哈尔滨市城市房屋安全管理办法

第一篇：哈尔滨市城市房屋安全管理办法

哈尔滨市城市房屋安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋安全管理，维护房屋使用安全和公共利益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内国有土地上已建成交付使用的各类房屋的安全管理。

第三条 本办法所称房屋安全管理，是指为保障房屋结构使用安全而进行的管理活动，包括房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理和危险房屋管理。

房屋的消防安全和设施设备使用安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第四条 房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、保障安全的原则。

第五条 市房产行政主管部门是全市房屋安全管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。

区人民政府和建设、规划、市容环境卫生、财政、公安消防、城市管理行政执法等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理相关工作。

第二章 房屋使用安全管理

第六条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保证房屋结构的整体性和安全性，不得擅自拆改房屋结构或者影响毗连房屋的使用安全。

经房屋安全鉴定为严重损坏或者危险等级的房屋，不得进行拆改。

第七条 房屋所有人、使用人除依法取得规划、建设行政许可的改建、扩建工程外，不得有下列涉及建筑主体结构和承重结构的拆改行为：

（一）拆除基础、梁、柱；

（二）拆改混凝土剪力墙；

（三）挖掘室内地面，扩建地下室；

（四）拆除连接阳台起抗倾覆作用的墙体；

（五）拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重墙体；

（六）其他危害房屋结构安全的行为。

本办法所称建筑主体结构，是指房屋实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接点和基础等。

本办法所称房屋承重结构，是指直接将房屋自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其他连接节点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

第八条 除本办法第七条一款规定外，对房屋的其他主体结构和承重结构进行拆改，属公有房屋的，应当依照《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的规定，到市房产行政主管部门办理房屋拆改审批手续；属非公有房屋的，应当到市房产行政主管部门办理房屋拆改备案手续。

办理房屋拆改审批或者备案手续前，涉及保护建筑、历史建筑或者房屋外立面的，应当事先取得城市规划行政主管部门的批准； 涉及临街建筑物的，应当

事先征得城市市容环境卫生行政主管部门的同意。

第九条 房屋所有人或者公有房屋承租人申请房屋拆改审批或者办理备案手续时，应当提交下列材料：

（一）房屋拆改申请表或者备案表及申请人、经办人身份证明；

（二）房屋所有权证等房屋权属证明或者公有房屋承租证、产权单位同意意见；

（三）房屋安全鉴定报告；

（四）原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计文件；

（五）法律、法规、规章规定的其他材料。

第十条 申请人或者备案人应当如实向市房产行政主管部门提交有关材料和反映情况，并对材料的真实性负责。

第十一条 房屋拆改前，房屋所有人或者公有房屋承租人应当将拆改内容和范围及时告知房屋管理单位，并将房屋拆改批准的相关材料送房屋管理单位存档。

第十二条 房屋拆改的内容和范围应当与批准或者备案的拆改内容、范围相一致，并符合设计文件的要求。

需要变更拆改部位、超出拆改批准或者备案范围的，应当到市房产行政主管部门重新办理有关手续。

第十三条 房屋所有人或者公有房屋承租人实施房屋拆改时，不得侵害其他相关利害人的合法权益。

其他相关利害人对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

第十四条 房屋拆改施工结束后，备案人应当持房屋拆改备案的相关材料到房屋所在地权属登记机构办理房屋权属相应的变更登记。

第十五条 房屋所有人、使用人应当定期对房屋使用安全进行检查，发现损坏及时修缮，保证房屋的正常使用。

第十六条 房屋管理单位应当对管理范围内房屋的使用安全进行日常巡查，发现违法使用房屋可能影响房屋安全的行为，应当及时予以制止，并向市房产行政主管部门报告。

第十七条 公民、法人和其他组织发现有危害房屋安全的行为，有权向市房产行政主管部门举报或者投诉。

市房产行政主管部门接到举报或者投诉后，应当及时处理，并将处理结果答复举报人或者投诉人。

第三章 房屋安全鉴定

第十八条 本办法所称房屋安全鉴定，是指房屋安全鉴定机构依据国家规定的房屋安全鉴定标准和其他相关技术规范，对房屋安全状况进行的鉴别和判定。

第十九条 房屋安全鉴定机构由市房产行政主管部门依法设立。

房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论为认定房屋安全状况的依据。

第二十条 房屋所有人、使用人或者利害关系人均可委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

房屋安全鉴定机构应当按照物价部门核定的标准收取房屋安全鉴定费。

第二十一条 房屋交付使用后，有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定:

（一）拆改主体结构或者承重结构的房屋；

（二）在屋面或者依附墙体设立大型广告设施、通讯设施等，明显加大荷载的房屋；

（三）超过规定设计使用年限仍需继续使用的房屋；

（四）改变原设计用途，可能影响使用安全的房屋；

（五）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所使用时间超过设计使用年限一半的房屋；

（六）房屋存在安全隐患需要鉴定的其他情形。

在旧城改造过程中需要拆除的房屋，拆迁人应当按照规定委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

第二十二条 房屋所有人或者利害关系人委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料：

（一）房屋安全鉴定委托书；

（二）委托人身份证明；

（三）房屋权属证明或者与被鉴定房屋有利害关系的证明；

（四）法律、法规规定的其他材料。

第二十三条 建设工程基础施工时，周边有相邻房屋的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构对相邻房屋进行安全鉴定。

建设单位在施工过程中应当对相邻房屋采取安全防护措施。对受到施工影响的相邻房屋，施工结束后，相邻房屋所有人或者使用人要求进行房屋安全鉴定的，建设单位应当委托进行房屋安全鉴定。

因施工造成相邻房屋损坏的，建设单位应当按照鉴定意见给予治理修复，并承担相关民事责任。

第二十四条 房屋安全鉴定应当由2名以上专业鉴定人员进行，特殊复杂的鉴定项目，可以聘请专家或者邀请有关部门参加。

第二十五条 房屋安全鉴定机构受理鉴定委托后，应当在7个工作日内完成房屋安全鉴定，并出具房屋安全鉴定报告。情况复杂或者需要跟踪监测的，出具房屋安全鉴定报告的期限可以适当延长，但应当向委托人说明情况。

第二十六条 经房屋安全鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自鉴定结论作出后24小时内通知委托人，同时向市房产行政主管部门报告。

第四章 危险房屋管理

第二十七条 本办法所称危险房屋，是指结构严重损坏或者承重构件属于危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第二十八条 房屋所有人为危险房屋监护、治理责任人（以下简称危险房屋责任人），应当承担危险房屋的监护、维修、加固、解危等治理责任。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

因迟延治理给他人造成损害的，危险房屋责任人应当承担赔偿责任。

第二十九条 危险房屋实行属地化管理。区人民政府应当加强本辖区内危险房屋的管理，并指定专门机构负责所辖区内的危险房屋管理工作。

第三十条 区人民政府指定机构应当定期组织有关部门和单位进行房屋安全检查。对检查中发现有安全隐患的房屋，应当及时将情况报告市房产行政主管部门。

市房产行政主管部门应当根据报告及时委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

第三十一条 经鉴定为危险房屋的，市房产行政主管部门应当向危险房屋责任人下发《危险房屋通知书》，同时通知房屋所在地的区人民政府指定机构。

第三十二条 经鉴定为危险房屋的，应当视房屋危险程度不同，分别按照下列情况处理：

（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用的，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。适用于整幢危险已无修缮价值，且危及他人安全或者相邻建筑的房屋。

第三十三条 危险房屋责任人接到《危险房屋通知书》后，应当根据鉴定结论和建议及时进行维修治理。

区人民政府指定机构应当督促、指导危险房屋责任人对危险房屋进行维修治理。

第三十四条 经鉴定为危险房屋需要拆除的，所在地的区人民政府应当组织房屋使用人及时迁出。

经鉴定为危险房屋需要翻建且符合城市规划要求的，房屋所有人可以根据需要到有关部门办理翻建批准手续。

第三十五条 设置在危险房屋及其附属物上的牌匾、线路等悬挂物、支立物，妨碍危险房屋治理的，其设施所有权人应当及时拆除、迁移。

第三十六条 危险房屋发生险情时，市房产行政主管部门、所在地的区人民政府应当按照险情级别及时启动房屋安全应急预案，组织抢险救灾。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市房产行政主管部门责令改正，情节严重的，按照下列规定予以处罚：

（一）未按照批准、备案的拆改内容、范围或者设计文件的技术要求进行拆改的，属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款；属经营行为的，处以2000元以上1万元以下罚款。

（二）除本办法第二十一条

（一）项规定外，应当申请房屋安全鉴定而未申请的，属非经营行为的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营行为的，处以2000元以上1万元以下罚款。

第三十八条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市房产行政主管部门予以警告，责令停止违法行为、限期改正，情节严重的，对个人处以1000元以上1万元以下的罚款，对单位处以5万元以上10万元以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对不得拆改的建筑主体结构、承重结构进行拆改的；

（二）未经批准或者备案擅自拆改建筑主体结构、承重结构的。

第三十九条 申请人以提供虚假材料等欺骗手段取得批准手续或者办理备案的，由市房产行政主管部门予以撤销，责令限期恢复拆改部位，属非经营行为的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营行为的，处以5000元以上2万元以下罚款。给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第四十条 违反本办法其它规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予

以处罚。

第四十一条 市房产行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊。

违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十二条 县（市）房屋安全管理，参照本办法执行。

第四十三条 市房产行政主管部门可以根据本办法规定制定实施细则。

第四十四条 本办法自2007年10月1日起施行。市人民政府1992年10月6日发布的《哈尔滨市城镇危险房屋管理规定》同时废止。

第二篇：哈尔滨市城市房屋租赁管理办法

哈尔滨市城市房屋租赁管理办法

哈尔滨市人民政府令

（第133号）

《哈尔滨市城市房屋租赁管理办法》，已经2005年8月2日市政府第40次常务会议通过，现予发布，自2005年9月10日起施行。

市长 石忠信

二00五年八月十五日

哈尔滨市城市房屋租赁管理办法 第一章 总则

第一条 为规范城市房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《哈尔滨市城市房地产市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的房屋租赁及其管理。

实行政府定价的公有房屋租赁，不适用本办法。

第三条 房屋租赁应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

第四条 市房产行政主管部门主管全市房屋租赁管理工作，并负责本办法的组织实施。

公安、工商、税务等有关管理部门应当按照各自职责，负责房屋租赁有关管理工作。

街道办事处负责房屋租赁信息的统计及住宅房屋租赁日常管理的协管工作。

第二章 租赁范围和条件

第五条 本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

有下列情形之一的，视为房屋租赁：

（一）将房屋以联营、承包、合资、合作经营等方式提供给他人使用，不参与经营，并取得收益的；

（二）将房屋以柜台、摊位等方式分割提供给他人使用，并取得收益的；

（三）将地下构筑物提供给他人使用，并取得收益的。

第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）房屋权属有争议的；

（二）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；

（三）已被鉴定为危险房屋的；

（四）法律、法规规定不得出租房屋的其他情形。

第七条 房地产开发企业预租商品房，应当取得商品房预售许可证后方可进行。已经办理预售的商品房不得再行预租。

本条前款所称商品房预租，是指房地产开发企业依法投资开发的商品房未竣工前，向承租人约定预出租商品房并收取一定金额预收款的行为。 第三章 租赁合同

第八条 房屋租赁当事人应当订立书面租赁合同，并载明以下主要内容：

（一）当事人的姓名或者名称、住所；

（二）房屋坐落地点、面积、结构、附属设施状况；

（三）租赁用途；

（四）租赁期限和房屋交付日期；

（五）租金数额、支付方式和期限；

（六）房屋使用要求和维修责任；

（七）房屋返还时状况；

（八）转租的约定；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式；

（十一）当事人约定的其他事项。

市工商行政管理部门应当会同市房产行政主管部门制定房屋租赁合同示范文本，供房屋租赁当事人参照使用。

第九条 房屋租赁的租金，由租赁当事人协商确定。

市房产行政主管部门应当根据房屋租赁市场的租金价格水平，在报纸、网站等媒体上定期发布房屋租赁市场参考租金价格信息。

第十条 租赁期间，出租人出卖租赁房屋的，应当提前3个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。房屋所有权转让给非承租人的，受让人应当继续履行原租赁合同。

第十一条 出租已抵押房屋时，出租人应当将租赁情况告知抵押权人；将已出租房屋抵押时，出租人应当将租赁情况告知抵押权人，并将抵押情况告知承租人。

第十二条 房屋租赁期届满，租赁合同终止，承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月征得出租人同意，并重新签订租赁合同。

第十三条 房屋租赁中发生争议，当事人可以协商解决，也可以申请市房产行政主管部门或者工商行政管理部门进行调解；协商调解不成的，可依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

第四章 租赁登记备案

第十四条 房屋租赁关系的确立、变更，当事人应当自签订租赁合同之日起30日内到市房产行政主管部门登记备案。

出租人从事房屋租赁经营活动，法律、法规和规章规定应当办理工商、税务登记的，依照规定办理。

第十五条 办理房屋租赁登记备案，当事人应当提交下列文件：

（一）房屋所有权证或者证明其权属的其他有效文件；

（二）当事人身份证明或者法律资格证明；

（三）房屋租赁合同；

（四）出租共有房屋的，需提交其他共有人同意出租的书面证明；

（五）出租委托代管房屋的，需提交委托人授权出租的合法有效证明。

当事人应当对证明的真实性负责。

第十六条 房地产开发企业预租商品房，应当按照本办法第十四条、第十五条规定办理登记备案手续。

第十七条 市房产行政主管部门自接到房屋租赁登记备案申请之日起5个工作日内，对符合本办法规定的，予以登记备案；对不符合本办法规定的，不予登记备案，并书面答复申请人。

第十八条 市房产行政主管部门应当及时与公安、工商、税务等有关部门互通房屋租赁信息，做到信息共享。

第十九条 租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续时，应当如实申报租金，不得弄虚作假。

申报的租金明显低于房屋租赁市场参考租金价格，或者租赁合同未约定租金以及约定租金不明的，市房产行政主管部门按照评估价格予以确定。

第二十条 房屋租赁期间有下列情形之一的，市房产行政主管部门应当注销登记备案手续：

（一）申报材料不实的；

（二）房屋灭失的；

（三）房屋出现重大安全隐患，不适合继续出租的。

第二十一条 房屋出租人应当依法纳税。税款由税务部门征收，也可由税务部门委托市房产行政主管部门代为征收。

房屋租赁当事人应当按照规定缴纳房屋租赁管理的有关费用。出租人不能按时缴纳的，承租人应当代缴；承租人代缴的，可以抵付租金。

第二十二条 承租人不得利用承租的房屋从事违法犯罪活动。

出租人发现承租人利用出租房屋从事违法犯罪活动的，应当及时向有关部门报告。

第二十三条 市房产行政主管部门应当定期或者不定期地对房屋租赁情况进行监督检查。

房屋租赁管理人员在对房屋租赁情况进行监督检查时，应当出示执法证件，房屋租赁当事人应当予以配合，并如实提供有关材料，不得隐瞒或者弄虚作假。 第五章 租赁房屋的交付、使用和维修

第二十四条 出租人应当按照合同约定的期限将房屋交付承租人。

承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，并应当遵守有关房屋使用和物业管理的规定。承租人需改变房屋用途的，应当书面征得出租人同意，其中依法需经有关部门审批的，应当由出租人或者出租人委托承租人报有关部门批准。

第二十五条 承租人装修房屋或者增设附属设施的，应当书面征得出租人同意。增设的附属设施应当由租赁当事人协商确定归属及维修责任，其中依法需经有关部门审批的，应当由出租人或者出租人委托承租人报有关部门批准。

第二十六条 出租人可以对承租人使用房屋的情况进行查看，但不得影响承租人正常使用房屋；承租人对出租人的查看应当予以配合。

第二十七条 出租人应当定期对房屋进行养护，使房屋处于正常的可使用状态，承租人发现房屋损坏的，应当通知出租人予以修复，出租人应当及时修复，但租赁合同另有约定的，从其约定。

出租人养护和维修房屋时，应当采取措施减少对承租人使用房屋的影响。承租人应当配合出租人养护。

第六章 转租

第二十八条 房屋转租是指承租人在租赁期间经出租人书面同意后，将其承租的房屋部分或者全部再出租的行为。

下列行为视同转租：

（一）将承租的房屋或者其附属设施以联营、合资、合作等方式提供给他人使用，不参与经营，并取得收益的；

（二）将承租房屋有偿提供给其下属独立法人单位使用的。

受转租人不得将租赁房屋再出租。

第二十九条 房屋转租当事人应当签订房屋转租合同。转租合同签订后30日内，转租当事人应当按照本办法的有关规定向市房产行政主管部门办理登记备案手续。

第三十条 房屋转租合同约定租期的最后时限，不得超过租赁合同中约定的最后租期日。

第三十一条 房屋转租期间，承租人应当继续履行租赁合同，但出租人与转租当事人另有约定的除外。

房屋转租期间，转租人和受转租人的权利、义务参照本办法有关出租人和承租人的权利、义务的规定。

第七章 法律责任

第三十二条 违反本办法有下列情形之一的，由市房产行政主管部门责令改正，并按下列规定处罚：

（一）违反本办法第六条

（一）（二）

（三）项规定，将不得出租的房屋出租的，对出租人处以1000元以上5000元以下的罚款；

（二）违反本办法第七条规定，预租商品房未取得商品房预售许可证或者将已经办理预售的商品房再行预租的，对出租人处以2万元以上5万元以下的罚款；

（三）违反本办法第十四条、第十六条、第二十九条规定，出租房屋没有登记备案的，对住宅租赁当事人处以200元以上1000元以下的罚款，对非住宅租赁当事人处以5000元以上5万元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法其他规定的，由有关部门依照相关规定予以处罚。

第三十四条 市房产行政主管部门及其工作人员应当按照法定的权限和程序，认真履行法定管理和监督职责，不得利用职权徇私舞弊。

违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 侮辱、殴打房屋租赁管理工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十六条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十七条 罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。 第八章 附则

第三十八条 县（市）房屋租赁管理，参照本办法执行。

第三十九条 涉外房屋租赁，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第四十条 本办法自2005年9月10日起施行。

第三篇：哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法(废止)状态:有效 发布日期:2004-06-21 生效日期: 2004-06-21 发布部门: 黑龙江省哈尔滨市人民政府

发布文号:哈尔滨市人民政府令第113号

《哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法》，已经2004年6月4日市人民政府第22次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市

长

石某信

二00四年六月二十一日

哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法

第一章总

则

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指具有被拆迁房屋所有权证的单位和个人。

本办法所称承租人，是指持有租赁证件，或者与被拆迁人签订租赁合同并依法办理有关手续的单位和个人。

第五条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第六条市城市房屋拆迁管理部.门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县(市)城市房屋拆迁管理部门对辖区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市、县(市)有关行政管理部门应当按照各自的职责，配合房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁管理工作。

第二章拆迁管理

第七条拆迁房屋的单位取得建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件后，可向市、县(市)城市房屋拆迁管理部门(以下简称房屋拆迁管理部门)申请发布拆迁通告。

在房屋拆迁管理部门发布拆迁通告的有效期限内，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(三)租赁房屋;

(四)与拆迁补偿有关的企事业单位变更手续。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门停止办理相关手续。停止期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长停止期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长停止期限不得超过1年。

第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

对未取得房屋拆迁许可证，擅自实施房屋拆迁的，房屋拆迁管理部门应当依法予以查处。

第九条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(四)由房屋拆迁管理部门指定的金融机构出具的拆迁补偿资金证明;

(五)拆迁计划和拆迁方案。

因保护建筑保护需要或者按照规划要求改变房屋用途，只搬迁不拆除原建筑物的，只须提供本条一款(四)、(五)项规定的资料。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第十条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公告。

第十一条拆迁人应当委托具有房屋拆迁资质的拆迁单位实施拆迁，双方订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

拆迁单位对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿协议。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

房屋拆迁管理部门不得接受拆迁委托。

第十二条拆除房屋实行招投标制度。

房屋拆除企业应当具备相应的拆除企业资质等级，并按照规定的拆迁期限，拆除拆迁范围内的房屋，清净旧料、残土。

第十三条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁完成后，由房屋拆迁管理部门验收。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定就拆迁补偿等事宜签订书面协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿协议。公有住宅房屋承租人死亡的，由同一户籍共同居住人推选一名代表作为承租人负责签订拆迁补偿协议等事宜。

房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿协议必须经

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

公证机关公证，并办理证据保全。

第十五条货币补偿协议应当载明：

(一)被拆除房屋的建筑面积;

(二)货币补偿金额;

(三)付款方式、期限;

(四)搬迁期限;

(五)违约责任;

(六)当事人约定的其他事项。

产权调换补偿协议，除应当载明本条前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项内容外，还应当载明产权调换房屋的价值金额、面积、地点、楼层、进户时间、结清差价的方式、期限等内容。

第十六条拆迁补偿协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

未达成拆迁补偿协议户数在100户以上或者占拆迁总户数15%以上的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供产权调换用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县(市)人民政府做出限期搬迁决定，并责成有关部门实施强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

 关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律 http://s.yingle.com/l/pc/566248.html

  孕妇医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566247.html 搭车出事故 http://s.yingle.com/l/pc/566246.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于金融机构为行政机关批准开办的公司 http://s.yingle.com/l/pc/566245.html

   买房不冒险 http://s.yingle.com/l/pc/566244.html 侵权责任法 http://s.yingle.com/l/pc/566243.html 死亡医疗事故

何时消停

医疗事故

http://s.yingle.com/l/pc/566242.html

 人身损害赔偿纠纷诉讼时效起算的 http://s.yingle.com/l/pc/566241.html

 产后大出血死亡医疗赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566240.html

 劳动者赔偿责任的实现途径

http://s.yingle.com/l/pc/566239.html

 如何写行政诉讼答辩状

http://s.yingle.com/l/pc/566238.html

  关节医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566237.html 参保职工发生门诊医疗费用如何结付 http://s.yingle.com/l/pc/566236.html

 饭可以多吃，话可不能乱讲

http://s.yingle.com/l/pc/566235.html

 医疗赔偿案例10年后遭天价索

http://s.yingle.com/l/pc/566234.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 著作权行政处罚实施办法

http://s.yingle.com/l/pc/566233.html

 医院未告知手术风险赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566232.html

 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 http://s.yingle.com/l/pc/566231.html

 关于健全查验制度防范股票盗

http://s.yingle.com/l/pc/566230.html

 医院误切74岁老汉睾丸

http://s.yingle.com/l/pc/566229.html

 误工费涉及的相关法规有哪些

http://s.yingle.com/l/pc/566228.html

 医疗事故死亡赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566227.html

 手术造成患者死亡赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566226.html

 关于劳动能力鉴定有关问题的通知内容 http://s.yingle.com/l/pc/566225.html

 产品存在缺陷造成的伤害

http://s.yingle.com/l/pc/566224.html

 侵权行为知识详解 http://s.yingle.com/l/pc/566223.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 误工费计算有哪些注意事项

http://s.yingle.com/l/pc/566222.html

 关于修改《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行 http://s.yingle.com/l/pc/566221.html

  职工工伤赔偿标准 http://s.yingle.com/l/pc/566220.html 侵权责任和违约责任竞合之管辖权确定 http://s.yingle.com/l/pc/566219.html

 农村人身损害赔偿案件中存在的

http://s.yingle.com/l/pc/566218.html

    工伤认定办法 http://s.yingle.com/l/pc/566217.html 产品责任诉讼程序 http://s.yingle.com/l/pc/566216.html 一般侵权行为知识 http://s.yingle.com/l/pc/566215.html 美国教职员赔

偿责任的法律制度

http://s.yingle.com/l/pc/566214.html

 医疗事故的责任追究

http://s.yingle.com/l/pc/566213.html

 扶持医疗让农民小病不出村破腹产 http://s.yingle.com/l/pc/566212.html

 建筑工程消防监督审核管理规定

http://s.yingle.com/l/pc/566211.html

 关于工商行政管理部门对消费者申 http://s.yingle.com/l/pc/566210.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于上市公司重大购买

http://s.yingle.com/l/pc/566209.html

 实施三包赔偿的产品范围

http://s.yingle.com/l/pc/566208.html

 医院诊疗违规医疗事故案例

http://s.yingle.com/l/pc/566207.html

 医生输错液致患者皮肤过敏患者

http://s.yingle.com/l/pc/566206.html

 医院不能举证的责任

http://s.yingle.com/l/pc/566205.html

 上班工作深二度烧伤大约能赔多少 http://s.yingle.com/l/pc/566204.html

 关于确定著作权侵权损害赔偿责任 http://s.yingle.com/l/pc/566203.html

 要求劳动者承担违约金

http://s.yingle.com/l/pc/566202.html

 农村人身损害赔偿的主要类型及

http://s.yingle.com/l/pc/566201.html

 预先设定劳动者侵权赔偿的否定性分 http://s.yingle.com/l/pc/566200.html

 关于确定环境 http://s.yingle.com/l/pc/566199.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于审理专利纠纷案件件适用法律问题的若 http://s.yingle.com/l/pc/566198.html

 医疗事故责任性质的认定问题

http://s.yingle.com/l/pc/566197.html

 最新工伤认定办法的内容

http://s.yingle.com/l/pc/566196.html

  军人抚恤优待条例 http://s.yingle.com/l/pc/566195.html 医疗

事

故的处

理

方

式

http://s.yingle.com/l/pc/566194.html

 堆放物品致人损害人身损害赔偿责任的承 http://s.yingle.com/l/pc/566193.html

 产妇生产过程中生两纱布医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566192.html

 我给别人帮忙弄伤了不给费用要怎么办 http://s.yingle.com/l/pc/566191.html

 关于工伤人员假牙配置费用标

http://s.yingle.com/l/pc/566190.html

 河北医疗事故处理办法实施细则

http://s.yingle.com/l/pc/566189.html

 疗事故处理的新特点

http://s.yingle.com/l/pc/566188.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 工伤赔偿与一般人身损害赔偿区别的咨询 http://s.yingle.com/l/pc/566187.html

 关于对企业借贷合同书范本2018最新借款方逾期不归还借 http://s.yingle.com/l/pc/566186.html

 离婚精神损害赔偿根据什么标准确定 http://s.yingle.com/l/pc/566185.html

 劳动者赔偿责任制度的伦理价值

http://s.yingle.com/l/pc/566184.html

 医疗事故纠纷案件件举证责任

http://s.yingle.com/l/pc/566183.html

 医院方如何证明自己没

http://s.yingle.com/l/pc/566182.html

 医疗鉴定体制不完善引暴力冲突

http://s.yingle.com/l/pc/566181.html

   补偿性 http://s.yingle.com/l/pc/566180.html

胁从犯的刑事责任 http://s.yingle.com/l/pc/566179.html 法律中医疗事

故处理程

序与办法

http://s.yingle.com/l/pc/566178.html

 产品质量问题的诉讼时效

http://s.yingle.com/l/pc/566177.html

 人身损害赔偿案件有哪些证据

http://s.yingle.com/l/pc/566176.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人身损害赔偿案月接三千余

http://s.yingle.com/l/pc/566175.html

 医疗损害鉴定适用的法律依据

http://s.yingle.com/l/pc/566174.html

 精神损失费赔偿标准

http://s.yingle.com/l/pc/566173.html

  医疗损害赔偿案件 http://s.yingle.com/l/pc/566172.html 全国

污

染

源

普

查

条

例

http://s.yingle.com/l/pc/566171.html

 分娩措施失当新生儿死亡医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566170.html

 如何完善惩罚性赔偿的适用前提

http://s.yingle.com/l/pc/566169.html

 损害赔偿问题的逻辑剖析

http://s.yingle.com/l/pc/566168.html

 医院误诊引发的继续治疗费用案例 http://s.yingle.com/l/pc/566167.html

 急救车遇事故导致病人死亡家

http://s.yingle.com/l/pc/566166.html

 校园内人身损害赔偿案的处理

http://s.yingle.com/l/pc/566165.html

 医疗事故责任赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566164.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医疗损害赔偿纠纷案件一审程序如何 http://s.yingle.com/l/pc/566163.html

 医院切掉产妇子宫赔偿12万

http://s.yingle.com/l/pc/566162.html

  医患纠纷误诊案例 http://s.yingle.com/l/pc/566161.html 从医疗

事

故

内

部

处

理

看

医

疗

http://s.yingle.com/l/pc/566160.html

 离婚精神损害赔偿请求的性质

http://s.yingle.com/l/pc/566159.html

 医疗意外是否承担民事责任

http://s.yingle.com/l/pc/566158.html

 当事人如何处理医疗事故

http://s.yingle.com/l/pc/566157.html

 妇产科医疗事故与纠纷案件例

http://s.yingle.com/l/pc/566156.html

 建设项目环境保护管理条例

http://s.yingle.com/l/pc/566155.html

 英法等10国家不满谷歌隐私权保护

http://s.yingle.com/l/pc/566154.html

  患病妻子捂死幼子 http://s.yingle.com/l/pc/566153.html 惩罚

性

赔

偿的理

论

障

碍

http://s.yingle.com/l/pc/566152.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医疗事故处理时效为多长

http://s.yingle.com/l/pc/566151.html

 大学生实习出事故致伤残的医疗

http://s.yingle.com/l/pc/566150.html

 医疗损害鉴定五级伤残鉴定标准

http://s.yingle.com/l/pc/566149.html

法律咨询s.yingle.com

第四篇：苏州市城市房屋安全管理办法

苏州市城市房屋安全管理办法

第 88 号

《苏州市城市房屋安全管理办法》已经2005年11月23日市政府第50次常务会议讨论通过，现予发布。

市长 阎立

二○○五年十二月二十九日

苏州市城市房屋安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》等法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市（含建制镇，下同）房屋安全管理。

第三条 本办法所称房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理和危险房屋防治管理。

涉及工程主体和承重结构变动时工业和民用建筑加层的安全管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 市房产行政主管部门是本市房屋安全管理工作的行政主管部门。市房屋安全管理机构受市房产行政主管部门的委托，负责本市房屋安全的日常监督管理工作。

县级市房产行政主管部门负责本行政区域内的房屋安全管理工作。

规划、建设、城管、公安、消防、工商、文广、教育、安监等有关行政主管部门，应当按照各自职责，共同做好房屋安全监督与管理工作。

第五条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、科学鉴定、确保安全的原则。

第二章 房屋使用安全管理

第六条 使用房屋，应当保证房屋原有的整体性、抗震性、耐久性和结构安全，并在房屋允许承载范围内进行合理使用。

第七条 拆改房屋的主体和承重结构应当依法办理审批手续。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，应当向房屋所在地市、县级市房产行政主管部门申请：

（一）拆改房屋墙体、柱、梁、板等主体结构；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪标高；

（三）住宅改为公共场所用房、办公用房、工业或者仓储用房，办公用房改为公共场所用房、工业或者仓储用房，公共场所用房改为工业或者仓储用房等改变房屋用途，拆改房屋主体和房屋承重结构的；

（四）未改变房屋用途，超过设计标准或者规范，增加楼面荷载的；

（五）在房屋屋顶上设置水箱、铁塔、花园、游泳池等设施的；

（六）其他拆改房屋主体和承重结构，明显加大荷载的行为。

涉及其他许可的，申请人还应当按照有关法律法规办理手续。

第八条 申请拆改房屋主体和承重结构，应当向房产行政主管部门提交下列主要材料：

（一）房屋所有权证或者房屋租赁证明以及房屋所有人书面同意证明；

（二）原房屋的相关技术资料；

（三）原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位出具的加固施工图；

（四）房屋安全鉴定机构出具的鉴定结论；

（五）房产行政主管部门需要审验的其他材料。

第九条 申请人拆改房屋主体和承重结构的，必须严格按照批准的要求进行施工。

房产行政主管部门应当建立健全监督制度，对拆改房屋主体和承重结构的情况进行核查。

第十条 兴建大型建筑或者有桩基、地下建筑物和构筑物等建设项目的，建设单位应当在开工前申请对施工区相邻房屋进行房屋安全跟踪监测，并按照规定采取安全维护措施。

第十一条 物业管理和社区机构在其管辖区内发现房屋所有人或者使用人未经许可擅自拆改房屋主体和承重结构的，应当及时予以制止，并报告所在地房产行政主管部门。

第三章 房屋安全鉴定管理

第十二条 房屋安全鉴定，是指由依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全性进行鉴别、评定。

第十三条 市、县级市房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），负责房屋安全鉴定工作，并统一启用房屋安全鉴定专用章。

第十四条 房屋所有人或者使用人委托鉴定机构进行鉴定时，应当提供下列材料：

（一）房屋安全鉴定委托书；

（二）房屋所有权证或租赁合同，或者其他证明其与鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；

（三）房屋的相关技术资料；

（四）法律、法规规定应当提供的其他材料。

第十五条 鉴定机构在接受鉴定委托后，一般应当在20日内、复杂项目应当在30日内出具房屋安全鉴定文书。

对有明显险情的房屋，鉴定机构应当在接受委托后立即安排鉴定。对被鉴定房屋需要进行跟踪监测的，可以适当延长鉴定期限。

第十六条 鉴定机构进行房屋安全鉴定按照下列程序办理：

（一）受理委托；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试，记录房屋损坏状况和各种数据；

（四）检测验算，整理技术资料；

（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；

（六）签发鉴定文书。

第十七条 进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加，对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可以聘请有关专家或者邀请有关部门派员参与鉴定。

第十八条 填写房屋安全鉴定文书应当使用规范术语，并提出处理建议。

经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属非危险房屋的，应当在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效期限。

第十九条 鉴定机构应当按照物价部门核定的标准向鉴定委托人收取有关鉴定费、检测费。

第二十条 进行房屋安全鉴定，执行建设部《危险房屋鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和《房屋完损等级评定标准》等规定。对工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑、园林建筑等的鉴定，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程。

第二十一条 对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，由房产行政主管部门按规定组织专家论证。房屋所在地的鉴定机构应当根据专家论证意见，重新出具安全鉴定结论。

第四章 危险房屋防范与处理

第二十二条 房屋所有人应当加强房屋安全管理，并在每年汛期、重大节日前对其房屋进行全面安全检查，建立安全管理档案，对安全隐患及时进行治理。

房屋使用人与所有人不一致的，使用人发现房屋有不安全因素时，应当及时通知所有人进行房屋安全鉴定，并积极配合治理隐患。

房产行政主管部门应当加强监督检查，指导、督促和协助有关单位或者个人治理危险房屋。

第二十三条 房屋有下列情形之一的，所有人应当委托鉴定机构对房屋进行安全鉴定：

（一）达到或者超过房屋合理使用年限的，需要继续使用的；

（二）发生自然灾害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改变原设计结构，但超过合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年内未作安全鉴定的；

（四）改变原设计结构的人口密集的大中型公共建筑5年内未作安全鉴定的。

第二十四条 危险房屋的买卖、交换、出租、抵押按照有关规定执行。

第二十五条 对经鉴定确认的危险房屋，房屋所有人必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或者修缮治理。需要使用人暂时迁出的，使用人应当及时迁出；拒不迁出的，由使用人承担由此而产生的一切责任。

第二十六条 对被鉴定为危险房屋的，由房屋所有人按照以下的方式进行处理：

（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需要立即拆除的房屋。

产权不清或者所有人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资解除危险，出资费用可以抵扣租金。第五章 罚 则

第二十七条 房屋所有人或者使用人未经批准，擅自拆改房屋主体和承重结构的，由市、县级市房产行政主管部门责令限期整改，可并处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第九条第一款、第十条、第二十三条第（三）、（四）项规定的，由市、县级市房产行政主管部门责令限期整改，对非经营活动中的违法行为，可并处1000元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，可并处1000元以上1万元以下的罚款。

第二十九条 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋发生损坏或者对安全隐患不及时治理，给他人造成人身伤害、财产损失的，应当承担相应的事故责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 任何单位和个人对未经批准擅自拆改房屋主体和承重结构的行为，有权进行举报，房产行政主管部门应当及时受理并进行查处。

拒绝、阻碍房产行政主管部门依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。

第三十一条 房产行政主管部门工作人员、鉴定机构鉴定人员徇私舞弊，玩忽职守，导致造成财产损失、人身伤害的，应追究其相应的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第六章 附 则

第三十二条 本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

本办法所称房屋的相关技术资料，是指房屋的设计资料、地质勘探资料、施工技术资料等。

本办法所称房屋合理使用年限，是指钢混结构房屋使用满55年，砖混结构房屋使用满50年，砖木结构房屋使用满40年，简易结构房屋使用满10年。

本办法所称公共建筑，是指车站、宾馆、饭店、医院、商场、交易场所、体育场所、学校、文化娱乐场所等建筑。

第三十三条 军产、宗教产及文物建筑的安全管理按照国家有关规定执行。

第三十四条 构筑物及有关房屋附属设施、农村房屋的使用安全管理参照本办法执行。

第三十五条 本办法自2006年3月1日起施行。

第五篇：漯河市城市房屋安全管理办法

漯河市城市房屋安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，促进房屋的有效利用，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市危险房屋管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《河南省城市房屋安全管理暂行规定》等有关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内的各类房屋(含构筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均应遵守本办法。

第三条 本办法所称房屋安全管理，是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。

安全检查系指对房屋的结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。安全鉴定系指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。

危险房屋综合治理系指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。

第四条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合

治理、确保安全的原则。

第五条 市房产管理局是我市城市房屋安全管理工作的主管部门，其主要职责是:(一)贯彻执行国家、省、市有关房屋安全的政策、规定和技术标准，研究拟定本市房屋安全技术规程和管理办法，加强房屋安全行政管理、监督和指导工作；(二)对全市房屋安全鉴定工作进行统一管理，负责房屋安全鉴定单位、加固单位的资质审核报批工作及鉴定单位、加固单位资质证书和房屋安全鉴定人员岗位证书审核工作；(三)组织鉴定人员进行专业技术培训；(四)开展调查研究，为危险房屋的综合治理提供决策依据；(五)负责房屋损毁事故的调查处理。

各县房产行政主管部门负责本辖区内城市房屋的安全管理工作。

第二章 安全鉴定

第六条 市、县房产行政主管部门设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条 房屋安全鉴定机构的主要职责是:(一)具体负责我市城市房屋安全管理工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对各类房屋的加固、加层、装修改造方案进行审定；(五)参与房屋损毁事故的调

查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定。

第八条 进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。

第九条 房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。

第十条 房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。

第十一条 房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时，应提交下列资料:(一)房屋安全鉴定申请书及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。

房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。

倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。

第十二条 房屋安全鉴定工作应遵守下列程序:(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。

第十三条 房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。

第十四条 房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。

第十五条 申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。

第十六条 经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一

年。

第十七条 被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理:(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。

第十八条 《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。

非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。

第十九条 《房屋安全鉴定报告》、现场录相带、照片资料等均属房产档案资料，由专职鉴定机构统一编号保管，有效期为1年，存档期不得少于2年。

第二十条 对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。

第二十一条 房屋安全鉴定执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》

(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。

第三章 安全管理

第二十二条 房屋使用人应当爱护和正确使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。

第二十三条 房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向当地房产主管部门提出房屋安全鉴定申请。

与房屋安全有直接利害关系的公民、法人和其他组织有权要求房屋所有权人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。第二十四条 原有房屋进行装饰装修时，涉及拆改房屋主体结构和明显加大房屋荷载的，房屋所有人或使用人必须向当地房产主管部门申请，并由房屋安全鉴定机构对装饰装修方案的使用安全进行审定。

房屋装饰装修应当保证房屋的整体性、抗震性和结构安全性，不得影响毗连房屋的使用安全。

第二十五条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须申请房屋安全鉴定。

第二十六条 严重损坏或有险情的房屋，应当先修缮加

固，达到居住和使用安全标准后，方可进行装饰装修。

整幢危险房屋和已批准拆迁的房屋不得装饰装修。

第二十七条 住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为:(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。

本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

第二十八条 公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、证券交易场所、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。

第二十九条 自然灾害或事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。

在建筑(构筑)物密集区建设10层以上高层建筑或附设地

下室的建设项目，建设单位应在基础施工前，向房屋安全管理部门申请备案，同时委托房屋安全鉴定机构对施工区及周边房屋安全实施跟踪鉴定。

第三十条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应当在收到鉴定机构出具的鉴定报告后2个工作日内，向相关当事人发出《危险房屋通知书》，并提出对危险房屋的处理意见，督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。

第三十一条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。

第三十二条 进行房地产交易活动，对原有的房屋安全性发生异议时，可以向鉴定机构提出申请实施鉴定。

第三十三条 达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。

第三十四条 规划区内未经质检部门验收而使用的房屋办理房产证前，应经鉴定机构鉴定。

第三十五条 经鉴定确认为危险房屋的，不得继续使用或出租。

第三十六条 物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改

变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。

第四章 法律责任

第三十七条 房屋安全鉴定机构违反本办法，有下列情形之一的，由房产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的。

第三十八条 房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任:(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。

第三十九条 违反本办法有下列情形之一，造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任:(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。

第四十条 异产毗连或共有房屋，经房屋鉴定机构鉴定

为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。

第四十一条 房屋所有人和使用人违反本办法第二十八条规定，在装修过程中有禁止行为之一的，由房产安全管理部门根据《建设工程质量管理条例》及《住宅内装饰装修管理办法》的有关规定予以处罚。

第四十二条 违反本办法第三十八条、第三十九条、第四十条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十三条 当事人拒绝、阻碍、刁难房产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第四十四条 本办法由市政府法制办公室负责解释。

第四十五条 本办法自发布之日起施行。