大房局发大连市城市房屋拆迁纠纷裁决规则

第一篇：大房局发大连市城市房屋拆迁纠纷裁决规则

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大房局发:大连市城市房屋拆迁纠纷裁决规则

第一条为了及时、公正、准确地裁决房屋拆迁纠纷，保护拆迁当事人的合法权益，依据拆迁法规的有关规定，制定本规则。

第二条本规则所称城市房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议发生的纠纷。

第三条拆迁当事人之间发生纠纷时，当事人一方或几方可以向城市房屋拆迁管理部门申请裁决。

裁决申请应当在拆迁期限内提出。

第四条受理裁决城市房屋拆迁纠纷，实行地域管辖：

(一)市城市房屋拆迁管理部门受理、裁决市内四区(含高新技术产业园区)国有土地上实施房屋拆迁发生的纠纷。

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(二)其他是(市)区房屋拆迁管理部门受理并裁决本行政区域内国有土地上实施房屋拆迁发生的纠纷。

第五条城市房屋拆迁管理部门不受理下列因房屋拆迁发生的纠纷：

(一)被拆迁房屋所有权有争议的;

(二)被拆迁房屋抵押权有争议的;

(三)拆迁当事人之间已经达成拆迁补偿安置协议后发生争议的;

(四)对房屋拆迁管理部门的行政处理决定不服的;

(五)不属于裁决范围的其他情形。

第六条拆迁当事人申请裁决，必须具备下列条件：

(一)与该拆迁事项有直接利害关系;

(二)有具体的申请内容;

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(三)属于房屋拆迁管理部门受理和管辖范围;

(四)递交拆迁纠纷裁决申请书和副本;

第七条裁决申请书应写明下列内容：

(一)房屋拆迁当事人的姓名或名称、住(地)址;

(二)申请裁决的请求事项;

(三)申请裁决的事实和理由;

(四)证据及其来源、证人的姓名、住(地)址。

第八条拆迁当事人委托他人代理申请裁决的，应出具授权委托书，注明代理的事项和权限。无行为能力人，由其法定监护人代为申请裁决的，应出具法定监护人身份证明。

第九条房屋拆迁管理部门对拆迁当事人递交的裁决申请书，经审查符合受理条件的，应在三日内受理。不符合受理条件的，应及时通知当事人不予受理，并说明理由。

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第十条房屋拆迁管理部门受理拆迁纠纷裁决申请后，如系某一方申请裁决的，应在受理之日起二日内将裁决申请书副本送达产生纠纷的另一方。另一方应在收到申请书副本三日内提出答辩书。

逾期不提出答辩书的，不影响房屋拆迁管理部门对拆迁纠纷的裁决。

第十一条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，应遵循公开、公正、合法的原则。

第十二条负责裁决拆迁纠纷的工作人员，如遇下列情况，应当自行回避，纠纷当事人也有权用口头或书面方式申请某工作人员回避：

(一)是该拆迁纠纷的当事人或当事人近亲属的;

(二)与该拆迁纠纷有利害关系的;

(三)与该拆迁纠纷当事人有其他关系，可能影响公正裁决的。

第十三条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，主要审查拆迁各方

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当事人提供的有关材料、证据和依据的法律、法规。必要时，可自行调查和收集证据。

第十四条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，应召集拆迁当事人共同到场。依申请人、被申请人的顺序询问当事人，查明事实，核实有关证据，听取当事人的陈述和辩论，做好笔录。

第十五条房屋拆迁管理部门在裁决拆迁当事人纠纷期间，申请人或被申请人经书面通知无正当理由不到场或示经许可中途退场的.可以缺席裁决。

第十六条对拆迁纠纷一般案件做出的裁决，由房屋拆迁管理办公室组成裁决评议小组进行评议;对疑难案件做出的裁决，由房屋拆迁管理办公室会同有关部门组成裁决评议小组进行评议。制作的评议笔录，由参加评议的人员签名。裁决评议小组不能少于3人。

第十七条房屋拆迁管理部门裁决拆迁纠纷，应制作裁决书，用送达回证方式送达争议当事人。裁决书应自受理裁决申请之日起三十日内做出。

第十八条裁决书应当写明拆迁当事人的姓名或单位名称、住址、争议事实、裁决内容、做出裁决所依据的法律法规规章、裁决结果、法律咨询s.yingle.com

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争议当事人对裁决不服时的权利、裁决单位的全称和做裁决的时间.并加盖裁决单位的印章。

第十九条拆迁当事人对裁决不服的，可向人民法院起诉。拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，属市内四区(含高新技术产业园区)的，由市房屋拆迁管理部门直接提请公安部门强制拆迁或依法申请人民法院强制拆迁。其他县(市)区的须报四级人民政府批准后由公安部门强制拆迁，或者由房屋拆迁部门依法申请人民法院强制执行。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全. 土地经营权是怎样抵押的

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第二篇：城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

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城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

城市房屋拆迁纠纷行政裁决(以下简称拆迁纠纷裁决)是指房屋拆迁管理部门，根据拆迁当事人的申请，依据有关法律、法规、规章和规范性文件、争议事实和相关证据，针对平等民事主体之间因房屋拆迁发生的纠纷做出居中裁判的一种准司法性质的具体行政行为。拆迁纠纷裁决是一项集行政执法、准司法行为于一体的政策性、规范性、程序性、法制性都很强的特殊工作，其目的是及时、公正地解决、处理房屋拆迁纠纷，更好地维护拆迁当事人的合法权益，保障工程建设项目的顺利进行。

《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第十六条规定，拆迁人与被拆迁入或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，裁决应当自收到申请之日起30日内做出。

因此，拆迁纠纷裁决就成为城市房屋拆迁管理部门不能回避的法定职责。在现行拆迁管理体制下，为了进一步提高裁决工作的质量和效率，需要对拆迁纠纷裁决工作进行实践总结和理性探讨。

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一、城市房屋拆迁管理部门要勇敢面对矛盾

根据《条例》的规定，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。目前申请裁决的当事人几乎全是拆迁人，如果拆迁管理部门不依法受理，拆迁人可以起诉管理部门不履行法定职责、不作为;如果受理，就必须在30日内做出裁决，并且要承受被拆迁人的“充当拆迁人打手”的指责。如果被拆迁人对裁决这个具体行政行为不服，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(以下简称《裁决规程》)的规定，可以在裁决书送达之日起60日内申请行政复议或者在三个月内提起行政诉讼，拆迁管理部门将忙于应诉。即使在行政复议和行政诉讼中胜诉，拆迁管理部门还要申请人民法院强制拆迁或者申请人民政府责成有关部门实施行政强制拆迁。这样一来，一是拆迁管理部门在裁决、复议、诉讼、强制拆迁中冲在了第一线，陷入了矛盾的漩涡之中，耗费了大量精力;二是激化了与拆迁当事人的矛盾，成为信访投诉的对象;三是忙于行政裁决，耗费了大量的行政资源，却出力不讨好。拆迁人与被拆迁入本是平等的民事主体，在房屋拆迁法律关系中，双方地位平等，凡双方不能自行解决的问题，应通过民事诉讼程序最终由法院裁定：而通过行政裁决的方式干涉两个平等的民事主体之间的合同订立，会使拆迁管理部门陷入矛盾不能自拔、成为被告增大了行政风险。对此，拆迁管理部门应当勇敢面对，充分发挥主观能动性，想

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方设法做好拆迁纠纷裁决工作。

二、合理的裁决受理条件和裁决量是保证裁决质量的必要条件

当前，各地拆迁纠纷裁决申请量一直居高不下，且呈上升趋势。据分析，其主要原因表现在：

一是拆迁纠纷救济途径单一。《条例》规定，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，当事人对裁决不服的，可以向人民法院起诉。这样，对于达不成协议的拆迁纠纷，法院不再直接受理，先由房屋拆迁管理部门进行裁决，法院只受理当事人对裁决不服的行政诉讼案件，这就迫使拆迁管理部门冲在了解决大量拆迁纠纷的第一线并且随时准备当被告应诉。

二是拆迁管理部门提供免费裁决服务。《裁决规程》没有明确拆迁管理部门可以收取裁决费用，因此裁决申请人(几乎全是拆迁人)就可以享受免费裁决服务。这就客观上鼓励了拆迁人设法通过免费的行政裁决来解决难以处理的拆迁纠纷，而不去积极地同被拆迁人进行协商。

三是拆迁纠纷裁决申请条件过于宽松。饿决规程》第五条规定了拆迁入提出申请时应当提交的资料，如被拆迁房屋权属证明、估价报

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告，补偿安置方案、当事人协商记录等，以上资料拆迁人比较容易提供，从而使大量的裁决申请涌向拆迁管理部门。由于拆迁纠纷裁决案件较为复杂，一件拆迁纠纷裁决案件从受理、调查取证、调解、开庭审理到下达裁决书、送达到应对行政复议、应对行政诉讼、申请强制执行等起码要经过半年时间，裁决人员消耗了大量精力，难以保证在法定的时间内完成受理案件的裁决工作，形成大量积压案件，而新的裁决申请又不断涌入，拆迁管理部门的裁决压力可想而知;匆忙做出的裁决难免不出现瑕疵，裁决质量无法保证。

为进一步规范拆迁纠纷行政裁决行为，有效控制裁决量，提高裁决工作效率和成功率，切实维护拆迁双方当事人的合法权益尤其是被拆迁人的合法权益，裁决受理条件在符合《裁决规程》要求的前提下，各地还要结合具体裁决实践情况进一步补充和完善，提高受理条件的针对性和可操作性。因此，拆迁入申请行政裁决时提交的资料除满足《裁决规程》第五条规定的内容外，还应当补充以下内容：

l、补偿安置资金存储证明。核实拆迁补偿安置资金在许可前是否已足额到位，确保拆迁纠纷裁决后拆迁人能够有足够资金及时履行补偿义务。

2、拆迁许可证及拆迁公告。审查拆迁许可证是否真实有效、是否办理了必要的延期手续、是否进行了广泛告知。

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3、评估机构资质证书及委托合同、动迁单位资质证书及委托合同。核实评估机构和动迁机构的资质情况，确保拆迁服务业务发包给有资质的单位并在其业务承揽范围内。

4、产权调换房屋估价报告。核实产权调换房屋估价报告与被拆迁房屋估价报告是否由同一家评估机构采用同一时点、同一参数、同一评估规则做出的，确保实行产权调换安置时差价计算的公平性、合理性。

5、产权调换房屋权属证明或施工进度证明。产权调换房屋为期房的，要提供建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证、施工进度证明等，确保裁决的安置房屋能够按期建成、及时安置被拆迁人。

6、拆迁现场各种资料的公示证明。核实拆迁许可证、拆迁公告、各种资质证书、委托合同、评估报告、安置房源、补偿安置方案等是否全部公示，是否充分保障了被拆迁人的知情权。

7、受理裁决听证意见书。当未达成协议户数占总户数一定比例如30%以上时，应当召开受理裁决申请前的听证会，并出具听证意见书。

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8、不适宜出庭的高龄老人、高危病人等被申请人出具的授权委托书。

三、加强裁决队伍建设

要做好裁决工作，拆迁管理部门必须健全裁决机构、充实裁决人员、提高人员综合素质、完善裁决程序。

要根据工作需要充实培养裁决人员。按照审理规定的要求，开庭审理必须有首席裁决员、裁决员、书记员，每个裁决室至少要配备三名工作人员，裁决量较大的城市要设置二个以上的裁决室。裁决人员应当由拆迁管理部门中的行政人员担任，但由于管理部门在编人数有限，现有人员中通晓法律、拆迁业务和裁决业务的人员又少，目前各地普遍存在裁决力量薄弱的问题。要根据工作需要及时充实裁决人员。要加强对在岗人员的培训，注重对政治理论、思想道德、拆迁管理、法律知识、裁决实务等方面的综合培训。

拆迁纠纷裁决工作是由裁决工作人员完成的，工作人员的综合素质决定了裁决工作的质量和效率。要做好拆迁纠纷裁决工作，裁决人员应当具备的综合素质包括：有较高的政治理论水平、有较高的思想道德水平和原则性、善于钻研理论和业务知识、始终做到严谨细致。

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只有建设一支高水平、高素质的裁决队伍，才能做好拆迁纠纷裁决工作。

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 厂房土地转让合同范本

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  拆迁补偿安置协议 http://s.yingle.com/cq/901251.html 国有

划

拨

土

地

能

否

抵

押

http://s.yingle.com/cq/901250.html

 宅基地使用权如何进行注销登记

http://s.yingle.com/cq/901249.html

 撤销国有土地使用权的程序是什么 http://s.yingle.com/cq/901248.html

 土地经营权可以进行转包和出租吗 http://s.yingle.com/cq/901247.html

 惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定 http://s.yingle.com/cq/901246.html

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 土地转让申请书（2018最新）写格式2018 http://s.yingle.com/cq/901245.html

 天平高速征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901244.html

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 重庆主城征地补偿安置标准调高

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 土地使用权的摊销年限法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901239.html

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 撤销土地证的法律依据

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第三篇：池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序规定

池州市人民政府令

第１７号

（《池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序规定》

第一条为规范房屋拆迁裁决程序，保护拆迁当事人的合法权益，维护和监督拆迁裁决机关依法行使职权，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》和《池州市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律、法规规定，特制定本规定。

第二条在城市规划区主城区内，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本规定。

第三条池州市房屋拆迁管理部门负责市城市房屋拆迁纠纷裁决工作。各县、九华山风景区管委会房屋拆迁主管部门具体负责本区域内房屋拆迁纠纷裁决工作。

第四条裁决房屋拆迁纠纷，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正、公开、及时的原则。

第五条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，可向房屋拆迁管理部门申请裁决。

被拆迁人是房屋拆迁纠纷房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。

本规定中的拆迁人、被拆迁人和房屋承租人为裁决当事人。

第六条有下列情形之一的，不属拆迁裁决范围：

一对拆迁许可证合法性提出裁决的；

二申请人或被申请人不是拆迁当事人的；

三人民法院或者仲裁机构已经受理的；

四被拆迁房屋已灭失的，但在拆迁期间因不可抗力致使房屋灭失的除外；

五拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后发生合同纠纷的；

六裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的；

七房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

第七条申请裁决应符合下列条件。

一符合本规定第五条规定的条件；

二有明确的被申请人；

三有具体的申请和事实依据。

第八条申请裁决应提交裁决申请书。裁决申请书应当载明申请人和被申请人基本情况，达不成协议的主要原因，申请裁决的请求等主要事项。

第九条拆迁人申请裁决的，应提交下列资料：

一裁决申请书；

二法定代表人身份证明、授权委托书；

三被拆迁房屋权属情况资料；

四对被申请人的补偿安置方案以及安置房的情况材料，属于期房安置的还应提供临时过渡周转房屋的情况材料；

五房屋拆迁估价报告书；

六拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人就补偿安置事宜协商３次以上谈话笔录；被拆迁人或者房屋承租人拒绝协商的，拆迁人应当书面说明情况；

七房屋拆迁管理部门要求提供的其他材料。

第十条被拆迁人申请裁决的，应提交下列材料：

一裁决申请书；

二房屋所有权证包括房屋共有权证或者合法有效的房屋租赁证；

三申请人的身份证明；

四申请裁决的理由及相关证明材料；

五房屋拆迁管理部门要求提供的其他材料。

第十一条未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决前，应当进行听证。

第十二条房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起５个工作日内向申请人发出裁决受理通知书。申请裁决资料需要当场补正的，应当当场补正。申请裁决资料不齐全，需要补充资料的，应当在５个工作日内一次性书面告知申请人，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

第十三条房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：

一向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；

二审核相关资料、程序的合法性；

三组织当事人调解，调解必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，对当事人提出的合理要求应当采纳，不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决；拆迁当事人拒绝调解的，依法作出裁决；

四核实补偿安置标准并公示；

五当事人对估价结果有异议，且未经房地产专家估价委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应当委托专家估价委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据，鉴定时间不计入裁决时限；

六经调解达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，应当作出书面裁决；部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。

第十四条裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。

第十五条裁决当事人可以委托１至２人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向房屋拆迁管理部门提交具有法律效力的授权委托书，授权委托书必须载明委托事项和权限。

第十六条房屋拆迁管理部门需要补充证据的，裁决当事人应当在房屋拆迁管理部门规定的时间内举证；逾期未举证的，房屋拆迁管理部门可以依据现有的证据进行裁决，由此产生的法律后果由当事人自行承担。

第十七条房屋拆迁管理部门通知当事人到场裁决，主要采取书面通知形式，也可采取口头通知形式。采取口头通知形式的，应有证人见证。

申请人在规定的时间内无正当理由不到场的，视为撤回裁决申请；被申请人在规定的时间内无正当理由不到场的，房屋拆迁管理部门可作缺席裁决。

第十八条裁决应当自收到申请之日起３０日内作出。房屋拆迁管理部门作出裁决，应当出具裁决书。裁决书应当包括下列内容：

一提请裁决各方当事人的姓名、住址；

二提请裁决的事实；

三裁决的内容；

四裁决依据的法律、法规和规章；

五根据裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式以及过渡期限等；

六当事人对裁决不服时的救济途径；

七房屋拆迁管理部门的名称、作出裁决的时间，并加盖房屋拆迁管理部门的印章；

八裁决规定的搬迁期限不得少于１５天。

第十九条有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门可以中止裁决，并告知当事人：

一一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；

二一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的；

三发现新的需要查证事实的；

四未提供房屋拆迁估价报告书的；

五出现不可抗力或其它特殊情况的。

中止裁决的原因消除后，恢复裁决。中止裁决时间不计入裁决时限。

第二十条有下列情形之一的，终结裁决，并告知当事人：

一当事人签订房屋拆迁补偿安置协议的；

二被拆迁房屋是违法建筑或者超过批准期限的临时建筑的；

三作为自然人的申请人死亡，１５日内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；

四其他违反法律、法规、规章行为的。

第二十一条申请人书面撤回申请，房屋拆迁管理部门可以作出撤消受理的决定，并告知裁决当事人。

第二十二条被拆迁房屋产权不明或者发生争议的，拆迁人在提出补偿安置方案，并就被拆迁房屋的有关事项办理证据保全，经房屋拆迁管理部门审核同意后，方能实施拆迁。被拆迁房屋产权明确后，当事人对补偿安置方案有争议的，可以依照本规定向房屋拆迁管理部门申请裁决。

第二十三条裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。

第二十四条当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。

被拆迁人在裁决规定的期限内未履行搬迁义务，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁住房安置的、以及期房安置提供了临时过渡周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十五条裁决期间发生的拆迁估价、证据保全等费用，由裁决申请人承担。

第二十六条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。

第二十七条裁决书一经送达，被拆迁人或者房屋承租人应在裁决规定的搬迁期限内搬迁；逾期未搬迁的，房屋拆迁管理部门可以依法申请人民法院强制拆迁。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁的，必须经集体讨论决定后，方可向同级人民政府提出行政强制拆迁的申请。经批准，由同级人民政府责成有关部门实施强制拆迁。

第二十八条拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。

第二十九条房屋拆迁管理部门申请强制拆迁，应当提交下列资料：

一强制拆迁申请书；

二裁决调解记录和裁决书；

三被拆迁人不同意拆迁的理由；

四被拆迁房屋的证据保全公证书；

五被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；

六被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明。

第三十条依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁的，房屋拆迁管理部门应当提前１５日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。

第三十一条行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处居委会、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第三十二条房屋拆迁管理部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本规定的，由所在单位给予警告；造成错案的，按照有关规定追究错案责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请裁决的，可参照本规定执行。

第三十五条本规定由池州市建设委员会负责解释。

第三十六条本规定自２００４年８月１日起施行

第四篇：苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

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苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

第一章总则第一条为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。第二条凡领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本办法。本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人第一章总则

第一条为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。

第二条凡领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本办法。

本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋租赁人经协商达不成拆迁补偿安置协议而发生的纠

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纷。

第三条负责颁发城市房屋拆迁许可证的机关，为当地房屋拆迁纠纷行政裁决机关;房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

第四条裁决机关审理房屋拆迁纠纷案件，遵循公平、公正原则，以事实为依据，以法律为准绳，对当事人在适用法律上一律平等，保障当事人平等地行使权利。

行政裁决实行一次终裁制度。

第二章程序

第五条当事人向裁决机关申请裁决的，必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者延期期限内递交申请书，并且按照被申请人数提交副本。

申请书应当载明以下事项：

(一)申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址、法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者负责人的姓名、职

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务等;

(二)申请要求和依据的事实理由;

(三)证据和证据来源，证人姓名和住址。

第六条申请人为拆迁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)城市房屋拆迁许可证;

(二)被拆除房屋的所有权、建筑面积的审查证明和作价评估清单，对被拆迁人或者房屋租赁人的补偿安置方案;

(三)法定代表人身份证明书、授权委托书;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据和资料。

申请人为被拆迁人或者房屋租赁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)房屋所有权证(包括共有权证)、国有土地使用权证或者房屋租赁凭证;

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(二)户口簿、身份证;

(三)住宅改为非住宅的批准文件及相关证照，生产、经营人员核定依据;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据与资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需向裁决机关提供原件核对。

第七条裁决机关收到申请书和有关证据、资料后，经审查，符合本办法规定的，应当在三日内立案;不符合本办法规定的，应当在三日内通知申请人不予受理，并说明理由。

第八条裁决机关应当在立案之日起五日内将申请书副本发送给被申请人，并通知被申请人按指定日期提交答辩书和有关的证据资料。被申请人不如期提交答辩书和有关证据资料的，不影响案件的裁决。

裁决机关通知申请人到场的，经两次通知不到的，视为撤回申请;裁决机关通知被申请人到场的，经两次通知不到的，裁决机关可以作

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缺席裁决。

第九条当事人可以委托1至2人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决机关提交授权委托书，授权委托书必须写明委托事项和权限。

第十条裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。

第十一条裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查鉴定的人员签字或盖章。

裁决机关对专门性问题需要鉴定的，应当由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由裁决机关指定的鉴定部门鉴定。

第十二条裁决机关在审理案件时，应当先行调解。调解应当在查明事实、分清是非的基础上进行。

调解达成一致意见的，申请人与被申请人签订房屋拆迁补偿安置协议书;调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。

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调解达成协议后一方拒绝搬迁的，按照《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定处理。

第十三条有以下情况之一的，裁决机关可以中止案件的裁决：

(一)审理案件过程中发现需追加被申请人的;

(二)拆迁当事人不住拆迁地或者因病住院、出差等，难以通知到会进行调查取证的;

(三)拆迁当事人拒绝拆迁，申请裁决书副本或者裁决调解通知从邮局退回，影响审理期限的;

(四)调解过程中拆迁当事人对房产评估提出异议，裁决机关认为有必要委托评估机构进行复核或者鉴定的;

(五)拆迁当事人未能及时提供安置房源或过渡房源的;

(六)房屋产权人下落不明或房屋产权人死亡，继承人下落不明，需要查明的;

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(七)案件较为复杂，一时难以查清事实;

(八)其他应当中止裁决的情形。

中止裁决的原因消除后，应当及时恢复案件的审理和裁决。

第十四条裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决机关作出裁决时必须制作裁决书，裁决书应当写明以下事项：

(一)申请人、被申请人的名称、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、职务;

(二)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章等;

(三)裁决结果及其案件处理费的承担;

(四)告知当事人对裁决不服时的权利;

(五)裁决机关的全称、地址和作出裁决的时间。

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第十五条送达裁决书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上签明收到日期并签名或者盖章。

裁决书应当直接送交受送达人。受送达人不在时，将交其同住成年家属签收，并注明与受送达人的关系。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收。受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收。

受送达人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请其他证人到场，把裁决书留在其住所，在送达回证上记明拒收事由和送达日期，由送达人、证人签名即视为已经送达。

直接送达有困难的，可以邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。

第十六条当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内，向市人民政府申请行政复议;也可以自裁决书送达之日起3个月内，向人民法院提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，不停止裁决的执行。

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第五篇：呼和浩特市城市房屋拆迁纠纷行政裁决规则

呼和浩特市城市房屋拆迁纠纷行政裁决规则

（呼政发[2003]30号2003 年04月15日）

第一条为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》和《呼市浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法》，结合本市实际，制定本规则。

第二条凡领取拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本规则。

本规则所称房屋拆迁纠纷，是指在拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议而发生的纠纷。

第三条呼和浩特市人民政府拆迁管理办公室是本市房屋拆迁主管部门，本市城市规划区内的房屋拆迁纠纷，由市人民政府拆迁主管部门裁决，市拆迁主管部门是拆迁当事人的，由市人民政府裁决。

第四条审理房屋拆迁纠纷案件，遵循公平、公正原则，以事实为依据、以法律为准绳，对当事人在适用法律上一律平等，确保当事人平等地行使权利。

第五条拆迁当事人向市拆迁主管部门申请裁决的，必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者延期期限内递交申请书，申请书应当载明以下事项：

(一)申请人的法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者负责人的姓名、职务等；

被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和所拆除房屋地址、产权证号、面积等；

(二)申请事项和依据的事实理由。

第六条申请人为拆迁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)建设项目批准文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用批准文件；

(四)拆迁补偿安置方案、《拆迁许可证》；

(五)被拆迁房屋的所有权、建筑面积的审查证明或承租人的住房证明；

(六)法定代表人身份证明书、授权委托书；

(七)市拆迁主管部门认为需要提供的其它有关证据和资料。

第七条申请人为被拆迁人或者房屋承租人的，应当提供以下证据和资料：

(一)房屋所有权证(包括共有权证)、国有土地使用权证或者房屋租赁凭证；

(二)户口簿、身份证；

(三)市拆迁主管部门认为需要提供的其他有关证据和资料。

凡提供的证据和资料是复印件的，均需向市拆迁主管部门提供原件核对。

第八条市拆迁主管部门收到申请书及有关资料后经审查符合本规则规定的，应当在5个工作日内立案；不符合规定的，应当在5个工作日内通知申请人不予受理并说明理由。超出时限未通知申请人的，视为受理。

第九条市拆迁主管部门应当自裁决立案之日起3个工作日内将裁决申请书副本送/ 3

达被申请人，被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起3个工作日内，向市拆迁主管部门提交答辩书和有关证据、证明材料。被申请人不按期提交所需证明的，不影响案件的裁决。

第十条市拆迁主管部门应按照调查、调解、裁决的程序，在立案之日起10个工作日内组织双方当事人进行调解，通知申请人两次不到场的视为撤回申请，通知被申请人两次不到场的，市拆迁主管部门可以作缺席裁决。

第十一条当事人委托他人参加调解的，应当向市拆迁主管部门提交授权委托书。第十二条有下列情形之一的，不属于拆迁裁决的受案范围：

(一)被拆迁房屋所有权或者使用权有纠纷的；

(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

(三)已签订拆迁补偿、安置协议的；

(四)房屋已经拆除完毕的；

(五)对拆迁补偿、安置事宜市拆迁主管部门已做裁决或者人民法院已作出判决的。第十三条有下列情形之一的，当事人一方有权要求裁决工作人员回避：

(一)裁决人员是当事人或者是其亲属的；

(二)裁决人员与本案有利害关系的；

(三)裁决人员与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响裁决公正处理的。

第十四条市拆迁主管部门应当告知双方当事人在裁决中享有的权利和应当承担的义务。

第十五条发生纠纷后，经调解达成协议的，双方当事人应及时签订拆迁补偿安置协议书；调解不成的，市拆迁主管部门应在收到裁决申请书之日起20个工作日内作出行政裁决。

第十六条市拆迁主管部门可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案资料和原始凭证，有关单位或个人应如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，承担法律责任。

第十七条市拆迁主管部门进行现场勘查的，通知当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查记录，由当事人签名或盖章。拒绝签名或盖章的，由在场的人员签名并说明情况。

第十八条当事人应当对自己的主张提供证据，当事人不提供证据的，市拆迁主管部门可以依据已有的证据认定争议事实并作出行政裁决。

市拆迁主管部门需要鉴定证据的，应当由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由市拆迁主管部门指定的鉴定部门鉴定。，第十九条市拆迁主管部门裁决书应当明确以下事项：

(一)申请人与被申请人的姓名、性别、年龄(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名)及被拆除房屋的地址、产权性质、证号、结构、面积；

(二)申请裁决的主要请求和理由；

(三)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章等；

(四)裁决结果及案件处理费的承担；

(五)告知当事人对裁决不服时的权利．

对裁决书中文字、计算有误或者遗漏的事项，当事人自收到裁决书之日起3个工作日内可以提出补正申请，市拆迁主管部门应当补正。

第二十条送达裁决书必须有送达回执，由当事人在送达回执上注明收到日期、签名或者盖章。

当事人未在场时，可交其同住的家属签收，并注明与当事人的关系。

当事人是法人或者其他组织的，应由法定代表人、其他组织的主要负责人或该组织负责收件人签收。

当事人有委托代理人的，可以送交其代理人签收。

当事人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请其他证人到场，裁决书留在其住所，在送达回执上记明拒收事由和送达日期，由送达人、证人签名即视为已经送达。

送达期满之日最后一日为法定节假日的，时间顺延至法定节假日后的第一日。

第二十一条当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。

诉讼期间，如拆迁人已经对被拆迁人给予货币补偿或提供安置用房、周转用房的，不停止拆迁的执行。

第二十二条被申请人在裁决规定的期限内未履行裁决的，由市拆迁主管部门申请人民政府强制执行，或者由市拆迁主管部门依法申请人民法院强制执行。

实行强制执行前，申请人应当就被拆除房屋的有关事项，向有关机关办理证据保全。第二十三条申请裁决所发生的鉴定费、勘查费、测试费、差旅费等办理案件所必须的费用由申请人承担．

第二十四条市拆迁主管部门行政裁决人员在进行裁决活动时，应当向当事人、证人及有关单位出示执法证件，并为当事人保守技术和业务秘密。

有关人员和单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍执行公务。

妨碍行政裁决人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第二十五条本规则由市人民政府法制办解释。

大房局发大连市城市房屋拆迁纠纷裁决规则

第一篇：大房局发大连市城市房屋拆迁纠纷裁决规则

第二篇：城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

第三篇：池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序规定

第四篇：苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

第五篇：呼和浩特市城市房屋拆迁纠纷行政裁决规则

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