第一篇:南京市浦口区征地房屋拆迁行政裁决工作规程
南京市浦口区征地房屋拆迁行政裁决工作规程
(征求意见稿)
第一条为了规范我区征地房屋拆迁行政裁决行为,维护征地房屋拆迁当事人的合法权益,根据《南京市浦口区征地拆迁补偿安置办法》(浦政发[2004]107号),参照《南京市征地房屋拆迁裁决暂行规定》(宁政办发[2007]120号)结合本区实际,制定本工作规程。
第二条 区人民政府是征地房屋拆迁裁决机关。
拆迁实施单位与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿形式、补偿金额达不成协议,当事人向区人民政府申请行政裁决的,适用本规程。
第三条区人民政府法制工作机构是征地房屋拆迁裁决工作机构(下称裁决工作机构),负责具体办理征地房屋拆迁行政裁决工作。
第四条征地房屋拆迁裁决应当以事实为依据,以法律为准绳,坚持合法、公平、公正、及时的原则。
第五条拆迁实施单位申请拆迁裁决,应当提供下列资料:
(一)裁决申请书,写明请求事项、事实与理由;
(二)法定代表人的身份证明,委托代理人身份证明及授权委托书;
(三)征地批文、拆迁红线图、拆迁公告、拆迁方案批准通知书等相关批准文件;
(四)被拆迁房屋权属证明材料及附属物调查登记材料;
(五)对被申请人的补偿方案、补偿依据、标准和查勘、丈量、调查登记及补偿测算表;
(六)被申请人的详细准确的住址、联系电话;
(七)申请人与被申请人不少于三次的谈话笔录。(有当事人或证明人签字),谈话笔录应反映未达成拆迁补偿协议的原因;
(八)其它需要提交的相关资料。
第六条被拆迁人申请行政裁决,应当提供下列资料:
(一)裁决申请书,写明请求事项、事实与理由;
(二)申请人的身份证明,委托代理人身份证明及授权委托书;
(三)被拆迁房屋权属证明材料及附属物调查登记材料;
(四)其它需要提供的与行政裁决有关的材料。
第七条有下列情形之一,不予受理拆迁裁决申请:
(一)对征用土地方案和征地补偿安置方案标准有争议的;
(二)对拆迁方案批准通知书的合法性提出行政裁决申请的;
(三)申请人、被申请人不是拆迁当事人的;
(四)拆迁当事人达成补偿协议后发生合同纠纷的;
(五)已撤回征地房屋拆迁裁决申请无正当理由再行申请的或做出裁决决定后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
(六)房屋已经灭失的;
(七)裁决工作机构认为依法应当不予受理的其它情形。
对裁决申请不予受理的,裁决机关应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第八条裁决工作机构收到征地房屋拆迁行政裁决申请后,经审核,资料合法、有效、齐全,符合受理条件的,应当自收到申请之日起5个工作日内告知申请人;资料不齐全,需要补充资料的,应当在5个工作日内一次性告知申请人在规定的时间内补正,受理时间从申请人补齐资料的次日起计算,逾期未补正的,视为放弃申请。
第九条裁决工作机构受理征地房屋拆迁补偿行政裁决申请后,应当按照下列程序进行:
(一)向双方当事人送达听证通知书,组织双方当事人参加听证;
(二)充分听取双方当事人的意见,对当事人提出的事实和证据进行核实、确认。
(三)组织当事人进行调解,经调解,达成一致意见的,签订拆迁补偿协议,申请人撤回申请;达不成一致意见的,草拟行政裁决书。
拆迁当事人拒绝参加听证的,不影响行政裁决的进行。
第十条行政裁决工作人员与当事人有利害关系可能影响公正裁决的,应当回避。
第十一条裁决工作机构在审理裁决案件时,当事人有权进行辩论。
第十二条当事人有权在政策、法律允许的范围内处分自己的民事权利。
第十三条在裁决审理过程中,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据和政策依据。
第十四条证据材料应提供原件。证据材料为复印件,提供人不能提供原件或原件线索的,没有其他材料可以印证,对方当事人又不予承认的,在裁决中不得作为裁决的事实依据。
第十五条当事人提供证据或依据的,裁决工作机构应当制作收文清单,收文清单应注明证据名称、收到时间、份数和页数,并由当事人及裁决机关工作机构工作人员签名。
第十六条当事人不能即时提交证据的,裁决工作机构应根据具体情况,指定其在合理的期限内提交。当事人在指定的期限内提交确有困难的,应在指定期限届满之前,向裁决工作机构申请延期并说明理由。延长的期限由裁决工作机构决定。
第十七条当事人持有证据,无正当理由拒绝提供或拒不配合裁决工作机构调查取证的,承担对其不利的后果。
第十八条下列事实,当事人无需举证:
(一)一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实和提出的要求,明确表示承认的;
(二)众所周知的事实和自然规律及定理;
(三)根据法律规定或已知事实,能推定出的另一事实;
(四)已为人民法院发生效力的裁判确定的事实;
(五)已为有效公证文书所证明的事实。
第十九条有下列情形之一的,中止裁决并书面告知当事人:
(一)发现新的需要查证的事实;
(二)裁决需要以相关裁决或法院裁判结果为依据的,而相关案件未结案的;
(三)裁决必须依据的民事法律关系尚未确定的;
(四)作为自然人的当事人死亡,需确认其继承人参加裁决的;
(五)作为法人或者其他组织的当事人终止,尚未确定权利与义务的承受人的;
(六)作为自然人的当事人丧失民事行为能力,需确认其法定监护人参加裁决的;
(七)当事人申请中止,裁决工作机构经审核同意的;
(六)其他需要中止的情形。
中止裁决因素消除后,恢复裁决,中止时间不计入裁决期限。
第二十条有下列情况之一的,终止裁决并书面告知当事人:
(一)受理裁决申请后,当事人自行达成协议的;
(二)作为自然人的申请人死亡,没有继承人或经通知继承人放弃参加裁决的;
(三)申请人撤回裁决申请的;
(四)受理裁决申请后,发现不符合受理条件的;
(五)其他需要终止的情形。
第二十一条 裁决工作机构应当自受理裁决申请之日起30日内拟订行政裁决书,因情况复杂,在规定时间内不能拟订行政裁决书的,经区政府分管领导批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但延长的期限不超过15日。
第二十二条行政裁决书应当包括以下内容:
(一)申请人与被申请人的基本情况;
(二)争议的主要事实和理由;
(三)裁决的依据、补偿方式、补偿金额;
(四)告知当事人行政复议、行政诉讼的期限和权利;
(五)裁决结论;
(六)裁决机关的名称、裁决日期并加盖公章。
第二十三条当事人对行政裁决不服,可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十四条裁决文书的送达参照《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定执行。
送达人员必须是裁决工作机构工作人员,其他人员无权送达。
第二十五条 本规程自二○一○年月日起施行,原《南京市浦口区人民政府征地房屋拆迁裁决工作规程》浦政办发(〔2006〕15号)同时废止。
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第二篇:城市房屋拆迁行政裁决工作规程
城市房屋拆迁管理条例
城市房屋拆迁行政裁决工作规程
第一条 为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益,根据《城市房屋拆迁管理条例》,制定本工作规程。
第二条 按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定,因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议,当事人申请裁决的,适用本规程。
第三条 市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。房屋拆迁管理部门及其工作人员应当按照有关法律、法规规定,依法履行行政裁决职责。
第四条 行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳,坚持公平、公正、及时的原则。
第五条 拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
(二)法定代表人的身份证明;
(三)被拆迁房屋权属证明材料;
(四)被拆迁房屋的估价报告;
(五)对被申请人的补偿安置方案;
(六)申请人与被申请人的协商记录;
(七)未达成协议的被拆迁人比例及原因;
(八)其他与裁决有关的资料。
第六条 被拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
(二)申请人的身份证明;
(三)被拆迁房屋的权属证明;
(四)申请裁决的理由及相关证明材料;
(五)房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。
第七条 未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的,房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前,应当进行听证。具体标准、程序由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁管理部门规定。
第八条 有下列情形之一的,房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请:
(一)对拆迁许可证合法性提出行政裁决的;
(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷,或者行政裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
(四)房屋已经灭失的;
(五)房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的,房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,经审核,资料齐全、符合受理条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书;申请裁决资料不齐全、需要补充资料的,应当在5个工作日内一次性书面告知申请人,可以当场补正的,应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
第十条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,应当按照下列程序进行:
(一)向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书,并告知被申请人的权利;
(二)审核相关资料、程序的合法性;
(三)组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。
拆迁当事人拒绝调解的,房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。
(四)核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议,且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的,房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定,并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。
(五)经调解,达成一致意见的,出具裁决终结书;达不成一致意见的,房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的,裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。
第十一条 行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的,应当回避。
第十二条 有下列情形之一的,中止裁决并书面告知当事人:
(一)发现新的需要查证的事实;
(二)裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的,而相关案件未结案的;
(三)作为自然人的申请人死亡,需等待其近亲属表明是否参加裁决的;
(四)因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
中止裁决的因素消除后,恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
第十三条 有下列情形之一的,终结裁决并书面告知当事人:
(一)受理裁决申请后,当事人自行达成协议的;
(二)发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的;
(三)作为自然人的申请人死亡,15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的;
(四)申请人撤回裁决申请的。
第十四条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁管理部门做出裁决,应当出具裁决书。
裁决书应当包括下列内容:
(一)申请人与被申请人的基本情况;
(二)争议的主要事实和理由;
(三)裁决的依据、理由;
(四)根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等;
(五)告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限;
(六)房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章;
行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
第十五条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。
第十六条 当事人对行政裁决不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
第十八条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前,应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等,对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容,进行听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,必须经领导班子集体讨论决定后,方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决,不得实施行政强制拆迁。
第十九条 拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁。
第二十条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,应当提交下列资料:
(一)行政强制拆迁申请书;
(二)裁决调解记录和裁决书;
(三)被拆迁人不同意拆迁的理由;
(四)被拆迁房屋的证据保全公证书;
(五)被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明;
(六)被拆迁人拒绝接收补偿资金的,应当提交补偿资金的提存证明;
(七)市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。
第二十一条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人,并认真做好宣传解释工作,动员被拆迁人自行搬迁。
第二十二条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
第二十三条 房屋拆迁管理部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本规程的,由所在单位给予警告;造成错案的,按照有关规定追究错案责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十四条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段,强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的,由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,并依法予以处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十五条 房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。
第二十六条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请行政裁决的,可参照本规程执行。
第二十七条 本规程自2004年3月1日起施行。
第三篇:南京市征地房屋拆迁裁决暂行规定
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南京市征地房屋拆迁裁决暂行规定
各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:
市国土资源局拟定的《南京市征地房屋拆迁裁决暂行规定》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年八月二十七日
南京市征地房屋拆迁裁决暂行规定
(市国土资源局 2007年7月)
第一条 为了规范我市征地房屋拆迁裁决行为,维护征地房屋拆迁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《南京
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第二条 凡在我市玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞区(以下简称“江南八区”)范围内实施征地房屋拆迁,拆迁实施单位与被拆迁人就补偿金额、补偿方式、搬迁期限以及过渡方式、过渡期限等原因,达不成拆迁补偿安置协议,当事人依法申请裁决的,适用本规定。
第三条 市国土资源局负责江南八区征地房屋拆迁裁决工作。
市集体土地房屋拆迁管理办公室(下称“市集体土地房屋拆迁办”)具体承办江南八区征地房屋拆迁裁决事务。裁决受理、审理、调解、裁决决定书制作及有关文书送达等均由市集体土地房屋拆迁办直接办理。
第四条 江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位,各区政府及其落实的拆迁实施单位负责协调和处理与征地房屋拆迁裁决、复议、诉讼相关的群众信访和社会稳定等工作,保障征地房屋拆迁裁决工作顺利进行。
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第五条 征地房屋拆迁裁决重大事项及疑难问题可以进行专家会审。市集体土地房屋拆迁办负责建立征地房屋拆迁裁决专家库,成员由行政裁决、拆迁管理、法律研究等领域专家中担任。征地房屋拆迁裁决中遇有重大事项及疑难问题需会审的,由市集体土地房屋拆迁办从专家库中抽选不少于5名专家组成会审小组进行合议。
第六条 征地房屋拆迁裁决应当以事实为依据、法律为准绳,坚持合法、公平、公正、及时的原则。征地房屋拆迁裁决机关及其工作人员应当按照有关法律、法规和规定,依法履行裁决职责。
第七条 拆迁实施单位申请拆迁裁决,应当提交下列材料:
(一)裁决申请书;
(二)拆迁方案批准通知书;
(三)被拆迁房屋宅基地集体土地使用证(含撤组剩余国有土地使用证)和房屋产权证(含建房许可证);
(四)被拆迁房屋调查情况登记表;
(五)被拆迁房屋补偿安置费用测算明细表;
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(六)对被拆迁人的补偿安置方案;
(七)申请人不少于三次与被申请人协商的记录(当事人或证明人的签字);
(八)未达成协议原因及情况说明;
(九)拆迁实施单位法定代表人身份证明;
(十)其他应当提供的与裁决有关的材料。
第八条 被拆迁人申请拆迁裁决,应当提供下列材料:
(一)裁决申请书;
(二)申请人身份证明;
(三)被拆迁房屋宅基地集体土地使用证(含撤组剩余国有土地使用证)和房屋产权证(含建房许可证);
(四)申请裁决的理由及相关证明材料;
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(五)其他应当提供的与裁决有关的材料。
第九条 裁决机关收到征地房屋拆迁裁决申请后,经审核,提供资料齐全、符合受理条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书。申请裁决资料不齐全、需要补充资料的,应当在5个工作日内一次性告知申请人限期补正,过期未补正的,视为未申请;可以当场补正的,应当当场补正。受理期间从申请人补齐材料的次日起计算。天下房地产法律服务网编辑
第十条 裁决机关受理征地房屋拆迁裁决申请后,应当按照下列程序进行:
(一)向被申请人送达征地房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书,并告知被申请人的权利和义务;
(二)审核相关资料、程序的合法性;
(三)组织当事人调解。充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;对当事人提出的合理要求应当采纳。经调解达成一致意见的,出具裁决终结书;部分事项达成一致意见的,裁决时应予以确认。
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(四)拆迁当事人经调解达不成一致意见的,或者拒绝调解的,应当依法作出裁决。
第十一条 拆迁裁决应当自收到申请书之日起30日内作出。裁决机关作出裁决,应当制作裁决书,并加盖印章。
裁决书应当包括下列内容:
(一)申请人与被申请人的基本情况;
(二)争议的主要事实和理由;
(三)裁决的依据、理由;
(四)根据征地房屋拆迁裁决申请需要裁决的补偿金额、补偿方式、搬迁期限以及过渡方式、过渡期限等;
(五)告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限;
(六)裁决机关的名称、裁决日期并加盖公章。
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征地房屋拆迁裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
第十二条 裁决文书可以通过直接送达、留置送达、邮寄送达或公告送达等方式送达。裁决文书一经送达,即发生法律效力。
(一)直接送达。以送达给受送达人本人为原则。受送达人是公民的,本人不在时可交与其同住的成年家属签收;受送达人是法人或其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人签收,或由该法人、该组织负责签收的人签收;受送达人有委托代理人的可以送交其委托代理人签收;受送达人已指定代收人的,送交代收人签收。
(二)留置送达。受送达人或者其成年家属、指定代收人无正当理由拒绝签收裁决文书时,送达人可邀请受送达人所在街、村、组等基层组织的工作人员或者其所在单位的代表,作为见证人到场后说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,并由送达人、见证人签名或盖章后,将裁决文书留在送达人的住所,即视为送达。
(三)邮寄送达。对于直接送达有困难的,送达人可以通过邮局将裁决文书送达给受送达人的送达方式,即为邮寄送达。邮寄送达必须由送达人从邮局以特快专递方式寄出,并标明为何种裁决文书,以
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(四)公告送达。指送达人以张贴公告、登报或广播电视等媒介予以公布的方式将裁决文书的有关内容告知受送达人的送达方式。通常适用于受送达人下落不明或用其他的送达方式不能送达的情况。自公告之日起经过60天即视为送达。
送达人员必须为市集体土地房屋拆迁办指定或委托人员,其他人员无权送达。
第十三条 有下列情形之一的,裁决机关不予受理拆迁裁决申请:
(一)拆迁当事人对征地房屋拆迁补偿安置标准等有争议的;
(二)人民法院已经受理的以及裁决作出后,当事人就同一纠纷再次申请的;
(三)拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后发生协议纠纷的;
(四)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
(五)拆迁当事人与承租人之间发生权益纠纷的;
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(六)拆迁当事人对征地行为合法性提出异议的;
(七)申请人为拆迁实施单位,对被拆迁人的拆迁奖励期限未满的;
(八)其他依法不予受理的情形。
申请人为拆迁实施单位,拆迁实施量未达到被拆迁总量70%的,原则上不予受理。
对裁决申请不予受理的,市集体土地房屋拆迁办应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第十四条 有下列情形之一的,中止裁决并书面告知当事人:
(一)被拆迁人死亡,需要等待继承人表明是否参加裁决的;
(二)被拆迁人丧失民事行为能力,尚未确定法定代理人的;
(三)裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的,而相关案件未结案的;
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(四)裁决必须依据的民事法律关系尚未确定的;
(五)需要补充的证据材料可能影响裁决结果的;
(六)当事人有正当理由向裁决机关申请中止的其他情形。
中止裁决的情形消除后,恢复裁决。中止期间不计入裁决期限。
第十五条 有下列情形之一的,终止裁决并书面告知当事人:
(一)受理裁决申请后,当事人自行达成协议的;
(二)发现申请人或者被申请人不具备裁决当事人主体资格的;
(三)作为自然人的申请人死亡,15日之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的;
(四)申请人撤回裁决申请的。
第十六条 裁决机关在向被申请人送达征地房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书后10日内,被申请人没有提交答辩,书面催告后
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第十七条 征地房屋拆迁裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的,应当回避。
第十八条 当事人对拆迁裁决不服的,可以在自收到裁决书之日起60日内依法提起行政复议;也可以在自收到裁决书之日起3个月内依法提起行政诉讼。
第十九条 江南八区范围内,按照《南京市征地拆迁补偿安置办法》(宁政发〔2004〕93号)规定已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》,拆迁实施单位与被拆迁人已开始签订拆迁补偿安置协议,但尚未全部完成的拆迁项目,当事人申请裁决的,仍按照宁政发〔2004〕93号文第八条规定由所在区政府裁决。
第二十条 江宁、浦口、六合区、溧水、高淳县的征地房屋拆迁裁决事项,由所在区(县)政府负责实施。
第二十一条 本规定由市国土资源局负责解释,解释意见是本文件的补充。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
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第四篇:建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》
中华人民共和国建设部《城市房屋拆迁行政裁决
工作规程》的通知
建住房[2003]252号
第八条 有下列情形之一的,房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请:
(一)对拆迁许可证合法性提出行政裁决的;
(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷,或者行政裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
(四)房屋已经灭失的;
(五)房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的,房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,经审核,资料齐全、符合受理
条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书;申请裁
决资料不齐全、需要补充资料的,应当在5个工作日内一次性书面告知申请人,可以
当场补正的,应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
第五篇:重庆市城市房屋拆迁行政裁决工作规程
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重庆市城市房屋拆迁行政裁决工作规程
第一条 为规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,根据《重庆市城市房屋拆迁条例》和建设部《城市房屋行政裁决工作规程》,制定本工作规程。
第二条 本市行政区域内依照《重庆市城市房屋拆迁管理条例》规定进行裁决的,适用本规程。
第三条 在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内,拆迁当事人就补偿形式和补偿金额、安置用房的面积和安置房地点、拆迁过渡方式和过渡期限经协商达不成协议的,拆迁当事人可向核发房屋拆迁许可证的拆迁主管部门申请裁决。被拆迁人是房地产行政主管部门的,由同级人民政府裁决。
第四条 行政裁决机关审理和裁决拆迁纠纷应当遵循公开、公平、公正的原则,以事实为依据、以法律为准绳。
第五条 拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书;
申请书应当载明以下事项
1、申请人名称、地址、法定代表人姓名等;
2、被申请人姓名、地址(或单位名称地址,法定代表人姓名等);文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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3、申请要求、依据和事实理由;
4、证据和证据来源、证明人姓名和地址;
5、提出裁决的申请日期及申请人签字(盖章)。
(二)法定代表人的身份证明;
(三)被拆迁房屋权属证明材料;
(四)被拆迁房屋的估价报告,对评估结果有异议的应提交评估价格鉴定意见;
(五)对被申请人的补偿安置方案;
(六)申请人与被申请人的协商记录;
(七)未达成协议的被拆迁人比例及原因;
(八)其他与裁决有关的资料。
第六条 被拆迁人或房屋承租人申请行政裁决,应当提交下列资料:
(一)裁决申请书(申请书应当载明事项同前);
(二)申请人的身份证明(或单位法定代表人的身份证明);
(三)被拆迁房屋的权属证明或房屋租赁协议(合同);
(四)申请裁决的理由及有关证明材料;文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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(五)房屋拆迁管理部门认为应提供的与行政裁决有关的其它材料。
以上提供的证据为复印件、影印件的,均需向裁决机关提供原件核实。
第七条 拆迁人申请行政裁决,按以下规定进行受理。
1、达成拆迁补偿安置协议的比例80%(含80%)以上的裁决机关可直接受理行政裁决申请;
2、达成拆迁补偿安置协议的比例不到80%时,裁决机关应当进行听证后方可受理行政裁决申请。
第八条 组织听证的裁决机关应当在听证的七日以前,通知当事人举行听证的时间、地点;当事人准备相关的陈述、申辩材料;举行听证时,当事人可以进行申辩;听证应当制作笔录,听证笔录交由当事人审核无误后签字或盖章;当事人拒绝签字,由其它到场的无利害关系第三人见证签字,并作出相应说明。
第九条 被拆迁(或房屋承租人)申请裁决,裁决机关可直接受理。
第十条 有下列情形之一的,房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请:
(一)对拆迁许可证合法性提出行政裁决的;
(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷的;
(四)行政裁决做出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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(五)房屋已经灭失的;
(六)房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的,房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通过申请人。
第十一条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,经审核,符合受理条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书。
第十二条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后,应当按照下列程序进行:
(一)向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书,并告知被申请人的权利;
(二)审核相关资料、程序的合法性;
(三)组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。
拆迁当事人拒绝调解的,房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。
(四)核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议,应由专家评估委员会进行鉴定,并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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(五)经调解,达成一致意见的,出具裁决终结书;达不成一致意见的,房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的,裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。
第十三条 行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的,应当回避。
第十四条 有下列情形之一的,中止裁决并书面告知当事人:
(一)发现新的需要查证的事实;
(二)裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的,而相关案件未结案的;
(三)作为自然人的申请人死亡,需等待其近亲属表明是否参加裁决的;
(四)因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况;
中止裁决的因素消除后,恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
第十五条 有下列情形之一的,终结裁决并书面告知当事人:
(一)受理裁决申请后,当事人自行达成协议的;
(二)发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的;
(三)作为自然人的申请人死亡,15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的;文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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(四)申请人撤回裁决申请的。
第十六条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内作出。房屋拆迁管理部门做出裁决,应当出具裁决书。
裁决书应当包括下列内容:
(一)申请人与被申请人的基本情况;
(二)争议的主要事实和理由;
(三)裁决的依据、理由;
(四)行政裁决应当根据当事人的申请对需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等作出具体裁决;
(五)告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限;
(六)房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章;
行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
第十七条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。
第十八条 当事人对行政裁决不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由被拆迁房屋所在地的区、县(自治县、市)人民政府责成有关部门行政强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
第二十条 拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁。
第二十一条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前,应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等,对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容,进行听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,必须经领导班子集体讨论决定后,书面向政府提出行政强制拆迁申请。
第二十二条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,应当提交下列资料:
(一)行政强制拆迁申请书;
(二)裁决调解记录和裁决书;
(三)被拆迁人不同意拆迁的理由;
(四)被拆迁房屋位置、结构、楼层、外观状况的证据保全公证书;
(五)拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明;文章来源:中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
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(六)被拆迁人拒绝接收补偿资金的,应当提交相关证明。
第二十三条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人或房屋承租人,并认真做好宣传解释工作,动员被拆迁人或房屋承租人自行搬迁。
第二十四条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人所在单位代表到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内部物品进行证据保全。
第二十五条 房屋拆迁管理部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本规程的,由所在单位给予警告;造成错案的,按照有关规定追究错案责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。第二十六条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段,强迫被拆迁人或房屋承租人搬迁或者擅自组织强制拆迁的,由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,并依法予以处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十七条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请行政裁决的,可参照本规程执行。
第二十八条 本规程自2004年3月1日起施行。原《重庆市城市房屋拆迁行政裁决暂行办法》同时废止。