国家知识产权局行政复议规程2012

第一篇：国家知识产权局行政复议规程2012

国家知识产权局行政复议规程

(第66号)自2012年9月1日起施行

第一条为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国家知识产权局依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，制定本规程。

第二条公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照本规程向国家知识产权局申请行政复议。

第三条国家知识产权局负责法制工作的机构(以下称“行政复议机构”)具体办理行政复议事项，履行下列职责：

(一)受理行政复议申请；

(二)向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料；

(三)审查具体行政行为是否合法与适当；

(四)办理一并请求的行政赔偿事项；

(五)拟订、制作和发送行政复议法律文书；

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

(七)督促行政复议决定的履行；

(八)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；(九)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关部门提出行政复议意见或者建议。

第二章行政复议范围和参加人

第四条除本规程第五条另有规定外，有下列情形之一的，可以依法申请行政复议：

(一)对国家知识产权局作出的有关专利申请、专利权的具体行政行为不服的；

(二)对国家知识产权局作出的有关集成电路布图设计登记申请、布图设计专有权的具体行政行为不服的；

(三)对国家知识产权局专利复审委员会作出的有关专利复审、无效的程序性决定不服的；

(四)对国家知识产权局作出的有关专利代理管理的具体行政行为不服的；

(五)认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第五条对下列情形之一，不能申请行政复议：

(一)专利申请人对驳回专利申请的决定不服的；

(二)复审请求人对复审请求审查决定不服的；

(三)专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的；

(四)专利权人或者专利实施强制许可的被许可人对强制许可使用费的裁决不服的；

(五)国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国 1

际初步审查单位所作决定不服的；

(六)集成电路布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的；

(七)集成电路布图设计登记申请人对复审决定不服的；

(八)集成电路布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的；

(九)集成电路布图设计权利人、非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的；

(十)集成电路布图设计权利人、被控侵权人对集成电路布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的；

(十一)法律、法规规定的其他不能申请行政复议的情形。

第六条依照本规程申请行政复议的公民、法人或者其他组织是复议申请人。

在具体行政行为作出时其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以申请行政复议，也可以作为第三人参加行政复议。

第七条复议申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

第三章申请与受理

第八条公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

因不可抗力或者其他正当理由耽误前款所述期限的，该期限自障碍消除之日起继续计算。

第九条有权申请行政复议的公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得向国家知识产权局申请行政复议。

向国家知识产权局申请行政复议，行政复议机构已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

国家知识产权局受理行政复议申请后，发现在受理前或者受理后当事人向人民法院提起行政诉讼并且人民法院已经依法受理的，驳回行政复议申请。

第十条行政复议申请应当符合下列条件：

(一)复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人、专利权人、集成电路布图设计登记申请人、集成电路布图设计权利人或者其他利害关系人；

(二)有具体的行政复议请求和理由；

(三)属于行政复议的范围；

(四)在法定申请期限内提出。

第十一条申请行政复议应当提交行政复议申请书一式两份，并附具必要的证据材料。被申请复议的具体行政行为以书面形式作出的，应当附具该文书或者其复印件。

委托代理人的，应当附具授权委托书。

第十二条行政复议申请书应当载明下列内容：

(一)复议申请人的姓名或者名称、通信地址、联系电话；

(二)具体的行政复议请求；

(三)申请行政复议的主要事实和理由；

(四)复议申请人的签名或者盖章；

(五)申请行政复议的日期。

第十三条行政复议申请书可以使用国家知识产权局制作的标准表格。

行政复议申请书可以手写或者打印。

第十四条行政复议申请书应当以邮寄、传真或者当面递交等方式向行政复议机构提交。第十五条行政复议机构自收到行政复议申请书之日起5日内，根据情况分别作出如下处理：

(一)行政复议申请符合本规程规定的，予以受理，并向复议申请人发送受理通知书；

(二)行政复议申请不符合本规程规定的，决定不予受理并书面告知理由；

(三)行政复议申请书不符合本规程第十一条、第十二条规定的，通知复议申请人在指定期限内补正；期满未补正的，视为放弃行政复议申请。

第四章审理与决定

第十六条在审理行政复议案件过程中，行政复议机构可以向有关部门和人员调查情况，也可应请求听取复议申请人或者第三人的口头意见。

第十七条行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内将行政复议申请书副本转交有关部门。该部门应当自收到行政复议申请书副本之日起10日内提出维持、撤销或者变更原具体行政行为的书面答复意见，并提交当时作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。期满未提出答复意见的，不影响行政复议决定的作出。

复议申请人、第三人可以查阅前款所述书面答复意见以及作出具体行政行为所依据的证据、依据和其他有关材料，但涉及保密内容的除外。

第十八条行政复议决定作出之前，复议申请人可以要求撤回行政复议申请。准予撤回的，行政复议程序终止。

第十九条行政复议期间，具体行政行为原则上不停止执行。行政复议机构认为需要停止执行的，应当向有关部门发出停止执行通知书，并通知复议申请人及第三人。

第二十条审理行政复议案件，以法律、行政法规、部门规章为依据。

第二十一条具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当决定维持。

第二十二条被申请人不履行法定职责的，应当决定其在一定期限内履行法定职责。

第二十三条具体行政行为有下列情形之一的，应当决定撤销、变更该具体行政行为或者

确认该具体行政行为违法，并可以决定由被申请人重新作出具体行政行为：

(一)主要事实不清，证据不足的；

(二)适用依据错误的；

(三)违反法定程序的；

(四)超越或者滥用职权的；

(五)具体行政行为明显不当的；

(六)出现新证据，撤销或者变更原具体行政行为更为合理的。

第二十四条具体行政行为有下列情形之一的，可以决定变更该具体行政行为：

(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；

(二)认定事实不清，证据不足，经行政复议程序审理查明事实清楚，证据确凿的。第二十五条有下列情形之一的，应当驳回行政复议申请并书面告知理由：

(一)复议申请人认为被申请人不履行法定职责而申请行政复议，行政复议机构受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；

(二)行政复议机构受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的。

第二十六条复议申请人申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机构依据国家赔偿法的规定对行政赔偿请求进行审理，在行政复议决定中对赔偿请求一并作出决定。第二十七条行政复议决定应当自受理行政复议申请之日起60日内作出，但是情况复杂不能在规定期限内作出的，经审批后可以延长期限，并通知复议申请人和第三人。延长的期限最多不得超过30日。

第二十八条行政复议决定以国家知识产权局的名义作出。行政复议决定书应当加盖国家知识产权局行政复议专用章。

第二十九条行政复议期间，行政复议机构发现相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关部门应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。

行政复议期间，行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关部门提出完善制度和改进行政执法的建议。

第五章期间与送达

第三十条期间开始之日不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。本规程中有关“5日”、“7日”、“10日”的规定是指工作日，不含节假日。

第三十一条行政复议决定书直接送达的，复议申请人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政复议决定书邮寄送达的，自交付邮寄之日起满15日视为送达。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

第三十二条复议申请人或者第三人委托代理人的，行政复议决定书除送交代理人外，还应当按国内的通讯地址送交复议申请人和第三人。

第六章 附则

第三十三条外国人、外国企业或者外国其他组织向国家知识产权局申请行政复议，适用本规程。

第三十四条行政复议不收取费用。

第三十五条本规程自2012年9月1日起施行。2002年7月25日国家知识产权局令第二十四号发布的《国家知识产权局行政复议规程》同时废止。

第二篇：国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程》的通知

各有关地方知识产权局、各专利代办处：

现将《国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程》印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○七年五月十六日

国家知识产权局专利局代办处专利申请受理工作规程

为规范国家知识产权局专利局代办处（以下简称代办处）专利申请受理工作，依照专利法及其实施细则以及审查指南的规定，特制定本规程。

代办处在从事专利申请受理工作中，应当遵守相关保密规定，优质、高效地完成专利申请的受理工作。

一、总则

（一）专利申请受理工作的主要任务

1．受理并审核专利申请文件。

代办处对收到的专利申请进行审查，对符合受理条件的专利申请应确定申请日、给予申请号并发出受理通知书。

对申请人提交的费用减缓请求进行审查，确定准予减缓的比例，发出费用减缓审批通知书。

2．完成专利申请的数据采集工作。

3．转交专利申请文件及传输专利申请数据。

按时向国家知识产权局专利局（以下简称专利局）受理处以挂号邮件的方式转交专利申请文件、传输专利申请数据。邮寄申请文件和传输数据应确保不发生丢失或泄密。

上传者

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4．完成与专利申请受理有关的管理、统计工作。

5．完成专利局委托的与专利申请受理有关的工作。

（二）专利申请受理范围

1．可以受理的专利申请文件

（1）内地申请人面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件；

（2）港、澳、台地区的个人委托内地专利代理机构面交或寄交的发明、实用新型、外观设计专利申请文件。

2．不能受理的专利申请文件

（1）PCT申请文件；

（2）外国申请人及港、澳、台地区法人提交的专利申请文件；

（3）分案申请文件；

（4）有要求优先权声明的专利申请文件；

（5）专利申请被受理后提交的其他文件。

二、专利申请受理的相关法规

（一）专利申请文件的受理条件

根据专利法实施细则第四十条的规定，专利申请文件应当满足下列条件，方可受理：

发明或者实用新型专利申请应当具有请求书、说明书和权利要求书，实用新型专利申请还应当具有说明书附图；

外观设计专利申请应当具有请求书、图片或者照片；

使用中文；

符合专利法实施细则第一百二十条第一款的规定；

请求书中应当具有申请人姓名或者名称及申请人地址；

符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定； 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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专利申请类别（发明、实用新型或者外观设计）明确或者可以确定。

（二）确定专利申请日

根据专利法第二十八条及实施细则第五条第一款及审查指南的规定，应当按照下述要求确定专利申请日：

向专利局代办处窗口直接递交的专利申请，以递交日为申请日；通过邮局邮寄到代办处的专利申请，以信封上的邮戳日为申请日；邮戳日不清晰无法辨认的，以代办处收到日为申请日，并将信封存档。

通过速递公司递交到代办处的专利申请，以递交日为申请日。

邮寄或者递交到专利局非受理部门或者个人的专利申请，其邮寄日或者递交日不具有确定申请日的法律效力。如果被转送到专利局受理处或者代办处，以受理处或者代办处实际收到日为申请日。

（三）审批费用减缓请求

申请人（或专利权人）缴纳专利费用有困难的，可以根据国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》向专利局提出费用减缓请求。

1．专利费用可以减缓的种类

（1）申请费（不包括公布印刷费、申请附加费）

（2）发明专利申请维持费

（3）发明专利申请审查费

（4）复审费

（5）年费（授予专利权当年起三年的年费）

2．专利费用减缓的手续

提出专利申请时以及在审批程序中申请人（或专利权人）可以要求减缓应当缴纳但缴费期限尚未届满的费用。

提出费用减缓请求的，应当提交费用减缓请求书，必要时应当提交证明文件。费用减缓请求书必须有全体申请人（或专利权人）签字或者签章。上述“必要时”是指一般情况下，国内个人提出费用减缓请求的不要求其提供证明，但外国申请人、港、澳、台地区的申请人以及国内社会知名人士提出费用减缓请求的，则要求其提供经济困难的证明。费用减缓请求符合规定的，应予批准并发出费用减缓审批通知书，申请人按照批准的比例缴纳费 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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用。

费用减缓的审批按照国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》执行。

（四）代办处受理数据采集规则

采集专利申请数据是一项非常重要的工作，采集质量将对受理工作产生重要影响。制定本规则的目的在于统一工作标准，规范数据采集格式，提高数据采集质量。本规则涉及数据准备、数据采集、数据校对三项工作，其详细内容另行公布。

三、受理专利申请的程序

（一）受理面交的专利申请

1．确定申请类型。依据申请人提交的专利请求书，确定专利申请类型。

2．受理审查。根据专利法实施细则第四十条的规定，审查申请人提交的专利申请文件是否符合受理条件。符合受理条件的，则申请文件进入受理程序。不符合受理条件的，应告知申请人其申请文件所存在的缺陷和不受理的依据。申请人不能当时消除文件缺陷的，专利申请文件不予受理，将文件退还申请人，不出具受理通知书且不在申请文件上做任何标记；应申请人的要求可以出具不受理通知书，此时的申请文件不再退回申请人，文件应当按照不受理程序进行处理。

3．确定收到日。在请求书左上方加盖代办处的收文章，注明文件收到日。

4．确定申请日。根据专利法第二十八条、专利法实施细则第五条的规定确定申请日。此时递交日即为申请日，应当在请求书上加盖申请日期章。

5．确定申请号。根据专利申请的类别，按顺序给出申请号。两份请求书上分别使用号码型贴条和条码型贴条。

6．审批费用减缓请求。根据国家知识产权局公布的《专利费用减缓办法》以及审查指南的规定，对费用减缓请求进行审查，并在专利请求书相应的栏目内盖章，注明审查结果。审查内容为：

（1）费用减缓请求书的形式审查。审查所注明的发明名称、申请人是否与专利请求书一致，签章栏是否有申请人签字或者盖章。申请人、发明名称不一致或费用减缓请求书未签字、未盖章的，费用减缓请求不予批准。

（2）费用减缓理由及证明的审查。申请人陈述的减缓理由应当符合费用减缓办法的规定。未提交证明、未陈述减缓理由或所提交的证明、陈述的减缓理由不符合费用减缓条件的，费用减缓请求不予批准。

7．核实文件。根据请求书第2页的文件清单栏核实申请文件和其他文件的份数、页数。发现不相符情形的，如申请人漏填、错填项目，或者文件清单中所列文件实际未 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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提交等，应当交给申请人确认，并由申请人处理。核实无误的，在专利局审核栏内盖“核实”章。

8．核实发明名称。请求书首页的发明名称应当与请求书第2页、说明书中的名称一致，发现不一致时，应告知申请人进行修改。未修改的应当在专利局审核栏内注明该情况。

9．整理文件。

申请文件分为一式两份。其中只提交一份的文件集中放在一套文件内，如：费用减缓请求书、专利代理委托书等，称为主文档文件，也称第一套文件，第一套文件应当选取最清晰的一份文件。另一套文件称为第二套文件。外观设计专利申请的彩色图片或照片应当存入主文档文件。

文件排序。两套文件都应当按照以下规定进行排序。

发明或实用新型专利申请文件：专利请求书、说明书摘要、摘要附图、权利要求书、说明书、说明书附图、其他文件。

外观设计专利申请文件：请求书、图片或照片、简要说明、其他文件。

其他文件排列顺序：费用减缓请求书、费用减缓请求证明、非职务发明证明、提前公开声明、实质审查请求书、实质审查参考资料、专利代理委托书等。

10．采集受理数据。受理人员按照受理数据采集规则的规定进行数据准备，录入人员按照受理数据采集规则的规定，采集请求书中所有数据，并进行屏幕校对。屏幕校对无误后进入数据校对程序。

11．校对数据。校对人员依据请求书对采集的内容逐项校对，错误的数据应当及时修改。校对无误后，准备打印通知书。

12．发出受理通知书。打印受理通知书、费用减缓审批通知书或缴纳申请费通知书各一式两份、数据校对单一份。一套通知书（含受理通知书、费用减缓审批通知书或缴纳申请费通知书各一页）交申请人，另一套通知书及校对单放入主文档文件。各通知书上的审查员姓名不得使用代码。

13．包装文件。将剩余的申请号贴条和主文档文件放在一起，同一申请号的两套申请文件装在一个文件袋内，等待登记后寄交专利局受理处。

（二）受理寄交的专利申请

1．确定申请类型。依据申请人提交的专利请求书，确定专利申请类型。

2．受理审查。根据专利法实施细则第四十条的规定，审查专利申请文件是否符合受理条件。符合受理条件的，则申请文件进入受理程序。不符合受理条件的，按照不 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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受理程序进行处理。

3．确定收到日。请求书上加盖代办处的收文章，注明收到日。

4．确定申请日。根据专利法第二十八条、专利法实施细则第五条的规定，确定申请日，加盖申请日期章并登记挂号号码。邮戳日不清晰，无法辨认的，以代办处收到日为申请日，在请求书右上角记载“邮戳不请”并将信封归入申请文档。专利代办处实际收到文件日超过寄交邮戳日15日的，应将信封归入申请文档。

5．确定申请号。根据专利申请类别，按顺序给出申请号，两份请求书上分别使用号码型贴条和条码型贴条。

6．审批费用减缓请求。参照

三、（一）6执行。

7．核实文件。根据请求书第2页的文件清单栏核实申请文件和其他文件的份数、页数。发现不相符情形的，如申请人漏填、错填项目，应予以更正，更正时要使用修改符号以保留原始记录，文件清单中所列文件实际未提交的，应在相应位置盖“缺此项”章。核实无误后在专利局审批栏盖“核实”章。

8．核实发明名称。请求书首页的发明名称应当与请求书第2页、说明书中的名称一致，二者不同时应在请求书专利局审批栏内注明“请求书与……的发明名称不一致”。

9．整理文件。参照

三、（一）9执行。

10．采集受理数据。参照

三、（一）10执行。

11．校对数据。参照

三、（一）11执行。

12．发出受理通知书。打印受理通知书、费用减缓审批通知书或缴纳申请费通知书一式两份，数据校对单一份。一套通知书使用挂号信寄交申请人，另一套通知书及校对单放入主文档文件。各通知书上的审查员姓名不得使用代码。寄出的通知书应当由代办处进行发文登记，以备申请人查询。

13．包装文件。参照

三、（一）13执行并收存信封。申请人寄交的信封应当按照时间顺序整理收存，以备日后查询。保存期为一年。

（三）专利申请不受理程序

代办处按照受理条件进行审查后，不符合受理条件的专利申请文件应当作不受理处理。

应当记录收文信息，并在文件首页加盖收文日章。然后将不受理的理由注明在原始信封的封面上，将全部原始申请文件连同信封一同寄交至专利局受理处。同时做好寄交发文记录，以备查询。

（四）申请文件的寄交与数据的传输 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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1．打印清单。将应寄交的专利申请文件放在一起（不可与其他文件混装），打印“寄交文件清单”一式二份，代办处存一份，另一份随申请文件寄送专利局受理处。文件清单中的数量应与实际寄交文件相符。

2．每日寄交专利申请文件。向专利局受理处寄交专利申请文件应当每个工作日一批，使用挂号信函（不得使用包裹方式）。第一天受理的专利申请文件应在第二天寄出。每批专利申请文件应与传输的专利申请数据数量一致，排列顺序一致，以便校核。

3．受理的专利申请原则上应在当天完成数据采集、校对工作。经过整理，校对完毕的专利申请数据应于第二天向专利局受理处传输。传输数据的时间应为每个工作日的8∶30-16∶30。

四、受理工作中错误的更正程序

因代办处工作失误造成受理工作出现错误的，必须及时予以更正。

（一）数据已传输，纸件尚未寄出时，若代办处发现文件处理有错误，应立即向专利局受理处报告申请号及错误内容，同时修改纸件，更正本地数据库，由专利局受理处更正已经传输的数据。

（二）数据已传输、纸件已寄出后，若代办处发现文件处理有错误，应立即向专利局受理处报告申请号及错误内容，由专利局受理处进行修改更正。

（三）专利局受理处已经接收文件，数据也已经装入数据库后，发现代办处的申请文件处理有错误，应按下述方法处理：

1．专利申请著录项目或文件清单出现错误的，由专利局受理处更改，做出修改更正通知书并通知申请人。

2．申请日确定错误的，应由代办处提供申请人寄交文件的邮局凭证，经专利局受理处核准后，由受理处重新确定专利申请日，修改文件及数据并作出重新确定申请日通知书后送达申请人。

3．申请类别确定错误的，专利局受理处应及时通知相关代办处。代办处接到专利局受理处通知后，应提交请求更正错误报告，由经办人写明出现错误的原因，代办处负责人签署意见，报主管领导审批后备案。出错文件由受理处重新受理。

4．费用减缓审批错误的，由专利局受理处核实原文件后，做出修改更正通知书并通知申请人。

五、特殊申请文件的处理

代办处对于接收的要求优先权声明的申请以及分案申请，原则上应当退还申请人。对于无法退还的申请文件，代办处应当确定申请日、盖好收文章，然后连同原始信封 知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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一起转交专利局受理处。

六、专利受理月报统计

代办处应当于每月第一个工作周内向专利局受理处报送专利受理工作统计月报表，统计周期以专利局工作日历的工作周次为准。

七、专利申请号的使用与管理

（一）专利申请号的用途

专利申请号仅可用于代办处受理的专利申请文件，不得用于其他用途。

（二）专利申请号的领取与返回

代办处应当按照专利局受理处的要求领取申请号。每年1月6日前，将前一的剩余申请号及作废申请号一同寄回专利局受理处，同时应当附具该内申请号的领取及使用情况记录。

（三）专利申请号的使用

1．专利申请号应当按使用。

2．专利申请号应当按流水顺序由小到大连续使用，因故作废的申请号应有记载并将废号条收齐保存，年底退回专利局受理处。

3．每年1月1日，接收面交专利申请文件时，开始使用新的专利申请号，停止使用前一申请号。1月5日前，代办处收到的前一寄交的专利申请，可以继续使用前一申请号。1月5日后，代办处收到的前一寄交的专利申请，由代办处确定收到日、申请日，将申请文件与信封一起转寄专利局受理处。

八、附则

本规程中所涉及的法律法规调整时，本规程将进行相应调整。

本规程自2007年 7 月 1 日起施行。原《关于印发国家知识产权局专利代办处管理规定的通知》（办发〔2005〕7号）同时废止。知盟网 知识产权法律专家 风险代理

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第三篇：国家知识产权局咨询电话

国家知识产权局咨询电话：010－62356655

全国专利代理人资格考试政策咨询电话：010－62083564

全国专利代理人资格考试政策咨询邮箱：dailiguanli@sipo.gov.cn 全国专利代理人资格考试系统技术支持电话：010-62212376 转 604

第四篇：国家知识产权局主要职责

国家知识产权局简介

一、主要职责

国家知识产权局（副部级）为国务院直属机构，其主要职责为：

（一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。开展知识产权保护的宣传工作。会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。

（二）承担规范专利管理基本秩序的责任。拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。

（三）拟订知识产权涉外工作的政策。研究国外知识产权发展动态。统筹协调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。

（四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。

（五）制订专利和集成电路布图设计专有权确权判断标准，指定管理确权的机构。制订专利和集成电路布图设计专有权侵权判断标准。制定专利代理中介服务体系发展与监管的政策措施。

（六）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作，按规定组织制定有关知识产权的教育与培训工作规划。

（七）承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

国家知识产权局设7个内设机构（副司局级）：

（一）办公室

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密和信访工作；承担政策研究、政务公开以及局机关财务、行政事务等管理工作；组织开展知识产权宣传工作。

（二）条法司

协调提出有关知识产权国际条约拟订、修改及有关知识产权对外谈判的方案；拟订有关专利的知识产权法律法规草案；提出修订专利法、集成电路布图设计保护条例和专利代理条例及相关法规、规章的建议和草案。组织拟订专利等确权及侵权谈判标准；拟订专利代理中介服务体系发展的政策。

（三）保护协调司

承担组织协调全国保护知识产权的有关工作；承担知识产权执法协作机制的相关工作，承办行政执法有关工作；承担实施国家知识产权战略纲要的有关工作。

（四）国际合作司（港澳台办公室）

拟订知识产权涉外工作的政策；研究国外知识产权发展动态；承办统筹协调涉外知识产权的事宜；承办专利工作的国际联络、合作与交流活动；承办涉及港澳台的专利及有关的知识产权事项。

（五）专利管理司

拟订和实施专利管理工作的政策和措施；拟订规范专利技术交易的政策；指导和规范知识产权无形资产评估工作；指导地方处理和调解专利纠纷、查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。

（六）规划发展司

组织拟订全国专利工作发展规划和局工作计划及基本建设计划；拟订局财务计划，编报预决算，监督预算执行；制定计划、财务和资产管理的规章制度并监督执行；负责全国专利信息公共服务体系建设工作，审核全国专利信息公共服务体系建设规划和计划，对局重大项目组织论证和审核，监督计划执行；承担局国有资产管理、政府采购工作的政策、制度制订及监督等管理工作；指导和监督直属单位的财务管理工作；承担全国专利统计工作，负责专利统计信息的统一管理、编报和发布工作；完成局交办的其他工作。

（七）人事司

承办机关和直属单位的干部队伍建设及有关人事管理、机构编制事项；拟订有关知识产权的教育与培训工作规划；承担机关离退休干部工作。机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。

第五篇：员工投诉与行政复议标准作业规程

员工投诉与行政复议

标准作业规程

1.0 目的规范员工投诉与行政复议工作，确保员工投诉能及时、准确、合理地得到解决。2.0 适用范围

适用于物业管理有限公司经理以下员工在以下范围内的投诉处理工作：

2.1 员工对本人或他人绩效考评结果不满的。

2.2 员工对本人或他人奖罚结果不满的。

2.3 其他须进行行政复议的行为。

3.0 职责

3.1 总经理负责员工投诉与行政复议工作的监控与结果的审批。

3.2 人事部负责员工投诉的受理与行政复议的组织实施。

3.3 投诉人负责查找或提供必要的事实依据。

4.0 程序要点

4.1 投诉原则。员工投诉须遵循以下原则：

4.1.1 署名投诉的原则。

4.1.2 逐级投诉的原则。

4.1.3 谁投诉谁举证的原则。

4.2 投诉要求。

4.2.1 投诉内容须符合适用范围所列各项。

4.2.2 投诉内容力求简明、扼要、事实清楚，最好能附有关的证据或证明人姓名。

4.2.3 公司不受理匿名投诉。投诉信要注明投诉人姓名、所在部门、联系方式等内容。

4.2.4 投诉可采用口述或信件(电子邮件)形式。

4.2.5 员工投诉的第一受理部门为公司人事部，第二受理部门为总经理室，原则上不得越 级投诉。

4.3 投诉的分类。按投诉的效果分为有效投诉与无效投诉两类。

4.3.1 有效投诉：在公司规定的投诉范围内，不违背投诉原则，且经调查属实的。

4.3.2 无效投诉：

a)在公司规定的范围外的；

b)匿名投诉的；

c)不提供证据的。

4.4 投诉与行政复议程序。

4.4.1 投诉的提出：

a)书面投诉：

—— 投诉人将需投诉的内容整理成文字，内容包括：被投诉人，所在部门、投诉的事实 经过、投诉人姓名、所在部门、投诉日期等，并将有关的证据或线索附后；

—— 投诉人将投诉信投入“员工意见箱”或通过邮局寄给人事部经理或直接交给人事部 经理。

b)口头投诉：

—— 投诉人到人事部经理处将需投诉的事项向人事部经理列举清楚；

—— 人事部经理根据投诉人的口述，进行记录，并将记录结果出示给投诉人检查，投诉 人予以签名确认后，由人事部经理告之于10 日内给予答复并请投诉人回去等消息。

4.4.2 人事部调查。人事部经理根据投诉人提供的投诉信息按以下程序进行核对。a)采用信件投诉的，按以下程序办理。

—— 确认投诉人是否存在。

—— 根据投诉人提供的情况及线索，查阅绩效考评或行政奖罚等原始资料，并根据原始 资料及员工投诉项目，列出有疑问及待核实的有关事项。

—— 就有疑问及待核实的有关事项向投诉人的主管上司说明调查的原因，并就有关事项 进行核实。必要时，再找知情人了解情况。如果投诉人的所投诉事项与其主管上司 或知情人所诉情况有出入时，人事部经理还须找投诉人进行核对。

b)采用口头投诉的，按以下程序办理。

—— 根据投诉人提供的情况及线索，查阅绩效考评或行政奖罚等原始资料，并根据原始 资料及员工投诉项目，列出有疑问及待核实的有关事项。

—— 就有疑问及待核实的有关事项向投诉人的主管上司说明调查的原因，并就有关事项 进行核实。必要时，再找知情人了解情况。如果投诉人的所投诉事项与其主管上司 或知情人所诉情况有出入时，人事部经理还须找投诉人进行核对。

4.4.3 人事部将调查情况登记在《员工投诉调查处理表》内，给出行政复议结果建议并附 上有关原始资料报总经理审阅及给出行政复议最终结果：

a)同意行政复议结果建议的按正常手续办理；

b)认为证据不足的，给出指导性批示后，由人事部(或其他部门)收集有关材料，然后 再报总经理审阅及批示。

4.4.4 人事部将总经理审批的结果向投诉人及被投诉人通报，并跟踪行政复议结果的落实 工作：

属更正绩效考评分数的，在员工下月绩效考评成绩中予以计算；

a)b)属更正行政奖罚结果的，将更改的结果予以通报，并撤销原行政奖罚； b)c)需更正其他事项，由人事部跟进。

c)4.4.5 行政复议的结果为最终结果。

d)4.4.6 在行政复议的结果未出来之前，原决定有效。

e)4.4.7 须对有关人员处罚的，按《行政奖罚标准作业规程》办理。

f)4.5 员工投诉与行政复议纪律

g)4.5.1 员工投诉内容必须真实，不得捏造事实、诬陷、诽谤他人。

h)4.5.2 人事部在进行调查取证时，当事人必须予以配合，并对自己的言行负责。i)4.5.3 人事部及总经理必须对投诉人及有关证人进行保护。

j)4.5.4 严禁对投诉人采取打击报复行为。

k)4.6 资料保存：

l)人事部文员将有关投诉的材料复印一份，原件存入投诉人人事档案长期保存，复印 m)件存入被投诉人人事档案长期保存。

n)5.0 记录

o)5.1 《员工投诉记录》。

p)5.2 《员工投诉调查处理表》。

q)6.0 相关支持文件

r)6.1 《行政奖罚标准作业规程》。

s)6.2 《档案管理标准作业规程》。

t)6.3 《绩效考评管理标准作业规程》