杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法的

第一篇：杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法的

【发布单位】杭州市

【发布文号】杭政办〔2002〕25号 【发布日期】2002-06-05 【生效日期】2002-06-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法的通知

(杭政办〔2002〕25号)

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

《杭州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅

二ＯＯ二年六月五日

杭州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法

第一条第一条 为公正及时地处理房屋拆迁纠纷,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》,制定本办法。

第二条第二条 已领取城市房屋拆迁许可证的建设项目,其房屋拆迁纠纷的调解和裁决适用本办法。

本办法所称房屋拆迁纠纷,是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人经协商对补偿方式和补偿金额、安置用房和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等达不成拆迁补偿安置协议而发生的纠纷。

第三条第三条 杭州市城市房屋拆迁主管部门是房屋拆迁纠纷裁决的行政机关;房屋拆迁主管部门是被拆迁人的,由市人民政府裁决,市人民政府法制办公室具体承办。

第四条第四条 裁决机关裁决房屋拆迁纠纷案件,遵循公平、公正原则,以事实为依据,以法律为准绳,对当事人在适用法律上一律平等,保障当事人平等地行使权利。

第五条第五条 当事人向裁决机关申请裁决的,必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者批准的延期期限内递交申请书,并且按照被申请人数提交副本。

申请书应当载明申请人和被申请人的身份(单位)情况、申请要求和事实理由。

第六条第六条 申请人为拆迁人的,应当提供以下证据和资料:

(一)城市房屋拆迁许可证;

(二)被拆迁房屋合法有效的权属证明或租赁关系证明;

(三)被拆迁房屋的估价报告;

(四)被拆迁房屋的拆迁补偿安置方案;

(五)法定代表人身份证明、授权委托书;

(六)裁决机关认为需要提供的其他有关证据和资料。

申请人为被拆迁人或者房屋承租人的,应当提供以下证据和资料:

(一)房屋所有权证(包括共有权证)或者房屋租赁凭证;

(二)合法身份证明;

(三)被拆迁房屋的估价报告;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据与资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的,均需向裁决机关提供原件核对。

第七条第七条 有下列情况之一的,裁决机关不予受理裁决申请:

(一)人民法院已受理或已作出判决、裁定的;

(二)仲裁机构已受理或已作出仲裁裁决的;

(三)因房屋修缮、紧急避险等造成临时性搬迁过渡的;

(四)超越经批准的拆迁范围和拆迁期限的;

(五)同一事实和理由已经裁决再次申请的;

(六)不属《杭州市城市房屋拆迁管理条例》规定的受理范围的;

(七)应提供的证据和资料未提供或提供不全的;

(八)依据有关规定不予受理的其他纠纷。

第八条第八条 裁决机关应当对申请书和有关证据、资料进行审查,符合本办法规定的,应当在5个工作日内受理申请并立案;不符合本办法规定的,应当在5个工作日内书面通知申请人不予受理,并说明理由。

第九条第九条 裁决机关在审理案件时,应当先行调解。调解应当在查明事实、分清是非的基础上进行。

裁决机关应当在立案之日起3个工作日内将调解会议通知书及申请书副本送达被申请人,并通知被申请人在调解会议上提交答辩书和有关证据资料。被申请人不提交答辩书和有关证据资料的,不影响调解的进行和纠纷的裁决。

调解会议通知送达后,申请人不参加会议的,视为撤回申请;被申请人不参加会议的,裁决机关可以作出缺席裁决。

第十条第十条 当事人可以委托1至2人代理参加调解会议及其他裁决活动。委托他人代理的,必须向裁决机关提交授权委托书。授权委托书必须写明委托事项和权限,并由被代理人签名盖章。

第十一条第十一条 裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证,有关单位或个人应当如实提供材料,协助调查,需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的,依法承担法律责任。

第十二条第十二条 裁决机关认为有必要进行现场勘查的,应当通知当事人到场,必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录,并由参加勘查的人员签字或盖章。

裁决机关对专门性问题需要鉴定的,应当由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的,由裁决机关指定的鉴定部门鉴定。

第十三条第十三条 裁决机关在调处过程中,发现需要查证的新的事实,可以作出中止决定。中止决定须书面通知当事人双方。中止时间最长不得超过15天。

第十四条第十四条 拆迁当事人双方经调解达成一致意见的,签订房屋拆迁补偿安置协议书;调解不成的,裁决机关应当及时作出裁决。

调解达成协议后一方拒绝搬迁的,按照《杭州市城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定处理。

第十五条第十五条 裁决应当自受理申请之日起30日内作出。

裁决机关作出裁决时必须制作裁决书,裁决书应当载明以下事项:

(一)提请裁决各方当事人的姓名(或单位全称)、住(地)址;

(二)提请裁决的事实;

(三)裁决的内容(结果);

(四)行政裁决权和作出裁决结果的法律、法规依据;

(五)当事人对裁决不服时的权利;(六)裁决机关的全称、住址和作出裁决的时间。

第十六条第十六条 裁决书由裁决机关采取下列方式送达当事人:

(一)直接送达。

(二)邮寄送达。

(三)委托送达。

(四)留置送达。

(五)公告送达。

送达裁决书须有送达回证或其他凭证。

第十七条第十七条 当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照《杭州市城市房屋拆迁管理条例》的规定,已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条第十八条 被拆迁人或被拆迁房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由市人民政府责成城市管理行政执法部门实施强制拆迁。

被拆迁人或被拆迁房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁,且已向人民法院起诉的,由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院先予执行;被拆迁人或被拆迁房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁,且在诉讼期内未向人民法院起诉的,由房屋拆迁主管部门在诉讼期届满之日起180日内,依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

第十九条第十九条 纠纷处理中涉及鉴定费用的,由申请人按实支付。

第二十条第二十条 裁决机关的承办人员在依法履行公务活动时,应当向当事人、证人及有关单位出示执法证件,有关人员和单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍执行公务。

妨碍裁决机关承办人员依法执行公务的,由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条第二十一条 本办法自发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：杭州市城市房屋拆迁管理条例

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杭州市城市房屋拆迁管理条例

杭州市城市房屋拆迁管理条例状态:被修正 发布日期:1998-05-15 生效日期: 1998-05-15 发布部门: 浙江省杭州市人民代表大会常务委员会

(1991年5月24日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年7月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 根据1992年10月15日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年5月8日浙江省第八

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根宪法、法律有关规定和国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市具体情况，制定本条例。

关联法规：

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第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，一律按本条例执行。

因旧城成片改造需要拆迁零星集体所有土地上房屋的，按本条例实施管理，但其补偿、安置标准另行规定。

第三条 杭州市人民政府房地产行政主管部门(以下简称房屋拆迁主管部门)主管本市城市房屋拆迁工作，市辖各区房地产行政主管部门负责本区内城市房屋拆迁的实施工作。

城建、规划、土地管理、公安、司法、工商行政管理等部门，应按规定权限依据各自的职责，配合支持房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。

第四条 本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和被拆除房屋及其附属物的使用人。

在拆迁前，凡对房屋已取得合法使用权的人，称原使用人;凡对房屋已取得合法所有权的人，称原所有人。

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第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

城市房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护城市历史文化遗产。

关联法规：

第六条 拆迁人必须按本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

在旧城区进行房屋建设，应控制建筑密度，改善居住环境。进行非住宅建设和涉外建设项目的，对被拆迁人应全部易地安置;进行住宅建设的，被拆迁人可选择易地安置，也可选择原地段回迁安置。

经拆迁人与被拆迁人协商一致，可由拆迁人对被拆迁人实行货币安置，由被拆迁人自行解决安置用房。货币安置的具体办法，由市人民政府另行规定。

第二章 拆迁管理

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第七条 房屋拆迁主管部门在城市规划主管部门核定拆迁用地范围后，应通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事宜：

(一)通知公安部门暂停办理居民户口的迁入、分户;

(二)通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻(扩)建、赠与、分户、析产、租赁、抵押等;

(三)通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。

在拆迁范围内暂停办理有关手续的期限为三十个月。特殊情况需要延长暂停办理有关手续期限的，经房屋拆迁主管部门批准，可以适当延长，但延长时间最多不超过十二个月。

实行暂停措施后十二个月内拆迁人未取得房屋拆迁许可证的，以及暂停期满的，房屋拆迁主管部门应通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。

暂停期间内，因出生、婚嫁和军人复转退、离退休、大中专院校学生、刑满释放、解除劳教回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续后应及时抄告房屋拆迁主管部门。

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原使用人在正式安置前出生的人口应作为安置人口，死亡的人口从安置人口中减除。

第八条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持建设用地的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。

实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。

拆迁人如需变更拆迁范围或延期拆迁的，应当重新办理领证手续;终止拆迁项目的，应及时办理注销手续。

第九条 当地人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。实行综合开发的地区，应实施统一拆迁。

拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

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房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第十条 在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应根据本条例的规定和批准的拆迁方案签订书面协议。协议应明确规定补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。

签订协议后，原所有人和原使用人不得损坏房屋结构，不得拆除公有装置设备。如有损坏，应照价赔偿。

拆迁人应在领取所建房屋的建筑工程施工许可证后两年内将被拆迁人安置完毕。

安置被拆迁人的住宅用房必须符合国家规定的建筑设计规范。

根据本条例签订的协议具有法律约束力，双方当事人必须切实遵守，不得擅自变更协议内容。

拆迁人应将被拆迁人总体安置方案报房屋拆迁主管部门批准。

第十一条 补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，法律咨询s.yingle.com

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并送房屋拆迁主管部门备案。

拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十二条 拆除有产权或者使用权纠纷的房屋、产权人下落不明的房屋、共有人不能协商达成一致意见的共有房屋及在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内拆迁纠纷未解决的房屋，由拆迁人提出安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

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 关于铁路债券利息征收企业所得税问题的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574580.html

 关于代理1998年II期（10年期）中国铁路建设债券利息兑付的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574579.html

 关于中国铁路建设债券利息征收个人所得税问题的批复）的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574578.html

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 债务转让后本案中债权人能否向原债务人主张权利 http://s.yingle.com/l/zw/574577.html

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非政府性投资项目拖欠工程款原因 http://s.yingle.com/l/zw/574575.html

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第三篇：杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法

杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法 杭政办〔2003〕33号各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。杭州市人民政府办公厅二ＯＯ三年十一月三日杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法为及时公正地处理征用集体所有土地房屋拆迁争议（简称房屋拆迁争议），依法维护拆迁当事人的合法权益，确保建设项目顺利进行，根据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，制定本办法。

一、本市市区范围内（萧山区、余杭区除外）已领取征用集体所有土地《房屋拆迁许可证》的建设项目，拆迁人与被拆迁人之间的房屋或其他设施拆迁争议的裁决，适用本办法。本办法所称房屋拆迁争议，是指拆迁人与被拆迁人之间对房屋或其他设施的拆迁补偿形式、补偿金额、安置人口、安置方式、安置面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事宜，经协商达不成协议而产生的争议。

二、杭州市国土资源局是杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议的裁决机关；杭州市征地拆迁办公室受市国土资源局委托，负责杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决的具体工作。

三、裁决房屋拆迁争议，必须遵循公平、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保争议当事人在适用法律上平等，保障争议当事人平等行使权利。

四、拆迁人与被拆迁人之间的房屋拆迁争议，可按本办法申请行政裁决，也可就房屋拆迁补偿、安置等事宜直接向人民法院提起民事诉讼。拆迁人与被拆迁人之间签订拆迁补偿安置协议后，因被拆迁人拒绝搬迁而发生争议的，拆迁人可以依法申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

五、当事人申请裁决，应当在拆迁许可证规定的拆迁期限或者经批准的延期期限内向裁决机关递交房屋拆迁争议裁决申请书正本1份，并按照被申请人的数量递交申请书副本。申请人为拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：

（一）申请人基本情况；

（二）被申请人基本情况；

（三）拆迁依据；

（四）被拆迁房屋及人口情况；

（五）争议内容；

（六）拆迁争议的协商过程和协商结果；

（七）裁决的要求和理由。申请人为被拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：

（一）申请人基本情况；

（二）被拆迁房屋及人口情况；

（三）争议内容；

（四）裁决的要求和理由。

六、申请人应当就房屋拆迁争议裁决申请提出的主张提供证据和有关材料。提供的证据和有关资料是复印件、影印件的，需向裁决机关提供原件以供核对。申请人为拆迁人的，应当提供以下证据、资料：

（一）房屋拆迁许可证；

（二）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；

（三）被拆迁房屋评估报告；

（四）经批准的拆迁方案；

（五）法定代表人身份证明、授权委托书；

（六）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。申请人为被拆迁人的，应当提供以下证据、资料：

（一）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；

（二）户籍资料；

（三）被拆迁房屋评估报告；

（四）合法身份证明、授权委托书；

（五）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。[!--empirenews.page--]授权委托书必须写明委托的事项和权限，并由委托人签名盖章。申请人提供虚假证据、资料的，依法承担法律责任。

七、裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者不予受理决定之日起5个工作日内向申请人送达房屋拆迁争议受理或者不予受理通知书。经审查有下列情形之一的，不予受理：

（一）不属《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》规定的受理范围的；

（二）争议事项人民法院已经受理或者已经作出判决、裁定的；

（三）同一事实和理由已经裁决再次申请的；

（四）超过经批准的拆迁范围或者拆迁期限拆迁的；

（五）房屋拆迁争议裁决申请书不符合要求，或者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝补正的；

（六）已经签订拆迁补偿安置协议的；

（七）拆除自有房屋，与使用人之间的争议；

（八）依据有关规定决定不予受理的其他争议。裁决机关受理一方当事人的房屋拆迁争议申请后，发现另一方当事人向人民法院起诉且人民法院已经受理的，裁决机关应当终止裁决。

八、裁决机关决定受理申请的，应当在决定受理之日起5个工作日内将房屋拆迁争议答辩通知书及房屋拆迁争议裁决申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在收到房屋拆迁争议答辩通知书之日起7日内向裁决机关提交答辩状和有关证据、资料。被申请人不答辩不影响裁决的进行。

九、裁决机关在作出房屋拆迁争议裁决之前，应当先行调解。经调解不能达成协议的，按照本规定作出裁决。

十、调解以调解会议的形式进行。裁决机关应当在调解会议召开前2个工作日向当事人发出调解会议通知。裁决机关必要时可以邀请有关单位参加调解会。申请人不参加调解的，视作撤回房屋拆迁争议裁决申请；被申请人不参加调解的，终止调解，裁决继续进行。

十一、调解会议按以下程序进行：

（一）主持人宣读会场纪律和调解工作要求；

（二）听取申请人陈述意见；

（三）听取被申请人陈述意见；

（四）听取有关单位意见；

（五）质证证据，核实资料；

（六）主持人依据拆迁法规和有关规定，提出调解意见；

（七）询问争议当事人是否愿意按照主持人提出的调解意见，由争议当事人协商解决争议事项，或者终止调解。

十二、当事人在主持人的调解下，就争议事项达成一致意见的，双方应在5日内签订拆迁补偿安置协议。申请人应当在拆迁补偿安置协议签订后3日内，向裁决机关递交终止裁决申请，裁决机关终止裁决。当事人经调解达不成一致意见，或者终止调解的，裁决机关向有关当事人发出《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》。当事人不能在《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》规定的限期内签订拆迁补偿安置协议的，由裁决机关依法作出房屋拆迁争议裁决。

十三、裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知争议当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查的人员签字或盖章。[!--empirenews.page--]

十四、对房屋用途、面积和常住户口人数的异议，裁决机关可以依据有权机关提供的有效文件确认。当事人对评估金额有异议，应当先由原评估机构进行复核，对复核结果仍有异议的，由裁决机关委托征用集体所有土地房屋拆迁价格评估技术委员会进行鉴定或者重新评估。对房屋结构及其他专门性问题需要鉴定的，由裁决机关委托法定部门鉴定；没有法定部门的，由裁决机关委托有鉴定资质的部门鉴定。重新评估和鉴定的结果经裁决机关审查认可，作为裁决的依据。当事人要求复核、鉴定或者重新评估，必须书面申请，相关费用由提出申请的一方承担。

十五、房屋拆迁争议裁决决定应当自决定受理之日起30个工作日内作出。在裁决过程中因发现新的事实需要查证或者需要争议当事人补充证据，经裁决机关负责人批准，可以中止案件审理。中止的时间最长不得超过30个工作日。裁决机关应当将中止决定书面通知当事人。

十六、裁决机关作出裁决决定的，必须制作房屋拆迁争议裁决书。房屋拆迁争议裁决书应载明下列内容：

（一）申请人和被申请人的姓名（单位名称）、住（地）址等基本情况；

（二）拆迁审批基本情况；

（三）争议的内容、争议各方的陈述和提供的证据；

（四）调解的过程和结果；

（五）裁决机关认定的事实和证据；

（六）裁决的依据；

（七）裁决的具体内容；

（八）诉权；

（九）裁决机关；

（十）裁决时间。因被拆迁人拒绝评估造成无法确定被拆迁房屋面积和价值的，可裁决搬迁的具体期限，并就补偿安置事项作出原则性裁决。

十七、房屋拆迁争议裁决书等有关文书应加盖裁决机关公章或者裁决机关拆迁争议裁决专用章。

十八、房屋拆迁争议裁决书由裁决机关采取以下方式送达：

（一）直接送达；

（二）留置送达；

（三）委托送达；

（四）邮寄送达；

（五）公告送达。送达房屋拆迁争议裁决书须有送达回证或者其他有效凭证。

十九、争议当事人对房屋拆迁争议裁决决定不服的，可依法向人民法院起诉。拆迁人依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定已给予被拆迁人作了安置或提供过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且已向人民法院起诉的，可以由裁决机关依法申请人民法院先予执行。被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且在诉讼期限内未向人民法院起诉的，裁决机关可以在诉讼期限届满之日起180日内，依法申请人民法院强制执行。& nbsp;

二十、申请法院先予执行、强制执行或者申请市人民政府责成有关部门实施强制拆迁的，拆迁人必须依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定向被拆迁人提供过渡用房或者作出安置措施，并由裁决机关对拆迁补偿安置款向公证机关办理提存手续。实施强制拆迁前，应当就被拆除房屋的有关事项，依法向公证机关办理证据保全。[!--empirenews.page--]二

十一、裁决机关承办人员在履行公务活动时，应当向当事人和有关人员出示证件。二

十二、萧山区、余杭区和市辖各县（市）辖区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议的裁决，可参照本办法执行。本办法自发布之日起施行。

第四篇：苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

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苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

第一章 总 则 第一条 为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。第二条 凡领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本办法。本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人 第一章 总 则

第一条 为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。

第二条 凡领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本办法。

本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋租赁人经协商达不成拆迁补偿安置协议而发生的纠

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纷。

第三条 负责颁发城市房屋拆迁许可证的机关，为当地房屋拆迁纠纷行政裁决机关;房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

第四条 裁决机关审理房屋拆迁纠纷案件，遵循公平、公正原则，以事实为依据，以法律为准绳，对当事人在适用法律上一律平等，保障当事人平等地行使权利。

行政裁决实行一次终裁制度。

第二章 程 序

第五条 当事人向裁决机关申请裁决的，必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者延期期限内递交申请书，并且按照被申请人数提交副本。

申请书应当载明以下事项：

(一)申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址、法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者负责人的姓名、职

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务等;

(二)申请要求和依据的事实理由;

(三)证据和证据来源，证人姓名和住址。

第六条 申请人为拆迁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)城市房屋拆迁许可证;

(二)被拆除房屋的所有权、建筑面积的审查证明和作价评估清单，对被拆迁人或者房屋租赁人的补偿安置方案;

(三)法定代表人身份证明书、授权委托书;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据和资料。

申请人为被拆迁人或者房屋租赁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)房屋所有权证(包括共有权证)、国有土地使用权证或者房屋租赁凭证;

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(二)户口簿、身份证;

(三)住宅改为非住宅的批准文件及相关证照，生产、经营人员核定依据;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据与资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需向裁决机关提供原件核对。

第七条 裁决机关收到申请书和有关证据、资料后，经审查，符合本办法规定的，应当在三日内立案;不符合本办法规定的，应当在三日内通知申请人不予受理，并说明理由。

第八条 裁决机关应当在立案之日起五日内将申请书副本发送给被申请人，并通知被申请人按指定日期提交答辩书和有关的证据资料。被申请人不如期提交答辩书和有关证据资料的，不影响案件的裁决。

裁决机关通知申请人到场的，经两次通知不到的，视为撤回申请;裁决机关通知被申请人到场的，经两次通知不到的，裁决机关可以作

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缺席裁决。

第九条 当事人可以委托1至2人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决机关提交授权委托书，授权委托书必须写明委托事项和权限。

第十条 裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。

第十一条 裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查鉴定的人员签字或盖章。

裁决机关对专门性问题需要鉴定的，应当由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由裁决机关指定的鉴定部门鉴定。

第十二条 裁决机关在审理案件时，应当先行调解。调解应当在查明事实、分清是非的基础上进行。

调解达成一致意见的，申请人与被申请人签订房屋拆迁补偿安置协议书;调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。

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调解达成协议后一方拒绝搬迁的，按照《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定处理。

第十三条 有以下情况之一的，裁决机关可以中止案件的裁决：

(一)审理案件过程中发现需追加被申请人的;

(二)拆迁当事人不住拆迁地或者因病住院、出差等，难以通知到会进行调查取证的;

(三)拆迁当事人拒绝拆迁，申请裁决书副本或者裁决调解通知从邮局退回，影响审理期限的;

(四)调解过程中拆迁当事人对房产评估提出异议，裁决机关认为有必要委托评估机构进行复核或者鉴定的;

(五)拆迁当事人未能及时提供安置房源或过渡房源的;

(六)房屋产权人下落不明或房屋产权人死亡，继承人下落不明，需要查明的;

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(七)案件较为复杂，一时难以查清事实;

(八)其他应当中止裁决的情形。

中止裁决的原因消除后，应当及时恢复案件的审理和裁决。

第十四条 裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决机关作出裁决时必须制作裁决书，裁决书应当写明以下事项：

(一)申请人、被申请人的名称、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、职务;

(二)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章等;

(三)裁决结果及其案件处理费的承担;

(四)告知当事人对裁决不服时的权利;

(五)裁决机关的全称、地址和作出裁决的时间。

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第十五条 送达裁决书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上签明收到日期并签名或者盖章。

裁决书应当直接送交受送达人。受送达人不在时，将交其同住成年家属签收，并注明与受送达人的关系。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收。受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收。

受送达人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请其他证人到场，把裁决书留在其住所，在送达回证上记明拒收事由和送达日期，由送达人、证人签名即视为已经送达。

直接送达有困难的，可以邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。

第十六条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内，向市人民政府申请行政复议;也可以自裁决书送达之日起3个月内，向人民法院提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，不停止裁决的执行。

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 民事诉讼什么情况下适用简易程序 http://s.yingle.com/ss/888638.html

  四川省高级人民法院 http://s.yingle.com/ss/888637.html 关于海南美虹集团公司申请对仲裁裁决不予执行案的复函 http://s.yingle.com/ss/888636.html

 法院的诉讼费不交会怎样

http://s.yingle.com/ss/888635.html

 提出管辖权异议的期限

http://s.yingle.com/ss/888634.html

 执行异议之诉的起诉状

http://s.yingle.com/ss/888633.html

 关于“骨龄鉴定”能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复 http://s.yingle.com/ss/888632.html

 适用特别程序审理的案件包括什么 http://s.yingle.com/ss/888631.html

    什么是小额诉讼程序 http://s.yingle.com/ss/888630.html 关于审理组织 http://s.yingle.com/ss/888629.html 离婚案件可以反诉吗 http://s.yingle.com/ss/888628.html 拒不执行判决裁定罪追责标准(2018http://s.yingle.com/ss/888627.html

年) 第三人撤销之诉可以上诉吗

http://s.yingle.com/ss/888626.html

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 关于军人违反职责罪案件立案标准的规定(试行)http://s.yingle.com/ss/888625.html

 小额诉讼程序的概念和特征有哪些 http://s.yingle.com/ss/888624.html

 再审中可以增加诉讼请求吗

http://s.yingle.com/ss/888623.html

 申请强制执行有哪些注意事项

http://s.yingle.com/ss/888622.html

 第三人撤销之诉的注意事项

http://s.yingle.com/ss/888621.html

 受监护人委托照管未成年人的人需要承担赔偿责任吗 http://s.yingle.com/ss/888620.html

 关于公安机关在办理刑事案件中可否查封冻结不动产或投资权益问题的批复 http://s.yingle.com/ss/888619.html

 再审后能否再申请再审

http://s.yingle.com/ss/888618.html

  欠条怎么去法院起诉 http://s.yingle.com/ss/888617.html 行政处罚案件申请法院执行时可以和解吗 http://s.yingle.com/ss/888616.html

  关于办理伪造 http://s.yingle.com/ss/888615.html 关于严禁将刑讯逼供获取的犯罪嫌疑人供述作为定案依据的通知 http://s.yingle.com/ss/888614.html

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 执行异议复议结果不服要如如何

http://s.yingle.com/ss/888613.html

 督促程序中较复杂的案件可以用合议制吗 http://s.yingle.com/ss/888612.html

 用假房产证向私人借款构成犯罪吗 http://s.yingle.com/ss/888611.html

  公安部 http://s.yingle.com/ss/888610.html 被失信执行人

能分期付

款买车吗

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  女方起诉离婚代理词 http://s.yingle.com/ss/888608.html 刑事简

易

程

序

组

成合议

庭

吗

http://s.yingle.com/ss/888607.html

 案外人执行异议之诉当事人有哪些 http://s.yingle.com/ss/888606.html

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 劳动争议仲裁地域管辖

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 汽车鉴定费用大概多少

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 被执行人异地如何拘留

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讼

职

能

指的是

什

么

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 关于错误逮捕检察机关应当承担国家赔偿责任的批复 http://s.yingle.com/ss/888553.html

 关于公安部光盘生产源鉴定中心行使行政 http://s.yingle.com/ss/888552.html

 民事诉讼简易程序送达如何

http://s.yingle.com/ss/888551.html

 简易程序申请鉴定期限

http://s.yingle.com/ss/888550.html

  证据保全是什么意思 http://s.yingle.com/ss/888549.html 关于印发（监狱劳教生产企业规范管理办法）的通知 http://s.yingle.com/ss/888548.html

  执行异议反对意见书 http://s.yingle.com/ss/888547.html 申请财产保全措施的人需要承担什么样的法律风险后果 http://s.yingle.com/ss/888546.html

 申请再审没钱交诉讼费要怎么办

http://s.yingle.com/ss/888545.html

 法院强制执行会失败吗

http://s.yingle.com/ss/888544.html

 关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复 http://s.yingle.com/ss/888543.html

 公司住所地管辖中,如何确定公司的住所地 http://s.yingle.com/ss/888542.html

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 什么案件由原告住所地法院管辖

http://s.yingle.com/ss/888541.html

 仲裁协议的独立性问题

http://s.yingle.com/ss/888540.html

 起诉骗婚要哪些证据 http://s.yingle.com/ss/888539.html

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第五篇：城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

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城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

城市房屋拆迁纠纷行政裁决(以下简称拆迁纠纷裁决)是指房屋拆迁管理部门，根据拆迁当事人的申请，依据有关法律、法规、规章和规范性文件、争议事实和相关证据，针对平等民事主体之间因房屋拆迁发生的纠纷做出居中裁判的一种准司法性质的具体行政行为。拆迁纠纷裁决是一项集行政执法、准司法行为于一体的政策性、规范性、程序性、法制性都很强的特殊工作，其目的是及时、公正地解决、处理房屋拆迁纠纷，更好地维护拆迁当事人的合法权益，保障工程建设项目的顺利进行。

《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第十六条规定，拆迁人与被拆迁入或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，裁决应当自收到申请之日起30日内做出。

因此，拆迁纠纷裁决就成为城市房屋拆迁管理部门不能回避的法定职责。在现行拆迁管理体制下，为了进一步提高裁决工作的质量和效率，需要对拆迁纠纷裁决工作进行实践总结和理性探讨。

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一、城市房屋拆迁管理部门要勇敢面对矛盾

根据《条例》的规定，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。目前申请裁决的当事人几乎全是拆迁人，如果拆迁管理部门不依法受理，拆迁人可以起诉管理部门不履行法定职责、不作为;如果受理，就必须在30日内做出裁决，并且要承受被拆迁人的“充当拆迁人打手”的指责。如果被拆迁人对裁决这个具体行政行为不服，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(以下简称《裁决规程》)的规定，可以在裁决书送达之日起60日内申请行政复议或者在三个月内提起行政诉讼，拆迁管理部门将忙于应诉。即使在行政复议和行政诉讼中胜诉，拆迁管理部门还要申请人民法院强制拆迁或者申请人民政府责成有关部门实施行政强制拆迁。这样一来，一是拆迁管理部门在裁决、复议、诉讼、强制拆迁中冲在了第一线，陷入了矛盾的漩涡之中，耗费了大量精力;二是激化了与拆迁当事人的矛盾，成为信访投诉的对象;三是忙于行政裁决，耗费了大量的行政资源，却出力不讨好。拆迁人与被拆迁入本是平等的民事主体，在房屋拆迁法律关系中，双方地位平等，凡双方不能自行解决的问题，应通过民事诉讼程序最终由法院裁定：而通过行政裁决的方式干涉两个平等的民事主体之间的合同订立，会使拆迁管理部门陷入矛盾不能自拔、成为被告增大了行政风险。对此，拆迁管理部门应当勇敢面对，充分发挥主观能动性，想

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方设法做好拆迁纠纷裁决工作。

二、合理的裁决受理条件和裁决量是保证裁决质量的必要条件

当前，各地拆迁纠纷裁决申请量一直居高不下，且呈上升趋势。据分析，其主要原因表现在：

一是拆迁纠纷救济途径单一。《条例》规定，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，当事人对裁决不服的，可以向人民法院起诉。这样，对于达不成协议的拆迁纠纷，法院不再直接受理，先由房屋拆迁管理部门进行裁决，法院只受理当事人对裁决不服的行政诉讼案件，这就迫使拆迁管理部门冲在了解决大量拆迁纠纷的第一线并且随时准备当被告应诉。

二是拆迁管理部门提供免费裁决服务。《裁决规程》没有明确拆迁管理部门可以收取裁决费用，因此裁决申请人(几乎全是拆迁人)就可以享受免费裁决服务。这就客观上鼓励了拆迁人设法通过免费的行政裁决来解决难以处理的拆迁纠纷，而不去积极地同被拆迁人进行协商。

三是拆迁纠纷裁决申请条件过于宽松。饿决规程》第五条规定了拆迁入提出申请时应当提交的资料，如被拆迁房屋权属证明、估价报

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告，补偿安置方案、当事人协商记录等，以上资料拆迁人比较容易提供，从而使大量的裁决申请涌向拆迁管理部门。由于拆迁纠纷裁决案件较为复杂，一件拆迁纠纷裁决案件从受理、调查取证、调解、开庭审理到下达裁决书、送达到应对行政复议、应对行政诉讼、申请强制执行等起码要经过半年时间，裁决人员消耗了大量精力，难以保证在法定的时间内完成受理案件的裁决工作，形成大量积压案件，而新的裁决申请又不断涌入，拆迁管理部门的裁决压力可想而知;匆忙做出的裁决难免不出现瑕疵，裁决质量无法保证。

为进一步规范拆迁纠纷行政裁决行为，有效控制裁决量，提高裁决工作效率和成功率，切实维护拆迁双方当事人的合法权益尤其是被拆迁人的合法权益，裁决受理条件在符合《裁决规程》要求的前提下，各地还要结合具体裁决实践情况进一步补充和完善，提高受理条件的针对性和可操作性。因此，拆迁入申请行政裁决时提交的资料除满足《裁决规程》第五条规定的内容外，还应当补充以下内容：

l、补偿安置资金存储证明。核实拆迁补偿安置资金在许可前是否已足额到位，确保拆迁纠纷裁决后拆迁人能够有足够资金及时履行补偿义务。

2、拆迁许可证及拆迁公告。审查拆迁许可证是否真实有效、是否办理了必要的延期手续、是否进行了广泛告知。

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3、评估机构资质证书及委托合同、动迁单位资质证书及委托合同。核实评估机构和动迁机构的资质情况，确保拆迁服务业务发包给有资质的单位并在其业务承揽范围内。

4、产权调换房屋估价报告。核实产权调换房屋估价报告与被拆迁房屋估价报告是否由同一家评估机构采用同一时点、同一参数、同一评估规则做出的，确保实行产权调换安置时差价计算的公平性、合理性。

5、产权调换房屋权属证明或施工进度证明。产权调换房屋为期房的，要提供建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证、施工进度证明等，确保裁决的安置房屋能够按期建成、及时安置被拆迁人。

6、拆迁现场各种资料的公示证明。核实拆迁许可证、拆迁公告、各种资质证书、委托合同、评估报告、安置房源、补偿安置方案等是否全部公示，是否充分保障了被拆迁人的知情权。

7、受理裁决听证意见书。当未达成协议户数占总户数一定比例如30%以上时，应当召开受理裁决申请前的听证会，并出具听证意见书。

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8、不适宜出庭的高龄老人、高危病人等被申请人出具的授权委托书。

三、加强裁决队伍建设

要做好裁决工作，拆迁管理部门必须健全裁决机构、充实裁决人员、提高人员综合素质、完善裁决程序。

要根据工作需要充实培养裁决人员。按照审理规定的要求，开庭审理必须有首席裁决员、裁决员、书记员，每个裁决室至少要配备三名工作人员，裁决量较大的城市要设置二个以上的裁决室。裁决人员应当由拆迁管理部门中的行政人员担任，但由于管理部门在编人数有限，现有人员中通晓法律、拆迁业务和裁决业务的人员又少，目前各地普遍存在裁决力量薄弱的问题。要根据工作需要及时充实裁决人员。要加强对在岗人员的培训，注重对政治理论、思想道德、拆迁管理、法律知识、裁决实务等方面的综合培训。

拆迁纠纷裁决工作是由裁决工作人员完成的，工作人员的综合素质决定了裁决工作的质量和效率。要做好拆迁纠纷裁决工作，裁决人员应当具备的综合素质包括：有较高的政治理论水平、有较高的思想道德水平和原则性、善于钻研理论和业务知识、始终做到严谨细致。

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只有建设一支高水平、高素质的裁决队伍，才能做好拆迁纠纷裁决工作。

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划

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抵

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 股权转让协议纠纷管辖

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