说明操作要求与注意事项,具体的操作步骤和内容以及安全措施均由现场值班员按规程自行拟定。2.1.3 调度许可
值班调度员对调度系统下级值班人员提出的工作申请及要求等予以同意。2.1.4 直接调度
值班调度员直接向值班人员发布调度指令的调度方式(值班调度员向将要具体执行调度指令的值班人员发布调度指令的调度方式)。2.1.5 间接调度
值班调度员通过下级调度机构值班调度员向其它值班人员转达调度指令的方式。2.1.6 委托调度
一方委托它方对其调度管辖的设备进行运行和操作指挥的调度方式。
2.1.7 越级调度
值班调度员不通过下一级调度机构值班调度员,而直接下达调度指令给下一级调度机构调度管辖的运行值班单位的方式。
2.2 调度 2.2.3 复诵
值班人员发布指令或接受汇报时,受话方重复通话内容以确认的过程。2.2.4 回令
值班人员在执行完调度指令后,向值班调度员报告调度指令的执行情况。2.3 运行操作
2.3.1合上:使断路器或隔离开关由分闸位置转为合闸位置。
2.3.2断(拉)开:使断路器(隔离开关)由合闸位置转为分闸位置。2.3.3挂地线(或拆地线):在电气设备上挂上(或拆除)三相短路接地线。2.3.4倒母线:将母线上的线路或变压器从一组母线上全部或部分倒换到另一组母线的操作。2.3.5倒负荷:将线路(或变压器)负荷转移至其他线路(或变压器)供电。
2.3.6母线正常方式:调度部门明确规定的母线正常接线方式(包括母联断路器状态)。2.3.7 并列、解列
2.3.7.1 核相: 用仪表或其它手段对两电源或环路相位检测是否相同。
2.3.7.2 定相: 新建、改建的线路,变电所(站)在投运前分相依次核对三相标志与运行系统是否一致。
2.3.7.3 核对相序: 用仪表或其它手段,核对两电源的相序是否相同。2.3.7.4 相位正确
断路器两侧A、B、C三相相位均对应相同。2.3.7.5 并列:两个单独电网(或发电机与电网),使其同期后并为一个电网运行。
2.3.7.6 解列:将一个电网分成两个电气相互独立的部分运行,或将发电机与主网解除并列。2.3.8 合环、解环
2.3.8.1 合环: 合上电网内某断路器(或隔离开关)将网络改为环网运行。2.3.8.2 同期合环: 经同期闭锁合环。
2.3.8.3 解闭锁合环: 不经同期闭锁直接合环。
2.3.8.4 解环: 将环状运行的电网,解为非环状运行。
2.3.9 试运行:发电机、变压器、锅炉等设备正式投运前,并入电网运行。2.3.10 投入(或切除):将自动重合闸、继电保护、安全自动装置、强励、故障录波装置等设备投入(或退出)运行。
2.3.11 断点:根据电网运行需要,在环网或双侧电源的联络线上将某点断开后的断开点。2.3.12 三相不平衡:三相电流(或电压)指示不相同。
2.3.13 非全相运行:断路器跳闸或合闸等造成断路器一相或两相合闸运行。2.3.14 设备状态及变更
2.3.14.1(一次设备的)检修状态: 指设备的所有断路器,隔离开关均断开,挂好接地线或合上接地隔离开关时(并挂好工作牌,装好临时遮栏时)。
2.3.14.2备用状态: 泛指设备处于完好状态,随时可以投入运行的状态。
2.3.14.2.1 热备用状态:指线路、母线等电气设备断路器断开,而隔离开关仍在接通位置。此状态下,设备保护均应在运行状态。
2.3.14.2.2 冷备用状态:指线路、母线等电气设备的断路器断开,其两侧隔离开关和相关接地隔离开关处于断开位置。
2.3.14.2.3 旋转备用:运行中的机组综合最大出力与实际所带负荷之差。
2.3.14.2.4紧急备用:设备存在某些缺陷或正在进行检修,紧急情况下可经领导同意或调度指令投入运行。
2.3.14.2.5事故备用:在规定的时间内,可并入电网运行的备用机组。
2.3.14.3 运行: 指设备的隔离开关及断路器都在合上的位置,将电源至受电端的电路接通(包括辅助设备如PT,避雷器等)。
2.3.14.4充电:使线路、母线、变压器等电气设备带标称电压,但不带负荷。2.3.14.5送电:对设备充电(带负荷)。
2.3.14.6 停电: 断开断路器及隔离开关使设备不带电。
2.3.14.7零起升压:用发电机对变压器、电抗器、母线或线路等设备,从零开始升起电压,至预定值或到额定电压。
2.3.14.8 零起升流: 电流由零逐步升高至预定值或额定电流。2.3.15 潮流:指线路(或变压器)的电流、有功、无功。
2.3.16独立网运行:发电厂或某一台机组,或某一局部电网与主网解列,带部分负荷单独运行,并负责频率和电压的调整。
2.4 事故及异常
2.4.1 摆动:电网的有功、无功、电压、电流等表计指针来回摆动。
2.4.2 冲击:系统发生短路或大电流接地时,发电厂、变电站的表计瞬间异常剧烈摆动,同时发电机、变压器处往往发出一种异常的响声。
2.4.3 振荡:电网并列运行的两部分或几部分间失去同期,电压、电流、有功和无功发生大幅度有规律的摆动现象。
2.4.4 过负荷:发电机、变压器或线路的电流(或有功)超过额定值或规定的允许值。2.4.5 跳闸:未经操作的断路器由合闸位置转为分闸位置。
2.4.6 重合成功:断路器跳闸后,自动重合闸动作,断路器自动合上送电正常。
2.4.7 重合不成功:断路器跳闸后,自动重合闸动作,断路器自动合上后,继电保护再次动作造成断路器跳闸
2.4.8 重合闸拒动:断路器跳闸后,自动重合闸装置该动作而未动作。2.4.9 强送:线路或变压器等电气设备故障后未经处理即行送电。2.4.10 试送:线路或变压器等电气设备故障后经处理后首次送电。2.5 设备检修
2.5.1 可以停电:指设备已具备停电条件,可以开始停电。
2.5.2 可以复电:电气设备检修完毕,检修人员已全部撤离现场,安全措施已全部拆除,工作票已收回。
2.5.3 定期检修:按照规程或厂家规定的检修周期进行的检修工作。2.5.4 计划检修:经批准,由调度机构统一安排的检修工作。2.5.5 临时检修:计划外临时批准的检修。2.5.6 事故检修:因设备故障进行的检修。
2.5.7 事故查线:线路发生事故后,对带电或虽停电但未采取安全措施的线路进行的巡线。2.5.8 事故抢修:对因事故造成的停电线路或其它停电设备进行抢修。
2.6 用电
2.6.1 计划用电: 按不超过分配的用电指标,使用电力、电量。2.6.2 用户限电:通知用户按调度指令要求自行限制用电。
2.6.3 拉闸限电:拉开线路断路器强行限制用户用电。
2.6.4 保安电力:保证人身和设备安全所需的最低限度的电力。
2.7 发电机、锅炉 2.7.1 开机(停机):启动发电机同期并网发电(将发电机解列)。
2.7.2 进相运行:发电机定子电流相位超前其电压相位运行,发电机吸收电网无功功率。2.7.3 加负荷(或压负荷):增加(或减少)发电机有功、无功出力。2.7.10 甩负荷:带负荷运行发电机所带负荷突然大幅下降至某一值。2.7.11 发电机跳闸: 带负荷运行的发电机主断路器跳闸。
2.7.12 紧急降低出力: 电网发生事故或出现异常时,将发电机出力紧急降低,但不解列。2.7.13 可调出力: 机组实际可能达到的发电能力。
2.7.14 单机最低出力: 根据机组运行条件核定的最小发电能力。
2.7.18机炉备用:设备处于完好状态,随时可根据调度指令启动,在规定时间内并入电网。2.7.19机炉失备:设备因故障、检修或其他原因,无法根据调度指令在规定时间内启动并入电网运行。
2.7.20 保养:机炉设备在较长时间内不运行时,采取保养措施。2.7.21空载:发电机已并列,但未接带负荷。
2.8 调整
2.8.1校电钟:使频率维持在××数值,校正电钟与标准钟的误差。
2.9 水库运行
2.9.1 水库水位: 水库坝前水面海拔高程(米)。2.9.2 尾水水位:水电厂尾水水面海拔高程(米)。
2.9.3防洪限制水位:水库在汛期为满足防汛等综合利用要求所允许蓄水的上限水位。2.9.4正常高水位:水库在正常运行情况下,为满足设计的兴利要求汛末应蓄到的水位。2.9.5 死水位:在正常运用情况下,允许水库消落的最低水位。2.9.6 发电水头:水电厂机组发电时水库水位与尾水位之差。2.9.7 发电水耗:每千瓦时发电量所耗水量(立方/千瓦时)。
2.9.8平均入库流量: 某时段内平均流入水库的流量〔立方米/秒〕。2.9.9平均出库流量: 某时段内平均流出水库的流量〔立方米/秒〕。2.9.10 发电用水量: 水电厂在某时段内发电所耗用的水量。2.9.11 弃水量: 水电厂在某时段内未用于发电而弃掉的水量。
2.10 调度自动化
2.10.1 遥信:远方断路器、隔离开关等位置运行状态测量信号。
2.10.2 遥测:远方发电机、变压器、母线、线路等运行数据测量数据。
2.10.3 遥控:对断路器、隔离开关等位置运行状态进行远方控制,及AGC控制模式的远方切换。
2.10.4 遥调:对发电机组出力、变压器抽头位置等进行远方调整和设定。2.10.5 AGC:自动发电控制。
2.10.5.1 投入AGC:将机组AGC由厂控模式改为遥调模式。2.10.5.2 停用AGC:将机组AGC由遥调模式改为厂控模式。2.10.5.3 投入××机成组:将处于遥调(AGC)模式的机组从单机切换到成组模式。
2.10.5.4 退出××机成组:将处于遥调(AGC)模式的机组从成组切换到单机模式。2.10.5.5 投入自动开停机:具备计算机监控系统的发电厂投入自动开停机功能。2.10.5.6 退出自动开停机:具备计算机监控系统的发电厂停用自动开停机功能。2.10.5.7 ACE:区域控制偏差。
2.10.5.8 TBC、FFC、FTC: AGC的三种基本控制模式。
TBC是指按定联络线功率与频率偏差模式控制,FFC是指按定系统频率模式控制,FTC是指按定联络线交换功率模式控制。2.11 其它
幺、两、三、四、五、陆、拐、八、九、洞
调度业务联系时,数字“1、2、3、4、5、6、7、8、9、0”的读音 附录二 电网运行情况汇报制度
第1条 各单位应按有关要求按时向省调上报生产信息。
第2条 省调调度管辖范围设备发生事故时,必须及时向省调汇报。第3条 重大事件汇报
1、省电力公司电网内各地调管辖范围发生重大事件时,必须及时向省调汇报。省调调度员应立即了解相关情况,并按规定及时向上级汇报。
2、重大事件分类:
1)电网事故:电网主网解列、系统振荡、大面积停电事故,由于电网事故造成网内重要用户停、限电,造成较大社会影响等。
2)厂站事故:电网内重要发电厂和220kV及以上枢纽变电站全站停电、水电站垮坝事故、220kV及以上主要设备损坏。
3)人身伤亡:网内各单位在管辖范围内发生的重大人身伤亡事故。
4)自然灾害:水灾、火灾、风灾、地震、冰冻及外力破坏等对电力生产造成重大影响。5)调度纪律:调度系统违反《电力法》、《电网调度管理条例》等法律法规和规程规定的重大事件。
6)经确认因调度人员责任打破安全记录。
3、大事件汇报的主要内容(必要时应附图说明): 1)事件发生的时间、地点、背景情况。
2)事件经过、保护及安全自动装置动作情况。3)重要设备损坏情况、对重要用户的影响。4)系统恢复情况等。
4、电网发生故障或受自然灾害影响,恢复系统正常方式需较长时间时,各级调度应指派专人随时向上级调度机构值班调度员汇报恢复情况。第4条 其它有关电网调度运行工作汇报制度
1.各地调在实行新调度规程时,须及时将新调度规程报上级调度机构备案。
2.各地调发生重大电网事故时,应在事故后5个工作日内将事故情况书面报告省调,并在事故分析会后向上级调度机构报送事故分析报告。3.每年1月底前,各级调度机构向上级调度机构报送 1)部门上一工作总结;
2)上一调度人员(含县调)误操作情况(责任单位、发生时间、事件过程、后果、对有关人员处理和防范措施等);
3)报送调度部门人员名单及联系电话。(须经过省调考核,确认具备接受调令资格)4)省调要求报送的其它资料。
附录三 调度系统培训制度
第1条 根据《电网调度管理条例》第十一条规定,电网调度系统值班人员(指电网各级调度机构的值班人员,发电厂的值长、电气班长(单元长),变电站的站长和班长,在上岗值班前必须经过培训、考核并取得可接调令的资格证书,方可正式上岗值班。上岗前,须通知有关单位。
第2条 资格证书有效期三年,换证前需经过审核或培训考核,合格者可在证书上加盖主管部门印章继续使用或换发新证;不合格者吊销证书,需经过重新培训取得证书。第3条 电网调度系统值班人员的培训属生产培训,具体培训由上级调度机构组织。第4条 培训的主要内容包括: 1.有关的法律、法规及政策; 2.有关的规程、制度;
省电力公司电网主网情况,电网运行对相应运行单位的要求; 有关的专业理论和技能; 系统、设备的操作; 系统、设备的事故处理; 有关的统计分析及报表; 有关的计算与分析;
调度系统值班要求的其它有关知识。
附录四 新设备投产应报送的技术资料内容
新建、改(扩)建工程接入电网运行前,项目建设单位或部门应于投产前三个月(现场运行规程提前一周,实测资料在测试或并网后30日内)向省调报送下列技术资料(书面资料和电子文档):
一、设备、图纸资料
1、电气安装平面布置图;
2、电气一次接线图及厂(站)用电接线图;
3、火力发电厂煤、汽、水、油系统图;
4、水力发电厂气、水、油系统图,水工、气象、水文、水库及水情测报系统等设计资料;
5、输电线路的地理路径图,导线型号、长度、排列方式、线间距离、线路相序、交叉换位情况、平行线距离、架空地线规格;
6、一次设备断路器、隔离开关、母线、电压互感器、电流互感器、避雷器、阻波器、结合电容器及无功补偿设备(高抗、抵抗、串补等)技术规范;
7、继电保护及安全自动装置配置图、原理图、组屏图及技术说明书等;
8、通信有关技术资料与图纸;
9、自动化有关设计、施工的技术资料与图纸;
二、出厂资料
1、锅炉、汽(水)轮机、发电机、调相机、变压器、电抗器、电容器等的技术规范;
2、发电机和调相机的空载短路特性曲线与电气技术参数:如Ra、Xd、Xd'、Xd“、X2、X0、Xq、Xq'、Xq”及时间常数Td、Td'、Td“、Td0、Td0'、Td”;
3、发电机、原动机转动惯量;
4、汽(水)轮机调速器调整率及传递函数框图和有关各环节的时间常数;
5、励磁机规范、励磁方式、励磁倍数、励磁调节器形式,低励限制器特性曲线及励磁调节器传递函数框图和有关各环节的时间常数;
6、有关PSS等稳定装置参数;
7、发电机、变压器等设备过激磁特性曲线与过负荷特性曲线。
三、实测资料1、220kV及以上线路实测参数:R1、R0、X1、X0、B0、Xm(平行线路)。
2、220kV及以上变压器实测正序、零序阻抗。
3、机组进相、迟相、水电机组振动区及火电机炉的最低稳燃技术出力的试验报告,机组最大、最小出力,正常和事故开停机炉时间、增减负荷速率。
4、通信电路组织方式。
5、线路高频参数。
6、现场自动发电控制(AGC)、自动电压控制(AVC)策略及参数。
7、背景谐波实测资料。
四、发电厂、变电站现场运行规程(不少于10套)
五、地区电网提供资料
除以上要求提供的资料外,还需提供地区网络结构图、装机容量、电源资料、负荷资料、典型运行方式等。
附录五 省电力公司电网申请管理
1、目的
为了更好地规范发供电设备检修与新设备投产申请填报、批复与执行行为,提高检修与新设备投产安排的工作质量,做到责权明晰,杜绝人员责任事故,特制定本规定。
2、职责
设备工作单位负责申请填写、审核及上报,要求申请单位对填报的申请内容正确性负责,同时合理上报工期,合理安排配合工作。
工作相关的单位对省调转发其它工作单位的申请填写相应的意见。
省调负责在确保电网安全稳定运行,在充分考虑计划性、避免重复停电、有关单位相互配合的前提下,安排检修工作,受理申请、批准检修工期、批复相关内容,由值班调度员下令执行。
3、申请种类:
检修(试验)申请、新设备投产申请、电网方式变更单。
4、申请流转管理
(1)申请填报单位首先由填报人根据工作内容及其要求填报申请并流转给本单位具有审核权的人员审核同意后,上报给省调,同时通过电话与省调负责检修申请受理的人员进行确认,并对该项工作中一些具体情况进行联系和协调。
(2)省调检修流程主要指根据需要将申请流转到相关单位、受理上报申请、批复及执行申请等。
5、申请的申报方式与要求
5.1申请的申报方式为电子方式,各申请单位在省电力公司电网调度中心MIS系统的检修申请管理页面上填报。
5.2 填写申请内容时,涉及设备名称、单位名称时必须按《省电力公司电网调度规程》中规定的标准术语填写。
5.3 检修(试验)申请必须正确填报申请单位、申请人、停电联系人、联系电话方式、设备名称、工作内容、停电范围,计划停复电时间。
新设备投产申请必须正确填报申请单位、申请人、停电联系人、联系电话方式、设备名称、工作内容、计划投产时间等,同时必须上报相应的附件:(1)施工单位主管审核意见,建设 38 单位或运行单位检查验收结论,并有主管领导的签字和公章(2)新投产设备的电气接线图,设备参数;(3)投产方案。;
方式变更单必须填写改变原因,改变时间等。5.4 申请填报时间:
(1)已列入计划的设备检修,一般设备的应在开工2天前申请,省调在开工前1天批复。对电网运行或发供电能力影响较大的检修项目应在开工5天前提出申请并同时上报检修方案,省调在开工前2天答复,在开工前1天批复。
(2)节日检修应提前15天提出申请,并同时上报检修方案,省调在节日前2天答复,在节日前1天批复。
(3)新建、改(扩)建工程,建设单位应在接入电网前15天向省调提交规范的新设备投产申请书。
(4)方式变更单提前一天填报。
(5)所有申请必在规定的申报日期11:30以前上报。
第五篇:裁决申请书
裁决申请书
裁决申请书1
一、现将本文书的制作要点介绍如下:
1.首部。
(1)注明文书名称;(2)申请执行人和被执行人的基本情况。
2.正文。
(1)请求事项;(2)事实和理由。
3.尾部。
(1)致送人民法院名称;(2)申请人签名;(3)申请日期;(4)附项。
二、格式:
执行仲裁裁决申请书
申请执行人:
被执行人:
请求事项:
事实和理由:
此致
人民法院
申请执行人:
年月日
附:仲裁裁决书及相关证据材料份
三、举一范例供制作时参考:
执行仲裁裁决申请书
申请执行人:××贸易公司
地址:××省××市××路××号
法定代表人:A职务:总经理
被执行人:××省××市××开发公司
地址:××省××市××路××号
法定代表人:B职务:经理
请求事项:
申请执行人与被执行人间因购销××合同纠纷,业经××仲裁委员会依法裁决,被执行人拒不遵照裁决履行义务。请求人民法院予以强制执行。
事实和理由:
(应祥述,此略。)
故根据《中华人民共和国仲裁法》和《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定,向人民法院申请强制被执行人给付货款××万元人民币,并加付逾期利息。
此致
××市××区人民法院
申请人:××贸易公司
××年××月××日
附:××仲裁委员会所作(19××)仲字第×号仲裁裁决书
裁决申请书2
申请人:__________省__________开发公司
地址:______省______市______街______号
法定代表人:____________ 职务:经理
申请撤销事项:
______仲裁委员会(______)仲字第___号仲裁裁决不符合仲裁法规定,请求人民法院依法撤销该裁决书。
事实和理由:……(应祥述事实与理由,此略。)
证据:申请人于______年______月______日向仲裁委员会提交了指定仲裁员函,指定该仲裁委员会仲裁员b为本案仲裁庭组成人员。
此致
______市中级人民法院
附:
1.本申请书副本___份;
2.______仲裁委员会(______)仲字第___号仲裁裁决书;
3.申请人______年______月______日提交的指定仲裁员函副本。
裁决申请书3
申请人_______________,性别:_________民族:_________,生于_____________年__________月__________日,身份证号:_____________,系__________省__________县__________镇__________村村民,系该村低保户。联系电话:_________________申请事项:_________________因申请人与_____________、_______________二人返还彩礼一事请求__________县法律援助中心给予诉讼法律援助。
事实和理由:
_______年_______月,申请人经人介绍与__________县__________乡__________村_______________认识,后双方均表示愿意结为夫妻,共同生活。后在_____________及其叔叔_______________的要求下,______月__________日申请人向_____________及其叔叔_______________送彩礼_______万余元及其他物品,并将彩礼送至_____________叔叔_______________家。后于______月__________日双方按照民间习俗举行了结婚仪式,均表示办理完结婚仪式后进行结婚登记,但之后_____________在转户口的过程中,找各种理由没能将户口转移至申请人户下,并一直推脱没有办理结婚登记,并于______月__________日离家出走,至今未归。_____________这种“结婚”不到一个月就离家出走的“逃婚”行为导致本就系低保户的申请人一家更加贫困,申请人望通过司法程序追回所送彩礼,但由于申请人不懂法律知识及生活比较贫困请不起律师,又得知基层法律服务可以帮助像申请人这样的贫困群众。故此,特请求贵援助中心给予申请人诉讼法律援助,帮助申请人追回已送彩礼,望县法律援助中心批准为盼,申请人一家将感激不尽!
此致
__________法律援助中心
申请人:_________________
________年__________月__________日
裁决申请书4
申请人:景德镇某公司
委托代理人:沈英华,江西景德律师事务所律师
被申请人:梁某
请求事项:撤销景德镇市劳动争议仲裁委员会景劳仲案字(20xx)第X号仲裁裁决。
事实与理由:
本案仲裁庭审时间为20xx年5月23日,其时《劳动争议调解仲裁法》已施行,《仲裁裁决书》也已载明,裁决适用的是《劳动争议调解仲裁法》。但是,仲裁庭在裁决过程中严重违反《劳动争议调解仲裁法》规定的程序:
1、依据《劳动争议调解仲裁法》第三十一条规定:“劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成,设首席仲裁员。”但是,本案的仲裁庭成员多达五人,严重违反法定程序。
2、依据《劳动争议调解仲裁法》第四十条第二项规定:“笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。”但是,本案仲裁庭共有五人,却只有三人在笔录上签名,严重违反法定程序。
3、仲裁庭成员同时担任书记员制作笔录,导致产生自审自记自裁现象,这和人民法院审理案件时由合议庭成员兼任书记员的性质完全相同,有违公正公平原则。
4、依据《劳动争议调解仲裁法》第三十八条规定:“当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时,首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。”但是根据庭审笔录记载,庭审时仲裁庭既未组织双方对证据进行质证,也未组织双方互相辨认,更未征询当事人的最后意见,甚至没有在庭审过程中出示任何一方提交的证据,严重违反法定程序。
5、依据《劳动争议调解仲裁法》第三十九条规定:“当事人提供的证据经查证属实的,仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。”但是本案并未在庭审过程中出示、质证任何一方提交的证据,可见仲裁裁决所依据的证据均未经过查证属实,严重违反法定程序。
6、依据《劳动争议调解仲裁法》第四十六条规定:“裁决书由仲裁员签名,加盖劳动争议仲裁委员会印章。”但是,本案的仲裁裁决书却只有劳动争议仲裁委员会印章,没有仲裁员的签名,所有仲裁员的名字都是打印上去的,严重违反法定程序。
以上六点均可由《庭审笔录》和《仲裁裁决书》予以证明。
综上所述,景德镇市劳动争议仲裁委员会作出的景劳仲案字(20xx)第X号仲裁裁决严重违反法定程序,请求景德镇市中级人民法院依照《劳动争议调解仲裁法》第四十九条第三项的规定撤销该仲裁裁决。
此致
景德镇市中级人民法院
申请人:景德镇某公司
二○○八年七月八日
裁决申请书5
申请人一:广州市粤图实业发展有限公司
地址:广州市合群一马路99—107号
法定代表人:李健职务:董事长
申请人二:亿辉海外有限公司
地址:香港中环德辅道中173号荣山大厦407室
法定代表人:吴强华职务:董事
被申请人:广东天林书业有限公司
地址:广州天河体育西路天河城五楼
法定代表人:李岿职务:总经理
申请事项:
请求广东省广州市中级人民法院依法撤销广州仲裁委员会作出的(20xx)穗仲案字第019号仲裁裁决书。
申请理由:
一,广州仲裁委员会作出的(20xx)穗仲案字第019号仲裁裁决书程序严重违法,因为,依《中华人民共和国民事诉讼法》第257、260条和《中华人民共和国仲裁法》第4、5、6、21条的规定:没有仲裁协议,仲裁机构就不得行使管辖权(仲裁权);仲裁协议无效,仲裁机构也不得行使管辖权(仲裁权)。
广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司与广东天林书业有限公司于20xx年10月12日签订的《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》中没有约定仲裁协议,因此,依法广州仲裁委员会不得受理、行使仲裁权;广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司与广东天林书业有限公司于20xx年11月3日签定的《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》中约定该合同的争议“提交中国国际经济贸易仲裁委员会广州市仲裁委仲裁”,‘中国国际经济贸易仲裁委员会广州市仲裁委’事实上并不存在,属约定不明确,又不存在事后达成的补充协议,该仲裁协议无效,无效是自始无效,与自始不存在一样,因此,依法广州仲裁委员会也不得受理、行使仲裁权。仲裁协议是指合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容:
(一)请求仲裁的意思表示;
(二)仲裁事项;
(三)选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效。没有仲裁协议,仲裁机构不得受理;有仲裁协议,但仲裁协议无效的除外,法院不得受理;仲裁程序的启动和进行应当遵循自愿原则和合法原则,当事人有权决定是否将争议事项交付仲裁、将哪些事项交付仲裁、交付给哪个仲裁机构仲裁。仲裁机构行使仲裁仲裁权的唯一依据是存在有效的仲裁协议。没有仲裁协议和/或仲裁协议依法无效,仲裁机构均不得受理、行使管辖权(仲裁权),否则,仲裁机构管辖权(仲裁权)的行使就失去了正当性、合法性,由此而产生的仲裁裁决书的效力就应该当然地被否定。
法律授予任何合法机构以权力都采取明示的方式,没有明示的授予就没有权力;再有,仲裁机构管辖权(仲裁权)的正当性、合法性的又一来源应当是书面的、明示的、有效的仲裁协议,而不是另一方当事人的被动参与仲裁、主动提出仲裁反请求的行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第245条:涉外民事诉讼的被告对人民法院管辖不提出异议,并应诉答辩的,视为承认该人民法院为有管辖权的法院。这是涉外民事诉讼协议管辖的情况下,如果当事人约定的管辖协议不明确,一方起诉至法院,另一方没有提出异议并应诉答辩,那么,法律就认为该另一方当事人默示地选择了管辖法院;《中华人民共和国仲裁法》第26条:当事人达成仲裁协议,一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议,人民法院受理后,另一方在首次开庭前提交仲裁异议的,人民法院应当驳回起诉,但仲裁协议无效的除外;另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的,视为放弃仲裁协议,人民法院应当继续审理。这条明确规定了仲裁协议无效时,人民法院当然享有管辖权;仲裁协议有效,一方当事人向人民法院起诉未声明有仲裁协议,人民法院受理后,另一方在首次开庭前提交仲裁异议的,人民法院应当驳回起诉,人民法院不享有管辖权;还有一种情况是仲裁协议有效,一方当事人向人民法院起诉未声明有仲裁协议,人民法院受理后,另一方在首次开庭前没有提交仲裁异议的,法律则认为该另一方放弃异议利益,人民法院因此获得了管辖权。亿辉海外有限公司是一家外资法人,这使广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司与广东天林书业有限公司之间争议具有了涉外的色彩。无论是涉内仲裁还是涉外仲裁,对仲裁机构管辖权(仲裁权)获得和行使法律均没有规定可以对《中华人民共和国民事诉讼法》第245条做类推解释的适用以及对《中华人民共和国仲裁法》第26条做反对解释的适用。《中华人民共和国仲裁法》第20条:当事人对仲裁协议的效力有异议的,可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议,应当在仲裁庭首次开庭前提出。这条明确规定对仲裁协议的效力具有裁决权的有人民法院和仲裁机构,当事人可择一提出异议申请;当事人一方请求仲裁机构作出决定而另一方请求人民法院作出裁定的,法律作出司法优先的程序安排;当事人对仲裁协议效力提出异议的时间是在仲裁庭首次开庭前。如果当事人没有在仲裁庭首次开庭前提出对仲裁协议的效力有异议,那么当事人的权利可以在仲裁裁决撤销程序或仲裁裁决执行程序中得到救济;如果当事人的权利主张在仲裁裁决撤销程序或仲裁裁决执行程序中仍然没有提出,那么人民法院对仲裁机构的仲裁裁决的效力审查、认定时若发现存在《中华人民共和国民事诉讼法》第260条和《中华人民共和国仲裁法》第58条所列举的情形,人民法院应当对该仲裁裁决不予执行并撤销其效力。不管怎样人民法院的司法权总是要审查、监督、制约仲裁机构仲裁权的,这就是权力相互制衡原则、司法最终裁决原则的一种体现。无论如何在当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议时,不得当然地认定仲裁机构具有了管辖权(仲裁权),因为,在仲裁协议有效时,仲裁机构有管辖权(仲裁权),但这种情形除外:一方当事人向人民法院起诉未声明有仲裁协议,人民法院受理后,另一当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的,视为放弃仲裁协议,人民法院应当继续审理;在仲裁协议无效时如果仍认为仲裁机构有管辖权(仲裁权),那么,这不但与仲裁自愿原则、公平合理原则、以事实为根据以法律为准绳原则、司法最终裁决原则等相违背,而且与《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》中和仲裁管辖权(仲裁权)有关的所有条文的整体的有机解释相冲突。因此,任何机械地、形而上学地适用法律都将导致错误的裁判。
二,仲裁庭故意歪曲、掩盖事实,枉法裁判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第217、260条、《中华人民共和国仲裁法》第58、59、60、61、63、64、70、71条规定,广州仲裁委员会作出的(20xx)穗仲案字第019号仲裁裁决书因此不具有正当性、合法性,所以,贵院应对该仲裁裁决不予执行并依法予以撤销。
1、广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司与广东天林书业有限公司于20xx年11月3日签定的《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》第30条约定:该合同为广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司于20xx年1月18日为设立广州市粤图在线网络科技有限公司而签订的《合资经营合同》之补充合同。也就是说,《合资经营合同》是主合同,《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》是它的从合同,后者是前者的附件,后者的管辖权附和于前者的管辖权。20xx年10月12日,广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司与广东天林书业有限公司三方签订了《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》,广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司同意广东天林书业有限公司以货币方式出资60万元人民币成为广州市粤图在线网络科技有限公司的新股东,广东天林书业有限公司依据《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》于20xx年10月12日向广州市粤图在线网络科技有限公司交付投资订金10元人民币,于20xx年10月23日交付出资20万元人民币。上述三方签订了《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》中根本不存在任何仲裁协议。仲裁庭故意认定《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》为《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》的附件的做法,目的是为了给它自己对没有管辖权的《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》所产生的纠纷行使管辖权寻找冠冕堂皇、似是而非的“连接点”。因为,一但认定《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》是《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》的从合同,并且当《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》中存在仲裁协议并被无条件地理解为有效时,那么从合同《广州市粤图在线网络科技有限公司扩股协议书》的管辖权则当然地附和主合同《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》的管辖权。一句话,仲裁庭故意歪曲主从合同关系的事实,是为了制造貌似合法的假象,以图瞒天过海地实施枉法裁判。
2、仲裁庭在叙述认定事实时不得使用模棱两可、含糊其词、似是而非的语词,不得使用春秋笔法,因为,事实是仲裁裁决作出的根据,事实也是确定当事人责任的根据。只有认真地对待事实,才能正确地作出裁判。任何对事实认定马虎敷衍或者故意歪曲、掩盖的做法都被法律所禁止。这就是著名的以事实为根据以法律为准绳的法律适用原则的要求。广州仲裁委员会的仲裁庭在叙述《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》未被广州市高新技术产业开发区天河科技园管理委员会批准原因时,使用了“由于种种原因”进行叙述,那么,这里的“种种原因”是哪些原因?谁造成的?责任由谁承担?怎么承担?所有这些均不清不楚,这是仲裁庭故意以不作为的方式实施的掩盖事实的行为。仲裁庭根据不清不楚的“事实”作出的仲裁裁决肯定是一个不清不楚的法律怪胎。仲裁裁决的效力应依法予以否定。实际上,《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》未被广州市高新技术产业开发区天河科技园管理委员会批准原因主要有三个:
(1)、广东天林书业有限公司拒绝向审批部门出具《提请准予向广州市粤图在线网络科技有限公司增资并成为其股东的申请书》及提供其主体资料,在广州市粤图在线网络科技有限公司出具了《增资申请》时拒绝协助。
(2)、广东天林书业有限公司借故注册资金需要变更否则没有对外投资能力为由予以拖延,其注册资金的变更手续20xx年2月10日才办理好。《中华人民共和国公司法》第12条:公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资,并以该出资额为限对所投资公司承担责任。公司向其他有限责任公司、股份有限公司投资的,除国务院规定的投资公司和控股公司外,所累计投资额不得超过本公司净资产的百分之五十,在投资后,接受被投资公司以利润转增的资本,其增加额不包括在内。因此,广东天林书业有限公司变更前的注册资金是50万元人民币,这时它未必没有对外投资能力。退一步讲,即使真的没有对外投资能力,它也必须依《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》的约定在20xx年12月31日前完成增加注册资本的变更手续。因此,它的过错是明显的。
(3)、广东天林书业有限公司认投的资金中剩下的30万元一直未投,导致无法取得注册会计事务所的60万元的验资报告,以完成一系列必要手续。所以,广东天林书业有限公司应对《广州市粤图在线网络科技有限公司合资经营补充合同》未被广州市高新技术产业开发区天河科技园管理委员会批准承担全部责任。
3、仲裁庭应当保持中立、理性、客观,对事实的叙述不得违背真实、带有倾向性的。仲裁庭将李岿在任职广州市粤图在线网络科技有限公司总经理期间虚报95690元人民币的侵占行为叙述成正常的报销行为,将侵占公司电脑两台、耳机一副价值为14880元人民币(电脑12900元,耳机1980元)的行为叙述成中性的占用。
4、仲裁庭对事实方面的审查、核实应当全面、不缺不漏,不得故意忽略、以不作为的形式来掩盖事实。仲裁庭对广州正德会计师事务所于20xx年1月28日作出的关于广州市粤图在线网络科技有限公司20xx经营成果的审计报告的内容故意忽略,不予提及;仲裁庭对李岿在任职广州市粤图在线网络科技有限公司总经理期间私自将公司资金18684元人民币外借给李秋燕的事实故意忽略,不予提及;仲裁庭对下面事实故意忽略,避而不谈:广东天林书业有限公司曾委托广州市粤图在线网络科技有限公司为其研究开发图书管理软件,双方签订了委托开发合同,在开发成功时广东天林书业有限公司向广州市粤图在线网络科技有限公司支付30万元人民币的对价;20xx年10月15日广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司、广东天林书业有限公司三方共同对广州市粤图在线网络科技有限公司的资产进行清点造册,之后将清册后资产及软件产品源代码移交给的广东天林书业有限公司法定代表人李岿,至此,李岿已取得广州市粤图在线网络科技有限公司的经营管理权,人事、财务、资产的控制权并获悉了核心技术秘密、掌握了所有技术资料。广东天林书业有限公司实际享受了作为广州市粤图在线网络科技有限公司股东的全部权利。
三、股东责任有限,公司责任独立,公司责任不得随意地牵连到它的股东。
广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司是广州市粤图在线网络科技有限公司的法人股东,它们均已依于20xx年1月18日签订的《合资经营合同》履行了足额出资义务,依法它们均以出资为限对公司承担责任。广东天林书业有限公司的30万元人民币分别以投资订金(10万元人民币)和现金出资的方式(20万元人民币)进入了广州市粤图在线网络科技有限公司的银行帐户,30万元人民币的性质是投资资金的性质,投资是有风险的,投资款不等于借款。广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司与广东天林书业有限公司之间没有债的法律关系。广东天林书业有限公司只能向30万元人民币的授受者广州市粤图在线网络科技有限公司提出自己的主张。广东天林书业有限公司要求广州市粤图实业发展有限公司、亿辉海外有限公司返还30万元人民币投资款在法律上是站不往脚的,这与公司法的有关规定相冲突。《中华人民共和国公司法》第3条明确规定:有限责任公司和股份有限公司是企业法人。有限责任公司,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份有限公司,其全部资本分为等额股份,股东以其所持股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
总之,没有仲裁协议和/或仲裁协议无效,广州仲裁委员会均没有管辖权;仲裁庭故意歪曲、掩盖事实;股东责任有限,公司责任独立,公司责任不得任意扩展到它的股东。因此,广州仲裁委员会作出的(20xx)穗仲案字第019号仲裁裁决书应当由贵院予以撤销。
此致
广东省广州市中级人民法院
申请人:xxx
xx年x月x日
裁决申请书6
申请人:厦门X集团有限责任公司
住所地:厦门象屿保税区
法定代表人:
申请人:厦门市J物业管理有限公司
住所地:厦门市鹭江道
法定代表人:
被申请人:S
住所:
请求事项
申请依法撤销厦门仲裁委员会厦仲裁字(20xx)第000号裁决书。
事实与理由
厦门A贸易发展有限公司(下称A公司)与S商品房买卖合同(以下简称合同)纠纷一案,由厦门仲裁委员会于20xx年1月11日作出了裁决。申请人认为,该争议因无仲裁协议,且裁决在仲裁程序上违反法定程序,S在仲裁中隐瞒了足以影响公正裁决的证据,因此该仲裁裁决应当予以撤销。理由如下:
一、S在仲裁中隐瞒了足以影响公正裁决的证据。
事实上,向A公司购买房屋的是厦门G进出口有限公司(以下称G),付款的也是G,S仅是作为G的员工并且代理G与A公司签订合同,因此,合同的相对方应该是G,而非S,也只有G才可以提出要求解除合同的请求。而S在仲裁中故意隐瞒了有关代理关系的相关证据,导致了仲裁委最终认定S为权利义务主体而非G,该认定与事实相悖。S隐瞒了足以影响了公正裁决的证据,是该案仲裁裁决应予以撤销的理由之一。
二、A公司与G间有关仲裁的约定并未生效,因此该争议不应由仲裁委员会审理并裁决。
合同第二十五条约定,合同经厦门市公证机关公证成立。事实上,该合同并未经过公证,因此,合同并未成立,合同中约定的仲裁条款当然也未成立,应视为双方间不存在仲裁协议,而原告据此向厦门仲裁委申请仲裁,因此所作出的仲裁裁决理应予以撤销。
三、该裁决在仲裁程序上违反法定程序。
(一)根据A公司股东会作出的解散公司的决议,A公司于月日成立了清算组,清算组先后于年月日、年月日、年月日在《厦门商报》上发布清算公告。根据相关法律及公告的规定,债权人应自第一次公告之日起90日内即年月日前向A公司申报债权。而G向A公司主张债权也理应在该期限内向公司清算组申报债权,但实际上G并未在期限内申报债权,而与A公司无权利义务关系的S又是在债权申报期内的年月日向仲裁委申请仲裁,且仲裁委也予以立案并审理作出裁决,这显然违背了法律的相关规定。
(二)退一步讲,即便是可以申请仲裁,被申请人也应该是A公司清算组,因为公司成立清算组后,公司不再以公司名义从事任何活动,而只能以清算组的名义进行与清算有关的活动。依法成立的清算组具有独立的.诉讼主体资格。因此,若仲裁程序启动,被请求人主体也应是清算组而不是A公司本身,包括在案件审理中的送达主体为A公司也是不正确的,违反了仲裁的法定程序。
(三)《厦门仲裁委员会仲裁规则》第七十七条规定,有关仲裁的文书、通知、材料可以直接送达当事人或者其代理人,也可以以邮寄、传真、电报等方式送达当事人或者其代理人。当事人下落不明,或者以前述的送达方式无法送达仲裁文书、通知、材料的,可以公告送达。但事实上,A公司于《厦门商报》三次以清算组名义发布清算公告,均于清算公告内容中明确注明清算组的联系人及联系方式,因此仲裁委在对A公司的送达上完全可以以直接通知或邮寄等其他可以直接联系的方式送达,但仲裁委在送达上则违反了上述有关送达的规定,即在未尝试其他送达方式的情况下,避开了可以直接送达方式,迳直采用了公告送达,这显然不符合仲裁程序中有关送达的规定。
(四)债权申报期年月日届满后,A公司清算组向公司提供了清算报告,会计师事务所因此出具了审计报告,A公司于清算完毕后向工商局申请注销登记,工商局于年月日向A公司发出了《企业核准注销通知》,则公司于获得该通知当日注销,其法律主体资格也归于消灭,而在仲裁审理过程中主体消灭,仲裁理应中止,至少应待A公司权利义务承受者确定后案件才得以继续进行。但事实上,仲裁委在A公司主体消灭后,并未中止审理,而是继续审理并于年月日最终作出裁决,这显然有违仲裁诉讼审理的基本原则,也违反了仲裁的法定程序。
四、厦门X集团有限责任公司、厦门市J物业管理有限公司作为A公司存续时的股东,在A公司注销后,即为A公司的权利义务受让人,因此申请撤销仲裁应由上述两公司提出。
综上所述,仲裁庭的仲裁裁决符合《仲裁法》第五十八条申请撤销仲裁裁决的规定。为维护申请人的合法权益,特向贵院提出申请,请贵院裁定撤销裁决。
此致
敬礼
厦门市中级人民法院
申请人:
20xx年月日
裁决申请书7
申请人:中山市大涌镇**制衣厂
经营场所:中山市大涌镇岚田村“坎头圹”
法定代表人:徐永航。
申请撤销事项:
依法裁决被申请人承担本案的全部裁决费用。
事实与理由:
中劳仲案字[20xx]446号仲裁裁决申请人向被申请人支付医疗费8841.9元、住院伙食补助费1960元、护理费5040元属于认定事实不清、证据不足、适用法律错误,理由如下:
首先,在仲裁审理时,被申请人向仲裁庭提交了医疗费收据,但是其用药清单并未提供,无法判断其医疗费是否存在超出工伤的治疗范围及使用药物是否属于社保基金核准的范围内,如果案涉的医疗费超出工伤的治疗范围及社保基金核准的用药范围,超出部分的费用应由申请人自行承担。
根据《中山市工伤保险待遇表》的规定:治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。被申请人应就他治疗工伤的诊疗项目符合上述规定的标准而负有举证责任。而中山市劳动争议仲裁委员对此并没有进行严格的审查就做出裁决,有失法律之公正。因此我主张超过该标准的医疗费由被申请人承担。
其次,裁决书认定护理费5040元,而该笔费用在被申请人向仲裁庭提交了医疗费收据已经有所体现,再次裁决申请人向被申请人支付医疗费属于重复计算了护理费用,违反法律规定。
再次,裁决申请人向被申请人支付住院期间的伙食补助费35元/天标准过高。
综上所述,中山市劳动仲裁争议委员会作出的中劳仲案字[20xx]446号仲裁裁决书的仲裁裁决认定事实不清,证据不足、适用法律法规错误,请求中山市中级人民法院依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第(一)项的规定撤销该仲裁裁决。
此致
中山市中级人民法院
申请人:中山市大涌镇**制衣厂
二O一*年 月 日
裁决申请书8
申请执行人:______________商贸有限责任公司地址:_________________市__________区__________路__________号法定代表人:_________________,职务:_________________
被执行人:______________服装厂地址:_________________市__________县__________路__________号法定代表人:_________________,职务:________________电话:_________________
请求事项:
被执行人赔偿因供货等级差给某商场造成的损失_______________万元。
申请执行人与被执行人间因服装买卖合同纠纷,业经__________仲裁委员会裁决,被执行人拒不遵照裁决履行义务。请求人民法院予以强制执行。
申请人执行与被执行人于__________年__________月签订服装买卖合同。在履行合同中,被执行人不正确履行合同,给申请执行人发的货是次等品,申请执行人因此造成了很大的损失,后经__________市仲裁委员会依法作出了裁决,裁决被执行人赔偿因其供货等级差给某商场造成的损失__________万元。但被执行人拒不执行此裁决。
故根据《中户人民共和国仲裁法》和《中户人民共和国民事诉讼法》有关规定,向人民法院申请强制被执行人给付赔偿款__________万元人民币。
此致
__________人民法院
申请人:______________有限责任公司
法定代表人:_________________
__________年__________月__________日
裁决申请书9
申请人:上海某某有限公司
住所:上海市
联系地址:上海市
法定代表人:** 职务:公司总经理
委托代理人:谢彦杰女1983年6月14日出生
被申请人:上海某某有限公司
住所:上海市
联系地址:上海市
负责人:**职务:执行董事
申请撤销事项:申请人不服上海仲裁委员会(20xx)沪仲案字第****号裁决书,申请贵院依法撤销该仲裁裁决以下内容:
1、撤销由被申请人向申请人支付延期付款的违约金人民币9,311.54元的裁决;
2、撤销由申请人承担仲裁费人民币5277元的裁决。
3、另外,请求判决由被申请人承担本案的诉讼费等费用。
事实与理由:
(一)仲裁庭故意歪曲、掩盖事实,枉法裁判。
1、对于仲裁书认定的“双方当事人签订的《服务协议》及《补充协议》是申请人向被申请人提供专线宽带网络接入、升速、使用及维护等有偿服务的协议,协议收取的费用并不能等同于电信资费。”因此不能适用《中华人民共和国电信条例》(以下简称《电信条例》)的规定。申请人认为是一种故意歪曲事实的行为。
申请人拥有上海通信管理局颁发的电信业务经营许可证,是合法的电信业务经营者,而被申请人作为电信用户,与我司签订的《商业客户光纤专线(升级)服务协议》及《补充协议》中约定申请人向被申请人提供专线宽带网络接入、升速、使用及维护等有偿服务。根据《中华人民共和国电信条例》所附:电信业务分类目录第一项“基础电信业务……(六)网络承载、接入及网络外包等业务”可以认定上述服务属于电信业务的范围,因此双方的行为当然适用国家行政法规《中华人民共和国电信条例》规范要求。
2、仲裁书认为“申请人无证据证明其因被申请人的缘故,导致其承担电信资费违约金的损失。”这种说法没有根据。
因为约定违约金的性质是当事人为保证合同履行而事先对承担责任的一种约定,其不同于补偿金,违约金同时具有补偿性和惩罚性。也就是说只要一方违约,另一方就是没有损失,违约方也要按约定支付违约金。因此被申请人承担违约金的前提其延迟履行的违约行为,而不要求我守约方有怎样的实际损失,我方无需主动提供此类证明。
3、关于违约金是否过高的举证责任的承担上,被申请人只是提出调整违约金的请求,但并未提供相应的证据。而仲裁却支持了其请求,这种做法是不遵照举证规则的体现,属于明显的枉法裁判!
根据最高人民法院发布《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第8条规定:“违约方对于违约金约定过高的主张承担举证责任,非违约方主张违约金约定合理的,亦应提供相应的证据”。《上海市高院关于商事审判中规范违约金调整问题的意见》(沪高法民二【20xx】13号)第六条规定:“当事人主张约定的违约金过高的,应当提供违约金约定缺乏公平性的相应证据。”这些均是对于主张调整违约金一方当事人的举证责任要求。按照“谁主张谁举证”的民事诉讼原则,既然违约方提出合同约定的违约金过分高于造成的损失,则应当由其承担起对违约损失的证明责任,也就是说,被申请人提出证据证明违约所造成的实际损失是多少,并与约定的违约金数额进行比较,从而才能证明其请求是否符合《合同法》第一百一十四条第二款的规定。
4、仲裁认为当事人双方在服务协议中约定的每日加收3‰违约金属于过高,是不遵照法律法规及合同法基本精神的错误认定。
因为按照“每日加收3‰的违约金”具有法定性和约定性,也是违约金惩罚性功能的体现。
(1)行政法规规定
根据《电信条例》第35条的规定,“电信用户应当按照约定的时间和方式,及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用;电信用户逾期不交纳电信费用的,电信业务经营者有权要求补交电信费用,并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。”可以看出电信违约金具有法定性,不同于一般的债务,是电信法规对电信用户违约而采取的法定措施。这种约定实际上也是遵照行政法规的合法行为,是应当受法律保护的。
(2)合同法基本原则
这种行为不仅是遵照《电信条例》的表现,同时也是遵守合同法的基本原则——合同自由原则。该法第四条规定:“当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干涉。”合同自由的前提是当事人民事行为的“意思自治”。约定违约金是在经过当事人双方反复磋商后签订的,双方法律地位平等并无胁迫等不正当竞争情形,是真实意志的体现。
因此是在完全自由的前提下,当事人自愿对自己的权益在法律范围内进行处分,其他人不宜轻易干涉,更不能随意宣告当事人的约定无效。只有这样,才能使违约金制度与变化着的市场环境相适应,并且更好地体现合同法的“意思自治”原则,最终实现合同法鼓励交易的目的。
市场主体在平等协商的基础上,享有对自身权益进行自由处分的权利,因此在法律范围内及不违背社会道德的基础上,对当事人之间利益关系作出符合自己意愿的安排时,就应当得到社会的尊重,任何人不能横加干涉。市场机制也正是通过这种方式才能真正发挥实现资源配置的作用的。
(3)从违约金的性质来说,约定违约金不同于补偿金等,其具有惩罚性。
被申请人自愿与申请人签订过高的违约滞纳金,从公平的角度来说,申请人就是因为被申请人敢于签订这样高的违约滞纳金才放心为被申请人以“后付费式”提供电信服务,这也类似于一种保证合同履行的担保。
根据《合同法》第114条第三款规定:“当事人就迟延履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务”,由于支付违约金还应履行债务,表明违约金是专为对迟延履行行为予以惩罚而设定的。这就说明包括本案在内的延迟履行违约金具有惩罚性的特点。且,《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第六条也重申了坚持违约金以补偿性为主、以惩罚性为辅的性质。
本案争议的发生是被申请人延迟履行合同,经多次催告数月之久后才支付拖欠款项,但仍不支付违约金。显然带有明显的主观恶意,严重违反诚实信用原则。对被申请人的这种行为,让其承担较高的违约金以示惩处,对于守约方才是公平的,鼓励交易、维护正常的市场秩序,同时也才能达到《合同法》第一条维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设的立法目的。
5、即便是认定违约金3‰过高,也应当酌情予以适当减少,而不是完全排斥约定违约金的存在。然而仲裁庭参照中国人民银行贷款罚息的计算原则,将违约金调整为按欠款额的日万分之五计算违约金。这种做法属于适用法律错误,属于典型的枉法裁判。
《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》(法释[]8号《批复》)和法释[20xx]34号《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复〉的批复》(法释[20xx]34号《批复》)的规定中,“可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金”,但其前提适用条件是:“合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的”,也就是说仲裁庭无视合同当事人之间关于违约金的约定而直接适用该批复,这种做法的逻辑思路就是“违约金约定过高就等于没有约定违约金”,这一事实结论显然属于逻辑错误。这种做法与未约定违约金支付方式有何异同?这实质上是完全抛开了当事人双方的事先约定,把违约金等同于补偿金,无从体现违约金的惩罚功能。这种做法过多的干涉了民事行为当事人的意思自治,没有尊重当事人的合同自由的权利。
因此,由于法释[1999]8号《批复》和法释[20xx]34号《批复》的规定是针对没有约定违约金的情形而制定的,本案不能以该两《批复》规定的相关标准为适当减少的标准。仲裁庭的做法应当予以撤销。
(二)申请人对本案认为
①“每日加收3‰的违约金”具有法定性和约定性,并且符合违约金本身具有的惩罚性功能。合理性(根据上述第4点的阐述)
对于《合同法》第114条第二款对违约金进行调整的前提条件是“约定的违约金过分高于造成的损失”。按通常方式理解为:只要违约金不是过分的高于前述损失的,国家就应该保护;而且法院对于过分高于造成损失的违约金可以根据当事人的请求予以适当减少。何为过分,按常理判断,合法的、适当的、符合习俗惯例的均不叫过分。
电信业务与电力业务同属于后付费式的服务类型,《电力供应与使用条例》第三十九条规定:“逾期未交电费的,供电企业可以从逾期之日起每日按照电费总和的千分之一至千分之三加收违约金”这是国家以行政法规的方式肯定了供电合同中的用电方逾期不交电费违约金的标准,而供电合同同样是《合同法》中有名合同之一,其每日千分之一至千分之三的违约金标准也受到了国家行政法规的保护,而此标准被全中国约3—4亿户家庭接受,说明每日千分之三的迟延履行违约金标准是适当并且合法的。而且每日千分之三的迟延履行违约金标准还广泛存在于供气合同、供水合同及电信、移动、联通通讯合同和网络服务合同中,均被全中国十三亿人民接受,说明这不仅已经形成了习俗惯例,还被相关部门规章及行政法规予以保护,属于合法,不为过分,而属适当。
②退一步讲,如果“每日加收3‰的违约金”属于违约金约定较高的情形需要进行调整,也应参照国家对约定违约金方面的相关规定和社会公众接受所形成的惯例、事实以及社会平均利润和非违约方追讨本金所需律师代理费、差旅费等损失。
根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)》(以下简称《合同法解释(二)》)第二十九条的规定:“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的,一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”也就是说,即便是按照该解释,认定违约金过高,那么也是以承认约定违约金存在为前提,予以适当调整。
大家都知道的是,逾期付款造成的损失为:”资金占用所得社会平均利润、贷款利息、追讨本金所需律师代理费、差旅费等等”,所以说实际损失不仅仅包括直接损失,还有间接损失即预期可得利益,范围包括为准备履行合同义务而支出的费用损失;价值损失;利润损失等等,否则有失公平。所以要求违约方补偿的损失就绝对不仅仅是银行同类贷款利息的丧失。
由于本案还具有一定的特殊性:电信服务的特点是一旦电信用户违约,作为守约方的电信业务经营者,其实际损失往往是不易计算的。
如果对每日加收3‰的违约金属于约定过高的情形而因此予以适当调整的话,我方主张适用《上海市高院关于商事审判中规范违约金调整问题的意见》(沪高法民二【20xx】13号)第九条的规定:“守约方的实际损失无法确定的,法院认定违约金过高进行调整时,根据公平原则和诚实信用原则,在综合考量违约方的恶意程度、当事人缔约地位强弱等因素的基础上,可以参考不超过银行同类贷款利率四倍的标准进行相应调整。”
总之,根据《仲裁法》第五十八条“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的,可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:……(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的。”
因此,上海仲裁委员会作出的(20xx)沪仲案字第****号仲裁裁决书应当由贵院予以撤销。
此致
敬礼
xxxxx人民法院
申请人:
20xx年月日
裁决申请书10
申请人:刘某,男,19____________年__月__日出生,无业,汉族,住______。现暂住______。联系电话:______。
被申请人:某勘察院,住所地:______
法定代表人:唐__,该院院长。
请求事项:
请求确认申请人和被申请人之间存在事实劳动关系。
事实和理由:
被申请人某勘察院是时代阳光工程的承包人,在其承包该工程后,又将该工程的部分项目转包给了无相应施工资质及安全生产条件的“包工头”李某。20____________年6月,为了加快工程进度,而工地又缺少人手,于是“包工头”李某在承包工程项目后,招聘了包括申请人刘某在内的多位民工进行施工。进入工地后,申请人刘某被安排从事钻机小工工作,双方约定工资按100元/天计算。
20____________年6月9日15时左右,申请人刘某和几个工友负责钻机打孔,申请人刘某当时抓住钻机皮管。由于钻机出现故障,申请人刘某右手和皮管一起被转入钻机立轴上,导致右手多处骨折和损伤,随后被送往198医院住院治疗,住院25天后出院,至今花费医药费2万多元。由于被申请人湖南省地址工程勘察院和“包工头”李某均不愿支付任何费用,而申请人又刘某来自农村,为了前期的住院治疗申请人已经负债累累,面对巨额的后续治疗费用,申请人刘某已无力承担。无奈之下,申请人刘某只好被迫出院,然而,医院出院医嘱:继续住院治疗。为了继续治疗,申请人多次向被申请人和包工头催讨,然而,二人均分文未付。
综上,申请人某勘察院是涉案阳光时代工程的承包人,申请人刘某在其工地工作受伤,而申请人对其承包的工程应当履行管理和安全保障义务,据此,申请人与被申请人之间已经形成了事实劳动关系。为了维护申请人的合法权益,申请人特向贵委员会申请确认劳动关系。
此致
敬礼!
郴州市劳动仲裁委员会
申请人:______
20____________年8月10日
裁决申请书11
申请执行人:xx公司,地址:xx市区路号,法定代表人:xx,职务:xx
被执行人:xxx服装厂,地址:xx市县路号,法定代表人:xx,职务:xx董事长电话:xx
请求事项:xx被执行人赔偿因供货等级差给某商场造成的损失x万元。
申请执行人与被执行人间因服装买卖合同纠纷,业经仲裁委员会裁决,被执行人拒不遵照裁决履行义务。请求人民法院予以强制执行。
申请人执行与被执行人于年x月x日签订服装买卖合同。在履行合同中,被执行人不正确履行合同,给申请执行人发的货是次等品,申请执行人因此造成了很大的损失,后经市仲裁委员会依法作出了裁决,裁决被执行人赔偿因其供货等级差给某商场造成的损失万元。但被执行人拒不执行此裁决。
故根据《中户人民共和国仲裁法》和《中户人民共和国民事诉讼法》有关规定,向人民法院申请强制被执行人给付赔偿款万元人民币。
此致
人民法院
申请人:xx公司
20xx年x月x日
裁决申请书12
申请人:_______________,男,_______________年_______________月_______________日生,汉族,住广东省_______________
委托代理人:
住址:
被申请人:广州_______________有限公司
被申请人:广州_______________有限公司
地址:白云区_______________
法定代表人:电话:
请求事项:
1、被申请人支付申请人工资8___00元,一次性伤残补助金___600元,一次性伤残就业补助金___600元,一次性工伤医疗补助金4400元,护理费10000元;住院伙食费2400元;返还押金5000元,合计人民币___84000元。
2、被申请人承担仲裁费。
事实和理由:
20___年5月9日,被申请人聘请申请人到被申请人处工作,从事司机兼送货员的工作,工资加提成约2200元/月。20___年5月10日___时左右申请人驾驶粤A55246号货车从广州至高州路段经阳春市,往电白县沙琅镇方向行驶时发生交通事故。广州市劳动和社会保障局于20___年4月6日认定为工伤,20___年4月3日广东省劳动能力鉴定委员会评定为九级伤残九级伤残。
第一次医疗终结时间至20___年2月10日止,第二次医疗期从20___年4月4日起至20___年5月4日止,所有的医疗费都是由被申请人支付了,但从20___年5月直至现在20___年5月30日没有给申请人支付工资,每次找被申请人要求支付工资时,被申请人却要求申请人写借条借钱用于平时的生活开支,现要求被申请人支付申请人工资8___00元(20___年5月至20___年5月30日)。由于被申请人没有给申请人缴纳工伤保险费,所以被申请人还要支付申请人工伤保险待遇:1、一次性伤残补助金___600元(2200元/月×8个月);2、一次性伤残就业补助金___600元(2200元/月×8个月) 3、;一次性工伤医疗补助金4400元(2200元/月×2个月);申请人住院、治疗10个月都是由申请人老婆进行护理,应该支付护理费10000元(1000元/月×10个月);申请人住院共计80天应该支付住院伙食费2400元(80天×30元/天),被申请人还应该返还押金5000元;合计人民币___84000元。
现具申请,请求你委依法仲裁
此致
敬礼!
申请人:
______年______月______日
裁决申请书13
申请人:。
被申请人:。
上列当事人间,因________________案,业经________________________________仲裁委员会于_______年___月___日作出______字第_____号裁决,被申请人拒不遵照裁决履行。为此,特申请你院给予强制执行。现将事实、事由和具体请求目的分述如下:
事实和理由:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
请求目的:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
此致
________________人民法院
申请人:____________
_________年____月____日
附:
1.书证________________()________________件;
2.物证________________()________________件;
3.证人________________,__________________________
4.________________仲裁委员会裁决复印件一份。
裁决申请书14
申请人:__________
法定代表人:__________
住所地:__________
XX编码:__________
电话号码__________
被申请人:__________
身份证号:__________
住所地:__________
XX编码:__________
电话号码:__________
申请事项:__________
1、判决撤销____________号_____裁决书。
2、判决本案诉讼费用由被申请人承担。
事实与理由:
1、_____所依据的事实不清。
2、_____裁决的法律适用错误。
被申请人于______年___月___日到第三人处应聘保洁员岗位,因故于______年___月___日与第三人解除劳务关系。被申请人于______年___月份向__________劳动争议_____委员会申请劳动_____,根据相关法律的规定,其_____请求已明显超过了_____时效,应当依法予以驳回。但是##_____委员会在没有任何法律依据的情况下,认定被申请人的请求没有超期,并予以支持,是不符合法律规定的。
3、_____程序违法。
在_____开庭前,申请人向__________劳动争议_____委员会递交了《追加第三人申请书》,_____委表示同意追加,第三人也依法参加了庭审、辩论,并在庭审笔录上签字确认。但是在最后的裁决书中却不同意追加第三人,没有关于第三人裁决,也没有说明理由。_____委的这种行为是严重违反法律关于_____程序规定的。
此致
___________中级人民法院
申请人:____________
______年___月___日
裁决申请书15
申请人:___公司
负责人:___
地址:_______号楼_单元3楼东户
联系电话:______
被申请人:___男 汉族 __年_月3日出生
住址:_______号楼_单元3楼东户
电话:___________邮政编码:___________
请求事项:
申请人不服_劳仲案字[xx]第00号裁决书,现依法向贵院申请:
1、裁定撤销_劳仲案字[xx]第00号裁决书。
2、申请费由被申请人承担。
事实与理由:
被申请人于20xx年3月_0日向__市劳动人事争议仲裁委员会(以下简称劳动仲裁委)提出劳动争议仲裁申请书,将__省__县二建建设工程劳务有限公司(以下简称__法到庭,劳动仲裁委审理后,于20xx年4月_2日作出_劳仲案字[xx]第00号裁决书,裁定由申请人承担对被申请人的赔偿责任。
申请人认为:
1、仲裁裁决没有管辖权。
2、仲裁裁决适用法律错误。
3、仲裁裁决违反法定程序。
申请理由:
1、仲裁裁决对申请人无管辖权:
裁决书已经查明如下事实:申请人与__二建之间存在建筑工程劳务承发包合作关系,属于民事法律关系,属于民事法律规范调整范畴。__二建在申请人处承接劳务分包工程过程当中,聘用了被申请人作为建筑工人,被申请人与__二建之间建立了劳动关系,属于劳动法律规范调整范畴。故此,本案应是被申请人与__二建之间的劳动争议纠纷,申请人与被申请人之间不存在任何法律关系,故此,仲裁裁决对申请人没有管辖权,请人民法院依法予以撤销裁决书。
2、裁决书适用法律错误:
裁决书依据《工伤保险条例》第三十一条、劳动和社会保障部、建设部《关于印发建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知》(劳社部发【xx】22号文)(以下简称22号文)第九条、第十条之规定,裁定申请人支付被申请人工伤医疗费属于适用法律错误。
劳社部发【xx】22号文第一条规定:“本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。”而申请人与被申请人之间不存在劳动关系,故此,22号文对申请人并不适用。故此,裁决书适用法律错误,作出了错误的裁决。
另外,仲裁裁决中认定申请人与__二建之间存在未结清的工程款,故此应当在未结清的工程款限额内先行支付被申请人的工伤医疗费,待结算工程款时,将__二建应承担的工伤医疗费予以扣除。申请人与__二建之间是否存在未结清的工程款,属于申请人与__二建之间的民事争议事项,属于民事法律关系范畴,不属于劳动法律关系范畴。此项认定属于仲裁裁决无管辖权的事项,属于越权认定,应属无效。
故此,仲裁裁决错误的适用了法律,认定了仲裁裁决无管辖权的事项,作出了错误的裁决,请求人民法院依法明察,裁定撤销裁决书。
3、裁决违反法定程序:
20xx年3月29日,申请人根据劳动仲裁委的开庭通知,依法参与庭审,提出抗辩事项,__二建没有到庭,但仲裁裁决书中并没有依法将__二建没有到庭参加庭审事项予以说明,而是裁定申请人承担了可能会由__二建承担的责任。理由仅仅是因为联系不到__二建,如此认定,于法不合,同时也违反了法定程序。故此,请求人民法院依法明察,依法撤销裁决书。
综上所述:济劳仲案字[xx]第00号裁决书适用法律、法规错误、仲裁裁决无管辖权、裁决违反法定程序,根据《中华人民共和国劳动调解仲裁法》第49条之规定,应当依法予以撤销。请求人民法院依法明察,支持申请人上述请求。
此致
__省__市中级人民法院
申请人:______公司
20xx年__月__日