余姚市梨洲街道2009年工作总结及2010年工作思路（最终版）

第一篇：余姚市梨洲街道2009年工作总结及2010年工作思路（最终版）

余姚市梨洲街道2009年工作总结及2010年工作思路

一、2009年工作总结

2009年是梨洲街道经济社会统筹发展、各项事业扎实推进的一年，是广大干部群众解放思想、创业创新的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“扩内需、保增长、抓调整、促转型、重民生、促和谐”为目标，紧紧围绕“富裕和谐新梨洲”建设不动摇，经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设各方面取得了新的成就。全年预计可实现财政收入3.75亿元，比上年增长2.7%；财政可用资金1.94亿元，比上年增长13%。

（一）经济建设在转型升级中实现新突破

面对当前国内外宏观环境的深刻变化，街道按照转变经济发展方式的要求，转变发展观念，创新发展模式，加快经济转型升级步伐。

1、工业经济启稳向好。1-10月份，累计完成工业产值95.2亿元，其中98家规模以上企业工业产值29.25亿元。预计全年工业总产值可达110.85亿，同比增长1.04%，规上企业全年工业总产值预计可达36.45亿，可实现销售收入32.95亿元，利润1.84亿，共完成工业投入6.6亿元，同比增长13.4%，其中技改5.7亿元，同比增长5.55%。1-10月份，完成宁波级新产品立项31只，申报宁波名牌产品企业2家，其中科达仪表已完成专家评审；企业技改立项7只，其中振东光电、舒春机械两个项目被列入宁波发改委重点技术改造项目；远华电子、贝仕迪电器被评为宁波市创业发展示范企业；振东光电、舜田良源被评为宁波市技术创新示范企业。工业功能区建设不断加快，现有56家企业中已开工建设15家，其中完工4家，2家正式投入生产。

2、商贸经济发展迅猛。随着东南商圈指导性规划设计方案初步完成，街道商贸服务业发展形势良好。以南雷路服装街、保庆路电脑街和南门副食品市场等为基础的特色街区建设水平进一步提升；随着以姚江怡景为核心区块的高端商贸服务中心形成，城区商业档次全面提高；谭家岭东路退二进三力度不断加大，白云商贸中心隆重开业，两家准4星级宾馆已完成洽谈,继丰田4S店开业后，宝马4S店也已签订协议；以农家乐特色一条街为基础的休闲农业蓬勃发展，投资2000余万元的九龙湾山庄已投入经营，金冠山庄二期即将开业，四明云顶项目扎实推进。街道商贸经济发展呈现勃勃生机，全年预计商贸投资可达2.2亿元，实现销售28.3亿元，商品市场成交额9.88亿元。

3、农业经济稳固加强。2009年街道农村经济总收入100.03亿元，同比增长6.02%，农民人均收入达9395元，同比增长8.02%。按照农业机械化、农田设施化、生产标准化的要求，切实抓好粮食生产，积极开展技术培训，主动下乡帮助农民解决粮食生产难题。大力发展近郊农业，不断引进农业优良品种，山药、香菇、黑莓等等农业产业基地建设规模逐渐壮大。农业产业化经营步伐加快，今年全街道农业企业产值可达2.3亿元，销售2.2亿元，利税1320万元，分别比上年增长10%和8%。在树立品牌上下大功夫，余姚屹立茶厂今年加入余姚市瀑布仙茗协会，旺角竹笋正向“宁波市绿色产品”称号进军。随着监督机制逐步完善，农经管理不断加强，以三资管理为重点，对村社开展清产核资，共盘盈固资产516.9万元，盘亏740.1万元。同时抓好村级集体经济壮大，积极做好经济薄弱村项目和山区扶贫工作，通过宅基地整理，盘活土地107亩，造地20亩。

（二）宜居家园建设在城乡统筹中实现新提高

以“项目推进年”活动为契机，以建设宜居宜业城市为目标，求真务实，真抓实干，不断提升开发建设水平。

1、基础设施建设步伐加快。严格对照年初确定的60个市、街道重点工程，明确目标、突出重点，基础设施建设强势推进。农村集中安置房建设成效显著，最良一期已全部完成签约，最良二期剩余未签约的5户已进入行政裁决程序，最良三期签约工作扎实推进，古路头安置房建设现已完工，明珠公寓二期通过验收，阳光公寓二期也将全面启动。220KV变电所工程13只进线铁塔全部完成建设，目前已进入设备安装阶段，城东水厂供水管道工程基本完成。抓紧网络公路建设，基本完成黄竹线至姜家渡沙场公路建设，黄竹至姚家垫至跳头公路完成道路浇注的前期工程，甬梁线路面改造工程完成了总工程量的70%。打通断头路工作进展顺利，中山路二期共55户已全部完成签约，四明东路延伸区块拆迁户的调查摸底工作已结束，随着古乍线的开通和世南东路西匝道工程的完工，进一步拉大了城市框架，推动城市扩容提质。-1-

2、城市品质得到全面提升。以宜居宜业为目标，结合“两迎一创”工作，开展“净化、绿化、美化”的清洁家园活动，累计投入150余万元对老小区进行基础设施维修，修补破损道路1800余平方米、养护绿化10万余平米，维修垃圾车49辆，新建封闭式垃圾屋6座等。同时加强市容管理，对社区违章搭建物和楼道堆积物进行了拆除和清理，对辖区内马路市场进行集中整治。完善社区管理机制，积极探索老住宅小区封闭式物业管理长效机制，15个老小区已全部实施封闭式物业管理。完善社区硬件设施，学弄社区办公用房已投入使用，白云社区办公用房正在积极筹备中。

3、活力新农村建设稳步推进。全力抓好村庄、庭院整治工作，稳步推进环境整治村、小康示范村、生态村等单位的创建，累计投入1100万元，完成村庄道路硬化5.3万平方米，安装路灯206盏，种植改造绿化1900平方米等，新农村建设步伐不断加快。农业基础设施建设得到全面完善，水利重点工程建设顺利推进，黄明大溪整治工程、孙郎埠大溪整治工程与东片一期排涝工程基本完工，张公岭水库“千库保安“工程年内可完成。农村压缩式垃圾中转站建设已完成土地征用、面上作物政策处理和塘渣填方工程，古路头村、明伟村标准综合性市场和竹山、黄箭山临时菜场相继建成，自来水“一表一户”改造也已基本完成。稳步推进土地流转工作，累计流转土地1500余亩，加强土地长效管理，至今为止共查处违法建设29起，面积3650平方米，共阻止乱填塘渣15起，有效防范和遏制了各类土地违法行为和违法建设行为。

（三）平安建设在真抓实干中取得新进展

紧紧围绕“平安梨洲”建设工作目标，以化解矛盾纠纷为主线，以强化基层基础为重点，以打击防范控制为手段，全面加强综治工作，为全街道经济社会平稳较快发展创造了良好的环境。

1、深入开展平安街道创建活动。以“平安街道”创建活动为契机，村、社区、企事业单位普遍建立综治工作室，层层落实安全生产责任制，治安防控各项措施得到全面落实。牢牢抓住隐患排查治理工作主线，做好重点部位、重点危险行业监督，对人员密集场所和重点单位进行进行每月例查，截至目前，共检查单位300余家，提出、整改隐患200多处。一年来，辖区交通事故死亡7人，无工伤死亡事故，无恶性刑事案件，无重大公共安全事故，无重大火灾事故。社会管理能力不断提高，通过加大宣传力度，抓好对法轮功人员的教育和转化工作，在狠抓社区矫正规范化建设的同时，进一步加强安置帮教。不断改进外来人口管理制度，扎实开展了出租房屋服务管理工作，实施“素质提升”和“互融共建”行动，进一步优化了我街道外来务工人员结构。

2、社会稳定工作机制进一步完善。完善排查调处机制，加大矛盾排查的分析与研究，及时化解各类社会矛盾纠纷。到目前为止，街道各级调解组织共受理各类矛盾纠纷358起，调解成功349起，矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到97.5%以上。落实责任，不断发挥信访工作在化解矛盾、维护稳定中的积极作用，今年共受理信访案件231件，虽然信访总量与去年同比上升10%，但信访秩序得到了有效维护，多数信访问题均在基层得到有效、及时解决。认真落实领导包案责任制和信访工作考核制度，两轮包案工作共化解信访案件10起，并成功化解了一个有十多年历史的信访案件。加强重点时期稳控工作，特别在今年国庆60周年庆典期间，街道领导及早部署、超前谋划，对重点信访对象实行“三色”管理制度，从而实现了零登记上访，圆满完成信访维稳任务，并受到市领导的高度肯定。

3、基层民主法制建设进一步加强。通过加大法制教育宣传力度，增强了居民民主法制意识。按照“五五”普法规划和法治街道规划的总体要求，广泛开展平安、综治宣传月活动和法律援助宣传月活动，充分发挥法律宣传的促进、保障和服务功能，采取多种形式，积极向相关企业、农民工、征地拆迁户等开展法制宣传，充分发挥法制宣讲团的作用，在村、社区、企业、学校开展了6场法制讲座，受教育人数3000余人次，大力推进了法制宣传进单位、进校园、进企业、进工地等。不断强化民主监督，进一步规范招投标制度，加强对工程建设项目决算审计管理，对街道重大投资项目、招标采购、重大事项的决策等行政行为的程序和结果公示。

（四）社会建设在协调发展中迈上新台阶

在关系民生、民意、民情的社会事业工作上，我们做到资金安排确保优先保障、工作措施确保优先到位、组织目标确保健全落实，社会事业亮点频现。

1、教育卫生事业蓬勃发展。重视教育投入，完成实验小学白云校区、舜江中学一期扫尾工作，梁辉小学食堂建设工程已竣工验收，并加强各学校的安全检查。狠抓教学质量，师资力量不断提高，以学习徐

立科先进事迹活动为契机，深入开展“师德建设年”活动，着力培养一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。以迎接省卫生城市复评工作为契机，以创建卫生村、卫生单位为目标，深入开展爱国卫生运动，加大对城中村、社区等的环境卫生综合整治力度，扎实做好手足口病和甲型H1N1流感的防控工作。计生工作不断加强，依法完善计生居民自治，充实基层计生联络员和协会骨干队伍，不断强化流动人口计生综合治理工作，计生工作又上新台阶。

2、社会保障事业稳步前进。继续推进社保扩面，截至10月底，街道共完成养老保险17473人，其中今年新增413人，新增失业保险300人、生育保险494人、医疗保险493人，分别征缴基金4336.8万元、428.2万元和736.5万元，共有484名被征地农民办理了养老保障。今年参加新型农村合作医疗村民41901人，参保率达95.95%。不断完善救助体系，今年新增农村低保500户、城镇低保91户，对6户低保户进行危房改造，对260名低保残疾人发放生活补助金15.75万元。进一步促进社会服务网络的完善，坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，为1230名被征地人员、下山移民和待业、失业人员举办职业技能培训班，培训上岗率达90%。积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，劳动合同签订率达98%以上，主动调处劳动纠纷，共受理劳动纠纷99起，已全部调解成功。

3、精神文明建设水平有新的提高。开展了多场内容丰富、形式多样的“风从东南来”系列文化活动，进一步丰富了群众精神生活，打响了街道知名度。各类体育活动相继举行，召开了金冠村山村农民运动会、有20个行政村参与的首届农民运动会和街道机关职工趣味运动会，在倡导全民健身的同时，更促进了群众文化的繁荣。深入开展各类文明创建活动，今年有4个村创建余姚市级文明村、金冠村申报宁波市级文明村，明伟、古路头村申报市庭院整治合格村，竹山、陈洪、燕窝、最良4村申报市级村落文化宫，政风、民风有了新的提高。

（五）党的建设在创业创新中得到新加强

坚持立党为公、执政为民，按照抓好党建促发展的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，为科学发展提供有力保障。

1、领导班子和干部队伍建设进一步加强。扎实开展了第三批学习实践科学发展观活动，专门成立学习实践工作领导小组，加强培训宣传，共组织2次大型集中学习，坚持“四个结合”，通过学习推动实践，进一步提高领导干部服务水平，加强班子和干部队伍建设。同时，把“进村入企送服务、上下联动破难题”百日攻坚活动作为机关干部转变作风的具体行动，街道领导干部带头深入一线，攻坚克难，各级机关干部牢固树立公仆意识、忧患意识和创新意识，主动到条件艰苦、困难较多、矛盾突出、问题复杂、矛盾集中的地方去化解矛盾、破解难题，充分展示了机关干部的良好作风。

2、基层组织建设水平进一步提高。各村、社区、学校、企业等各基层党组织结合实际，积极开展了形式多样的学习实践科学发展观活动，实现了全街道支部和党员学习实践活动全覆盖。针对村级班子当前存在的问题，全面开展村级班子届中考察工作，民主评价了班子的整体效能和班子成员的德才表现，进一步激发了农村干部的工作积极性、主动性和创造性，增强了村班子的凝聚力和战斗力。继续落实信息周报月结制度，村民小组长基层第一线的作用得到充分发挥，重视大学生村干部的培养，通过开展季度论坛建立交流学习的平台，进一步促进大学生村干部发挥基层政策宣讲员、民意调研员、远程教育管理员等作用，基层组织水平全面提升。

3、党风廉政工作不断推进。加强机关干部作风及效能建设有效监督，通过效能投诉、开展专项督察、进行随机抽查等途径加大督察力度，对街道民政、国土、农业三部门开展民主评议行风活动，以评促改、以评促建效果良好。继续加大执纪办案力度，今年以来共查处10只违纪案件，其中7只已办结。扎实开展廉政文化建设，先后举办廉政格言书法比赛、廉政故事演讲比赛，围绕“青春颂洁、风华扬清”主题，抓好廉政文化进校园活动，同时，着重做好廉政文化“六进”工作，全面推进基层廉洁工程。

二、2010年工作思路

2010年，我们将全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，按照推进“五大跨越”战略要求，解放思想，迎难而上，创业创新，争创区域发展新优势，开创科学发展新局面，建设富裕和谐新梨洲。

（一）以保增促调为主线，推动三次产业又好又快发展

1、做大做强工业，力保经济增势。把主攻工业、稳定工业作为主要任务，以保增促调、推动产业转

型升级为目标，加快转变经济增长方式，转变政府职能，为企业发展营造良好发展环境。一是要不断提升服务质量，构筑高效服务平台，以“三送一帮”为抓手，为企业送政策、送融资渠道、送劳动力信息、帮助企业开拓市场，积极引导企业用足用活上级政策，切实帮助企业解决发展中的困难。二是把提升产业、优化结构作为突出重点，进一步做强做大以小家电、工量具、机械配件、仪表制造、塑料压铸为代表的五大支柱产业，加快企业技术改造步伐，大力实施品牌、商标、专利三大战略，加大节能环保力度，坚持走可持续发展道路，推动全街道工业产业结构优化升级。三是要高起点规划工业功能区，加快工业功能区基础设施完善，抓紧区内6条道路和黄箭山工业点西侧“三横一纵”四条道路施工，确保明年功能区基本建成并形成产能。同时，积极盘活辖区内存量土地300亩，争取新增土地指标350亩，努力破解资源要素制约，为引进科技含量高、市场前景好的高新技术型项目和高端优势产业提供保障，从而实现工业经济上大项目、抓大投入、促大发展。

2、实施招商引资，拉升商贸短腿。以区块建设带动三产发展，重点加快南雷路两侧区块、白山头区块和华狮地块的拆迁改造力度，不断提升梨洲区域商贸发展水平，继续完善南雷路特色街区建设，进一步加快以白云商贸城为核心的周边区块业态档次提升。结合东南商圈规划方案，更新招商理念，扩大招商目标，加大招商引资力度，努力引进投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目，发挥重大项目的强大引擎作用，拉动街道商贸经济跨越式发展。大力争取土地指标，做大盘子，明年将着力争取100余亩商业土地指标、盘活商住用地400余亩，为街道商住项目落户、做大商贸经济提供保障。

3、发展特色农业，力促农民增收。坚持“科技兴农、特色兴农、高效兴农”发展战略，加快推进农业结构调整，合理安排农业产业布局。大力发展生态高效城郊型农业，提高粮食、蔬菜等农业优新品种的覆盖率，促进农业增效农民增收。继续在提升产业附加值、树立品牌意识上下功夫，有效推广和延伸旺角竹笋、“四明春露”茶叶等农业品牌。推动农业规模经营，加快食用菌、黑莓、水稻等特色农业产业基地和农业规模经营组织建设。推进农业产业转型升级，进一步发展集观光、娱乐、休闲、餐饮、购物等于一体的复合性观光休闲农业，全力做好南雷农家风情一条街整合优化工作，进一步提升农家乐规模和档次。

（二）以宜居城市建设为核心，加快东南片区城市功能完善

1、以完善基础设施建设为重点，拓展东南城区框架。把城乡统筹、区块建设带动作为重要途径，抓城乡基础设施建设。加快规划路网建设，抓紧打通万年桥东路、四明东路、黄山东路、中山南路、东旱门南路等断头路，以此来提升区域交通通达性，加快推进三片区的改造力度，进一步拓展东南城区框架。按照方便生活、节约资源、因地制宜、功能完善、对接城区的原则，积极稳妥地推进新农村建设，重点抓好村庄规划的完善、环境整治的扩面和基础建设的配套，完成垃圾中转站改造和苏家园临时菜场建造工作，继续实施自来水改造，力争明年辖区内所有村的环境整治、道路硬化、绿化改造等基本完成。重视水利“三防”工作，加紧梁辉水库上游污水处理改造，全面完成大溪整治和东片排涝二期等工程的建设。

2、以“内聚外迁”工作为着重点，加快农村新社区建设。把改善民生、惠及群众作为根本目的，着眼于改善农村生产生活条件、提高农民生活质量、促进城乡和谐，把民生工程建设摆在更加突出的位置，不断推进新城区和新农村协调发展。我街道作为全市下山移民的试点地区，明年要全面启动下山移民“内聚外迁”工作，确保阳光公寓二期工程顺利实施，同时，要不断完善阳光公寓一期的基础设施建设和管理水平提高，加强对移民群众的服务和就业培训工作，努力建设能让农民过上现代文明生活的新社区。以农村“两房”改革为契机，加快辖区内5个安置小区建设，做好古路头村民安置房分配政策的指导工作，加紧启动南庙、白山头、明伟姚家垫村民安置点的建设，推进新时期农村向城市社区转型步伐。

3、以社区物业管理水平提升为抓手，推动和谐社区构建。按照环境优美、秩序良好、功能完善、文明和谐的要求进行社区建设和管理，建设和谐、便利、宜居高品质社区。进一步推动物业管理服务水平提升，以老小区整治为重点，切实抓好老住宅区封闭式物业管理，切实加强对物业公司的指导和协调工作，创新管理方式，努力构建业委会、居委会、物业公司、街道“四位一体”的小区管理体系。加强社区配套设施及环境改造力度，高标准打造社区环境，抓紧社区居委会办公和服务用房建设，逐步做好小区道路等基础设施的建设，妥善做好小区违章建筑的清除工作，合理绿化布局，落实专人管理，有效形成老小区管理的长效机制，营造和谐安定的人居环境。

（三）以和谐稳定为目标，扎实推进平安街道建设

1、推进基层和谐促进工程。进一步发挥村民小组长、社区楼长和企业班组长在基层维稳工作中的作

用，注重基层维稳队伍建设，根据工作特点定期不定期地加强对村民小组长和村、社区信访联络员的业务知识培训。建立规范的矛盾纠纷排查、调处、报送制度，真正做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。加强街道干部联村（包组）工作制度，加强对小组长队伍日常工作的管理监督。抓好基层创建，继续开展“平安村（社区）”、“平安校园”、“无毒村（社区）”、“无邪村（社区）”等多种形式的基层创建活动，完成申报一个村创建本市三星级民主法治村，对已达标的村、社区做好完善提高工作。

2、创新矛盾纠纷调处机制。把维护稳定、促进和谐作为重要保障，以“人民调解规范化建设”活动为契机，加大矛盾纠纷的排查调处，深入排查不稳定因素，努力从源头化解矛盾。继续开展积案化解活动，形成领导包案和重点稳控的长效机制，及时有效化解和控制各类信访突出问题，特别是在上海举办世界博览会期间，要大力创造和维护良好的信访氛围和秩序，建立牢固的世博会“防火墙”，确保街道信访工作平稳有序。

3、完善安全生产防范体系。进一步细化全年安全生产目标责任，落实相关领导和企业“法人”安全生产第一责任人的安全生产责任制，强化督查，确保安全生产责任真正达到横向到边、纵向到底，进一步落实委托执法工作，督促安全生产监管到位。继续抓好重点行业安全生产专项整治，加大安全生产宣传力度，深入开展法制宣传教育和“安全生产月”活动。不断推进行政执法工作，扎实开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动，按照四不放过原则，落实安全生产责任追究制度。

（四）以安居乐业为追求，大力推进社会事业建设

1、强化政府民本理念，大力发展教育卫生事业。继续坚持科教兴市战略，进一步加大教育投入，抓紧梨洲小学建设工程启动，全面完成教育网点调整工作，做好白云小学、舜江中学建设项目结算审计工作，提高教育教学水平，打响梨洲教育品牌。狠抓农村公共卫生事业发展和食品安全管理工作，启动梨洲街道社区卫生服务中心建设，全力抓好卫生村（社区）、卫生单位的创建工作，完善重大疾病防控体系，不断扩大卫生、食品安全工作成果。围绕人口与计划生育目标任务强化管理，着力加强流动人口管理，抓好计生优质服务，重点帮助计生困难户解决难题。

2、努力改善民生，进一步健全社会保障体系。坚持执政为民，为群众提供便捷优质的管理和服务，大力构建街道劳动和社会保障工作体系，继续在“社保扩面”上做深工作，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善等事业为补充，进一步健全社会保障体系。积极开发就业岗位，重点关注企业用工、劳资纠纷情况，搭建企事业单位用工信息平台，继续抓好职业技能培训，健全就业服务体系。做好扶贫帮困工作，实现帮扶工作的经常化、制度化和社会化，进一步扩大残疾人救助层面，做好残疾人就业安置工作和积极引导残疾人自主创业，加强村级康复服务站规范化管理。

3、深入实施文化繁荣工程，全面推进精神文明创建工作。切实加强社会主义精神文明建设，推进先进文化发展，提升群众的文明素质和文化素养，努力形成良好的社会风尚。深化公共文化服务，加大文化基础设施投入，积极推进社区文化活动室、健身路径、村落文化宫等文化阵地建设。坚持正确舆论导向，营造良好的舆论环境。深入开展“风从东南来”系列文化活动，发展文化体育产业，进一步丰富群众文化生活，引导村、社、企广泛开展文明细胞工程和文化创建活动，加强精神文明建设，扩大梨洲知名度，提升梨洲影响力。

（五）以提升“两力”为重点，大力加强党员干部队伍建设

1、加强思想理论建设。贯彻落实十七届四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断和新思想，把学习的收获转化为推动全街道工作的动力和良策。继续在全街道范围内深入开展第三批学习实践科学发展观活动，按照加强执政能力建设和基层党组织建设要求，坚持和完善各项学习制度。进一步坚定信念、增强党性、牢记宗旨，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，认真学习经济建设、城乡建设、社会管理等方面的知识，提高推动街道经济社会发展的能力和水平，努力建设学习型和实践型相结合的优秀基层组织。

2、加强干部队伍建设。一是要以提升“两力”，即领导班子的凝聚力力和战斗力为重点，加强班子团队建设，促进班子内部和谐，切实提升班子对街道发展难点、热点问题的破解水平，提升对街道寻求区域发展优势、开创科学发展新局面的能力。同时，在坚持民主集中制原则的基础上，建立和完善工作制度和工作机制，进一步规范领导行为，提高领导水平，努力形成坚强有力的领导核心。二是要加强机关干部队

伍建设，通过教育培训、日常学习、实践锻炼、细分责任、效能追求、联村联企、包案破难等多种形式，着力提高干部队伍科学发展的能力，树立服务大局的意识，增强创新创业的水平，提高贯彻街道各项目标任务完成的执行能力。三是要以明后年村（社区）党组织、村（社）委会换届为契机，进一步完善基层组织建设，努力培养一支政治素质好、工作能力强的村（社区）干部队伍。四是要抓好党员队伍建设，深化学习实践科学发展观活动和先进性教育活动，使广大党员在街道的各项事业、各个岗位上切实发挥先锋模范作用，成为街道工作的骨干力量。

3、加强党风廉政建设。坚持党政齐抓共管，一级抓一级，落实“一岗多责”，坚持并完善党风廉政建设教育的领导体制和工作机制。坚持执政为民，不断巩固“作风建设年”活动成果，切实强化机关效能建设，建立效绩考评制度，强化问责制，提高工作效率，强化警示教育，加大执纪执法力度。进一步深化廉洁工程建设，针对党员干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大宣传教育力度，牢固树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。坚持依法行政，完善政务公开工作制度，完善招投标制度，加大社会监督力度，促进政府职能转变。

第二篇：梨洲街道燕窝村余姚市文明村创建工作汇报(修改)

梨洲街道燕窝村余姚市文明村创建工作汇报

燕窝村位于梨洲街道东南方，梁辉水库东首山顶，离姚城南首约十五公里，海拔500米。东接陆埠，西连黄明，北通梁辉，南达兰山，是一个东西长约5公里，南北约2.5公里的狭长山乡。2001年4月由原梁辉镇的紫龙庙、洪家样、舒家山、东湾四个行政村合并而成，全村总面积7.78平方公里，其中耕地面积1351亩，山林面积9180亩，茶叶地面积399亩。燕窝村现有总户数816户，总人口2163人，党员101人，村民代表35人。2008年村民人均收入5367元，村级集体可用收入20万元，村级经济稳步发展。燕窝村拥有丰富的山林资源，每年可出产竹子一百万斤以上，毛笋、冬笋、马鞭笋等五十万斤以上，每年可产茶叶一万斤。

近年来，燕窝村先后荣获了梨洲街道平安村、先进基层党组织、三星级民主法治村、计划生育工作先进集体、村企结对先进单位、优秀人民调解委员会。燕窝村村干部携全体村民为创造富裕、和谐的新燕窝而共同努力。

一、抓领导，重发展，夯实创建工作基础

创建文明村工作是一项社会系统工程，涉及到方方面面，只有统一认识，形成合力，广泛发动群众参与，才能达到预期目的。为此，我们不断扎实创建工作基础，推进创建工作水平。

1．加强组织领导建设。一是组织领导到位。专门成立文明村创建工作领导小组，对创建工作实行统一指挥、协调和监督，同时，成 1

立健全了计生、综治、普法、爱卫会等组织，实施以条块促整体的创建思路。二是工作机制到位。制订本村精神文明创建规划和工作计划，明确了奋斗目标，为创建工作井然有序地推进奠定了基础。三是思想认识到位。我们把创建工作列入重要议事日程，每年提高在文明创建工作的资金投入，以确保创建工作的扎实有效开展。同时，利用村各类宣传手段，使创建工作做到人人皆知，提高群众的知晓率。

2．加强村级经济发展。集体统管26亩山林首期承包期结束后，村党总支、村委秉着“公开、公平、透明”的原则，再度招标承包，为村级经济增加7.8万元收入。同时，投入 25 万元，新建厂房252平方米，并向个私企业主出租，每年为集体增加收入 2 万元。另外，结合旅游开发实际，创新土地流转模式，鼓励特色种植产业开发。今年初，由有关部门联系牵头，通过可行性论证，引进国家科委武汉植物所研制推广的优质“红阳”品种猕猴桃，投资27万元在本村冠珮片先期完成了50余亩的种植。其次，还邀请科技人员上山指导，尝试无公害农产品“旺角笋”的培植，努力实现“农业增效 农民增收”的目标，增加农民收入和村级集体经济收入。

3．加强文化名村建设。我村历史悠久，至今已有近千年的历史，人文积淀深厚。村现存建筑多数仍延续清代风格，保持着卵石路、石砌墙、木结构建筑原貌，是一个典型的古村落。同时，金冠村也是一个具有光荣革命传统的红色山村。近来，不少城里人都喜欢在假日带家人到这里走走看看。村党总支和村委会看准这发展生态旅游的良好时机，确立建设“历史文化名村”的目标，明确村民建房必须保留原

有风味的要求，并积极鼓励农民发展农家乐 1 家，并加大投入，建设停车场、旅游公厕等基础设施，不断提升旅游环境。

二、抓建设，重管理，营造优美人居环境

1．抓村庄环境建设。根据我村原有面貌和经济实力等实际情况，按群众意愿通过党总支、村委、村民代表大会共同商议，制定村庄建设规划，明确“保持原生态建设，打造休闲旅游村”的发展思路，在村庄建设中，充分结合生态这一特色来做文章，保持原来的自然风貌不变，只在细节上作调整，充分体现自然生态特色。近两年，投入资金80万元，硬化道路23000多平方米，在村主干道两旁、农户庭院种植花草树木。同时，为保护村里水库的水质，投入20万元，整治冠佩溪道，并在金岙建立二个拦水坝，专人负责对溪道进行定期保洁。此外，落实长效保洁，聘用4名专职保洁员，对村内主要道路垃圾和垃圾桶垃圾进行及时的清理，保证村的干净整洁。

2．抓民生工程建设。筹集资金120万元，在 冠珮 和 金岙 两个自然村建造水泵、水塔，饮用水工程于2008年6月完成，使村民喝上了放心水。同时，投资130万元建造了占地900平方米的村落文化宫，设置了图书室、村史陈列室、老年活动室、卫生服务站等活动场所，并且在老年活动室配置34寸液晶彩电和5000余册图书，配备了体育活动器材，满足了村民文化活动的需要。另外，还根据村民要求，投资50余万元修缮了大会堂，在大会堂内进行装修，配备了300把高档座椅；建造一个毛竹堆放场、一个汽车停放场和2只标准生态公厕。

3．抓平安新村建设。成立村综合治理领导小组，由党总支书记任组长，村委会主任任副组长，村治保主任主持主要工作，并定期召开综治工作会议，及时交换有关综治工作的情况。党总支书记与村民组长签订维稳责任书，充分发挥最基层的作用，使村民之间的矛盾不上交、不恶化，把不稳定因素消灭在萌芽状态。做好归正人员帮教工作，密切关注他们的工作动向，经常走访他们的家庭，帮助他们改正陋习。在此基础上，经过村民代表会议商议，制定村民自治章程、村规民约，并告之每位村民，使人人做到有章可循、有法要依。经过近几年的努力，村民之间和谐氛围不断浓厚，村范围内实现了“三无”，即无重大农村纠纷发生、无重大盗窃现象出现、无重大刑事治安案件发生，基本实现平安村、和谐村要求。

三、抓教育，重文化，提升村民思想素质

发展和繁荣农村科技文化是精神文明建设的一项重要内容，也是丰富群众生活，对群众进行正确的舆论和意识引导的好方法。为此，我村从抓好教育培训和文化活动等入手，着力提高村民的综合素质。

1．以教育提高人。结合学习实践科学发展观和创先争优活动，以“支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好”五好标准为抓手，努力创建“五好”先进党组织，加强基层组织建设。同时，观看周以国同志先进事迹报告会录像，在全村党员中着力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。在村民层面，以远程教育为平台，并通过请进来方法，邀请农业科技人员下村指导，建立科普长廊，配备科普书籍，提高村民科学种养殖技术。在青少年

层面，结合“春泥计划”实施，利用村图书室、文体活动室等活动场所，由村老党员、老革命和退休教师，在节假日对青少年开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导正确的人生观、世界观和价值观，引导未成年人健康成长。

2．以创评激励人。深入开展文明细胞工程创建活动，通过村民代表大会制定了“文明家庭户”、“好婆婆、好媳妇”的评选标准，并通过告村民书下发到每家每户手中，要求村民群众对照标准，消除不文明陋习，养成文明生活的习惯。三八妇女节、年终时候分别对照标准，由村民小组长提交先进典型候选人名单，经村民代表会议和村三套班子会议讨论，决定最后人选，在村宣传窗公示，并进行挂牌。评上“好婆婆、好媳妇”的还在三八节表彰，给予一定物质奖励，以倡导良好社会风尚。

3．以文化熏陶人。利用村里资源，积极开展历史文化、红色文化建设，投入资金，修缮古色古香的老建筑、石拱桥等，使步入我村就让游客感受到浓浓的历史文化气氛。同时，在春节、国庆节等节日，邀请市艺术剧院姚剧团、越剧团来村演出10多场次；与本街道南雷社区、东朝街社区开展文化互动等，丰富了村民的文化生活。今年五月，我村组织开展了首届农民运动会，村民参与积极性高涨，凝聚力进一步增强。

通过这两年来的文明村创建活动，我们取得了不少成绩，收到了较好的效果，但我们也深刻地认识到，严格对照余姚市文明村创建标准，我们还有很多工作有待进一步整改和提高。我们决心以本次文明

村考评验收为契机，理清思路、开拓进取、突出重点、加快发展，不断提升文明创建水平。

第三篇：余姚市交通局2009年工作总结及明年工作思路

余姚市交通局2009年工作总结及明年工作思路

（初稿）

2009年，余姚市交通局在市委、市政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，在乡镇街道、市直有关部门的密切配合下，经交通系统全体干部职工共同努力，较出色地完成了年初制定的各项工作目标任务，工程建设快速推进，行业管理打好基础，资金运作有序开展，内部管理全面加强，党建工作富有特色。下面就2009年工作回顾如下。

2009年工作回顾

一、工程建设上取得了新成绩

（一）重点工程建设

1、河姆渡大桥工程，该工程是余姚至江北乍山公路工程中最为关键的一段，也是我市境内已建成桥梁中跨度最大的一座大桥。该桥横跨姚江，连接姚江两岸的陆埠镇、河姆渡镇和丈亭镇，全长2667米，按一级公路标准设计，同时兼顾城市道路功能建设，路基宽38.5米，双向四车道。主桥长720米，宽26.5米，为双塔双索面斜拉桥，设计速度为每小时80公里，工程总投资1.67亿元。工程于2005年12月开工建设。由于受项目审批，资金短缺，施工单位技术力量薄弱，项目所在地陆埠镇施工环境差、与江北区公路对接等因素影响了工程的正常进展，主桥于今年5月才合拢，历时44个月，10月9日大桥完工并举行通车仪式。

2、世南东路互通西匝道工程，是为实现世南路和城东路互通而建的项目。匝道总长338.03米，设桥梁2座，桥面净宽7.5米，设计速度为35公里每小时，总投资4226万元。工程于今年4月进场施工，进展比较顺利，9月28日完工，10月9日通过竣工验收。

3、萧甬铁路电气化改造平改立工程，需新建、改建37座立交，我们克服了起步迟、任务重、工程量大、困难多等不利因素，迎难而上，奋勇直追，到10月底止，铁路主体29座立交，其中20座立交完成了主体施工，其余9座立交正在施工中；引道接坡22座立交，其中3座立交已完工，7座立交正在进行接坡工程扫尾工作，12座立交正在施工中。在9月底顺利完成了第一批12只老道口的拆除工作，计划到12月底再拆除5只，工程进度处于全线中等水平以上。

4、余姚大道一期工程，是继去年完成了小曹娥段后，今年着手实施329国道至329国道余慈复线段的建设。目前，工程征地拆迁工作已经全面启动，施工单位开始路基填筑。如果乡镇街道拆迁能按计划进行，工程将在明年12月底完成。5、329国道余慈复线工程，在去年完成了小曹娥至黄家埠段的建设后，今年开始实施杭甬高速牟山道口至黄家埠段工程建设。目前，征地拆迁工作已经全面启动，10月27日完成了招投标工作，计划11月份进场施工。

6、余姚至江北公路（古乍线）河姆渡段工程，起自姚东大桥东接线，向东横贯河姆渡镇，终于宁波市高速公路江北连接线，余姚河姆渡段全长8.82公里。工程按一级公路标准设计，路基宽24.5米，双向四车道，设计时速为每小时80公里，工程总造价4.75亿元，工期 18个月，如果乡镇街道拆迁能按计划完成，工程可与江北段同步建成通车。

7、余梁公路北延工程，是由前期项目调整为建设项目，目前已经完成了初步设计审查，其中61省道至阳明西路段已经完成了施工图设计，并已启动征地拆迁工作，计划年底前动工建设。

8、浒溪线（车岗头至奉化段）改造工程全长44公里，总投资4.45亿元，资金来源由省、宁波市补助，交投公司自筹。目前工可已经批复，梁弄车岗头至大岚段已完成初步设计审查，施工图设计已报省公路局，计划在11月底完成施工招投标工作。

9、夏巷互通立交工程，互通主体在2007年底按计划跨过杭甬高速，南主线桥下部结构基本完成。下步，已列入宁波市交通局的建设计划。

6只前期项目正在有序推进各项工作（余姚南北快速通道、余慈大道、梁周线拓宽改造工程、西港区码头建设工程、世南东路互通东匝道、余慈客运枢纽中心建设工程）。

（二）大中修等面上工程建设

按照5年内要新建80公里一级公路，改造80公里县道，新建800公里网络公路、新建500个客运停靠站，每年大修一条国省道的目标。2009年，我们按计划改造6条县道，计21.5公里，总投资1.25亿元，新建138公里新农村网络公路。其中，三皇线、三河线、梁周线已提前完工；省道浒溪线梁周线段已完工，过五线马渚段可按计划在12月底完工;甬梁线梨洲街道段按计划完成总形象进度的40%，甬梁线车厩段随着政策处理的推进而进行。截至目前，已完成104.6公里的县道改造，同步建成港湾式停靠站80个，完成投资1.14亿元，占总投资计划的94.3%。

同时，加大路政设施建设，投入230多万元，在袁毛线、寺慈线等公路安装钢质防撞护栏4000多米，增设路面标线7600平方米，完成了陆上线、梁朱线、荷梁线、永建线、朗建线等公路标志牌的调整和完善。注重危桥改造，投资185万元对开夹线褚家桥、余禾线西街桥、上大线旱溪头桥、高夹线等4座危桥进行了改造。

二、行业管理上实现了新提高

1.创新体制，客运行业改革顺利推进

为理顺客运经营体制，增强政府对客运行业的调控能力，我们提出了通过3年努力，实现二个目标：一是通过资产重组和股份收购，逐步实现以国有资产为主体的股份合作制企业目标；二是稳步推进城乡公交一体化目标，努力为市民提供安全、便捷、经济、舒适的公交服务。围绕这二个目标，2007年来，我们在体制和机制方面主要做了以下四方面工作：一是2007年5月，市政府明确了城区公交由交通局实施行业管理，也就是说落实了一方责任；二是2007年8月，市政府把建设局控股的市公共交通有限公司51%的股份划给了交通局管理，2009年年2月，我们又完成了公共交通有限公司49%自然人的股份收购工作，3月，建立了余姚公交IC卡系统管理平台，于4月1日正式投入使用，并推行低票价制；三是2008年10月，我们收购了余姚市公路运输有限公司的股份；四是近期我们正在与三兴公司进行洽谈，收购三兴公司公交部分的股份，这样就能真正达到公共交通姓“公”的目标，逐步改变过去以单车承包和线路承包为主的经营模式，加强行业监管，实行优胜劣汰的竞争机制和到期退出机制，加快推进城乡客运一体化进程。

为适应市场经济发展要求，进一步完善了交通行政执法规范体系，建立了一套涉及工程建设、运输服务、出租车管理等领域的标准化准入和退出机制，公交经营模式由线路承包到公车公营，先后出台了《关于优先发展城区公交的实施意见》、《关于我市出租车行业开展精神文明创建活动的实施意见》、《客运企业考核办法》和《公交车服务质量考核办法》等多个政策法规，形成了推进交通发展的政策保障体系，明确提出了余姚城区公交到2011年的发展目标和12条有关政策措施。

同时，围绕税费改革，稳妥、顺利地做好了稽征窗口编外人员的政策处理工作，对稽征窗口42位编外人员进行了一次性政策处理。5月份重新调整了内设机构，按照条块结合的思路，内室职能股室由原有的“1办、9股、9站”19个部门调整为“1办、5股、1队、4站”11个部门。

2、健全客运网络，方便群众出行。

重点做好了杭州湾跨海大桥开通后余姚至上海、南京、苏州、无锡、高邮等班线的走向调整，新开通了余姚至嘉兴、余姚至安吉2条班线；人民医院迁址后，又及时做好了公交201线路和公交301夜间运营线路的调整。根据线路、客流变化等情况，及时新增和调整延伸了有关客运线路。解决了四明山镇大山村村民出行难问题，多次与四明丹山客运公司和大山村委进行协调，于 2月6日开通了四明山镇大山村客运班车，4月22日开通了大岚至宁波客运班车。

3、加强监督与考核，公共服务水平不断提高

通过建立三大机制，搭建四个平台，全面提升服务质量。“三大机制”，即：建立企业的自律机制，督促企业加强自身的考核和服务质量的提升；建立企业与社会共同参与的考核机制。通过全年的跟踪，使每个公交、出租车驾驶员到年终都有服务质量的综合评议；政府的激励机制。争取政府拨付专用资金，用于提高客运服务质量的实质性奖励考核。“四个平台”，即：社会的监督平台，12个市民组成的社会监督员队伍，实施对出租车、公交车服务质量的监督检查；执法部门的督查平台，路查队员不定期加大对公交、出租车的稽查力度和频率；96520的举报电话平台，市民可以21小时反映情况和举报违规行为；创优活动平台，引导企业开展“公交优先、我必优先”、“争做行业表率，争创文明服务车队”、“星级驾驶员评选”等活动，树立典型、宏扬正气。

4、加大行政执法力度，道路运输市场逐步规范。共办理路政处罚案件17件，拆除违章建筑物72平方米，清理堆积物883立方米，拆除非公路标志428块，整治马路市场42个。查处超限运输车辆119辆，累计卸载1709吨。查处抛撒滴漏车辆1124辆，收取赔补偿费约19万元。通过整治，我市各道路运输站场秩序井然，道路运输环境良好。同时，开展了“安全生产质量年活动”、“安康杯竞赛活动”、“安全生产月”等道路安全活动。

5、积极引导，现代物流发展渐成气候

上半年我们花了2个月的时间，对全市220余家道路货运经营户的企业发展、运输量、周转量、货物流向、运送物资品种、设备设施、营收等情况作了一次全面的调查摸底，召开了一次骨干企业会议，确定我市的2个物流龙头企业和4个物流基地。通过一年努力，余姚物流业发展随着经济的复苏优势日益显现，5个专线型企业的日发运量达到了5100余吨，日周转量在75万吨公里左右，尤其国际集装箱运输发展出现了较好的势头，全市2个较大国际集装箱运输企业拥有52辆集运车，1548个吨位。几家大的物流企业，如舜发、美加亮、璐璐、芦城都在走综合物流的道路。

三、交通发展上拓宽了新思路

我们根据新的工作理念，站在余姚经济社会发展全局的高度，以“跳出交通，思考、谋划、发展交通”的理念促进思想不断解放、观念不断更新、思路不断拓宽、决策不断科学化。按照余姚市委十三届七次全会的总体部署，突出发展与民生两大主题，坚持以项目建设为抓手，千方百计惠民生，提出了抓前期项目储备，抓工程建设进度，抓融资运作，抓行业体制改革，抓干部队伍建设，抓上下、周边县市衔接和抓党风廉政建设等“七个抓”作为今后一个时期余姚交通发展的新思路。

交投公司融资难题得到了有效破解。按照“适度负债，周期平衡”的基本思路，计划通过3年努力，使交投公司逐步步入良性发展轨道。一是做好土地改性。在2008年完成了交通大楼、陶卫城及板材城、东港区490亩土地改性的基础上，2009年又改性汽车站场、姚东大桥等6块地块；二是逐年储备一定数量的土地资源，为交投公司注入更多的资产量。杭州湾大桥余慈连接线两侧征地698亩，已完成规划选址。完成梨洲街道古路头村130亩地块，杭甬运河180亩土地和服务区120亩土地储备的前期工作；三是盘活现有存量资产，促进交通建设滚动发展，用好、用足、用活有关“四自”政策，积极探索路产路权转让；四是发行交通债券；五是深化与金融机构的合作，扩大信贷规模，优化贷款结构，打造良好的融资平台，增强交通建设可持续发展后劲。2009年，已向银行融资20.4亿元，银行授信31.12亿元，累计达亿元，直接投入到交通工程建设。六是要求市财政加大支持力度；七是做好土地项目包装，争取土地指标；八是积极向上争取资金。近几年每年都向上级争取到一个多亿的资金。

四、队伍建设上塑造了新形象

我们始终把加强党的建设作为推进交通科学发展的根本保证，坚持以人为本，不断创新工作方法，注重发挥党建工作的导向功能、凝聚功能、创新功能和辐射功能，各类决策和措施更加符合科学发展观的要求。

1．扎实开展科学实践活动，全面提高交通队伍素质。一是确定了以“当好先行官，实现新跨越”为载体的学习实践活动，提出了“四个加强，四个提升”的具体目标任务，即：加强理论武装工作、提升交通队伍形象，加强基础设施建设、提升公路网络化水平，加强体制机制改革、提升交通行业管理水平，加强绩效考核力度、提升交通执政能力。二是深入调研，开好“两会”，找准问题。局长亲自带头开展蹲点调研和解放思想大讨论活动，在调研和讨论过程中，做到“四个进”，即进企业、进农村、进工地、进车队，摸清实情，用心思考，认真撰写调研报告，并把优秀的微型党课和调研报告集结成册。在分析检查阶段，我们邀请部分乡镇城建镇长、部分人大代表、政协委员、民进余姚主委代表、交通行风监督员、部分服务对象和局属企事业单位负责人进行座谈，面对面听取各方意见建议。征求到意见建议18条。三是整改落实，建章立制。在整改落实阶段，我们对查摆出来的18个突出问题结合去年民主评议机关中反映出来的问题，进行分门别类、全面梳理，在认真分析的基础上，有针对性地提出了整改落实方案。同时，对筛选出的一批群众反映强烈、短期内可以解决的突出问题，作为今年整改的重点和主攻方向，由局领导分头包干，集中力量抓整改、抓落实。在整改中建章立制。对2006年以来制定出台的规章制度进行了认真整理和完善，并根据实际需要，研究制定了一批新的规章制度，并把这些规章制度汇编成册、交付印刷，发至每一位党员学习。

2、健全三项工作机制，夯实工作基础。一是健全目标考核机制。出台了局属各企事业单位的绩效考核办法和人员管理规定。二是健全文明创建机制。今年是我局争创2009～2010市级文明机关的第一年，成立了创建领导小组，制定了创建工作计划，明确了创建目标和主要任务，落实了创建措施，创建工作逐渐步入高潮。同时，积极开展“群众满意基层站所”、“大巴上的流动党校”、“平安车站”、文明车辆、星级驾驶员等创建活动。三是健全立功竞赛机制。按照“抓项目就是抓发展”的思路，在5项交通重点工程中开展以“管理创先、技术创新、工程创精、素质创优、环境创美”为主要内容立功竞赛活动。

3、加强党风廉政建设，促进廉洁从政。一是认真落实党风廉政建设责任制。，把廉政建设抓牢、抓实、抓好。二是扎实抓好廉政宣教。把3月份定为“廉政教育月”，开展以案说法教育，组织中层以上干部集体参观了余姚市看守所，廉政谈话、廉文荐读和演讲比赛。三是认真抓好节日提醒教育。在“五一”、国庆、中秋等重大节日，我们提前张贴节日须知，发送节日短信，提醒党员干部时刻绷紧廉洁这根弦，把好节日廉政关。四是推进廉政文化建设。坚持每月一期印发“廉文荐读”，已发送廉文36期。今年把两年的“廉文荐读”集结成册，机关干部和局属单位中层以上干部人手一册。

4、加大重点领域的廉政监督。一是加强对工程建设项目的监督。对工程建设的招投标、物资采购、设计变更、资金拨付等关键环节加强监督。二是加强对客运行业管理的监督。以量化计分的方法对公交车和出租车进行考核，自觉提高服务质量。三是加强对行政执法行为的监督。在各基层站所设置政务公开栏，公开行政执法“六公示”、违章处理工作流程图和行政处罚依据、标准等，并在办事窗口放置意见箱（簿），公开举报电话等。

5、抓好各项党工工作，服务中心大局。一是开展丰富多彩的党员活动。精心安排“七一”建党88周年系列活动，组织开展了“六个一”活动，即：召开了一次组织生活会；组织机关党员赴上海参观“一大”旧址；组织党员与结对支部开展了一次“党员联谊，困难帮扶”活动；开展了一次“党员护绿”活动；组织新党员入党宣誓活动；开展了“服务企业，帮困解难”活动等。二是认真办理人大代表建议、政协委员提案。共承办了48件人大代表建议和21件政协委员提案。三是扎实抓好工会工作。开展“服务企业、帮困解难”活动，帮助大中公司成立了省级出租汽车文明服务车队，指导和帮助公交公司开发建设独立的公交IC卡收费管理系统；扎实推进“职工之家”创建；开展“送温暖、献爱心”活动，局机关出资2万元慰问患病职工。深化工会创建活动，长运公司“山区学生接送车队”在去年被评为余姚市“工人先锋号”的基础上，今年又荣获了“余姚市模范集体”的荣誉称号。开展了“迎国庆”大型趣味运动会。四是认真做好老干部等群团工作。坚持每月一期的老干部例会制，组织老干部进行政治理论学习；组织退休支部与梁弄镇校结对，由退休干部捐助3000元/人资助2个贫困学生完成学业；选派老干部代表参加市老年运动会，获得好成绩。

6．注重稳定，长期困扰交通的不稳定因素基本化解。做好96520举报投诉市长电话接听，共接听电话1690起，回复市长信箱51封，答复群众来信9件，接待来访14起，接听市长电话70起，办结率为100%。信访工作连续两年被评为余姚市先进集体，纪检监察工作得到了上级肯定。

2010年工作思路

市委、市政府以战略的高度确定2009年为“项目推进年”。交通作为职能部门如何全面贯彻落实市委、市政府的要求，又好又快做好本职工作，2010年我们进一步落实责任，明确任务，继续抓好以下几方面工作：

一、突出重点，扎实推进交通重点工程建设。

1、加快推进在建项目建设。萧甬铁路电气化改造平改立工程、余姚大道一期工程、329国道余慈复线工程、余姚至江北公路（古乍线）河姆渡段工程、余梁公路北延工程、浒溪线（车岗头至奉化段）改造工程、夏巷互通立交工程。

2、抓好6只前期项目储备。随着国家对重点工程项目审批程序的规范、完善，项目的前期工作显得越来越重要。我们集中力量开展前期工作，启动6只前期项目：余姚南北快速通道、余慈大道、梁周线拓宽改造工程、西港区码头建设工程、世南东路互通东匝道、余慈客运枢纽中心建设工程。

3、抓好在建工程项目资金到位。我们主动调整工作理念，抓好交投公司资金运作，通过土地改性，盘活存量资产，增加土地资源储备，加强与金融机构的沟通联系，再通过2年努力，使交投公司逐步步入良性发展轨道，确保在建工程项目资金及时到位。

二、强化管理，着力提升公共交通服务质量。一是做好对三兴公司公交部分股份的收购工作，争取在明年6月份前完成客运企业的整合。二是切实抓好客运行业服务质量的提升工作。制订出台了公交行业的管理办法和服务质量考核办法，加强行业监管力度，通过公车公营、员工化管理考核等手段，全面提升整个公交行业的服务质量，争取在最短的时间内使我市公交行业的服务质量有明显改善。三是调整客运线路,调整动力结构提升公交形象。制定好《余姚市公交发展规划》，抓好城区公交基础设施改造，重点优化城区公交网络，适时推出新的公交线路。对城乡班线进行合理化调整，并进一步加快城乡公交站场的建设，实现公交、铁路、余慈中心站的对接，以加快实现两个目标：一是建立起以国有资产为主体的公共交通新体制；二是稳步推进城乡客运一体化。四是抓好客运市场的秩序整治,加大非法运营车辆的打击力度，特别是整治火车站的非法营运车辆。五是加大公司绩效考核，实施经济目标责任考核制，最大限度激发员工工作积极性。六是进一步扩大文明创建成果。抓好客运行业文明创建,力争我市出租汽车行业成为全省的先进典型积极引导企业和驾驶员创文明驾驶员、文明车队、文明企业，并通过星级驾驶员评定、文明线路评选等文明创建活动提升。

三、廉洁自律，全面落实反腐倡廉各项工作措施。

交通行业是社会关注的热门行业，也是容易发生腐败的“高危”行业，抓好廉政建设，为交通事业又好又快发展尤为重要。我们将全面部署反腐倡廉建设任务，细化分解反腐倡廉各项工作，通过层层签订廉政建设责任状，把廉政建设的任务和责任落实到各个部门和各个环节，确保队伍与工程两手抓、管理与执法两手抓，勤政与廉政两手抓。进一步加大工程建设领域突出问题的专项治理。严格基本建设程序，规范工程招投标、工程组织实施、工程设计变更、质量监督、资金管理等行为，建立重点项目全程跟踪审计和廉政奖惩制度，确保工程优质、人员安全。

四、统筹兼顾，切实加强党建和精神文明建设。

一是加大党员的培养力度。坚持“双向培养”，着重在工程建设和行业管理等重要岗位中发展党员，吸收优秀人才入党，为党组织增添新鲜血液。二是丰富党建活动。结合实际，因地制宜，开展党员座谈、民主恳谈、微型党课、学习参观等丰富多彩、形式多样的党建活动。积极探索党建工作的活动载体，创新活动形式，丰富活动内容，更好地调动和发挥党员干部的主动性、积极性和创造性。三是加强帮扶工作。继续组织开展结对帮扶活动、帮助困难群众捐钱捐物活动和以服务群众为主题的实践活动。建立健全密切联系群众的机制，想方设法为群众多办实事、多做好事。四是抓好制度建设和考核，规范内部管理。贯彻落实已出台的7项制度（《交通局人员管理规定》、《下属单位管理规定》、《工程项目管理办法》、《重大事项报告制度》、《财务检查制度》、《小型工程建设项目招投标规定》、《内部审计管理办法》），做到用制度管人、管事；进一步完善局属事业单位政绩考核和国有控股企业的绩效考核。通过出台考核办法使企事业单位运作更规范，社会效益和经济效益更显现。五是加强精神文明建设。公交公司在宁波市级文明单位倡建的基础上，明年争创省级文明单位。各企事业单位积极争创“工人先锋号”、“青年文明号”和“共产党员模范车”等，使公司全体员工始终保持昂扬向上的心态。

第四篇：街道上半年工作总结及下半年工作思路

街道上半年工作总结及下半年工作思路

街道上半年工作总结及下半年工作思路

20**年，街道在市委、市政府的正确领导下，认真践行党的群众路线，围绕年初既定的工作思路和目标，全力推进“片区、商圈、环路、平台”建设，以经济建设、城市建设、党的建设为中心，做优生态、做强二产、做大三产，各项工作取得较好的进展和成效，使街道经济社会可持续发展能力不断加强。

一、20**上半年工作情况

（一）科学定位抓发展，经济实力不断增加。今年1-8月份全街道完成规模以上工业产值75.11亿元，比增10.35%；限额以上批发和零售商品销售总额51.25亿元，比增6.82%；固定资产投资总额3.68亿元，下降37.6%。1-7月份完成税收总收入3.61亿元，比增54.1%。经济运行的主要特点： ——工业企业平稳发展。作为**支柱产业的食品业总体形势较为平稳，企业通过自主创新、技术改造不断提高产品档次，发展优势保持良好。一是走差异化发展。企业同质竞争少，各有特点与主打产品，如雅客主攻高端大气食品；**主打休闲食品与派类糕点；**的爽口片全国首创；**食品走大型高超路线；**主打婚庆喜糖等等。二是注重技术革新。各规模企业全方面、多渠道进行技术设备的更新换代，建立技术研发中心，产品更新快，更能适应市场需求。如:**引进国外设备生产夹酥饼；雅客的功能型糖果；**引进的全自动生产设备为食品业添入新的活力等。

——商贸服务业稳中有升。今年以来，商贸服务业税收增幅达20%。一是商住小区、安置区入住率的提高及周边商店的开业进一步促进了商贸服务业的发展。二是SM商场成熟运营，各大卖场保持较大幅度的增长。上半年税收入库1900多万元，增长350万，比增22.58%。三是汽车市场二期的几大品牌汽车4S店的入驻，海峡食品城的营业，与SM商场相呼应，进一步提升了**第三产业发展。

——房地产市场方兴未艾。借力**新型城镇化建设、**行政中心区人居环境逐步优化，凭借繁华的区位优势，**房地产市场仍保持良性增长态势，特别是华泰实小的开办、**六小的即将开学，更加促进了华泰、兰峰、安泰等房地产的火爆销售，房地产业仍是财政收入的主要来源和增长点。上半年税收入库1.4亿元，占税收收入45.16%，增长1.128亿元，比增451.2%。

（二）持之以恒抓提升，城区品质逐步优化。今年以来，街道重点推进**片区、食品工业园等重点项目建设，截止目前，共完成项目征地500多亩，拆迁房屋15万平方米，并坚持“建管并重”，把提升城区品质作为一项持久工作来抓。——抓重点项目建设。一是**片区**工作组负责257户300栋房屋**.1万平方米的拆迁，已完成291栋房屋的协议签订，完成97%；腾空241栋，完成率80.33%。二是中科院项目需征用土地62.7亩，拆迁4家企业，26栋建筑5800多平方米，截至目前，已基本完成房屋拆迁和征地工作，正在进行土地平整。三是食品工业园项目完成征地1364.4亩（剩下3.6亩未完成），拆迁房屋**2栋11.3万平方米，迁移坟墓5000多个，交付经济开发区建设。四是看守所东侧扩建工程，已完成征地工作，交付建设。五是启动梧桐溪改造项目，已组成工作组进驻社区，开展入户动员及土地丈量。六是6个产业、民生项目扎实推进，完成投资1.56亿元，完成投资计划的67.83%。

——抓城区管理提升。一是重视安置区建设管理，完成缺塘安置区、南拓安置区两个安置区业委会组建，进一步完善“四位一体”物业管理模式，并对辖区内新建商住小区、安置区户籍管理归属进行重新梳理、明确，方便外来购房者户籍迁移入户。二是在16个社区全面推进社区网络化管理工作，截止目前，已有11个社区完成信息采集工作。三是狠抓城区保洁，投入500多万元，实施环卫保洁市场化运作机制，保障城乡环境持续改善。四是全力推进生态文明建设，持续推进水系、重点流域水环境污染综合治理工作，严厉打击各种偷排、漏排、超排等环保违法行为，今年重点对畜禽养殖业进行整顿，共取缔养殖场62家，迁出生猪1.63万头，拆除猪舍3.7万平方米。五是严厉打击“两违”，对辖区内452处违建进行了认真查处，拆除违建380宗，面积5.6万平方米。

（三）加大投入惠民生，社会各项事业全面发展。——重民生保障。一是开展“四帮四扶”活动，投入15万元帮扶15户特困户，并协调8家企业与特困户结对帮扶；二是逐步推进石结构房屋改造，今年审批危房翻建406宗；三是投入30多万元，规范社区爱心援助站运作。四是关心关怀困难群众，今年共计慰问困难群众188人次，投入资金18.9万元。低保做到应保就保，全街道共有低保户326户623人、五保户18户。

——重教育投入。今年教育投入2300多万元，其中：市第六实验小学投入2000多万元，三栋主要建筑主体结构已完工，正在进行内外装修施工；华泰实验小学建设投入130万；投入100多万支持**中学宿舍楼建设。

（四）落实责任抓建设，党建工作水平稳步提升。今年以来，街道以“党的群众路线教育实践活动”为契机，通过全面转变领导班子和党员干部的工作作风，不断推进服务型基层党组织建设，全力打通联系服务群众“最后一公里”。——以活动促作风转变。街道以解决“四风”问题为着力点，坚持抓学习教育、抓征求意见、抓边查边改。活动以来，共开展专题讲座7场次，观看一批电教片和组织3次参观活动；分层次召开征求意见座谈会25场，街道领导班子成员走访困难群众118户，深入重点项目、入驻企业调研20次，帮助群众解决实际问题46项，发放慰问资金59000元。——以服务促党员公信。今年以来，我们不断深化“马上就办、办就办好”活动，切实加强街道机关便民服务中心窗口建设，设立党员先锋岗和示范岗。大力推行社区便民服务代办工作，研究制定《**街道社区事务代办实施办法》，规范社区事务代办工作流程，梳理代办证照办理、公益服务、咨询投诉、其他事项等四大类服务事项，为群众办事提供了更多便利。今年街道机关服务窗口共接待群众2500多人次，办理服务事项1630项。

——以倡廉促队伍建设。街道严格执行中央八项规定，进一步完善机关管理各项制度，严控经费支出标准和支出范围，严格职务消费，严格执行接待标准，不铺张浪费，强化公车管理，杜绝公车私用现象；全面落实廉政文化建设要求，持续开展廉政文化“三进”活动，通过开展各类廉政教育活动，着力解决党员干部队伍中存在的不良风气。

二、下半年工作思路

下阶段，我们将认真贯彻本次会议精神，围绕新型城镇化建设目标，至年底前开展重点项目“百日攻坚战”，全力推进经济与城区建设，认真践行党的群众路线，奋力打造产业更强、百姓更富、生态更美、活力更足的新**。

（一）拓平台、抓项目，力促产业转型发展。一要加快“三园”产业平台建设。完成“三园”征迁扫尾工作，抓紧招商选资，推动入园项目落地建设；二要坚持实施项目带动战略。在符合全市城市规划的前提下，支持辖区内企业扩建工业园，扩大产业规模。要持续推进**、金冠、海峡花卉等几个重点工业经济项目，争取早出效益；三要着力扶持企业创新创牌。引导企业加大技改投入，推进技术革新和装备更新，加大新产品研发，不断提升企业竞争力。四要着力拓展企业营销渠道。大力引导、扶持企业发展电子商务，开拓国内外市场。组织赴外参展，提高影响力和知名度。

（二）建片区、抓培育，力促三产跃升发展。一要以**片区改造建设为契机，发挥**区位优势，承接老城区的商贸产业链，构建**新商贸中心。二要加快世纪大道、和平南路等城区主干道两侧的规划策划，着力发展总部楼宇经济。三要积极推进专业市场建设。加快汽车市场二期品牌4S店建设，力促**海峡国际食品城、世纪食品商城的招商融市和繁荣发展。四要积极促进房地产业发展。紧抓安泰世界、伴山御景等房地产建设进度，持续推进**片区改造，着力提升城区宜居宜商指数。

（三）严管理、抓生态，力促城区建设提质。一要进一步完善和运行好环卫保洁市场化运行机制，切实提升城区环境管理水平。二要不断加大“两违”打击力度，规范城乡建设行为，有序推进石结构房屋改造工作。三要积极探索安置小区管理办法，解决好安置区配套设施建设和物业管理问题，完善“四位一体”管理模式,提升安置小区自治管理、科学管理水平。四要持续推进水系治理，加快完善城区污水处理设施和地下污水管网建设，加大污染源排查整治，抓好区域内溪流、沟渠的清淤整治和日常保洁，持续开展造林造景绿化行动，打造美丽城区。

（四）转作风、抓整改，力促党的建设提效。一要继续深化学习教育。把学习教育作为长期任务坚持抓，通过深化学习教育，进一步筑牢群众观点，增强为基层服务的公仆意识。二要继续查摆解决问题。深挖思想根源，查摆“四风”问题，狠抓整改落实，不断转变党员干部工作作风，提高指导基层、服务群众的质量。三要把推动工作作为教育实践活动的最终落脚点，要努力营造干事创业氛围，扎实推进街道各项中心工作，以各项工作落实的质量，检验教育实践活动的成果。四要着力培养清廉务实的工作作风，根除“等靠要”的消极思想，引领全体干部职工在街道发展中勇挑重担。要强化党风廉政建设，打造风清气正的干部队伍。

第五篇：街道2011工作总结及2012年工作思路

***街道2011工作总结及2012年工作思路

2011年，在区委、区政府坚强正确领导下，***街道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领街道全体干部，上下齐心，顽强拼搏，圆满的完成了各项任务。街道党工委紧扣政区合一新要求，认真落实区委、区政府提出的目标任务，围绕以人为本、跨越发展、落实民生；围绕保障亚欧博览会顺利召开，围绕党的建设创先争优。根据工作实际，及时调整工作重心，制定特色思路和方法。努力组建大政法格局，将综治、安全生产、流动人口管理、计划生育、扶贫访困、司法等工作和维护社会稳定、保障辖区平安有机的融合。将城建、市容、综合执法、拆迁等工作和环境卫生综合政治、打造靓丽出行环境相结合。将党建、组织建设、精神文明、文化、工青妇团等工作和重领导、抓效能、改作风、促文化、强组织相结合。注重民生、大胆创新，不断发展。

一、以党的建设为基础，全面发挥基础政权支柱作用。街道以深入贯彻区委全委（扩大）会议精神，以科学发展观为统领，以换届选举工作为重点，以“创先争优”活动为载体，着力加强领导班子、干部队伍、基层党组织、效能建设、机关文化建设，为建党九十周年献礼。

1、全面加强领导班子和干部队伍建设。街道采取五项措施加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高领导班子和干部队伍的整体素质，真正实现街道工作全面进步。一是坚持民主集中制 原则，增强领导班子团结意识。党工委始终坚持每周三政治学习制度，集中学习上级的新政策、新制度；研究各方面出现的问题、发展方向；学习机关文明礼仪、区域文化知识；增强干部凝聚力、综合素质。始终坚持重大问题集体研究，深入开展批评与自我批评。二是完善各项规章制度，确保落到实处。以贯彻落实科学发展观和创先争优活动为契机，结合街道的实际情况，通过认真讨论，进一步建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《全程代理服务制》等十几项服务制度，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，切实提高反腐倡廉的法制化水平。三是转变工作作风，密切联系群众。街道修订了《首问责任制》、《服务承诺制》、《差错追究制》等效能建设制度。召开效能建设大会，健全“两报”机制，建立每月定期督查通报制度，将街道每项工作任务的督促检查情况以月通报的方式进行通报。在围绕重要工作、重大项目实行随查随报的同时,对发现的新情况、新问题积极组织调查研究，撰写调研报告。四是学习活动丰富多彩，提高综合素质。深入开展建设学习型领导班子和学习型机关，在坚持做好中心组理论学习同时，不定期由街道领导或外请专业人员授课，学习时事政治、管理、计算机、公文处理等知识，定期收看重要实事、新闻、先进人物事迹等。给每位干部配发了《机关文明礼仪手册》、《细节决定成败》、《如何应对突发事件》等贴合实际工作的书籍，认真组织学习、考试、评比。通过学习，完善了干部队伍的知识结构，提高了综合素质。五是廉政建设作为加强思想政治的首要任务。街道党工委书记与领导班子成员及4个社区的党支部书记 签订了《党风廉政建设目标责任书》；分管领导同各分管科室签订，明确了责任目标，切实做好一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到每位领导班子成员和社区党支部书记身上。认真落实《廉政准则》，进一步规范干部廉洁从政行为。树立为民、务实、清廉的良好形象。组织参观惩治和预防渎职侵权犯罪展览和第五监狱警示教育基地。严格落实党风廉政建设八项制度，自觉接受社会督评员、工作督查小组等各方监督。

2、党员队伍建设不放松。街道加强党员教育管理，不断拓展党员服务功能。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合。进一步贯彻落实科学发展观，使各项工作进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性，使学习成果转化为实际工作的成效，不断提高党员素质，切实加强党的先进性建设和执政能力建设。完善各类干部教育培训和业绩考核奖励机制，对街道领导和社区书记走访接待群众、帮助群众解决问题、及时反馈解决情况等工作，提出了硬性要求和标准。

3、全面深化和拓展创先争优活动。街道着力巩固和扩大2010年的创争成果，同时要为2012年更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础。一是以群众评议为基础积极落实公开承诺制。做好对基层党组织和党员的群众评议工作，是促进基层党组织和党员践行公开承诺、展示先进性、确保活动取得实效的重要方式，是贯彻群众路线、扩大群众参与、接受群众监督的有力举措，是确保活动取得实效的重要方式和有力举措。街道党工委加 强领导、精心部署、结合实际、注重实效，所属6个党支部167名党员全部签订承诺书。在迎接亚欧博览会工作中进一步行动，为充分发挥广大共产党员在维护稳定工作中的先锋模范作用，98名在职党员全部签订“发挥党员先锋模范作用、全力维护社会稳定”专项承诺工作。二是注重培树典型，充分发挥党员先锋模范作用。街道十分注重选树和宣传先进典型，通过推选典型、宣传典型、学习典型、促进工作，引导各级党组织和广大党员学习先进强素质、立足岗位促发展，全街道上下形成了比奉献、赶先进、创优秀、争一流的良好氛围。***社区被评为“十佳”先进基层党支部，街道、社区多人被评为优秀党员和党务工作者。三是切实做好“学优感动”活动。街道组织深入开展“学先进、比贡献”学习实践活动，不断增强创先争优活动成效。把开展“学优感动”活动作为推动中心工作的强力抓手和有效办法，紧紧围绕转型跨越发展目标，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行多方位、多层次、多角度对标，查找差距不足，制定赶超措施，各基层党支部分别组织优秀党员、先进工作者现身说法，用自己的思想言行和先进事迹影响大家、感召大家、引导大家，以先进为导向，让每个基层党组织、每名党员干部对照先进找差距、立足岗位比贡献，进一步推进创先争优活动的深入开展。

4、开展丰富多彩的建党九十周年庆典活动。在中国共产党建党90周年之际，街道精心策划了一系列纪念活动，努力营造庄重、欢乐气氛，大力宣传党的丰功伟绩，鼓励人们以饱满的热情投身于跨越式发展的生动实践中去。一是注重普及性。开展党 史知识竞赛。组织党员、入党积极分子参加党史知识竞赛，作为庆祝建党90周年的一项重要活动，层层发动，深入宣传，让广大党员和入党积极分子了解活动意义，加深对党的历史知识的学习和理解。二是提高参与性。组织“红歌颂”和“经典诗歌朗诵”主题活动。组织社区居民积极参与，广大干部群众在参与过程中感受到祖国的繁荣发展和深刻变化，从而更加热爱党、热爱祖国，坚定建设美丽边城、加快跨越发展的决心和信心。四是体现关怀性。在“七一”前后，各党支部对老党员和困难党员进行集中走访，开展慰问活动，切实做好从政治上、生活上关心老党员和困难党员工作，充分体现党和政府的关怀和温暖。

二、以稳定压倒一切的方针，保障社会平安和谐。地区稳定、民族团结、边城美丽、民生落实是基础。而做好稳定工作是社会发展、经济增长的前提。我街道地处会展中心周边，确保安全尤为重要。

1、加强领导，健全措施。街道始终强调认真做好每项日常工作，一步步落实到位。根据“2011年高新区（新市区）街道维护社会稳定工作目标责任书”的要求内容，街道对其分解并与驻区单位、社区、街道科所站室进行层层签订，落实一岗双责，结合实际制定各种工作预案、方案10多件，细化工作任务，责任到人。制定了《***街道维稳巡逻制度》、《在维护稳定工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用若干措施》等一系列的维稳方案。

2、突出重点，全力维护稳定大局。街道党工委高度重视组 建大政法格局，成立“***街道综治维稳中心”，党工委书记任中心主任。多次召开专题会议对维稳工作进行分析研判，积极整合各方面维稳力量，做到信息共享，集中办公。一是充分发挥基础维稳力量的作用。对街道直属巡逻队和社区巡逻队进行多次次集中整训工作，开展应急演练4次，对巡逻的时间、频率、路线适时调整，严格督查巡逻的队容风纪。将各级下派的维稳干部全部混合编组到社区，参与维稳、巡逻、值班工作中，全面开展巡逻防控工作。二是重点场所排查常抓不懈。及时清除安全隐患。加强对出租房屋和对外来流动人口的服务与管理，认真开展对出租房屋和外来流动人口的核对登记，开展以包户干部为主，下派干部、社工、巡逻队员为辅的大排查、大登记，做到不漏巷、不漏户、不漏人的要求。截止10月共登记出租房屋3802间套，登记核对外来流动人口8754人，3个社区流动人口微机录入率在90%以上，***社区达到100%。三是发现问题及时处置。街道组织认真学习了《如何应对突发事件》，以增强干部处理突发事件的能力。8月，***社区巡逻人员及时发现和果断处置了一起由交通事故引发的群体事件，得到了上级的肯定和表扬，街道也及时进行表彰，极大地调动全体巡逻队员的工作热情。为进一步提高震慑力和统一规范，街道为全体干部、社工和巡逻队员262人购置各种警用制式服装436套，印制印发袖标1200个，购置大头棒300根及相关物品，价值10万余元。三是重点突出，确保敏感地区不出问题。街道制定了“对***街道河南东路自发劳动力市场进行专项治理的实施方案”自6月起，街道主要领导带领社区 干部和巡逻队员坚持巡防巡控，及时化解各种纠纷，维护现场秩序。8月23日，新型人力资源顺利投入使用，街道、社区齐心协力，积极配合相关部门开展工作，确保该市场在每个敏感期平安稳定，工作已见成效。在斋月期间，街道加强了对两所清真寺的安全防范工作，坚持每天24小时有干部在寺院值守，确保信教群众正常开展各项宗教活动，同时有效的维护了地区稳定。

3、多措并举，营造平安大氛围。围绕亚欧博览会的召开，街道在紧抓各项维稳措施的同时，努力营造安定，祥和的地区氛围。认真开展 “百日专项治理工作”、“两个决定颁布20周年纪念”、“第21个社会治安综合治理宣传月”、“6.26”国际禁毒日以及“送平安进万家”等系列活动，举办专场宣传6次，印制发放各种宣传20余种，15600余份，印制下发各种工作用表4万余份，“乌鲁木齐市房屋租赁管理条例”宣传单8000余张，宣传横幅95条，板报10块，受教育群众11000余人。1-9月份街道和社区共向自治区和市平安网校投稿269篇，被采用127篇。据高新区（新市区）群众安全（平安建设）工作满意度调查显示，辖区群众对综合治理，平安建设的知晓率达96%以上，参与率达到95%以上，群众对社会治安状况满意和基本满意达到90%以上，安全感显著增强。

4、抓好平安创建细胞工程，做好矛盾排查。街道印制下发5000份平安家庭申请书，全面开展对届满家庭和新申报平安家庭的评议命名工作，包户干部走家入户，在宣传的同时，认真做好群众工作和矛盾纠纷排查。实行分级管理，专人负责、一包到 底，做到情况明、底子清，力争把矛盾化解在基层、化解在一线。对一些可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题做到及早发现，及时处理，防止发生重大群体性事件。街道和社区每月召开排查矛盾纠纷工作会议和维稳重点单位会议，发放排查表，截止本月调解矛盾纠纷108起，调解成功率98.15%。排查出影响稳定的民生问题43件，分别涉及环境卫生清理、路灯路面改造、居民用水用电等有代表性的问题。对排查出来问题，街道、社区落实稳控包案责任制，积极协调相关部门处理，做到24小时跟踪，确保万无一失。

5、加强值守，畅通信息渠道。街道严格落实值班和维稳信息工作，认真执行“五加二”、“白加黑”工作机制，在亚欧博览会前后，坚持街道主要领导双带班，社区书记24小时坚守岗位，保证人员在岗，信息畅通。为让信息及时上传，事件及时处理，街道加强楼栋长、巡逻员、清扫员的管理，落实信息报送奖励机制，积极培养和发展信息员，调动一切积极因素，做到及时掌握辖区内各种事态的发生，把矛盾化解在萌芽状态。

三、以群众利益为先，确保城区环境大改观。

街道以创建全国文明城市为目标，迎接亚欧博览会为契机。全力以赴抓好环境综合整治工作各项任务落实，努力改善城区环境面貌，提升市民文明素质，营造更加优美和谐、更加适宜人居、更加适宜创业的发展环境。

1、改变工作理念，创新工作方法。为适应新形式，新发展。街道转变思路，从制度着手，定了市容环卫工作计划、市容环境 卫生检查制度、工作职责、目标责任书、《***街道垃圾清运考核办法（试行）》、《***街道保洁工作奖惩办法（试行）》、《***街道自聘保洁员管理办法》、《关于***街道监督员的奖惩办法（试行）》等一系列规章制度与办法。按照区域进行了责任划分，组成卫生督察小组随时抽查环境卫生情况，对检查中发现的问题，街道及时指出并责令单位按期进行整改，累计查处违规人员23人。

2、以人为本，不断掀起环境卫生工作新高潮。街道从1月起，组织辖区保洁员，协调新市区环卫清运队车辆，首先对街道主干道积雪、垃圾进行全面清理，共清理积雪1905车次余； 4月，街道动员并组织了辖区单位、个体商户、街道保洁人员及街道、社区全体干部约计1000余人，大张旗鼓地开展了以“清洁城乡，保护健康”为重点的爱国卫生义务劳动日活动，克服等、靠、要的思想，调用垃圾清运车辆13辆，人工361人，机械两台，耗时795小时，回填黄土160车，清理、清运了居民巷道积雪垃圾1221车次，花费323388万元，对长沙路后场、金剑桥学校后、7.19火灾现场（仁居三、四巷）河北东路储备地、高新区六队100亩储备地、县砖厂储备地等路段进行彻底清理并排专人负责保持整洁；对鲤鱼山路、河南东路、天津北路路边灯杆、护栏、果皮箱全部等公共设施全部进行了清洗； 6月5日是第40个“世界环境日”，街道、社区为配合环境卫生综合整治，营造全面参与的氛围，进行了系列宣传活动，将减少污染、生态文明作为主要内容，散发宣传资料200余份，悬挂横幅11条，板报9块；7月，随着夏季来临，气温持续走高，及时清除生活垃 圾，保持环境整洁成为重头。街道以人为本，每天给道路保洁员送去绿豆和冰糖，共计金额10250元。针对河南东路劳动力市场，领导带头，派人每天早7点至晚24点进行巡查，对随地便溺、吐痰，乱扔果皮、纸屑和烟头等现象进行教育和小额罚款，共计罚款3700余元；8月9月，对辖区环境卫生进行强化，调整清扫人员工作时间，加强监督，确保辖区干净整洁，对赛博特农贸市场进行集中清理整治，出动人员57人，清除垃圾2车，整治占道经营32家。

3、美化环境，坚决清理私搭乱建、违法占道行为。街道联合相关部门和执法单位，多次开展私搭乱建综合整治行动。针对群众反映强烈的地段、地区，重点治理，长期值守。一是对嘉华园小区、徐州巷、二工泉一、二巷、鲤鱼山南路、鲤鱼山北路的占道经营进行了整治与清除，共出动人员30人，清理流动摊贩76个，没收台称13台，处理违规占道停车40起。二是配合博览会召开对鲤鱼山路、天津北路、河南东路上一线一片违法广告牌集中拆除，共计342块，面积约2350㎡。三是对河南路沿线墙体进行美化。统一粉刷墙体数量为5面，平房56间，仓库墙面12间，楼体墙面12栋,总面积约为2710平方米。

4、群众无小事，认真落实民生。街道认真落实责任追究制，对群众反映的问题及时处理，目前共回复处理12319案件159次；处理数字化城市管理信息系统转办的案件79起。对鲤鱼山南路八家户五队片区居民反映的下水堵塞、道路无硬化等问题多次向上级部门反映、协调。为确保夏季夏季用水高峰期供水正常，街 道规定每周对辖区无法正常供水的小区进行了摸底统计，及时协调相关单位处理，累计有18个小区在断水后经过协调迅速恢复。针对无人管理小区进行一次清理，长期管理，累计清除垃圾90余车，清除小广告3000余处，放置5名保洁人员在无人管理小区打扫庭院卫生，四、以解决民生为根本，扎实推进各项社会服务工作。

1、注重实效，保障民惠民工程顺利完工。街道对前期已经开工的重点工程、民生工程进展情况进行详细梳理。协调相关部门加快辖区内道路改扩建、水电暖改造、路灯安装、环卫设施到位，对影响居民出行、生活的工程重点督促，有针对性地研究、解决问题。对于群众反映强烈的二工泉二巷马路市场，还将加大整治力度，疏堵结合，确保道路畅通，干净整洁。目前，泰安二、三巷、信阳一至六巷等已经完工。江苏东路牛羊肉市场改造项目、长沙路、徐州一、二巷、西十一巷正抓紧施工。

2、全力做好社保、就业工作。截止9月23日流动人口与就业困难人员专项技能培训87人（其中创业培训7人，计算机培训30人，电工、管工培训10人，美容美发40人）完成目标的99%；促使370人就业，目标率92.5%；职业培训314人，目标完成率112%；创业培训15人；申请小额担保贷款15人；社会保险完成208人；医疗保险完成187人，完成目标任务的141%；企业退休人员养老资格证年审862人；发放各类城镇失业人员《就业失业登记证》420本；为24人申请落实社保补贴，享受补贴金额为20360元；举办各类培训3期，参训人员82人；18 名异地居住的退休人员办理了《养老金资格协助认证》手续。

3、强化服务理念，好计生、民政、计免等工作。街道强化服务意识，规范了管理制度。对13户18人低保户进行了变更，使他们顺利实现了由老标准向新标准的过度；对9户14人符合年审条件的低保户进行了年审，累计发放最低生活保障金91307元；发放物价补贴1168元；为14户重大疾病患者、一位低保户及两位“7〃5”受伤者申请了医疗救助92382元，累计发放各类救助金95118元；31户居民参加了廉租房、经济适用房的摇号；生育服务证发放合格率、建帐率、微机录入率、生育政策符合率均达100%。共出生51人；经过两轮两轮强化免疫，脊髓灰质炎疫苗接种共3521人；启动麻疹防控三级应急响应，截止目前，已入户登记1723人，注射麻疹264人。

4、注重实际的开展群团工作。街道各群团组织紧密围绕党政中心工作和上级部门的目标，坚持以服务求发展，以创新求提高，全面有效的开展工作，均圆满完成了各项目标。

2012年工作思路

***街道将深入贯彻中央新疆工作座谈会精神，以自治区八次、乌鲁木齐市十次党代会为指导，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大任务，进一步解放思想，与时俱进，求真务实。做好以下几项工作。

一、坚持党的领导，注重队伍建设科学化。

1、加强基层组织建设，提高党员干部素质和能力。街道将注重加强思想政治及党性修养学习。按照建设学习型党组织的要 求，引导党员干部把学习当作一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式。在学好用好党的基本理论和新知识上下功夫，在开动脑筋、开阔视野、开拓思路上下功夫。将学习重点向基层党支部转移，向辖区居民党员转移，一点带面掀起学习新高潮，达到全面提升地区精神文明目的。街道所有工作人员将始终把老百姓的利益放在第一位。凡是群众拥护、民心所向的事就努力去做，凡是群众反对、民心所背的事就坚决制止；敬业奉献，对本职工作认真负责，开拓创新、争创一流、追求卓越，把每一项工作都落到实处。

2、加强党工委领导班子建设。坚持党的领导，不断增强班子向心力、凝聚力，树立战略思维，着眼全局，突出重点，统筹兼顾，不断增强“五种基本素质”、“五种领导能力”，影响和带动整个班子形成良好风气。社区党支部也要不断提高素质，加强联系，在坚持党性原则、服务工作大局和促进事业发展的基础上，加强沟通、维护团结、促进和谐，增强各级班子整体合力。积极开展创先争优活动，特别是开展好争创“群众满意好班子”活动，完善体现科学发展实绩的综合考核制度，确保各项工作落到实处、见到成效。

3、加强以社区党支部为主的基层党组织建设。注重选拔政治素养高，工作能力强的干部配备到社区，巩固社区实体化建设成果，加强城乡结合部、新建住宅区、流动人员聚居区社区党组织建设工作。按照“三有一化”要求，增强工作力量，完善职能设置，健全工作机制。认真落实优秀社区书记、主任待遇，落实 优秀社区公益性岗位人员转为事业编制等政策，健全社区干部能上能下、能进能出的管理激励机制。全面推广天山区赛马场东社区“单位化”管理服务模式，落实好维护稳定和服务群众两大任务。抓好辖区单位党建工作，健全非公有制党建工作领导机构，推进党组织和党的工作在非公有制经济组织和新社会组织中全覆盖。

4、深化效能建设，全面转变工作作风。街道、社区在服务上下功夫，树立为民务实、改革创新、作风过硬、律己清廉的良好形象。把机关效能建设作为切入点，坚决治理机关“庸懒散拖贪”现象，严肃处理损害群众和单位利益、影响政府形象的不良行为。充分认识反腐倡廉的重要性，健全监督体系。做到有违必查、查实必处，全面提升公信力。

二、继续强化各项维稳措施，保障地区稳定。

1、加强社会治安综合治理，构建基层维稳工作长效机制。整合基层工作力量，积极开展“平安家庭、平安社区”创建活动。进一步加强社会治安防控体系建设，推动 “实有房屋、实有人口”信息采集工作。建立健全群众情绪疏导机制、风险评估机制、社会矛盾化解机制和突发事件应急处置机制，维护社会大局持续稳定。深入总结维稳工作经验，重点在完善体制、形成制度、健全体系上下功夫。按照“大政法委”体制要求，落实维稳第一责任人，强化工作责任，落实各项措施。完善三级应急处置指挥体系，做好应对各种突发情况准备。

2、加强地区维稳力量管理，夯实基层基础和群众基础。加 强街道与派出所、社区与片警之间的合作。注重以民警、专职巡逻队员为骨干，社区干部和工作者为基础，辖区联防队员、民兵、单位保安等为补充的各类维稳力量建设。落实民警常驻社区要求，实现社区警务制度化、长效化。加强社区巡逻队规范化建设，真正发挥维护稳定、服务群众的作用。扎实开展平安创建活动，进一步巩固创建成果。完善信访工作体制机制，发现苗头性事件及时处理，经常性的开展矛盾纠纷排查调处工作，发挥信访、调解、综治等机构调处功能，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

3、深化平安建设，构建地区安全保卫网络。以街道、派出所、社区维稳力量为主体。发动社区居民和所有驻区单位支起一个全民动员安全网和情报信息监控网。在以出租房屋调查摸底的基础上，结合四知四清工作，定期对辖区出租房屋的房主及租住的流动人口进行地毯式摸排，及时掌握出租户的变动情况；发动楼院长、居民小组长及群众中党团员力量，时刻密切关注陌生面孔，可疑迹象，一经发现迅速通报社区、街道，及时采取应对措施；利用全体市容干部和保洁员、卫生协管员的工作特殊性，针对稳定工作的要求，时刻注意辖区不稳定因素的动向，发现可疑的人和事，随时汇报，以便做出及时的处理。落实安全工作“一岗双责”，突出抓好“三合一”场所整治、城乡结合区、出租户为重点，加强对辖区公共聚集场所、娱乐场所、中小餐馆、建筑工地安全监督、校园周边环境的有序监管。

三、坚持以人为本，注重保障和改善民生。

1、完善基础设施，推进城市建设步伐。注重完善居民配套公共基础设施，特别是撤村建居过程中，关系到群众切身利益的水、电、暖、气、路灯等新建、改建项目重点落实。集中治理改造无物业管理院落和老旧小区，完善重点片区基础配套设施。加强整治改造力度，完善居民小区体育、文化、休闲等公益设施，不断优化人居环境。做好服务协调，进一步提升城市形象。充分发挥街道文明办在文明创建和物业管理方面的职能作用，健全完善工作运行机制，加大文明创建力度，着力解决群众反映的突出问题，提高文明创建水平和城市品位，提升居民幸福指数。

2、努力打造宜居片区，开展环境综合整治。认真总结环境综合整治经验，强化管理，完善环卫工作和奖惩制度，有计划分步骤地持续开展以环境卫生、城市道路、建筑立面、夜景灯光、户外广告、电力杆线、园林绿化等为重点的环境综合整治，确保片区内面貌常新，干净整洁。把集中整治和日常管理结合起来，构建以区为主、利益挂钩、任务量化、责权明确的清扫保洁管理体制，大力推行网格化、精细化、人性化管理，切实提高城市管理水平。

四、服务为本，及时为地区群众排忧解难。

1、加大群众生活就业援助。充分发挥三级就业网络作用，加快实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保障政策，下大力气解决下岗失业人员的就业、再就业问题。一是结合街道、社区便民需求，联系相关部门有针对性对就业困难人员开展水、电、气、暖维修，物业管理，便民服务等技能的培训工作。继续推行 无偿、低偿，为下岗失业人员、城镇登记失业人员和进城务工人员开展就业再就业培训，以提高职业转换能力。二是建立健全“零就业家庭”动态管理、动态援助工作机制，加大公益岗位的开发，切实做到“出现一户，帮扶一户、解决一户”，使各社区登记失业率始终保持较低水平，确保“零就业家庭”动态为零。三是重点解决困难企业职工的收入问题，立即开展改制、破产、停产、半停产企业职工收入摸底工作，按照上级有关部门的规定将符合条件的困难职工纳入低保范围。

2、用心服务，强抓落实。始终坚持以人为本，坚持以科学发展的理念为指导，推动城区服务工作，构建和谐新区。在惠民办实事的力度上有新突破，围绕居民的需求为中心，进一步拓宽服务平台，完善服务功能，努力做好民政、计划生育、计划免疫、老龄、残疾人等等社会服务性工作，同时通过构建社区信息化、数字化网络，全面实行“一站式”服务，开通社区互联网的信息公开和诉求渠道，让社区居民足不出户就能了解和申办各类事项，及时解决居民群众在衣食住行、医疗教育、就业保障等各方面的问题，切实维护居民群众的合法权益，不断推进和谐社区建设。

3、完善社会保障体系。继续实施“爱心社区”工程，建立困难人员救助档案，对辖区内低保户做到应保尽保。加大对低保边缘户的帮扶力度，由街道领导班子成员带头开展结对帮扶，多渠道筹集资金，扎实开展助困、助学、助医、助残等送温暖活动，切实解决实际困难。把居家养老服务列入2012年为民办实事的 重要内容。

五、树立品牌意识，大力开展机关文化建设，发展特色群众文化。一是围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，广泛开展马克思主义“五观”和“三个离不开”、“四个认同”教育，广泛开展爱国主义、社会主义和民族团结进步教育，广泛开展党的民族政策、宗教政策和有关法律法规教育，引导各族干部群众自觉维护民族团结。二是街道、社区充分发挥示范引领作用，做民族团结的模范。强化文化宣传舆论引导作用，在全社会营造各民族之间人人讲团结、个个争模范的浓厚氛围。三是大力弘扬“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的新疆精神，围绕争创全国文明城市，抓好文明街道、文明社区、、文明单位等创建工作，大力宣传道德模范和精神文明先进典型，不断提高市民素质。四是完善社区公共文化服务体系，提升公共服务能力，继续实施社区公益电影放映工程，广泛开展群众文化活动，丰富各族群众精神文化生活。五是加强机关文化建设，发挥引领示范作用。继续巩固成果、深化内涵、创新形式，推动全体工作人员在增强素质、转变工作作风、提高服务效能、塑造文明形象上见成效，充分发挥机关文化建设效益和示范引领作用，带动地区文明程度不断提升。

2012年我们将以科学发展观为指导，进一步解放思想、转变思维。抓住机遇，勇于探索，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的思想，在区委、区政府的领导下，全面提升街道和社区的窗口形象，拓宽服务功能，为居民群众提供更全 面、更便捷、更优质的服务，坚持高起点、高水平、高效益，力求***街道在构建和谐新区中有新作为，实现新突破。

***街道办事处 2011年10月29日 19