哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作

第一篇：哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈房发〔2004〕15号【发布日期】2004-04-08 【生效日期】2004-04-08 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作程序》的通知

(哈房发〔2004〕15号)

各县（市）拆迁办，各拆迁承办单位、各开发建设单位：

现将《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作程序》印发给你们，请遵照执行。

哈尔滨市房产住宅局

二○○四年四月八日

? 哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作程序

为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，根据国家、省、市房屋拆迁行政裁决有关规定，制定本工作程序。

一、申请

凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请行政裁决。

市内各区的房屋拆迁行政裁决由市房屋拆迁管理部门负责。市属各县（市）房屋拆迁行政裁决由县（市）房屋拆迁管理部门负责。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，向同级人民政府申请行政裁决。

（一）申请行政裁决应当符合下列条件：

1、申请人是房屋拆迁的当事人；

2、有明确的被申请人；

3、有具体的行政裁决请求和事实依据；

（二）拆迁人申请行政裁决应当提交下列资料：

1、行政裁决申请书；

2、法定代表人的身份证明和授权委托书；

3、被申请人房屋的拆迁摸底调查表；

4、被拆迁房屋权属证明；

5、被拆迁房屋的估价报告；

6、对被申请人的补偿安置方案；

7、申请人与被申请人的协商记录；

8、未达成协议的被拆迁人比例及原因；

9、房屋补偿评估技术鉴定委员会鉴定报告；

（三）被拆迁人、房屋承租人申请行政裁决应当提交下列资料：

1、行政裁决申请书；

2、申请人的身份证明；

3、被拆迁房屋的权属证明或房屋承租证；

4、申请行政裁决的理由及相关证明材料；

5、房屋补偿评估技术鉴定委员会鉴定报告；

6、房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

凡提供的证据材料是复印件的，需出示原件，由房屋拆迁管理部门进行核对。

二、受理

房屋拆迁管理部门对申请人提交的证据、资料应当进行审查，符合条件的，5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；不符合条件的，5个工作日内书面通知申请人并说明理由，并将申请行政裁决证据、资料退回申请人。

（一）房屋拆迁管理部门受理行政裁决申请，需对下列事项进行审查：

1、申请人的主体资格是否合法；

2、行政裁决请求和事实是否清楚；

3、提供的证据资料是否齐全，是否符合要求；

4、其他应该审查的内容。

（二）有下列情况之一的，不予受理行政裁决申请；

1、对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

2、申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

3、拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决做出后，当事人对同一事由再次申请行政裁决的；

4、人民法院已受理或已做出判决、裁定的；

5、房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

（三）未达成拆迁补偿安置协议户数的比例超过15%的，房屋拆迁管理部门在受理行政裁决申请前，应当进行听证。

房屋拆迁管理部门组织拆迁人、被拆迁人代表、承办单位和估价单位负责人参加，也可邀请具有社会公信力的人士，对拆迁政策、补偿方式及评估内容进行听证，决定是否受理行政裁决申请。

三、调查

房屋拆迁管理部门受理行政裁决申请后，要根据当事人的行政裁决请求，对证据、资料的真实性、客观性进行调查。

（一）调查的主要内容包括：

1、拆迁当事人与被申请行政裁决房屋的关系；

2、拆迁当事人达不成拆迁补偿协议的主要原因；

3、对被拆迁人的补偿是否符合拆迁补偿安置方案的规定。

（二）调查取证：

1、申请人与被申请人应当积极配合房屋拆迁管理部门查清裁决中的事实；

2、申请人与被申请人应当提交身份证明、房屋权属证明以及经营中的营业执照、参加劳动保险统筹的职工人数和人均工资标准、应纳税所得额证明等；

3、申请人与被申请人不提交证件、证明，房屋拆迁管理部门又无法调查的，不影响行政裁决的制定。

（三）有下列情形之一的，中止行政裁决并书面告之当事人：

1、发现新的需要查证的事实；

2、裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据，而相关案件未结案的；

3、作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

4、因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。

（四）有下列情况之一的，终结裁决：

1、调解时，当事人已签订房屋拆迁补偿协议的；

2、发现申请人或被申请人不是拆迁当事人的；

3、申请人撤回了行政裁决申请的；

4、作为自然人的申请人死亡，15天内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的。

四、调解

房屋拆迁管理部门应当就当事人申请的有关事项进行调解，调解工作应当在调查结束后10日内完成。调解按以下程序进行： ?

1、通知当事人到指定地点，就双方争议问题进行调解；

2、告知当事人调查结果，听取当事人意见；

3、调解结束，当事人应当在调解记录上签字；当事人拒绝签字的，行政裁决工作人员应当在调解记录中注明。

五、裁决

经调解当事人双方仍不能达成一致意见或者一方不同意调解的，由房屋拆迁管理部门进行行政裁决。负责行政裁决的办案人员拟制《行政裁决书》，经裁决委员会讨论决定后下发。

《行政裁决书》内容包括：

（一）当事人的姓名、单位全称、住址或办公地点；

（二）提请行政裁决的事实。包括行政裁决请求、当事人申辩的理由、被拆迁房屋的基本情况、房屋拆迁补偿安置方案和依据；

（三）行使行政裁决权和做出行政裁决的法律、法规依据；

（四）行政裁决意见。包括补偿方式、补偿标准、搬迁期限等；

（五）告之当事人行政诉讼、行政复议的权利及时效；

（六）行政裁决机关的名称、裁决的时间并加盖公章。

六、送达

《行政裁决书》送达可以通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式完成。一般情况应当由两名以上的行政裁决工作人员参加，直接送交被送达人本人或同居的成年亲属；被送达人拒绝接收或拒绝签字的，由送达人邀请无利害关系第三人到场见证，在送达回执上记明拒收情况、日期，并由送达人、见证人签名即视为送达。因被拆迁人不提供住址或其他原因，致使无法找到被拆迁人时，可通过邮寄送达方式将裁决书邮寄给其单位、配偶或其成年子女即视为送达。

七、执行

被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，邀请具有社会公信力的代表，组织拆迁人、被拆迁人等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。听证后，经裁决委员会讨论决定后，方可向政府申请行政强制拆迁；未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁补偿评估规定

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈房发〔2004〕14号【发布日期】2004-04-08 【生效日期】2004-04-10 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁补偿评估规定》的通知

(哈房发〔2004〕14号)

各县（市）拆迁办，各拆迁承办、拆迁评估、房屋拆除、开发建设单位：

现将《哈尔滨市城市房屋拆迁补偿评估规定》印发给你们，请遵照执行。

哈尔滨市房产住宅局

二○○四年四月八日

哈尔滨市城市房屋拆迁补偿评估规定

第一条为了规范城市房屋拆迁补偿评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国家和省、市的有关规定，制定本规定。

第二条凡在本市市区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。

第三条本规定所称城市房屋拆迁补偿评估（以下简称拆迁补偿评估），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

被拆迁房屋的用途和面积以房屋所有权证或承租证标明的为准。房屋所有权证或承租证未标明用途的，以房屋所有权档案或承租档案记录的用途为准。

? 拆迁补偿评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费，临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的损失补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

? 被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的由评估机构按照有关标准评估确定。

第四条拆迁补偿评估应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。

第五条拆迁补偿评估的主要估价人员必须是注册房地产估价师或助理房地产估价师。拆迁补偿评估报告书必须经注册房地产估价师签章，并由评估机构盖章。

第六条房屋拆迁补偿评估宜先按栋为对象，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度等因素，以市场比较法为主评估出整栋被拆迁房屋的基准价格，然后根据每个被拆迁人的被拆迁房屋的位置、楼层、朝向、采光、户型、建筑面积等因素，对该基准价格进行适当的调整、修正，确定出每个被拆迁人的被拆迁房屋的评估价格。

第七条评估时点为《房屋拆迁许可证》批准的拆迁起始之日。

第八条被拆迁房屋的拆迁补偿评估与产权调换的安置房屋评估，拆迁人应当委托同一家评估机构进行。属过渡安置的，待安置房屋建成后评估确定。

第九条未超过批准期限的临时建筑的拆迁补偿评估，应当根据临时建筑工程造价标准，结合剩余期限进行评估。

第十条经省建设行政主管部门批准，具有拆迁补偿评估资质,并在本市注册的评估机构,可以在本市从事房屋拆迁补偿评估业务。拆迁补偿评估机构的确定应该公开、公正、透明，由市拆迁管理部门组织，采取拆迁人抽签等方式确定。评估机构确定后，拆迁人应与该评估机构签订委托合同，并按国家规定的估价费用标准支付委托费。

第十一条受托评估机构不得转让、变相转让受托评估业务。评估机构和评估人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应该回避。

第十二条被拆迁人或者承租人应当如实向评估机构提供评估所需证件、批件和资料，并配合评估机构开展现场查勘。因被拆迁人或者承租人的原因造成评估失实的，责任由被拆迁人或者承租人承担。

第十三条拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。

? 实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁当事人签字认可。

? 因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。

? 受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息的，有关单位和部门应当允许查阅。

第十四条评估机构应当按照评估委托合同约定的时间和标准完成委托评估任务，并向拆迁人提供全部被拆迁房屋的整体估价报告和其中每个被拆迁人的被拆迁房屋的分项评估报告。拆迁人可以向每个被拆迁人提供其被拆迁房屋的分项评估报告。

第十五条拆迁补偿评估结果实行公示制。

? 在拆迁补偿协议签订前，评估机构应当将被拆迁人姓名、地址、评估结果等在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间为7日。

第十六条评估机构有义务向拆迁当事人解释拆迁补偿评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程等。

第十七条拆迁补偿评估的货币单位精确到人民币元。

第十八条拆迁当事人对评估结果有异议的，可在公示截止之日起5日内，向原评估机构书面申请复核或采取抽签方式委托其它拆迁补偿评估机构对被拆迁房屋进行复估。

? 原评估机构应当自收到书面复核申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的,应当重新出具评估报告;评估结果没有改变的,出具书面通知。

? 拆迁当事人另行委托评估机构复估的,受托评估机构应当自收到书面申请之日起10日内出具评估报告。

第十九条拆迁当事人对复核或复估结果认可的，按复核或复估结果执行。

第二十条房屋拆迁管理部门负责组织有关专家成立哈尔滨市城市房屋拆迁补偿评估技术鉴定委员会（以下简称技术鉴定委员会），对拆迁补偿评估进行技术指导和评估纠纷的鉴定。

? 受理拆迁补偿评估技术鉴定时，技术鉴定委员会应当指派3人以上（含3人）单数成员组成鉴定组，处理拆迁补偿评估技术鉴定事宜。

? 鉴定组成员与原评估机构、复估机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

? 原评估机构、复估机构应当配合技术鉴定委员会做好鉴定工作。

第二十一条拆迁当事人对复核、复估结果仍有异议的，应当在复核、复估结果作出后5日内向技术鉴定委员会提出鉴定申请。

? 技术鉴定委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、评估结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。鉴定结论作为拆迁补偿和裁决的依据。

第二十二条复估费用和鉴定费用由申请人承担，收费标准按国家有关房地产评估的收费标准执行。

第二十三条凡有下列行为之一的，依据国家、省、市有关规定进行处罚，并记入信用档案。

1、违背独立、客观、公正、合法原则，经技术鉴定委员会认定为虚假评估报告的；

2、与一方当事人串通，损害另一方当事人合法权益的；

3、允许他人借用自己名义从事房屋拆迁补偿评估业务或者转让评估业务的；

4、多次被申请鉴定，并变更评估结果的；

5、严重违反房屋拆迁补偿评估规范的；

6、不履行评估解释义务或者不出具有关评估报告的；

7、不进行公示的；

8、违反法律、法规、规章规定的或不符合从事房屋拆迁补偿评估业务的其他情形；

第二十四条市属各县（市）城市房屋拆迁补偿评估参照本规定执行。

第二十五条本规定由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第二十六条本规定自2004年4月10日起施行。此前已颁布《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，其拆迁补偿评估按原规定执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：哈尔滨市房屋拆迁行政裁决办法

哈房发〔2004〕15号

哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作程序》的通知各县（市）拆迁办，各拆迁承办单位、各开发建设单位：

现将《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作程序》印发给你们，请遵照执行。哈尔滨市房产住宅局

二○○四年四月八日

哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作程序

为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，根据国家、省、市房屋拆迁行政裁决有关规定，制定本工作程序。

一、申请

（一）申请行政裁决应当符合下列条件：

1、申请人是房屋拆迁的当事人；

2、有明确的被申请人；

3、有具体的行政裁决请求和事实依据；

（二）拆迁人申请行政裁决应当提交下列资料：

1、行政裁决申请书；

2、法定代表人的身份证明和授权委托书；

3、被申请人房屋的拆迁摸底调查表；

4、被拆迁房屋权属证明；

5、被拆迁房屋的估价报告；

6、对被申请人的补偿安置方案；

7、申请人与被申请人的协商记录；

8、未达成协议的被拆迁人比例及原因；

9、房屋补偿评估技术鉴定委员会鉴定报告；

（三）被拆迁人、房屋承租人申请行政裁决应当提交下列资料：

1、行政裁决申请书；

2、申请人的身份证明；

3、被拆迁房屋的权属证明或房屋承租证；

4、申请行政裁决的理由及相关证明材料；

5、房屋补偿评估技术鉴定委员会鉴定报告；

6、房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

凡提供的证据材料是复印件的，需出示原件，由房屋拆迁管理部门进行核对。

二、受理

（一）房屋拆迁管理部门受理行政裁决申请，需对下列事项进行审查：

1、申请人的主体资格是否合法；

2、行政裁决请求和事实是否清楚；

3、提供的证据资料是否齐全，是否符合要求；

4、其他应该审查的内容。

（二）有下列情况之一的，不予受理行政裁决申请；

1、对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

2、申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

3、拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决做出后，当事人对同一事由再次申请行政裁决的；

4、人民法院已受理或已做出判决、裁定的；

5、房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

（三）未达成拆迁补偿安置协议户数的比例超过15%的，房屋拆迁管理部门在受理行政裁决申请前，应当进行听证。

三、调查

房屋拆迁管理部门受理行政裁决申请后，要根据当事人的行政裁决请求，对证据、资料的真实性、客观性进行调查。

（一）调查的主要内容包括：

1、拆迁当事人与被申请行政裁决房屋的关系；

2、拆迁当事人达不成拆迁补偿协议的主要原因；

3、对被拆迁人的补偿是否符合拆迁补偿安置方案的规定。

（二）调查取证：

1、申请人与被申请人应当积极配合房屋拆迁管理部门查清裁决中的事实；

2、申请人与被申请人应当提交身份证明、房屋权属证明以及经营中的营业执照、参加劳动保险统筹的职工人数和人均工资标准、应纳税所得额证明等；

3、申请人与被申请人不提交证件、证明，房屋拆迁管理部门又无法调查的，不影响行政裁决的制定。

（三）有下列情形之一的，中止行政裁决并书面告之当事人：

1、发现新的需要查证的事实；

2、裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据，而相关案件未结案的；

3、作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

4、因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。

（四）有下列情况之一的，终结裁决：

1、调解时，当事人已签订房屋拆迁补偿协议的；

2、发现申请人或被申请人不是拆迁当事人的；

3、申请人撤回了行政裁决申请的；

4、作为自然人的申请人死亡，15天内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的。

四、调解

房屋拆迁管理部门应当就当事人申请的有关事项进行调解，调解工作应当在调查结束后10日内完成。调解按以下程序进行： 

1、通知当事人到指定地点，就双方争议问题进行调解；

2、告知当事人调查结果，听取当事人意见；

3、调解结束，当事人应当在调解记录上签字；当事人拒绝签字的，行政裁决工作人员应当在调解记录中注明。

五、裁决

经调解当事人双方仍不能达成一致意见或者一方不同意调解的，由房屋拆迁管理部门进行行政裁决。负责行政裁决的办案人员拟制《行政裁决书》，经裁决委员会讨论决定后下发。《行政裁决书》内容包括：

（一）当事人的姓名、单位全称、住址或办公地点；

（二）提请行政裁决的事实。包括行政裁决请求、当事人申辩的理由、被拆迁房屋的基本情况、房屋拆迁补偿安置方案和依据；

（三）行使行政裁决权和做出行政裁决的法律、法规依据；

（四）行政裁决意见。包括补偿方式、补偿标准、搬迁期限等；

（五）告之当事人行政诉讼、行政复议的权利及时效；

（六）行政裁决机关的名称、裁决的时间并加盖公章。

六、送达

七、执行

第四篇：哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

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哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法状态:有效发布日期:2007-04-09 生效日期: 2007-04-15 发布部门: 哈尔滨市人民政府

发布文号: 哈尔滨市人民政府令第155号

《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》，已经2007年3月15日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自2007年4月15日起施行。

市长张某廉

二○○七年四月九日

哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

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第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条在本市行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁应当符合城市规划，有利于城市旧区改造，改善城市生态环境和居民居住条件，保护城市历史文化风貌。

第四条本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本办法所称承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位和个人。

第五条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

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第六条市房屋拆迁主管部门负责全市城市房屋拆迁的监督管理工作。区房屋拆迁主管部门按照职责分工负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。县(市)房屋拆迁主管部门负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。

建设、规划、国土资源、公安、工商、物价、税务、劳动、民政、城市管理行政执法等行政管理部门，应当按照各自职责，做好房屋拆迁相关工作。

第二章拆迁管理一般规定

第七条拆迁房屋的单位取得建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件后，可以向市、县(市)房屋拆迁主管部门申请发布拆迁通告。在拆迁通告发布的拆迁范围和有效期限内，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租赁关系;

(四)办理与拆迁补偿有关的企事业单位变更手续。

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市、县(市)房屋拆迁主管部门应当就本条二款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过6个月。

第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第九条申请领取房屋拆迁许可证，应当向市、县(市)房屋拆迁主管部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)由市、县(市)房屋拆迁主管部门指定的金融机构出具的拆迁补偿资金证明;

(五)拆迁计划和拆迁方案。

本条一款(五)项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁期限、法律咨询s.yingle.com

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拆迁实施步骤和具体工作措施等内容;拆迁方案应当包括被拆迁房屋的用途、建筑面积、权属状况、房屋完损等级等基本情况，补偿补助费用概算，产权调换房屋标准、房源和相关证明文件，以及拆除施工方案等内容。

城市路桥、广场、公共绿地、中小学校、公交站点等建设项目需申请领取房屋拆迁许可证的，只须提交本条前款(一)、(二)、(四)、(五)项资料。

第十条因保护建筑保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市、县(市)房屋拆迁主管部门提供城市规划行政主管部门出具的批准文件以及本办法第九条一款(四)、(五)项规定的资料。

第十一条市、县(市)房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;不符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由。

第十二条市、县(市)房屋拆迁主管部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以公告的形式予以公布，并将拆迁范围图在拆迁现场公示。

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第十三条拆迁人应当委托具有房屋拆迁资质的拆迁承办单位实施拆迁。市、县(市)房屋拆迁主管部门负责监督实施。

拆迁人应当与委托的拆迁承办单位签订拆迁委托合同，并自合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。被委托的拆迁承办单位不得转让拆迁业务。

第十四条拆除房屋实行招投标制度。区、县(市)房屋拆迁主管部门负责组织辖区内房屋拆除招投标工作。

拆迁人应当与经招投标确定的房屋拆除单位签订房屋拆除委托合同，并自合同签订之日起10日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。拆迁人和房屋拆除单位应当保证房屋拆除安全。

第十五条拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市、县(市)房屋拆迁主管部门提出延期拆迁申请;市、县(市)房屋拆迁主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定就拆迁补偿事宜签订拆迁补偿协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、法律咨询s.yingle.com

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房屋承租人签订拆迁补偿协议。

第十七条拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议时，被拆迁人应当将房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人向房屋权属登记机关申请办理被拆迁房屋权属注销登记手续。

第十八条拆迁补偿协议签订后，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。

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2018

第五篇：城市房屋拆迁行政裁决工作规程

城市房屋拆迁管理条例

城市房屋拆迁行政裁决工作规程

第一条为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，制定本工作规程。

第二条按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本规程。

第三条市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。房屋拆迁管理部门及其工作人员应当按照有关法律、法规规定，依法履行行政裁决职责。

第四条行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。

第五条拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料；

（四）被拆迁房屋的估价报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录；

（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（八）其他与裁决有关的资料。

第六条被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）被拆迁房屋的权属证明；

（四）申请裁决的理由及相关证明材料；

（五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

第七条未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。具体标准、程序由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁管理部门规定。

第八条有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请：

（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）房屋已经灭失的；

（五）房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

对裁决申请不予受理的，房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。

第九条房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

第十条房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：

（一）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；

（二）审核相关资料、程序的合法性；

（三）组织当事人调解。房屋拆迁管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出的合理要求应当采纳。房屋拆迁管理部门不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决。

拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。

（四）核实补偿安置标准。当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应当委托专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。

（五）经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。

第十一条行政裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。

第十二条有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：

（一）发现新的需要查证的事实；

（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

（三）作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

（四）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。

中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第十三条有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：

（一）受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；

（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

（三）作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；

（四）申请人撤回裁决申请的。

第十四条行政裁决应当自收到申请之日起30日内做出。房屋拆迁管理部门做出裁决，应当出具裁决书。

裁决书应当包括下列内容：

（一）申请人与被申请人的基本情况；

（二）争议的主要事实和理由；

（三）裁决的依据、理由；

（四）根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；

（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；

（六）房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；

行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

第十五条裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。

第十六条当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

第十八条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。

第十九条拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。

第二十条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：

（一）行政强制拆迁申请书；

（二）裁决调解记录和裁决书；

（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；

（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；

（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；

（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；

（七）市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。

第二十一条依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。

第二十二条行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第二十三条房屋拆迁管理部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本规程的，由所在单位给予警告；造成错案的，按照有关规定追究错案责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十四条拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十五条房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

第二十六条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请行政裁决的，可参照本规程执行。

第二十七条本规程自2004年3月1日起施行。

哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作

第一篇：哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁行政裁决工作

第二篇：哈尔滨市房产住宅局关于印发《哈尔滨市城市房屋拆迁补偿评估规定

第三篇：哈尔滨市房屋拆迁行政裁决办法

第四篇：哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

第五篇：城市房屋拆迁行政裁决工作规程

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