哈尔滨市城市房屋权属登记技术规程

第一篇：哈尔滨市城市房屋权属登记技术规程

哈尔滨市城市房屋权属登记技术规程

1.总则

1.1(目的和依据)为了贯彻实施哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月27日通过，黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2005年10月15日批准的《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》(以下简称《条例》)，规范房屋权属登记行为，根据《条例》第七条规定制定本规程。1.2（适用范围）

本规定适用于哈尔滨市房产住宅局产权市场处、啥尔滨市房产住宅局房地产交易中心、哈尔滨市房产住宅局开发区分局、哈尔演市房产住宅局松北区分局(以下统称登记机构)以及房屋权属登记申请人办理本市行政区域内城市国有土地上的房屋权属登记。

1.3(房屋权属登记业务分工)1.3.1市房产住宅局产权市场处具体办理尚未竣工房屋权属登记业务。

1.3.2市房产住宅局房地产交易中心、开发区分局、松北区分局具体办理辖区内除前款范围外的各类房屋权属登记业务。

1.3.3在同一宗登记业务中，存在须由不同登记机构登记情况的，除了他项权利由首先接受申请人申请的登记机构直接办理外，其他登记仍由各登记机构分别办理。

1.4（房屋权属登记信息系统）

登记机构应当统一使用哈尔滨市房产住宅局建立的房屋权属登记信息系统办理房屋权属登记业务。

1.5(房屋权属登记信息系统记载内容)房屋权属信息登记系统应当记载以下内容：(一)房屋坐落(含房屋栋号、单元号、室号)；(二)房屋权利人姓名或者名称；

(三)房屋所有权来源、房屋建筑结构、房屋层数、房屋建筑面积：设计用途和房屋建成年份；

(四)抵押设定状况，包括抵押物价值、抵押担保的主债权、债权数额、债务履行期限；

(五)预告登记；

(六)房屋权利限制状况；

(七)房屋权属登记日或者登记受理日；(八)房屋权属证书或者登记证明编号。1.6（登记工作基本要求）

登记机构及登记工作人员应当按照《条例》和本规程的要求从事房屋权属登记工作。

1.6.1(登记工作人员职责)1.6.1.1受理人员职责(一)审查当事人提交的材料是否齐全，复印件与原件是否相符及房屋所有权证的真伪；

(二)材料核对无误后加盖与原件相符章并盖名章；(三)出具受理通知书，约定外勤现场勘察时间；!(四)做好受理材料交接、登记工作；

(五)根据审批结果出具核准登记、不予登记通知书；(六)做好核准登记材料的交接和登记工作。l.6.1.2内勤人员职责

(一)派件给外勤人员，做好交接登记工作；(二)做好业务衔接登记。l.6.1.3外勤人员职责

(一)根据内勘人员派件，调阅档案是否有查封、抵押等情况，并记录与案例有关的内容；

(二)确认房屋坐落是否在拆迁范围内及是否有法律、法规限制转移的情况；(三)对房产进行现场勘察，做好现场勘察纪录；

(四)确认《房屋所有权证》所载内容与房屋实际状况是否相符，核实房屋权属是否清楚，有无纠纷(要收集与纠纷有关的证明文件，问询的要有笔录)；

(五)提出调查意见，形成调查报告，转审核。1.6.1.4审核人员职责

(一)核对提供材料是否齐全有效，报告是否叙述合理、规范，调查意见是否 明晰。

(二)根据房屋权属登记有关法律、法规对审核无误的提出审核意见并报主管 领导审批。

1.6.1.5审批人员职责

负责对提交的书面材料进行全面审查，确定审批意见。1.6.1.6缮证人员职责

(一)缮证前必须检查审批程序是否完善；

(二)根据缮证要求，调查报告的批复，统一利用微机进行缮证；(三)在存根上加盖缮证人员及复核人员名章；(四)转登记发证人员。1.6.1.7收费人员职责

根据调查报告的审批意见，复核收费标准，并按规定开票、收取税、费。1.6.1.8发证人员职责

(一)发证人员凭交款收据办理领证手续；

(二)发证时须核对身份证明与产权人(代理人)是否一致；

(三)校验相符后，在《房屋所有权证》存根上记录领证人身份证明号码，领证人签字，注明领取日期，并将发证员名章加盖在房屋所有权证上并签字，将房屋所有权证存根放入档案；

(四)与档案室做好档案交接工作。1.6.1.9档案人员职责

产籍部门接到档案及时清点件数，核对无误后将档案装订归档，并将档案资料录入登记信息系统。2.一般规定

2.1（可登记的房屋范围)本规定所称的房屋为地上及地下建筑物。2.2（可以登记的房屋权利）

2.2.1 下列房屋权利的取得、设定、转移、变更或者终止的，当事人可以申请登记：

(一)房屋所有权；(二)房屋他项权。

2.2.2 下列与房屋所有权和房屋他项权利有关的优先请求权事项，当事人可以申请登记：

(一)预购商品房及其转让；

(二)以预购商品房设定抵押权。2 3(可以登记的与房屋权利相关事项)2.3.l 司法机关、行政机关对房屋所有权依法实施财产保全等限制措施的生效法律文件可以办理登记。2.4(登记程序)房屋权登记程序一般包括：(一)申请；(二)受理；(三)初审；(四)审核；

(五)审批(核准登记)；(六)缮证：(七)发证；(八)立卷归档。2.5(登记申请与代理)2.5.1 申请房屋权属登记的，当事人应当向登记机构申请登记；当事人可以委托代理人向登记机构申请登记；无民事行为能力人和限制行为能力人由法定监护人向登记机构申请登记。

2.5.2 当事人委托代理人申请房屋权属登记的，代理人应当向登记机构提交当事人的委托书。当事人为法人或者其他组织的，提交由法定代表人签署的委托书；法定监护人由人民法院等指定的，提交人民法院等出具的有关证明。2.5.3 两人以上共有房屋的登记，应当由共有人共同申请。2.6(公证)2.6.1 依据有关合同申请房屋权属登记的，根据《黑龙江省公证条例》第六条第(三)项的规定，一方当事人属于下列情形之一的，应当向登记机构提交合同公证文书：

(一)外国自然人；

(二)华侨，包括居住在境外持有中国护照无国内身份证明者；(三)港、澳、台地区居民；

(四)在外国和港、澳、台地区登记注册的法人或者其他组织。

2.6.2 因房屋赠与、继承、遗赠申请房屋权属登记的，根据《黑龙江省公证条例》第六条第(六)项的规定，有关当事人应当向登记机构提交有关事实或者合同的公证文书。

2.6.3 当事人约定合同经公证生效的，应当向登记机构提交有关合同的公证文书。2.6.4 因下列情形房屋权利人委托代理人代为申请登记的，委托书应当经公证。

(一)涉外或者涉港、澳、台地区的房屋权利人委托代理人的；(二)个人所有的房屋转让中出让方委托代理人的；(三)个人所有的房屋抵押中抵押人委托代理人的；(四)法律、法规规定的其他情形。

监护人代理被监护人处分房屋的，其监护关系不是人民法院等指定的，监护人应当提交监护关系公证书且房产处置有利于被监护人。

非金融单位间及个人间就设立的他项权利登记申请注销登记的，他项权利人委托代理人代为申请的，委托书应当经公证。2.7(申请登记文件)2.7.1 房屋权属登记的申请书应当由申请当事人签名并捺手印；代理人申请登记的，由代理人签名并捺手印。由代理人申请登记的，代理人除提交本人身份证明外，还应当提交被代理人的身份证明。

2.7.2 房屋权属登记申请当事人应当按本规定向登记机构提交申请登记文件原件或者复印件。按规定提交复印件的，登记机构应当对复印件与原件的一致性进行校验。

2.8(房屋面积测量成果报告)房屋权属登记申请当事人向登记机构提交的房屋面积测量机构出具的房屋面积测量成果报告，应当经房屋面积测量成果管理部门备案。新建商品房、经济适用住房等预销售的房屋，其面积测量成果报告由市房产住宅局商品房处确认备案，其他新建房屋的面积测量成果报告由各登记机构确认备案。2.9（身份证明）

2.9.1 年满16周岁的中国公民申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交身份证，无身份证的，可以提交军官证、兵役证或者中国护照；未满16周岁的未成年人，应当提交户口簿或者出生证。2.9.2 香港、澳门特别行政区居民申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交香港、澳门特别行政区身份证或者来往内地通行证；台湾居民申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交来往大陆通行证或者旅行证或者身份证。

2.9.3 外国自然人申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交身份证或者护照。2.9.4 境内法人申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交营业执照或者机关、事业、社团等法人登记证书或者组织机构代码证，境内其他组织申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交非法人营业执照或者组织机构代码证；外国企业驻华机构申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交代表机构登记证。

2.9.5 在外国和港澳台地区登记注册的法人或者其他组织申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交有关的登记证明。2.10(登记受理)2.10.1申请房屋权属登记的，应当提交规定的申请登记文件。申请人提交的申请登记文件齐备的，登记机构应当即时出具受理通知书，出具受理通知书日为受理日。

2.10.2 受理通知书应当注明申请人姓名或者名称、登记类别、房屋坐落、登记机构名称、收件名称及时间，申请人应当在受理通知书上签名确认。2.11(房屋权属登记申请的合并受理)有下列情形之一的，有关当事人可以向登记机构一并申请登记：

(一)因房屋买卖，受让人就该房屋设定抵押贷款支付房价款的，登记机构可以合并受理房屋权属转移登记与受让房屋的抵押登记；

(二)因房屋所有权申请变更登记的，致使房屋他项权利变更的，登记机构可以合并受理房屋所有权变更登记与房屋他项权利的变更登记； 2.12(登记申请撤回)2.12.1 申请人申请房屋权属登记事项在核准登记前撤回登记申请的，应当由原申请人向登记机构提出申请并提交下列文件：

(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)；(二)身份证明(原件／复印件)；

(三)原登记申请的受理通知书(原件)。

2.12.2 登记机构应当在收到撤回申请时核查房屋权属登记信息系统，当事人申请撤回的登记事项未核准登记的，应当准予撤回，所收申请登记文件在作出准予撤回的三个工作日内退还当事人。

2.12.3 当事人申请撤回的登记事项已经核准登记的，应当在收取相关费用后准予撤回并注销原核准登记事项，所收申请登记文件在作出准予撤回的三个工作日内退还当事人。2.13(准予登记)登记机构应当在规定的时限内完成对登记申请的审核。经审核符合规定的，登记机构应当出具准予登记通知书，并记载于登记信息系统。登记申请的受理日为登记日。

2.14(不予登记)2.14.l 房屋所有权未经初始登记，与该房屋有关的其他房屋权利登记不予登记，但依据《条例》规定申请预告登记的情形除外。

2.14.2 有下列情形之一的。登记机构应当作出不予登记的决定并告知申请人：

(一)房屋权属争议尚未解决的；

(二)不能提供有效的房屋权属证明的：(三)属违法建筑或者临时建筑的；

(四)法律、行政法规规定不予登记的，或者不符合《条例》规定的其他登记条件的。

2.15(房屋权属证书)2.15.1 房屋所有权证、房屋他项权证由市房产住宅局颁发。2.15.2 房屋权属证书应当加盖办理的登记机构公章。

2.15.3 颁发的房屋权属证书由房屋权利人或者其代理人领取，共有房屋权利的，共有人应当协商确定领证人。2.16（登记的法定文字)哈尔滨市房屋权属登记申请书、房屋权属登记信息系统、房屋权属证书、登记证明书写、记载应当使用中华人民共和国法定文字，涉及数量、日期、编号的，使用阿拉伯数字。外文译成中文的，以经过涉外公证的译文为准。3.房屋所有权登记 3.1初始登记

3.1.1(新建房屋所有权初始登记)3.1.1.1 个人新建房屋规模在300平方米以下，申请房屋所有权初始登记的，应当向登记机构提交下列文件：

(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)；(二)身份证明(原件／复印件)；(五)抵押合同(原件)。

5.5(预购商品房预告登记的注销登记)5.5.1 申请注销预购商品房预告登记的，申请人应当是商品房预售合同的双方当事人。

5.5.2 申请人应当向登记机构提交下列文件：

(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)：(二)身份证明(原件／复印件)；

(三)预购商品房预告登记证明(原件／复印件)；(四)商品房预售合同终止的证明文件(原件)。

5.5.3 人民法院、仲裁机构已经生效的判决、裁定、调解、裁决证明预售合同撤销或其他原因终止的，预售合同的一方当事人凭人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的文件，可以单方申请注销预告登记。5.6(预购商品房抵押权的预告登记的注销登记)5.6.1申请注销预购商品房抵押权预告登记的，申请人应当是房屋权登记信息系统记载的预购商品房抵押权人或者预购人。5.6.2 申请人应当向登记机构提交下列文件：(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)；(二)身份证明(原件／复印件)；

(三)预购商品房抵押权预告登记证明(原件)；

(四)预购商品房抵押合同终止的证明文件(原件)。5.7(核准预告登记及其注销预告登记的条件)5.7.1 符合下列条件的预告登记及其注销登记的申请，应当准予登记：(一)申请登记的房屋在房屋权属登记系统的记载范围内；(二)申请登记事项与房屋权属登记系统的记载不冲突；(三)申请人符合本规定5．7．2的规定。

5.7.2 预告登记及其注销登记的申请人应当符合下列规定：(一)申请预购商品房预告登记的，申请人一方应当是商品房预售许可证记载的房地产开发企业，另一方应当是商品房预售合同载明的预购人；(二)申请预购商品房转让预告登记的，申请人一方应当是登记系统记载的商品房预购人，另一方应当是预购商品房转让合同载明的受让人；(三)申请预告商品房抵押权预告登记的，申请人应当是设定预购商品房抵押权的当事人，且抵押人是登记系统记载的商品房预购人；

(四)申请注销预告登记的，申请人应当是原预告登记当事人。

5.7.3 申请预告登记的房屋有下列记载事项的，应当认定为申请登记事项与房屋权属登记系统的记载存在冲突：

(一)有司法机关、行政机关依法实施财产保全等限制措施的法律文件登记的：

(二)有人民法院、仲裁机构、行政机关受理房屋权属争议证明文件登记备案的。

(三)申请预告商品房预告登记的，房屋权属登记系统上有他人的预购商品房预告登记；申请注销预购商品房预告登记的，房屋杈属登记系统上有预购商品房抵押权预告登记。5.8(预告登记的审核时限)登记机构应当自受理预告登记及其注销登记申请之日起七日内完成审核。符合规定的，应当将预告登记种类、权利人以及抵押担保的主债权、债务数额和设定期限记载于登记系统；不符合规定条件的，不予登记，并书面告知申请人。6.限制房屋权利的登记

6.1(依法实施财产保全等限制措施文件登记)6.l.1人民法院、人民检察院、纪检监察机关、公安机关、税务机关对房屋所有权依法实施财产保全等限制措施的发生法律效力的文件登记的，应当向登记机构提交下列文件：

(一)执行人员的工作证和执行公务证(原件／复印件)；

(二)已发生法律效力的对房屋所有权依法实施财产保全等限制措施的文件(原件)(三)协助执行通知书(原件)。

6.l.2登记机构应当在收到之日受理，并在受理后3日内核对房屋登记系统。经核对，文件中所述实施财产保全等限制措施的当事人、房屋与房屋档案的记载一致的，应当予以登记；不一致的，应当告知有关司法机关、行政机关； 7.附则

7.1(补发、换发房屋权属证书)7.l.1 房屋权属证书遗失或灭失，房屋权利人申请补发的，应当向登记机构提交下列文件：

(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)；(二)身份证明(原件／复印件)；(三)房屋档案查阅证明(原件)；

(四)登有声明作废《哈尔滨日报》(原件)。

7.1.2 登记机构应当在受理后的7日内核查房屋档案，申请人是房屋档案记载的权利人的，登记机构应当在交易场所公告栏内或在哈尔滨市房产住宅局网站上发布补发公告，发布补发公告满2个月无异议后，通知申请人领取补发的房屋权属证书。

7.1.3 房屋权属证书破损，房屋权利人申请换发的，应当向登记机构提交下列文件：

(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)；(二)身份证明(原件／复印件)；(三)房屋权属证书(原件)。

7.1.4 登记机构应当在受理后的7日内核查房屋档案，申请人是房屋档案记载的房屋权利人的，书面通知申请人领取房屋权属证书。

7.1.5房屋所有权证在抵押、设典登记期间须补发或换发的，申请人在申请补发或换发的同时，还须与他项权-14人共同申请他项权利变更登记，登记机构应当合并受理。

7.2(拍卖的房屋权属登记)7.2.1(房屋权利人委托拍卖)权利人委托拍卖房屋的，拍卖成交后，房屋权利人和买受人应当共同申请转移登记，并按照本规定房屋权属转移登记的相应规定提交文件。提交文件中的有关转让合同可以为委托拍卖合同和拍卖成交确认书(原件)。7.2.2(依法强制拍卖房屋的登记)依法强制拍卖房屋的，买受人可以单方申请房屋权属转移登记，并向登记机构提交下列文件：

(一)哈尔滨市房屋权属登记申请书(原件)；(二)身份证明(原件／复印件)；(三)委托拍卖合同（原件)；

(四)生效的裁定和协助执行通知书或者行政决定文件(原件)。7.3(实施日期)本规程自2005年3月1日起施行。

第二篇：哈尔滨市房屋权属登记条例

第一章总则

第一条为加强房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内城镇房屋权属登记。

本条例所称城镇，是指按行政建制设立的市、镇。

第三条本条例所称房屋权属登记，是指房屋所有权、房屋共有权以及由上述权利产生的抵押、典当等房屋他项权利的登记。

本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权、房屋共有权、房屋他项权的自然人、法人和其他组织。

第四条房屋权属管理实行登记发证制度，依法登记的房屋权利受法律保护房屋权利人对其依法取得所有权、共有权的房屋在法律规定的范围内享有占有、使用、收益、处分权利。

第五条房屋权属登记应当遵循房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

第六条市人民政府房产行政管理部门负责本条例的组织实施，并进行监督、检查。

市人民政府房产行政管理部门负责本市市区范围内的房屋权属登记工作；县（市）人民政府房产行政管理部门负责本县（市）城镇房屋权属登记工作。

市、县（市）人民政府房产行政管理部门以下称登记机关。

第七条登记机关应当依法做好房屋权属登记、发证、房屋测绘和权属档案的管理工作。

第二章登记一般规定

第八条房屋所有权的取得、转移、变更、设定他项权利及灭失，均应当依照本条例的规定进行登记。

房屋权属登记的种类包括：总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记。

第九条房屋权利人申请房屋权属登记，法人和其他组织应当使用其依法登记或者批准机关批准的名称；成年人应当使用身份证件所载姓名；未成年人应当使用户籍所载姓名。

房屋权利人可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人应当向登记机关提交经公证的房屋权利人的委托书。

第十条房屋权利人申请房屋权属登记，应当依照本条例规定向登记机关提交有关文件、证件；所提交的文件、证件应当为正本。

登记机关受理登记的，应当出具受理文件收据。

第十一条因下列情形之一进行房屋权属登记的，当事人应当共同申请：

（一）买卖；

（二）交换；

（三）赠与（遗赠的除外）；

（四）抵押；

（五）典当；

（六）二人以上（含二人）共有房屋；

（七）法律、法规规定的其他情形。

第十二条因下列情形之一进行房屋权属登记的，当事人可以一方申请：

（一）总登记和初始登记；

（二）变更登记；

（三）继承、遗赠；

（四）仲裁机构或者人民法院已经发生法律效力的调解、裁决、裁定、判决；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十三条有下列情形之一的，登记机关可以直接代为登记：

（一）依法由登记机关直管的公房和代管的房屋；

（二）无人主张权利的房屋；

（三）法律、法规规定的其他情形。

代为登记的房屋，不颁发房屋权属证书。第十四条因下列情形之一查封房屋或者限制房屋权利的，依法作出的决定、裁定应当送达登记机关，并且应当在决定书、裁定书中详细载明查封或者限制的内容、起止时间：

（一）人民法院依法作出的没收、查封房屋或者以其他形式限制房屋权利的裁定、判决已经生效的；

（二）公安、检察机关依法对已立案的案件，根据案情需要查封房屋或者以其他形式限制房屋权利并作出正式决定的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

查封房屋或者限制房屋权利期限届满需要继续查封或者限制的，有关机关应当在期满前，作出继续查封或者限制的决定、裁定，并送达登记机关；期满时未送达的，房屋权利人的权利自然恢复。

第十五条有下列情形之一的，登记机关应当暂缓登记：

（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；

（二）按照规定需要补办手续的；

（三）房屋权属纠纷尚未解决的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第十六条有下列情形之一的，登记机关不予登记：

（一）违法建筑；

（二）临时建筑；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十七条登记机关应当在受理房屋权属登记之日起20日内作出准予登记、暂缓登记、不予登记的书面决定，并送达房屋权利人（申请人）。

第十八条登记机关应当对房屋权利人的登记申请进行审查。凡权属清楚、应当提交的证件完备的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在作出准予登记之日起40日内核准登记，并颁发房屋权属证书；注销登记应当在作出准予登记之日起20日内核准注销，并注销房屋权属证书。

第十九条房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋权利的唯一合法凭证。

登记机关应当颁发国家建设行政主管部门统一印制的房屋权属证书。

共有的房屋，由房屋权利人推举的持证人收执《房屋所有权证》，其余共有人执《房屋共有权证》。

《房屋共有权证》与《房屋所有权证》具有同等法律效力。

第二十条房屋权属证书破损影响使用的，由房屋权利人提出申请，经登记机关审核、确认需要换发的，予以换发新的房屋权属证书。

房屋权属证书遗失的，房屋权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发；登记机关发布补发公告，6个月内没有人提出异议的，补发新的房屋权属证书。

第二十一条房屋权利人应当按照国家和省的有关规定交纳登记费用。

登记机关应当公示房屋权属登记的收费标准。

第二十二条从事房屋权属登记的工作人员必须经过县级以上登记机关的业务培训，持市级登记机关统一颁发的证件上岗。

第三章房屋权属登记

第一节总登记和初始登记

第二十三条登记机关为了清理产权、整理产籍，经同级人民政府批准，可以在一定期限内对本行政区域内房屋权属进行总登记或者验（换）证。

第二十四条总登记或者验（换）证应当由市、县（市）人民政府在规定期限开始之日30日前发布公告。

公告应当包括下列内容：

（一）总登记或者验（换）证的区域；

（二）登记期限；

（三）当事人应当提交的有关证件和材料；

（四）受理登记地点；

（五）其他有关事项。

凡列入总登记或者验（换）证范围内的，无论房屋权利人以往是否领取房屋权属证书，权属状况有无变化，均应当在规定的期限内办理登记。第二十五条新建成的房屋，房屋权利人应当在房屋竣工验收之日起3个月内申请房屋权属初始登记，并提交如下证件和材料：

（一）土地使用证；

（二）建设用地规划许可证；

（三）建设工程规划许可证；

（四）建设工程施工许可证；

（五）竣工总平面图、分层平面图和验收报告；

（六）房屋权利人（代理人）的有效证件。

第二十六条房地产开发项目投入开发建设的资金达到工程总投资25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期的，房地产开发企业应当持项目建设图纸和有关批准文件到登记机关办理预售登记。

对建造成本已计入商品房屋成本的拆迁安置用房和公共服务配套建筑，其产权确定为国有房产。房地产开发企业应当在组织进户前，持经有关部门批准的拆迁安置用房和公共服务配套建筑明细等材料，按照本条例第十三条规定办理权属登记手续。

第二节转移登记和变更登记

第二十七条房屋买卖、赠与、继承、交换、析产，房屋产权调换，国有直管房屋的有偿转让，单位房屋的调拨、兼并以及其他合法方式使房屋权属发生转移的，应当办理房屋权属转移登记。

第二十八条购买现有公有住房而使房屋权属发生转移的，当事人应当在房屋权属转移之日起30日内，持公有住房出售手续办理房屋权属转移登记。

第二十九条购买商品房屋，承购人应当在商品房买卖成交之日起30日内，持下列证件和材料办理权属转移登记：

（一）商品房销售票据；

（二）商品房购销合同；

（三）契税证明；

（四）交易过户单；

（五）房屋权利人（代理人）的有效证件提交的证件和材料内容与房屋实际不符的，还应当提交有关的证明材料。

第三十条已经确认权属的房屋，因单位系统内调拨、兼并而使权属发生转移的，房屋权利人应当在行为发生之日起30日内，持房屋权属证书、上级主管部门批准文件、法定代表人（代理人）的有效证件办理房屋权属转移登记。

第三十一条已经确认权属的房屋，因仲裁机构或者人民法院的调解、决定、裁决、裁定、判决而使权属发生转移的，房屋权利人应当在法律文件生效之日起30日内，持下列证件和材料办理权属转移登记：

（一）房屋权属证书；

（二）仲裁机构或者人民法院已经发生法律效力的调解书、裁决书、决定书、裁定书或者判决书；

（三）契税证明；

（四）交易过户单；

（五）房屋权利人（代理人）的有效证件。

第三十二条已经确认权属的房屋，因买卖、赠与或者以其他合法方式转让而使房屋权属发生转移的，当事人应当在相关的合同生效之日起30日内，持下列证件和材料办理权属转移登记：

（一）房屋权属证书；

（二）房产转让合同；

（三）契税证明（依法可不纳契税的除外）；

（四）交易过户单；

（五）当事人（代理人）的有效证件。

继承、赠与、涉外以及其他依法需要公证的，当事人还应当提交相应的公证材料。

第三十三条已经确认权属的房屋因分割、扩建、改建和部分拆除、倒塌、焚毁使房屋现状发生变更及其他个别登记事项的变更，应当办理房屋权属变更登记。

第三十四条有下列情形之一的，房屋权利人应当在事实发生之日起30日内，持房屋权属证书以及相关的证明材料，申请变更登记：

（一）房屋权利人名称变更的；

（二）房屋面积增加或者减少的；

（三）房屋翻建或者部分改建的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

房屋座落的街道名称、门牌号或者房屋名称发生变更的，有关部门或者单位应当及时通知登记机关；登记机关应当免费为房屋权利人进行变更登记。

第三节他项权利登记

第三十五条房屋权利人以其依法取得的房屋设定抵押、典当等他项权利，当事人应当在合同签订之日起30日内，持房屋权属证书、设定他项权利合同书、当事人及代理人的有效身份证件办理房屋他项权利登记。

第三十六条登记机关依法对申请登记的事项进行审查、确认后，核发《房屋他项权证》。

第三十七条抵押或者典当期满，因抵押权人行使抵押权处分房屋或者典权人依法取得房屋所有权而使房屋权属转移的，当事人应当按照本条例第三十二条规定办理权属转移登记。

第四节注销登记

第三十八条房屋权属依法终止的，房屋权利人应当进行房屋权属注销登记。

第三十九条已确认权属的房屋，因不可抗力倒塌、焚毁的，房屋权利人应当自房屋灭失之日起60日内，持房屋权属证书和相应的证明材料，申请房屋权属注销登记。

第四十条房屋权利人自行拆除房屋的，应当在拆除前，持房屋权属证书及有效证件，申请房屋权属注销登记。

第四十一条因城市建设需要拆迁的房屋，拆迁单位应当在拆迁许可证发放前，持用地批准书、用地批复、土地使用证、建设用地规划许可证、规划拆迁范围图、关于基本建设项目计划的批复、房屋安全鉴定书、房屋价值评估报告书等材料，申请房屋权属注销登记。

第四十二条房屋他项权利终止，房屋所有权人、共有权人和他项权利人应当在事实发生之日起30日内，持房屋权属证书及债务清偿证明等材料，共同申请他项权利注销登记。

第四十三条有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：

（一）房屋权属灭失，房屋权利人未按照本条例规定申请注销登记的；

（二）持证人申请登记时隐瞒真实情况或者伪造有关证件、材料，用欺骗手段获准登记的；

（三）因登记机关工作人员的过错，造成房屋权属登记不实的；

（四）因其他原因依法应当注销房屋权属证书的。

登记机关应当在作出注销房屋权属证书决定之日起15日内书面通知当事人，限期上缴房屋权属证书；逾期未上缴的，由登记机关公告房屋权属证书作废。

因本条第一款第（三）项原因，注销登记后需重新登记的，登记机关不得另行收取登记费。

第四章法律责任

第四十四条涂改房屋权属证书和以欺骗手段获准房屋权属登记的，由登记机关注销其房屋权属证书、没收其非法所得，并可对当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。

第四十五条伪造房屋权属证书的，由登记机关没收其伪造的房屋权属证书及违法所得，并可以对当事人处以10000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十六条登记机关以外的其他组织，擅自受理房屋权属登记或者擅自制作、颁发房屋权属证书的，其证书无效，由登记机关没收其房屋权属证书和违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；对当事人造成经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定执行；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

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第三篇：城市房屋权属登记管理办法

《城市房屋权属登记管理办法》第二十五条规定了登记机关有权注销房屋权属证书的几种情形，其中包括了申请人申报不实。

对于申请人所作的不实的申报，《房屋登记办法)没有规定登记机关可以自行作出决定，注销其申领的房屋权属证书。

虽然《房屋登记办法》规定了“申请人应当对中请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记”。但是在实际工作中，不实的申报时有出现，其中有一些登记机构在审查中难以发现(如公证书是当事人向公证机构作虚假的申报获得的)。以往，登记机构发现这类情况后，可以以申请人申报不实为由注销其房屋权属证书。《房屋登记办法》没有沿袭《城市房屋权属登记管理办法》第二十五条的规定，因此，在短时间内，估计登记机构不是很容易适应这一状况。在《房屋登记办法》制定过程中，对登记机关是否有权直接注销房屋权属证书，并不是被忽视，而是有争议的一个问题。当时主要考虑了几个方面的变化：一是登记簿已是房屋权利归属和内容的根据，权属证书的作用相对降低，单是注销房屋权属证书不能解决问题；二是已经建立了异议登记和更正登记制度；三是登记的程序不宜由登记机构自行启动。因此，《房屋登记办法》没有作出登记机构有权注销房屋权属证书的规定。

如果发现申请人申报不实，可以采用以下的方法来处理：

一、通过更正登记对错误的登记进行更正。

不实的申报会导致登记的错误，其中不涉及房屋权利归属和内容的较少(如面积和层次)，大部分涉及房屋权利归属和内容。

对不涉及房屋权利归属和内容的，可以书面通知有关权利人在规定的期限内办理更正登记；如果当事人无正当理由逾期不办理的，房屋登记机构可以依据相关的法律文件对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知当事人。

对更正事项涉及房屋权利归属和内容的，也是书面通知有关权利人在规定的期限内办理更正登记，在这一期间，如权利人因处分其房屋权利申请登记的，暂时不予办理。

二、凭司法、行政机关或仲裁委员会的文书撤销原登记。

不实的申报又涉及房屋权利归属和内容的，绝大部分都侵犯了他人的权益。如果登记簿记载的权利人不愿意更正登记，一般来说通过利害关系人提出异议登记还难以彻底解决问题，合适的方式是向人民法院提起诉讼(当事人之间有仲裁约定的，可申请仲裁)。

司法机关、仲裁委员会或者行政机关发生法律效力的文件证明当事

人是以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段取得房屋登记的，房屋登记机构可以依据该文件撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告权属证书、登记证明作废。

《城市房屋权属登记管理办法》规定对以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，登记机关除了有权注销房屋权属证书外，还可以对当事人处以罚款。《房屋登记办法》没有给登记机构这一权力，因为对采用非法手段获得房屋权属证书的，仅仅是罚款和注销房屋权属证书并不能遏制这类违法行为。《房屋登记办法》为此规定了“提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任”。

回答者：YiChuan-一级2010-4-7 11:27:00

第四篇：杭州市城市房屋权属登记管理办法

杭州市城市房屋权属登记管理办法

来源： 作者： 日期：2010-01-23

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第一章 总则

第一条(立法目的依据)为了规范本市房产权属登记行为，保障房产交易安全，维护房产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》和其他有关法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(适用范围)本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。-

第三条(基本概念)本办法所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。

第四条(权属证书效力)国家实行房屋所有权登记发证

制度。

房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。

房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。依法登记的房屋权利受法律保护。

第五条(主管机关和职能机构)杭州市房产管理局是本市房产行政主管部门，负责本市房产登记管理工作。

杭州市房产管理局所属的杭州市房产交易产权登记管理中心负责本市房产登记的日常工作。

第二章：一般规定

第六条(双方申请登记)因下列情形之一进行房产登记，有关当事人双方应当共同申请：

(一)买卖;(二)交换;(三)分割;(四)合并;(五)抵押;(六)设典;(七)法律、法规、规章规定的其他情形。

第七条(单方申请登记)因下列情形之一进行房产登记的，可由取得房产权利的当事人申请：

(一)划拨;(二)赠与;(三)继承;(四)遗赠;(五)新建房屋(初始登记);(六)本办法第二十六条所列情形(变更登记);(七)人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解;(八)仲裁机构已经发生法律效力的裁决、调解;(九)购买公有住房;(十)法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条(共有产登记)两人以上共有房产权属的登记，应当由共有人共同申请。共有的房屋，由共有人其中一人收执《房屋所有权证》，其余共有人各执《房屋共有权证》一份。《房屋所有权证》与《房屋共有权证》具有同等的法律效力。

第九条(夫妻共有房产登记)夫妻共有的房产，应当由夫妻双方共同申请房屋权属登记，领取《房屋所有权证》和《房屋共有权证》。

在本办法施行前，共有房产已经登记在夫或妻一方名下并已领取《房屋所有权证》，双方申请办理共有权登记领取房屋共有权证的，登记机关应当给予办理变更登记。

第十条(委托办理)房产登记申请人可以委托代理人申请房屋权属登记。

代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人有效证件外，还应向登记机关提交书面委托书。

涉外或涉港、澳、台的房产登记申请人委托代理人办理房屋权属登记的，个人所有的房产转让中出让方委托代理人办理登记的，个人所有的房产抵押中抵押人委托代理人办理登记的，以及其他根据有关规定委托书必须经公证机关公证或有关机关认证的，代理人应当提交经公证或认证的委托书。

第十一条(登记受理)申请房产登记的，申请人应当提交规定的申请登记文件。申请人提交的申请登记文件齐备的，由房产登记机关即时出具收件收据，申请日为受理日。申请人提交的申请登记文件尚未齐备的，由登记机关告知申请人补正，申请登记文件补齐后再予受理，文件补齐日为受理日。

根据有关规定，法人或其他组织申请房屋权属登记须经有关机关同意或批准的，申请人应提交经有关机关同意或批准的证明文件。

申请人提交文件应当是原件，有特殊情况确实不能提交原件的，经登记机关同意，可提交复印件，但应当校验原件。

第十二条 房屋权属登记依以下程序进行：

(一)受理登记申请;(二)权属审核;(三)公告;(四)核准登记，颁发房屋权属证书。前款第(三)项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。

房产登记机关应当在规定的期限内完成登记程序。但登记需要公告或补办相关手续的，其登记期限应扣除公告和补办手续的时间。

第十三条(撤回登记申请)申请人可以在登记机关核准登记并制作房屋权属证书之前申请撤回登记申请。登记机关根据情况作出准予或不准予撤回的决定。

准予撤回的，申请人应将登记机关出具的收件收据交回，并出具情况说明或具结，登记机关将收取的登记申请文件退回申请人;不准予撤回的，登记机关继续原登记程序。

第十四条(不予受理)有下列情形之一的，房产登记机关应当不予受理登记申请：

(一)房屋权属争议尚未解决的;

(二)不能提供有效的房产权属证明的;

(三)被依法查封或产权受限制的房屋;

(四)属违法建筑或临时建筑的;

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

不予受理登记申请的，登记机关应向申请人说明理由。

第十五条(暂缓登记、不予登记)房产登记机关受理房产登记申请后，发现有下列情形之一的，应当在受理之日起7日内作出暂缓登记的决定，并书面告知申请人：

(一)房屋权属不清或有争议尚未排除的;

(二)未能按照本办法规定提交文件齐备的;

(三)未能按有关规定及时补办相关手续的;

(四)被依法查封或产权受限制的;

(五)法律、法规、规章规定应当暂缓登记的其他情形。

暂缓登记情形消除后，房产登记机关应按规定期限核准登记。

违法建筑和临时建筑不予登记。

第十六条(查封房产的登记)被依法查封的房产，权利人申请转移登记或他项权利登记，查封文书上载明的查封期限已经届满的，登记机关应给予办理房产登记;查封文书上载明的查封期限未届满或查封文书上未注明查封期限的，应由房产权利人向查封机关申请解除查封，查封机关到房产登记机关办理解封手续后，登记机关给予办理房产登记。

第十七条(更正登记)房屋权属登记的内容有误的，房产权利人应当向登记机关申请更正。申请更正的事项涉及第三人房产权利的，有关权利人应当共同申请。

房产登记机关发现房屋权属登记内容有误的，应当通知有关房产权利人在规定期限内办理更正手续。当事人无正当理由逾期不办理更正手续的，房产登记机关可以根据有关证明文件和有效的法律文件对记载内容有误的房屋权属证书予以注销，直接办理更正手续，并通知当事人。

第四节 他项权利登记

第三十一条(登记情形)有下列情形之一的，当事人应当在事实发生之日起30日内申请房产他项权利设定登记：

(一)抵押;(二)设典;(三)其他依照法律、法规、规章设定的房产他项权利。

第三十二条(提交文件)申请房产抵押登记的，应当提交下列文件：

(一)申请书;

(二)身份证明;

(三)抵押合同;

(四)存量房产抵押的，提交土地使用权证和房屋权属证书;预购商品房抵押的，提交经备案登记的商品房购销合同;在建工程抵押的，提交土地使用权证和建设工程规划许可证;

(五)法律、法规、规章规定的其他文件或登记机关认为必要的其他文件。

第三十三条(转移、变更、注销)经登记的房产抵押权发生转移、变更或依法终止的，当事人应当申请办理转移登记、变更登记、注销登记。

第三十四条 以预购商品房或者在建工程抵押，抵押的房屋在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权证书后，重新办理房产抵押登记。

第三十五条(审核标准)符合下列条件的房产抵押登记申请，应当核准登记：

(一)申请人是设定抵押权的当事人，其中一方是经登记的合法的房产权利人;

(二)申请人提交的文件齐全;

(三)不属于本办法第十五条所列的情形。

第三十六条(审核期限及结果)房产登记机关应当自受理房产抵押登记申请之日起在规定的时限内完成审核。符合规定条件的，应核准登记;不符合规定条件的，不予登记，并书面通知申请人。

第三十七条(排除规定)房产典权登记根据有关法律、法规、规的规定办理。

第五节 注销登记

第三十八条(注销登记情形)经登记的房产有下列情形之一的，房产权利人应当自事实发生之日起3个月内申请注销登记：

(一)房屋因倒塌、拆除等原因灭失的;(二)房产坐落范围的土地使用年限届满，未被批准续期的;(三)房产权利人的房屋权利灭失或终止的。

第三十九条(提交要件)申请房产注销登记的，应当提交下列文件：

(一)申请书;(二)身份证明;(三)房屋权属证书;(四)房屋灭失、房屋权利灭失、终止或土地使用年限届满的证明;(五)根据有关规定应当提交的其他文件。

第四十条(审核标准)符合下列条件的注销登记申请，应当核准登记：

(一)申请人是房产权利人;

(二)申请注销登记的房产已经登记机关登记;

(三)申请人提交的文件齐全。

第四十一条(审核期限及结果)房产登记机关应当自受理房产注销登记申请之日起在规定的时间内完成审核。符合规定条件的，应当核准注销登记，原房屋权属证书作废;不符合规定条件的，不予注销登记，并书面通知申请人。

第四十二条(依职权注销)有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：

(一)申报不实或提交要件不全的;

(二)涂改房屋权属证书的;

(三)根据本办法第三十八条的规定应当办理注销登记，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的;

(四)因登记机关工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的;

(五)房屋权属登记内容有误而权利人未在规定期限内办理更正手续的;

(六)法律、法规、规章规定的其他情形。

注销房屋权属证书的，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。

第四章 附则

第四十三条(排除规定)房产总登记、直管公房登记以及撤村建居等房屋登记，根据有关法律、法规、规章以及杭州市人民政府和杭州市房产管理局的有关文件办理，本办法不作规定。

第四十四条(遗留问题)房产登记中的历史遗留问题，由登记机关根据杭州市人民政府和杭州市房产管理局的有关文件办理。

第四十五条(解释权)本办法由杭州市房产管理局负责解释。杭州市房产交易产权登记管理中心可依据本办法制定相关的实施细则。

第四十六条(施行)本办法自公布之日起施行。

第五篇：洛阳市城市房屋权属登记管理办法

洛阳市城市房屋权属登记管理办法

洛阳市人民政府令（第97号）

《洛阳市城市房屋权属登记管理办法》已经2008年1月11日市政府第2次常务会议审议通过，现予以公布，自2008年3月1日起施行。

市长 郭洪昌

2008年2月2日

洛阳市城市房屋权属登记管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋权属管理，规范房屋权属登记行为，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市国有土地范围内的房屋权属登记管理。

第三条 本办法所称的房屋权属登记，是指房产管理部门对房屋所有权以及由房屋所有权

产生的抵押权等房屋他项权利进行登记，依法确认房屋权属关系并颁发房屋权属证书的行为。

本办法所称的房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房屋他项权利的法人、其他组织和自然人。

本办法所称的房屋权利申请人（以下简称申请人），是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。

本办法所称的房屋权属证书，包括房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证。房屋权属证书使用国务院建设行政主管部门统一制作的文本。

本办法所称的测绘报告，是指具有房产测绘资质的测绘机构出具的勘测报告，包括房屋平面图、分户平面图、共用建筑面积分摊方案、户室建筑面积等。

第四条 市房产管理部门（以下简称登记机关）负责全市房屋权属登记的监督管理工作，具体承办市区房屋权属登记、发证管理工作。

县（市）房产管理部门（以下简称登记机关）负责本辖区的房屋权属登记、发证管理工作。

第五条 市房产管理部门应当建立全市统一的房屋权属登记簿和登记信息系统，制作统一的登记证明，制定房屋权属登记技术规范。

房屋权属登记簿是房屋产权归属和内容的根据。登记机关应当按照房屋权属登记技术规范和登记信息系统的要求，对房屋权属登记簿进行记载、公示，并颁发房屋权属证书或者登记证明。房屋权属登记簿由登记机关管理。

第六条 房屋产权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于房屋权属登记簿时发生效力。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭房屋产权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理权属登记的，不影响合同效力。

第七条 房屋权属证书是权利人享有该房屋产权的证明。房屋权属证书记载的事项，应当与房屋权属登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明房屋权属登记簿确有错误外，以房屋权属登记簿为准。

第八条 权利人、利害关系人认为房屋权属登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。房屋权属登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机关应当予以更正。

房屋权属登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机关予以异议登记的，申请人在异议登记之日起15日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。

第九条 当事人签订买卖房屋的协议，按照约定可以向登记机关申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该房产的，不发生物权效力。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行权属登记之日起3个月内未申请登记的，预告登记失效。

第十条 当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。

因登记错误，给他人造成损害的，登记机关应当承担赔偿责任。登记机关赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。

第二章 一般规定

第十一条 房屋所有权的取得、转移、变更、设定他项权利及灭失，均应当依照本办法规定进行登记。

房屋权属登记分初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记。

第十二条 房屋权属登记依下列程序进行：

（一）受理登记申请；

（二）权属审核；

（三）记载于登记簿；

（四）核准登记，颁发房屋权属证书。

登记机关认为有必要时，可以就登记事项进行公告。

第十三条 本办法施行前建成年限超过20年的房屋，房屋权属证明资料不全的，经公告无异议并由申请人书面声明保证，或者相关部门、组织证明情况属实，可以准予登记。

第十四条 有下列情形之一的房屋，由登记机关直接代为登记，不颁发房屋权属证书：

（一）房产管理部门依法代管的房屋；

（二）无人主张权利的房屋；

（三）法律法规规定的其他房屋。

第十五条 有下列情形之一的房屋，不予登记：

（一）属于违法建筑或者临时建筑的；

（二）登记权利已被依法限制的；

（三）不能提供有效的房地产权属来源证明的；

（四）房屋权属争议未解决的；

（五）法律法规规定不予登记的其他情形。

第十六条 申请房屋权属登记由权利人（申请人）申请。权利人（申请人）应当提交登记申请，提供合法的身份证明文件。权利人（申请人）为自然人的，登记的名称应当与其提交的身份证件上的名称一致。权利人（申请人）为法人、其他组织的，登记的名称应当使用法定名称或者依法登记的名称，不得使用简称和惯用名称。国家机关应当与机构代码证、事业单位应当与法人登记证书、企业应当与工商营业执照的名称相一致。

权利人（申请人）为境外自然人的，应当以其护照的姓名进行登记。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民应当提供身份证或者来往内地通行证。

境外机构和自然人申请房产登记，应当采用中文名称登记，提交证明其中文名字与其身份一致的公证文书。

第十七条 共有房屋的权属登记，由共有人共同申请；房屋他项权利登记，由相关权利人共同申请。

第十八条 委托他人代理申请登记的，应当出具委托书和委托代理人的身份证明文件。无民事行为能力和限制民事行为能力人由监护人申请登记。监护人由人民法院或者其他机构指定的，应当提交人民法院或者其他机构出具的相关证明。

委托人在本地的，委托书应当经过登记机关工作人员审查或者向登记机关出具委托人所在单位（居民委员会）的证明。

第十九条 申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当予以受理，并出具书面受理凭证。

第二十条 房屋权属证书破损的，房屋权利人可以向登记机关申请换发。登记机关换发房屋权属证书前，应当查验并收回原权属证书。

房屋权属证书遗失、灭失的，房屋权利人可以向登记机关申请补发。补发证书的，应当在登记簿上注记补发时间以及补发的原因。补发的证书上应当注明“补发”字样。

第二十一条 登记机关接到司法部门依法作出的没收、查封房屋或者限制房屋权利协助执行通知书后，应当按照协助执行通知书载明的事项予以协助执行。查封或者限制房屋权利的，应当按照起止时间协助执行。

查封房屋或者限制房屋权利期满，房屋权利人的权利自然恢复。

第二十二条 有下列情形之一的，申请人或者其他利害关系人应当委托具有房产测绘资格的测绘单位进行房产测绘：

（一）申请房屋权属初始登记的；

（二）因房屋状况发生变化，申请变更登记的；

（三）因房屋面积发生争议，当事人要求测绘的。

第二十三条 测绘单位对其出具的房产测绘报告的准确性负责并承担责任。用于房屋权属登记的测绘报告，登记机关可以进行审核。

第二十四条 有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：

（一）申报不实的；

（二）涂改房屋权属证书的；

（三）房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；

（四）依照法院、仲裁机构生效的法律文书裁决转移的；

（五）登记确有错误的；

（六）有证据证明持证人对房屋不拥有产权的；

（七）法律法规规定应当注销的其他情形。

注销房屋权属证书的，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。

第二十五条 登记机关对房屋权属登记形成的房屋产权档案，应当统一管理、妥善保存。

禁止毁损或者擅自修改、销毁房屋产权档案。房屋产权档案可以按规定查阅、抄录、复制。

第三章 权属登记

第二十六条 房地产开发企业开发建设的商品房，应当在商品房交付使用之日起3个月内申请房屋所有权初始登记，并提交下列材料：

（一）国有土地使用证；

（二）建设工程规划许可证；

（三）测绘报告；

（四）工程竣工验收资料；

（五）法律法规规定的其他文件。

第二十七条 法人或者其他组织新建非商品房屋，权利人应当在房屋竣工验收合格后申请房屋所有权初始登记，并提交下列材料：

（一）国有土地使用证或者用地证明文件；

（二）建设工程符合规划的证明；

（三）测绘报告；

（四）工程竣工验收资料；

（五）法律法规规定的其他文件。

第二十八条 自然人自建的私有房屋，权利人申请房屋初始登记的，应当提交建设工程符合规划的证明、测绘报告。

第二十九条 依法取得房屋所有权证、房屋共有权证的房屋，因下列事实发生的，应当办理房屋权属转移登记：

（一）买卖、交换、赠与、继承、分割、作价出资入股；

（二）单位合并或者隶属关系发生变化的；

（三）人民法院判决（裁定、调解）、仲裁裁决（调解）等致使房屋权属发生转移的。

第三十条 权利人申请房屋权属转移登记，应当提交下列材料：

（一）买卖、交换、分割、合并、作价出资入股等以合同方式转移房屋所有权的，提交房屋所有权证、合同；

（二）赠与、继承的，提交房屋所有权证、公证书；

（三）依照法院、仲裁机构生效的法律文书裁决转移的，提交法院判决书、调解书、裁定书或者仲裁机构裁决书、调解书。

涉及国有划拨土地房屋权属转移的，按照国家有关法律规定执行。

第三十一条 法人、其他组织应当按照房改政策规定的期限为职工办理房屋权属证书，并在取得房屋权属证书后10日内，将房屋权属证书交给房屋权利人。

第三十二条 房屋权属依法发生强制性转移，申请人根据人民法院的协助执行通知书和已生效的法院判决（裁定、调解）、仲裁裁决（调解），要求办理转移登记，原权利人在规定期限内协助办理转移登记的，登记机关可以直接办理转移登记手续并收回原房屋权属证书；原权利人在规定期限内不予协助办理转移登记的，登记机关在办理转移登记手续的同时，应当对原房屋权属证书予以注销。

第三十三条 有下列情形之一的，房屋权利人应当向登记机关申请变更登记：

（一）权利人的姓名（名称）发生变更的；

（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的；

（三）房屋面积发生变化的；

（四）经城市规划行政管理部门批准改变原房屋设计用途的；

（五）同一所有权人对房屋登记单元进行分割、合并的；

（六）法律法规规定的其他情形。

第三十四条 房屋权利人申请变更登记，应当按下列规定分别提交有关材料：

（一）房屋权利人的姓名（名称）发生变更的，应当提交房屋权属证书、权利人姓名（名称）变更的有关证明；

（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的，应当提交房屋权属证书、决定变更的单位出具的变更证明；

（三）房屋面积增加的，应当提交房屋权属证书、建设工程规划许可证（或者居民建房许可证）或者建设工程符合规划的证明、房屋测绘报告；

（四）房屋面积减少的，应当提交房屋权属证书、房屋测绘报告、房屋灭失注销登记表；

（五）房屋设计用途改变的，应当提交房屋权属证书、城市规划行政管理部门的批准文件或者证明材料；

（六）同一所有权人对房屋登记单元进行分割、合并的，应当提交房屋所有权证、房屋测绘报告。

第三十五条 依法取得房屋所有权证的房屋设定抵押权等他项权利的，权利人、他项权利登记申请人应当持下列材料申请办理房屋他项权利登记，领取房屋他项权证：

（一）房屋所有权证。共有的房屋还应当提交房屋共有权证和其他共有人同意设定他项权利的证明；

（二）抵押合同；

（三）主债权合同；

（四）法律法规规定的其他文件。

第三十六条 在建房屋设定抵押申请他项权利登记的，应当提交下列材料：

（一）国有土地使用权证；

（二）建设工程规划许可证；

（三）抵押担保的主债权合同；

（四）抵押合同；

（五）申请人身份证明及经办人委托书、评估报告、抵押物清单；

（六）法律法规规定的其他文件。

第三十七条 因房屋灭失、他项权利终止等，权利人应当向登记机关申请注销登记。

申请注销登记，权利人应当提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。

第三十八条 经房屋拆迁主管部门批准拆除的房屋，在拆除完毕后30日内，由拆迁人统一申请注销登记。

第三十九条 房屋灭失后，房屋权利人未按本办法第三十七条规定办理注销登记的，登记机关可以直接办理注销登记手续。

按前款规定直接办理注销登记的，登记机关应当事先书面告知权利人，并责令权利人限期缴回房屋权属证书；相关权利人未在规定期限内缴回房屋权属证书的，登记机关应当在本市新闻媒体上公告房屋权属证书作废。

第四章 法律责任

第四十条 房地产开发企业在商品房交付使用后，不按照规定向登记机关提交资料申请登记的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以2万元以上3万元以下罚款；给房屋权利人造成损失的，房屋权利人可依法向人民法院起诉。

第四十一条 有下列行为之一的，由房产管理部门处以每证1000元以下罚款，并对取得的房屋权属证书依法予以注销：

（一）采取虚报、瞒报等非法手段获得房屋权属证书的；

（二）涂改、伪造房屋权属证书的。

第四十二条 法人、其他组织未在规定期限为本单位职工办理房屋权属证书或者未将代办的房屋权属证书发给房屋所有权人的，由其上级主管部门或者监察机关对责任人给予行政处分；房产管理部门可责令其限期改正。拒不将代办的房屋权属证书发给房屋所有权人的，经房屋所有权人申请，房产管理部门可对其补发房屋权属证书，并依法注销法人、其他组织所持有该申请人的房屋权属证书。

第四十三条 房产管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者监察机关对主管人员和直接责任人员视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反法定程序办理登记的；

（二）对不具备申请资格或者不符合登记条件的申请人办理登记的；

（三）超越法定职权办理登记手续的；

（四）因登记工作人员的故意或者过失，导致房屋权属登记不当的；

（五）故意刁难申请人或者对符合条件不予办理登记的；

（六）有滥用职权、徇私舞弊及违反法律、法规、规章规定的其他行为的。

有前款规定第（一）、（二）、（三）、（四）项行为的，房产管理部门根据相关权利人的申请或者依据职权，可以依法注销房屋权属证书。

第五章 附则

第四十四条 本办法自2008年3月1日起施行。