区卫生系统民主评议政风行风工作动员会议讲话（写写帮整理）

第一篇：区卫生系统民主评议政风行风工作动员会议讲话（写写帮整理）

卫生局长在全区卫生系统民主评议政风行风工作动员会议上的讲话

同志们：

这次全区卫生系统民主评议政风行风工作会议的主要任务是：贯彻落实全市卫生系统民主评议政风行风工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，全面动员，扎实做好今年全区卫生系统民主评议政风行风工作，进一步推动全区卫生事业的健康和谐发展。区纪委、区监察局对卫生系统民主评议政风行风工作十分重视，区纪委常委、区监察局副局长××同志也专门到会，并将对做好这次评议工作提出明确的要求，希望大家认真学习领会并贯彻到实际工作中去。下面，我先讲几点意见。

一、提高思想认识，明确民主评议政风行风的指导思想和目标任务

开展民主评议政风行风，是贯彻标本兼治、纠建并举，体现群众参与、民主监督原则的一项制度。今年省、市、区纠风领导小组决定，组织开展卫生系统民主评议政风行风工作。这是贯彻省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展卫生行业党风廉政和行风建设的重要机遇，充分体现了各级党委、政府和纪委对卫生事业的高度重视。医疗卫生事业与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点。近几年来，全区卫生系统在加强行风建设上做了大量工作，采取了综合治理的措施，有效推进了卫生系统的政风行风建设。但是，我们必须清醒地看到，在政务公开、依法行政、办事效率、服务意识、廉洁从政、规范管理等方面还存在一些薄弱环节，医疗服务中的不正之风还不同程度存在，离党和人民群众的要求还有一定差距。卫生系统纠风的形势依然严峻，任务还很艰巨。因此，政风行风评议工作是一项事关我区卫生事业发展全局的工作，各医疗卫生单位的领导要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，增强做好民主评议工作的责任感和紧迫感，把做好民主评议工作作为义不容辞的责任，认真履行职责，有组织、分步骤地有序推进，务求取得实效。

这次民主评议政风行风工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作会议、市纪委九次全会和区委工作会议精神，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，以维护人民群众的根本利益为目的，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育，完善制度，强化监督，改进和完善政府对医药卫生行业的监管为手段，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，实行统一部署、上下联动、属地管理、分级负责，进一步加强卫生系统政风行风建设，切实纠正收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗服务中的不正之风，促进卫生事业健康发展。

这次民主评议政风行风工作的目标任务是：坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的方针，广辟渠道、广纳群言，采取多种形式征求社会各界的意见和建议，找准问题，分析原因，扎实整改，着力缓解“看病难、看病贵”问题，维护广大人民群众的切身利益；坚持把政风行风建设与中心工作结合起来，以良好的政风行风促进卫生事业的发展，以业务工作的实绩体现行风建设的效果；坚持以民主评议政风行风活动为契机，加强从业人员的职业道德教育、宗旨教育和法纪教育，完善制度建设，建立健全惩防结合的政风行风建设长效机制，实现一个目标，完成两项任务。一个目标是：在全区医疗卫生机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风，努力使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对卫生系统行风状况基本满意。两项任务是：弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、在纠正收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查和乱收费等不正之风中取得显著成绩的集体和个人先进典型；建立和完善一整套包括责任制度，评价制度，考核、激励、惩戒制度，社会监督制度在内的行风管理制度，形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。

二、坚持求真务实，正确把握民主评议政风行风的对象和工作重点

民主评议政风行风工作的对象是全市各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位。工作重点包括：

1、评议实施政务公开和院(中心、所)务公开，实行廉洁从政、廉洁行医的情况。查看与卫生相关的行政许可事项的调整和办理、医疗信息、办事程序、相关事宜、经办人员等事项的公开情况。结合开展“医院管理年”活动，重点查办事程序是否公开，看有无暗箱操作行为存在；查服务质量、管理水平是否提高，看有无“生、硬、顶、推”和以医谋私、搭车收费、乱开检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及其家属吃请等现象存在；查物价收费政策执行情况，看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪

违规的问题发生；查廉洁自律规定贯彻落实，看有无奢侈浪费、贪污腐化、行贿受贿等行为发生；查工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。

2、评议纠风整纪，加强卫生行业作风建设的情况。重点查政风行风建设责任制是否落实，看有无领导负责，有无工作机构，有无规章制度，有无整改措施；查纠风整纪是否认真，看群众

反映强烈的热点、难点问题是否认真解决，行业不正之风是否纠正，违纪违规的问题是否严肃查处。

3、评议顾全大局，秉公执法，规范服务，医疗安全的情况。重点查行政行为是否有法可依，是否文明规范，是否做到执法必严、违法必究，看是否有以权谋私和吃拿卡要以及以罚代法情况；查服务是否符合规范要求，是否达到技术操作标准，看有无医疗安全防范措施、责任制度及落实情况。

4、评议年度主要卫生工作目标管理责任状落实情况。查各项工作进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。

5、评议开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，实施医务活动公开、卫生监督执法情况。重点查医药购销活动中的违法违纪行为，看有无谋取私利、索贿受贿吃拿回扣、中饱私囊问题的发生，有无分解、重复、超标准乱收费等问题；查病人选择医生、住院一日清单和门诊收费查询制度落实情况，看有无敷衍了事的现象发生；查卫生监督执法情况，看是否依法行政。

三、认真组织实施，落实民主评议政风行风的工作安排和阶段任务

根据全市统一部署，我区民主评议政风行风工作分动员部署、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段进行。各阶段的时间安排和工作任务是：

第一阶段：动员部署（×月×日至×月×日）。主要任务是组织干部职工学习评议政风行风工作和行风建设的有关文件，提高对开展行评工作重要性的认识，统一思想，端正态度，制定方案，召开动员会，认真开展宣传发动工作。广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义，引导广大卫生工作者进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护行业形象。各单位要针对这次评议要求，结合治理商业贿赂专项工作的教育学习，有重点地开展以医德医风宣传讨论活动为主要内容的职业规范、职业纪律教育，进一步统一思想，提高认识，强化责任，优质服务。

第二阶段：自查自纠（×月×日—×月×日）。政风行风评议的自查自纠，要与治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作有机结合，一起部署，同步推进。要通过座谈、走访、问卷调查、请行风监督员提意见建议等形式征集意见。对照意见，剖析问题，查找原因，边查边纠，边整边改。要通过召开各种类型的座谈会，发放政风行风情况调查表或征求意见表，在社会广泛收集和征求意见。适时组织政风行风评议员开展明查暗访活动，收集意见，查找问题。对征求形成的意见和建议，集中梳理，各单位要形成书面材料报区评议工作领导小组办公室。区将组织开展行风情况问卷调查，并将收回的行风调查问卷情况，以及征求的意见及时梳理、汇总，以适当的方式向有关部门和单位反馈。在自查自纠过程中，要坚持边查边整边纠，对群众反映强烈的问题，或查摆出的突出问题，各单位都要建立整改工作责任制，确保整改措施落到实处。

第三阶段：集中评议（×月×日至×月×日）。围绕本次评议活动的主要内容，要组织政风行风评议员开展经常性检查、评议活动，通过明查暗访、召开座谈会等方式了解卫生系统行风建设特别是纠正行业不正之风的情况，政风行风评议员要对辖区卫生系统的行风情况形成评议报告。各医疗卫生机构在采取多种形式广泛听取意见，进行自我评估的基础上，形成自我评估报告报区卫生局。区卫生局将召开评议大会，听取政风行风评议员的评议意见，对评议意见进行表态。

第四阶段：总结整改（×月×日至×月×日）。区卫生局将在归纳评议意见的基础上，对评议中提出的问题，认真研究整改方案，制定整改措施。能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时整改；对一时不具备条件解决的，列出整改计划。并将组织对全区卫生系统政风行风评议情况进行检查。评议结束后，各医疗卫生机构要做好总结工作，将评议工作情况书面报区评议领导小组办公室。

四、加强组织领导，确保民主评议政风行风工作任务扎实圆满完成这次民主评议政风行风工作，时间紧，任务重，涉及面广，责任重大，必须切实加强领导。

1、组织领导要到位。各医疗卫生机构要从实践“三个代表”、树立和落实科学发展观、提高党的执政能力与构建和谐社会的高度，充分认识开展评议工作的重要性，统一思想，端正态度，加强领导，周密部署，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到民主评议政风行风工作中来，真正摆上重要的议事日程，一把手负总责，分管领导具体抓。我们要始终带着感情，更加重视群众的参与程度，把评判的尺子交给群众，让群众对我们的工作进行评议，直接倾听人民群众的意见和呼声，抓住群众关注的、直接的、不满意的问题和环节，作为我们整改的重点。各级领导干部和卫生局机关要在民主评议政风行风上作出表率，分阶段、分步骤抓好落实，通过民主评议，努力提高行风建设水平，提高人民群众的满意度。

2、工作机构要到位。本次卫生系统民主评议政风行风活动在区委、区政府的统一领导和区监察局的指导下，由区卫生局负责组织实施。各医疗卫生机构要结合本单位实际情况，组织实施民主评议政风行风工作。区成立了全区卫生系统民主评议政风行风工作领导小组，领导和组织全区卫生系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室设在区卫生局，负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查。各单位都要成立相应的组织机构，结合实际开展民主评议政风行风工作，并各选一名同志担任联络员，负责与区卫生局和区监察局的联络工作。为充分做到民主评议，将聘请政风行风评议员，参加这次民主评议工作。经与区监察局共同商议，决定聘请人大代表、政协委员、患者或患者亲属代表共××人作为本地、本单位行风评议员，并将于近期组织进行政策宣传和业务培训。

3、统筹兼顾要到位。各单位要总揽全局，通盘考虑，要把开展民主评议政风行风的活动，与组织开展的“八荣八耻”教育活动、医院管理年活动、反腐倡廉制度推进年活动和治理医药购销领域商业贿赂专项工作等紧密结合，把行风评议与各项工作结合好，统筹安排，联动推进，努力做到行评工作与其他工作“两不误”、“两促进”，以良好的行风保障各项工作顺利开展，以业务工作实绩检验评议成效，务求达到预期目标。

4、查纠整改要到位。按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路，把行业管理、监督执法、医药购销和医疗服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题，列入自查自纠和整改的重点，坚持“谁主管、谁负责”的行风建设责任制，加大责任考核和工作督查力度，对行风建设先进单位和个人给予表彰奖励，对顶风违纪的，发现一个，严厉查处一个，决不姑息迁就。对问题较多，群众反映较大的单位，要派出督查组，重点帮助搞好整改。各单位要积极配合评议代表开展工作，虚心接受评议员代表社会各界的评议和监督，认真对待评议代表的质询、意见建议，对评议中反映的问题认真查找原因，扎实进行整改。在民主评议中一定要严格要求，严肃纪律，落实责任，真抓实干。

同志们，开展民主评议政风行风，评议是手段，建设是目的。我们要始终坚持建设为本，大力加强行风建设，以全心全意的服务，实实在在的成果，赢得广大群众的满意，为构建和谐××做出应有的贡献。

第二篇：民主评议政风行风动员会议情况汇报

市安监局行评办：

根据上级《xxxx年民主评议政风行风实施方案》，我局于xxxx年6月21日召开了全局民主评议政风行风动员会议，现将会议情况汇报如下：

沁县安全生产监督管理局2009年深入开展民主评议政风行风工作动员会议于今年6月21日在本局会议室召开，参加人员有本局全体人员和安全指挥中心人员，会议由办公室主任xxx主持，主要议程如下：

一、安监一科科长xxxx宣读市安监局和县委《2009年民主评议政风行风实施意见》

二、安监二科科长xxx宣读县局《2009年民主评议政风行风实施方案》

三、局长xxx宣布本局政风行风评议领导组和办公室人员名单并作动员讲话

四、干部代表xxx表态发言

会议指出，全局的政风行风评议工作要在局领导组具体指导下开展工作，把行风评议作为促进安监工作的突破口，摆在突出位置，列入重要议事日程，分级负责，狠抓落实，争取达到预期效果。

会议要求，要严格按照开展政风行风评议的指导思想、评议对象和范围、评议内容和评议方法开展工作，通过承诺公示，召开座谈会、行风监督员、信访举报等多种形式，广泛征求社会各界的建议和意见，及时发现和纠正工作中的不足和问题，进一步提高办事效率，创造良好的安全发展环境。

会议号召，要充分认识开展民主评议政风行风建设重要性的认识，进一步提高理论业务水平，狠抓各项安全制度建设，围绕政风行风评议，引深专项整治和创建本质安全建设，为实现平安沁县而不懈努力。

附：刘俊奇局长在民主评议政风行风工作动员会上的讲话

第三篇：江夏区卫生系统民主评议政风行风工作

江夏区卫生系统民主评议政风行风工作

督导检查情况通报

为进一步推动卫生系统行评工作，根据市卫生局《行评工作方案》、区卫生局《行评工作督导检查方案》、卫生局行评工作领导小组组织九个行评督导检查小组，于8月16日至20日对全区28个医疗卫生单位进行“行评”督导检查，现将有关情况通报如下：

一、宣传发动，初见成效

全区卫生系统民主评议政风行风工作以7月15日全区卫生系统行评工作动员大会，确立“行评”立规矩、“双争”树形象的主题，标志“行评”工作全面展开，7月21日召开行评工作再动员大会；广泛宣传积极参与，开创了卫生系统行评工作新局面，将全区卫生系统行评工作推向高潮，从这次行评督导检查的情况看，全区28个医疗卫生单位宣传发动初见成效。各医疗卫生单位成立了行评工作机构，由本单位党政负责人组成的行评工作领导小组，抽调专门工作人员或兼职人员，具体负责政风行风评议的日常工作。结合本单位实际，制定了详细的实施方案。全面部署、广泛宣传、以 召开会议、挂横幅、写标语、办宣传栏、聘请行风监督员等多种方式，开展民主评议政风行风工作，使全区卫生系统广大干部职工充分认识开展行评工作意义和要求。了解本单位评议对象、评议内容、评议范围及评议步骤，增强了参与评议活动的主动性和自觉性、综合评估分析：区一医院、区中医院、区妇幼保健所、区卫生监督所、区疾控中心、区血防、区卫校、区皮防、纸坊街社区卫生服务中心、金水卫生院、范湖分院、湖泗卫生院、五里界卫生院、大桥卫生院、山坡卫生院、金口街卫生院、郑店卫生院、乌龙泉卫生院等单位组织措施落实，宣传发动较快，资料收集整理归档齐全，从区域个体比较。区直医疗单位中：区一医院、区中医院、区妇幼保健院、区卫生监督所、区疾控中心在前列；乡镇卫生院中：纸坊街社区卫生服务中心、五里界卫生院、湖泗卫生院、郑店卫生院、大桥卫生院、金水卫生院、范湖分院等单位在前列。其中纸坊街社区卫生服务中心等单位在江夏报、区行评简报上做了正面报道，展示了卫生行业形象。各单位基本上达到了“人人参加学习，人人提高认识；人人熟悉行评，人人参加行评”的目的。增强了广大干部职工做好行评工作的信心和责任意识，收到了阶段性的效果，对我区卫生系统医疗卫生单位的政风行风建设起到了有力的推动作用。

二、边查边改，落实举措

各医疗卫生单位对照本单位评议内容和征求意见收集 到的问题，认真开展自查自纠，边整边改，围绕“三点”做文章。一是确立重点：结合本单位群众反响强烈的主要问题，迅速解决。区一医院针对病人住院难问题，调整行政办公用房，压缩了院领导和其他科室的办公空间1400平方米，扩充增加60张床位，有效缓解患者住院难。其次为增加收费透明度，实行“住院病人费用一日清单”制度和增设门诊触摸屏电子查询系统。充分尊重患者知情权和选择权，赢得了社会信任。二是寻找支点。利用“双争”、“行评”系列活动载体，改变方法、解决问题。区妇幼保健院，建立和健全投诉长效机制，针对投诉人和被投诉人，核实处理意见等三方面的关系，大力纠正不正之风。仅2009年上半年，医生拒收红包累计金额1900元。此外，制定和发放专门宣传小册，让职工人人知晓，人人参与,边学边改。区中医院在“双争”、“行评”系列活动中，为便民、惠民先后采取五大举措。①为减患者负担，让利于患者，检查费下降10%，特困户下降15%。透析治疗患者给予免费一次。②投资30万元增加用电容量和购臵电力设备，解决住院病人和手术室应急用电。③投资购臵生化仪器，为病人及时拿到结果由的6小时缩短为1.5小时。④调整行政和非临床科室用房，增加“外科特护病床”。⑤投资23万元购臵一台救护车，为及时抢救危急病人争取了宝贵的“生命时限”。区疾控中心，筹建信息网络，以患者为本，把患者或注射预防人员的信息输入网络，按规 定时间提示患者，达到科学、便捷、快速、准确的效果。区卫生监督所，依法执法，工作坚持做到五公开：即公开科、所长和岗位人员名单、公开各项规章制度、公开办事流程、公开承诺、公开投诉电话,接受社会监督。区卫校以实践科学发展观为指南，以“双争”、“行评”为动力，聘请行风评议员上门“会诊”。改变“上门求学”的传统继续医学教育模式，为“送教上门”、“送教下乡”的便捷继续医学教育新模式。完成了全区卫生系统《专业技术人员权益保护教程》公共课的继教培训任务，共派车18台次，任教人员27人次。做到“医、学”两不误，免去了乡镇医护人员的车劳之苦，受到大多数参加培训人员的好评。纸坊街社区卫生服务中心注重评议整改，边查边改，改变服务模式。①是以病人为中心，开展健康随访服务，以中心和13个社区服务站为依托，承担辖区居民健康“守门人”职责，探索家庭医生服务模式；②是落实惠民政策为患者提供“五免六减”社区服务，据统计，1-6月“五免”总人次142843人次，免除金额达196343元，“六减”总人次4110人次，减收金额25910元；③是开展社会公益活动，义诊接待社区患者80人，减免医疗费用7718元，社区居民满意度达98%。山坡卫生院、贺站分院、河垴分院、保福分院等单位通过区卫生局再动员大会后，加大了宣传力度、提高全员知晓率、统一制作横幅、开办行评工作宣传栏、收集整理资料、聘请行评监督员，营造了良好 的“双争”“行评”工作氛围。金口街卫生院通过行评工作，切实改善了医务工作人员的服务态度，衣着整洁、环境卫生，把病人当亲人。该院提前为即将外出打工和上学的疫区人群进行血吸虫病查治240人，其中外出读书学生60名，外出打工人员51名。范湖分院收集“行评”整改意见完善合理制度。安装药房、收费处、检查化验处对讲机三部，便于医患沟通。湖泗卫生院通过行评狠抓三点：一是医疗质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药；二是服务态度爱心、耐心、细心。舒安卫生院将行评调查表发放到村，面对面进行调查，制定整改措施，购臵文体活动文体用品，开展医务人员的业务文体活动。金水卫生院在“正视差距、奋力追赶”之后，院领导一班人把“行评”工作放在重中之重，改善医疗环境、改善服务态度，“双争”“行评”工作系列资料收集整理齐全，装订规范。在“双争”“行评”系列活动中，有的医院积极采取举措，遏制大处方问题；有的医院实行价格公示；有的医院实施出院病人回访措施。通过“双争”“行评”系列活动，提高了医疗服务工作人员的整体素质，改善了医患关系，提升了医院形象。

三、存在不足，有待推进

此次行评督导检查表明：区直各单位发展不平衡，乡镇街卫生院、分院之间亦有差距。存在共性：①是个别单位领导认识低，重视不够，抓得不紧，进度不快，没理顺“双争”、“行评”工作与业务工作的关系。只抓业务收入，不搞思想政治学习，在思想上存在畏难情绪，持有等待观望态度。②是有的领导对政风行风评议工作只挂名，“不出征”。过问业务多，过问“行评”工作少。其次是少数单位宣传发动工作不够深入、扎实、宣传发动面不够广，只动员，不学习讨论。只挂横幅、写标语、办宣传栏，没有深入职工之中进行认真的学习讨论，确定本单位“行评”工作的主题是什么？存在的问题是什么？面对群众评议的问题应如何整改？如何依托“支点”，怎样打造“亮点”？以致干部职工的知晓率参与率还不高。其三是围绕“高”、“准”、“新”落实整改措施不到位，只注重表面形式，没有深入查找存在的问题，查准存在的问题，落实行评工作方法创新不够。如何切合实际做好“行评”工作，构建和谐的医患关系，维护群众身体健康，提高医疗卫生工作管理水平，提高广大医疗卫生工作人员的整体服务素质，是我们下步工作中要重点分析研究，切实加以解决的问题。

四、工作要求和努力方向

下一阶段，各单位要根据《全省卫生行政机关政风行风评议检查评分标准》，开展自查自纠，落实整改。自查自纠和评议整改是政风行风评议工作的重要环节，只有自查自纠工作做好了，找准了重点、找到了支点，才能打造亮点，有针对性地加以整改，使江夏卫生系统政风行风建设取得实 效。

（一）提高认识，端正态度，排除各种思想障碍 进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，扫除行评工作中的各种障碍，一分为二地评价自己，正视存在问题和不足，肯定成绩的同时做到对存在的问题不遮掩，不护短，认真加以纠正，以促进良好的医德医风建设，医疗质量和服务水平的提升，使卫生系统医疗服务整体素质在行评工作中再上新台阶。

（二）强化领导，明确职责，加快行评工作进程 政风行风评议是通过发挥人民群众及社会各界代表对卫生系统的监督作用，实事求是评价卫生行业开展政风行风建设，找准存在的问题和薄弱环节，用整风的精神搞好整改和行风建设，解决好人民群众反映强烈的热点问题，首先要强化领导职责，实行领导班子民主评议政风行风工作责任制，要求“一岗双责”落实到位，纠正一手硬一手软问题。主要领导与分管领导要进一步协调，齐抓共管。做好行评工作，把住每一个环节，对照《全省行评检查评分标准》进行梳理，整理资料，分类归档。各医疗单位务必高度重视行评工作的重要性和必要性。

（三）落实举措，强化督办、弘扬卫生行业新风 加强督导检查，纠正畏难情绪，等待观看的态度，对群众反映问题较多的单位，进展缓慢，工作环节不紧，力度不 大等问题，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。以明查与暗访相结合的方式加强督导。对政风行风评议中发现违法违纪案件线索，及时组织调查，严肃处理，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光，同时建立政风行风评议定期检查分析制度，研讨解决带倾向性的问题和薄弱环节，制定措施及时指导和督导，保证全区卫生系统行评工作健康发展。

（四）、打造亮点，以点带面，促进完成目标任务 在扎实加强政风行风建设的同时，树立和弘扬良好的卫生行业作风，以“双争”为契机，以行评为目的，在卫生系统改革之年、建设之年、管理之年、发展之年的系列活动中树立良好形象，以典型为先导，营造强大的舆论氛围，借助新闻媒体、社会各界的评议与监督，切实做好“一院一亮点”。解决人民群众关注的热点问题。把政风行风评议与医疗卫生体制改革工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来、与深入开展“医院管理年”结合起来、与开展第十一届新风杯结合起来、与实施卫生系统行风建设工作结合起来，从体制、机制、制度管理等方面做好政风行风评议工作。采取先进科学手段改善服务方式，实行便民惠民措施，规范服务行业，建立健全持续改进政风行风的长效机制，预防和抵制不正之风，开创江夏区卫生系统民主评议政风行风工作的新局面，以良好的卫生行业形象展现在人民群众面前，争创十佳，不做十差，接受市、区政风行风评议代表的检阅和社会各界的督查。

江夏区卫生局

二○○九年八月二十八日

第四篇：民主评议政风行风回头看动员讲话

民主评议政风行风回头看动员讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻市农业局2011民主评议政风行风“回头看”的会议精神。动员全市畜牧系统迅速行动起来，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“全面树立行业新风、推进农业跨越发展”为主题的民主评议政风行风“回头看”活动。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展民主评议政风行风“回头看”的责任感和紧迫感

民主评议政风行风是落实广大人民群众参政议政，实行民主监督，加强民主政治建设的一种有效形式、一种好制度，是促进我们增强服务意识、提高服务质量、规范行政作为、提高工作效能的有效措施。2008年，我局参加政风行风评议活动，取得了比较好的成绩。去年，我局再次接受评议，充分体现了市委、市政府和市纪委、市监察局、市纠风办对农业政风行风建设的高度重视。所以我们必须要有一个端正的态度来对待这次民主评议政风行风“回头看”工作。从总体来看，大家对民主评议政风行风“回头看”工作都是表示赞扬的，都是高度重视的，都愿意做好这个工作。但是我们中间的个别同志对此也有一些不良思想或模糊认识：一是厌烦情绪。认为我局2008年开展过，去年也开展了，今年怎么又要搞？因此有一些反感；二是与己无关的思想。认为行评主要是评领导，特别是评“一把手”，与自己关系不大；三是骄傲情绪。认为我局2008年和去年都做得不错，没有必要再下很多功夫来抓；四是悲观情绪。认为农业部门在全市经济和社会管理部门中是弱势

1部门，很难竞争赢，感到很悲观；五是排斥思想。认为当前工作繁忙，没有过多时间和精力来开展行评活动；六是时间到自然了的思想。认为行评就是走走过场，搞搞形式。以上这些想法和认识，都是极端错误的，关键是没有认识到政风行风建设的长期性和艰巨性，没有认识到政风行风建设关系到现代畜牧业的又好又快发展，没有认识到新的形势对畜牧业政风行风建设提出了新的更高要求。因此，我们一定要把思想认识统一到市委、市政府和市农业局党委的决策部署上来，统一到评政风行风、树部门形象、促经济发展的活动意图上来，切实加强畜牧系统政风行风建设，努力为推进全市农业和农村经济跨越发展创造良好的环境和条件。

（一）开展政风行风评议是优化畜牧业发展环境，促进现代畜牧业又好又快发展的客观要求。应该说，通过近几年坚持不懈地抓政风行风建设，全市畜牧系统依法行政能力进一步提高，工作作风进一步好转，服务质量进一步提升，发展环境进一步改善，畜牧业各项工作实现了又好又快发展，但并不是说我们的政风行风完全没有问题，如个别人员的服务意识不强，办事拖拉、工作推诿、效率低下、承诺不兑现，一些行政事务的办理程序还较为繁琐，个别单位还存在“乱收费、乱罚款”的问题，项目建设和管理中还存在许多不尽如人意的地方等等。这些问题如果解决不好，将直接损害我市畜牧业发展软环境，影响投资者的信心，影响社会各界对我们的评价，影响农业农村经济的又好又快发展。开展民主评议政风行风活动，就是要坚决纠正损害畜牧业发展环境的不良风气，整改人民群众不满意的突出问题，努力以一流的工作作风、一流的服务质量推动现代畜牧业又好又快发展。

（二）开展政风行风评议是提高服务能力，全面履行党和人民赋予畜牧系统光荣使命的重要保证。当前，畜牧业正处于大好的发展时期，今年我市

被评为生猪调出大市，我们的担子重，责任大，一是落实党在农村的方针政策，二是推动畜牧业科学发展，三是促进牧业增效、农民增收，四是依法行政，五是保障和改善民生。畜牧业工作一头连着党和政府的重托，一头连着人民群众的 “菜篮子”。要完成这些重要使命，必须要靠良好的政风行风来保证。全系统各单位和全体干部职工一定要充分认识到农业行风政风建设的特殊性和极端重要性，绝不能自以为是、自我感觉良好，也绝不能以工作忙、任务重为借口而忽视行评工作。

（三）开展政风行风评议是塑造畜牧部门良好形象，密切党和政府与人民群众血肉联系的重要举措。近几年来，为了适应新形势的要求，开展了政风行风问卷调查、畜牧科技进村入户、走访养殖企业等一系列加强政风行风建设的重大活动，实施了畜牧业标准化创建、食品安全大检查、抗灾救灾保生产等一系列重大行动，赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的高度好评，畜牧部门和畜牧人的地位显著提高。但是，也要清醒地看到，我们的工作离高标准、严要求还有一定差距，离党和政府的希望以及农民群众的期盼还有一定距离，少数干部缺激情、缺约束、缺创新，更有个别执法人员滥用权力，违法乱纪；有的单位管理制度不健全、行政行为不规范、办事透明度不够高；有的单位工作还存在一定程度的主观主义、形式主义、官僚主义。这些问题，尽管发生在少数单位、个别人身上，但影响了部门和行业的整体形象，损害了党和群众的关系。我们要通过这次“回头看”，切实解决畜牧系统在工作作风、行业风气、政风建设等方面存在的突出问题，进一步提高服务质量和行政效能，进一步密切党和政府与人民群众之间的血肉联系。

（四）开展政风行风评议是从源头上防范廉政风险，推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败

体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。开展政风行风评议活动，是纠风工作的重要抓手和载体，也是对党员干部进行教育和监督的好形式。通过开展评议活动，全面推进畜牧业政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有利于从源头上防治腐败，消除腐败赖以生存的环境，有利于纠正和查处有法不依、执法不严和执法不规范的问题，有利于防止行政不作为、乱作为、慢作为问题的发生。因此，要从防范腐败风险，加强党风廉政建设的高度充分认识政风行风评议“回头看”的重要意义，切实把行评工作抓实抓出成效。

二、统筹安排，周密实施，强力推进政风行风“回头看”

根据《市农业局2011民主评议政风行风“回头看”工作实施方案》的要求，市局决定在全市畜牧系统开展民主评议 “回头看”工作。

（一）提高认识，积极组织实施。“回头看”工作主要的任务是对照去年的评议内容，逐项检查促进发展、执行力建设、政务公开、服务和效率、反腐倡廉建设以及问题整改等六方面存在的问题是否已经全面整改规范，有无反弹、“回潮”的情况，确保整改措施落实到位，取得实效。全市畜牧系统务必着力巩固和扩大民主评议政风行风活动成果，切实纠正畜牧系统存在的影响经济发展和社会稳定的突出问题，切实把“全面树立行业新风、推进农业跨越发展”的工作理念贯彻落实到全系统各项工作中，全面提升畜牧监管服务效能，服务地方经济社会跨越式发展。全市畜牧系统要进一步统一思想，提高认识，充分认识开展民主评议政风行风“回头看”工作的重要性和必要性，要把这次民主评议政风行风“回头看”纳入本单位整体工作部署，准确把握工作重点，搞好责任分解，层层落实责任制，促进本单位服务意识

进一步增强，服务举措进一步优化，执法行为进一步规范，服务效果进一步增强，群众满意度进一步提升。

（二）巩固成果，力争再上台阶。政风行风是一个行业、一个单位的整体工作、精神风貌、机关形象、社会反响等综合体现。去年我局通过精心组织、全员参与，在全市民主评议政风行风行中取得了好的成绩，但成效不宜估计过高，一有松懈就会滑坡，需要持之以恒。一是要明确目标。今年的目标是在全市政风行风评议中保持好的成绩，争取有所进步。二是要融入服务。要积极寻找和探索为政府分忧的渠道和替企业解难的办法，全方位开展帮扶行动。三是要接受监督。全面推行“阳光工程”，进一步完善政务公开、局务公开和服务承诺制度，自觉接受社会监督。四是要令行禁止。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一经发现，严肃查处，绝不能姑息迁就，努力做到“群众反映强烈和自查暴露出的重大问题，不查清不放过；对严重违纪违法的人和事，不追究直接责任和领导责任的不放过；对查清的问题，未吸引教训，没有整改的不放过”，确保民主评议政风行风“回头看”工作再上一个新台阶。

（三）统筹兼顾，全面取得实效。“回头看”工作应与集中开展以“三比一推进”为主题，以“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”为目标的“创先争优”活动相结合，与自身职能工作相结合，与服务地方经济发展相结合，做到统筹兼顾，全面推进。一是加强政风行风建设，把优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，解决影响和制约畜牧业科学发展的突出问题。二是树立全局意识和大局观念，认真贯彻执行上级主管部门、政府重大决策，按时完成工作目标，解决损害群众利益和发展环境的问题。三是围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和

环节，落实公示制度，规范公开内容，主动接受社会各界监督。四是落实便民服务设施和服务措施，深入基层、深入养殖一线，体察民情、了解民意，倾听群众呼声，切实解决好养殖户生产生活等方面的困难和问题，推进畜牧业循环经济的发展。五是围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作，严格按照局系统制订的腐败风险防控措施和工作流程开展工作，坚决杜绝畜牧系统一切腐败行为。六是做好信访维稳工作，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，坚决查办违纪违法案件。我们要坚持把行评工作与业务工作，创先争优活动，创建群众满意基层站所等工作紧密结合起来。要通过狠抓确责、履责、问责，推进队伍作风纪律建设和政风行风建设的长效机制形成。从而营造出弘扬新风正气，抵制歪风邪气的浓厚舆论氛围。

同志们，民主评议政风行风“回头看”活动已经全面启动。我们要迅速行动起来，进一步提振信心，开拓进取，团结一致，把心思花在为民服务上，把功夫下在解决问题上，把精力投到端正行风上，把力量放在塑造形象上，在全系统建立和营造求真务实的作风，行政高效的行风，清正廉洁的党风，取得民主评议政风行风“回头看”活动新成果，更加有效地促进履职到位，不断开创畜牧兽医服务新境界，为全市农业和农村经济跨越式发展作出新的更大的贡献！

2011年9月6日

第五篇：全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。

二、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

（一）全市各级卫生行政部门；

（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。

四、评议内容

评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。

1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；

2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；

3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；

4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；

5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；

6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；

7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；

8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；

9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。

（二）公立医院评议内容

公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。

1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；

2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；

3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；

4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；

5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；

6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；

7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；

8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；

9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。

五、评议方法

民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。

按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。

二、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

（一）全市各级卫生行政部门；

（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。

四、评议内容

评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。

1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；

2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；

3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；

4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；

5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；

6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；

7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；

8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；

9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。

（二）公立医院评议内容 公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。

1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；

2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；

3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；

4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；

5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；

6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；

7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；

8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；

9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。

五、评议方法

民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。

按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。

六、实施步骤

集中开展民主评议卫生系统政风行风工作从20**年6月中旬开始，至9月底结束，为期4个月。

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月底前）

（一）成立评议工作机构

为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立政风行风评议工作领导小组，由局党委书记周平根任组长，其他局副职领导任副组长，领导小组成员由局机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员集中办公，具体负责政风行风评议的日常性工作。县（区）卫生局和各级医疗机构也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。

（二）制定工作方案

县（区）卫生行政部门和各级公立医院都要制定详细的切实可行的实施方案，县（区）卫生局、市直各医疗单位的实施方案于6月28日前报局评议办。

（三）搞好宣传发动

召开全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，端正态度，明确工作目标与责任。县（区）卫生局和各级医疗机构也要及时采取召开动员会等各种行之有效的形式，广泛宣传发动，提高干部职工的思想认识，增强干部职工参与评议活动的积极性。

（四）开展集中宣传活动

一是多方位、多层次、多渠道开展政风行风评议活动宣传，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。二是开展卫生系统政风行风建设成效宣传，集中展示卫生部门政风行风建设的成效，提高卫生部门的整体形象，赢得社会信赖。三是编发评议政风行风工作简报，及时向上级和有关部门报告与反馈信息，指导全市卫生系统的民主评议政风行风工作。

（五）公布监督评议电话和举报信箱

市卫生局将在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0790－6420299、6442620。县（区）卫生局和各级医疗机构也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日-7月20日）

（一）广泛征求意见

一是采取走访、座谈、“政风行风热线”等形式，广泛征求管理服务对象、基层单位的意见和建议。卫生行政部门和医院领导要直接与群众对话，听取群众反映，认真查找卫生系统政风行风建设中的问题和薄弱环节，认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表，向社会各界和人民群众诚恳征求意见，对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳。三是设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。

（二）开展群众满意度调查

1、卫生行政部门

县（区）卫生局的群众满意度调查方案由市卫生局会同市统计局商定。市卫生局的群众满意度调查由省卫生厅会同有关部门组织实施。

2、公立医院

全市各级卫生行政部门根据省卫生厅对公立医院评议统一制定的群众满意度调查方案，组织实施对所属医疗机构的群众满意度调查工作，调查工作必须在7月20日前完成。

（三）扎实开展自查自纠

各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的卫生系统政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。

自查自纠报告要逐级汇总、上报。各公立医院的自查自纠报告按行政隶属关系，报卫生行政部门；卫生行政部门的自查自纠报告分别报同级政府民主评议政风行风领导小组办公室、政府纠风办和上一级卫生行政部门。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于7月13日前报局评议办。局评议办对各地各单位自查自纠和整改工作进行评议和验收。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日-8月15日）

（一）认真开展督促检查

由卫生行政部门领导带队，组织督查组，对政风行风情况进行明察暗访，对检查中发现的问题，做好记录，及时反馈，限期整改。督查组反馈意见时，被督查单位要当场表明整改态度。

（二）加大整改工作力度

各级卫生行政部门和医院要针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的，要列出整改计划，抓紧进行整改，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改工作要做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复不放过。

（三）认真查处典型违法违纪案件

对评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。

整改落实情况报告要按照自查自纠报告的上报程序，逐级汇总、上报。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于8月8日前报局评议办。第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月16日—9月10日）根据卫生系统检查评议方案（另行制定印发），由卫生行政部门组织评议组，认真开展检查评议。卫生行政部门评议重点是反馈意见的整改落实情况、自查自纠情况。公立医院评议重点是反馈意见整改落实情况、自查自纠情况以及评议工作组织情况。评议结果由检查组集体研究、组长签字负责。对县（区）卫生局和各公立医院的检查评议工作必须在9月1日前完成。

群众满意度调查、检查评议采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查评议占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其他评议内容占总分10%。

按照“分级负责、下管一级”的统计汇总的统分方法，由上一级卫生行政部门会同本级统计部门对下一级卫生行政部门的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，及时报同级民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办。同时，各级卫生行政部门对公立医院的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，报上一级卫生行政部门。其中县（区）卫生局评议的公立医院统分结果9月10前报市卫生局，市卫生局评议的公立医院统分结果于9月10日前报省卫生厅。第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月15日前）

（一）通报评议结果。各级卫生行政部门要及时通报民主评议政风行风情况，并将医院的评议结果在一定范围内公布。

（二）表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励（具体表彰办法另行下发）。按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。

（三）实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为，取消当年评优评先资格：单位主要领导或班子成员受到党政纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门和公立医院要高度重视这次民主评议政风行风工作，通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。

（二）明确责任，齐抓共管。各级卫生行政部门和公立医院要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，并建立相应的考核标准和评价指标体系，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。

（三）加强协调，上下联动。各级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门和直属医院民主评议政风行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。

（四）端正态度，积极配合。各级卫生行政部门和公立医院要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。要加强与纠风办和评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权；积极主动地配合评议代表开展工作，实事求是地向评议代表介绍情况，热情礼貌地接待评议代表，为评议代表顺利履行职责提供必要条件和帮助；要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题，对反映突出的问题要及时整改和处理。

（五）严格要求，严肃纪律。建立评议工作“六项制度”，即集中剖析制度、行风建设情况汇报制度、明察暗访制度、督导检查制度、信息交流反馈制度、评议结果反馈制度，保证评议步骤扎实有序，推动评议工作深入开展。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等影响评议工作公正性的活动；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

（六）真抓实干，务求实效。各级卫生行政部门和公立医院要把民主评议行风工作与有关活动紧密结合起来，做到“六个结合”，即：与“办好为民健康十件实事”结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与“树新风正气，促卫生发展”主题教育结合起来，与开展“卫生行风大家评”活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来。坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把卫生系统政风行风建设提高到新水平，树立卫生行业良好的社会形象。