第一篇:贯彻执行行政许可法情况的报告
现将报告如下:
一、健全组织,加强领导
行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。
二、抓好清理工作,规范许可行为
为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。
三、规范许可程序,全面强化服务意识
我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。
四、建立健全行政许可管理制度
在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;
(二)进一步完善行政许可管理配套制度,对本单位行政许可执行情况定期进行分析评估,在实践中不断总结经验,逐步解决行政许可法贯彻实施过程中存在的问题;
(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;
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第二篇:国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报
各位领导:
《中华人民共和国行政许可法》自颁布、实施以来,我局认真组织干部职工学习了《行政许可法》全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变,认真按照《行政许可法》的有关规定清理了行政许可事项,规范了行政许可行为。现将几年来的工作作
如下汇报:
一、基本情况
(一)认真学习《中华人民共和国行政许可法》,切实转变管理理念。
《中华人民共和国行政许可法》颁布后,我局局党组一班人深刻认识到:行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施,不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范,将对全国行政系统产生重大而深远的影响,政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此,我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式,认真学习了《行政许可法》。一是积极参加市政府法制办等部门举办的专门培训。《行政许可法》颁布后,各级各部门掀起了学习《行政许可法》的高潮,我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的《行政许可法》专门培训。二是举办了学习《行政许可法》专题讲座。我局主要领导参加《行政许可法》培训后,意识到《行政许可法》的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响,对全局干部职工学习《行政许可法》给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课,通过学习《行政许可法》,在《行政许可法》正式实施前,我局干部职工就对《行政许可法》有了较深的理解,权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了《行政许可法》的相关内容。
(二)贯彻执行情况。
《行政许可法》颁布实施以来,文章版权归第1文秘网作者所有!我局认真对照《行政许可法》及中央、省、市的有关文件,开展自查自纠,认真开展有关行政许可的清理工作,进一步精简行政审批环节,规范行政许可行为,做到了行政许可公平、公正、公开。一是开展了有关行政许可的清理工作。首先是清理了行政许可项目,凡不符合许可法规定的坚决予以取消,对依法保留的严格按要求进行规范。XX年7月1日以前开展了行政许可项目清理工作,取消3项行政许可项目。XX年继续开展了清理工作,经清理,我局保留了采矿权许可、供地许可、土地使用权改变用途许可、临时用地许可、出让土地使用权及续期许可、划拨土地使用权转让许可、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可、国家基础测绘成果资料提供使用许可、集体建设用地许可、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批等10项行政许可。其次,清理了行政许可的规范性文件。
我局严格按《行政许可法》的规定,对涉及行政许可的规范性文件进行了全面清理,清理的内容包括与规定不相一致的许可事项,许可条件程序、期限等。经清理,我局所保留的行政许可项目其设置依据均为法律、法规及规章,符合行政许可法的要求。二是依法进行公示、公开。我局是土地及矿产资源的行政主管部门,依法合理设置的行政许可项目较多,涉及经济生活的各个层面。《行政许可法》实施以来,我局通过多种渠道、多种形式对行政许可事项、依据、数量、条件、程序、期限等依法进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开。XX年,我局斥资建立了**县国土资源局网站,我局严格按《行政许可法》的有关规定对行政许可事项、依据、数量、条件、程序分别在市国土资源局网站和我局网站进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开,供社会公众查询,增强了行政许可的透明度。对特定区域特定行政许可事项采取张贴公告的形式进行公示。例如对各级人民政府批准的项目建设征用土地结果在被征地村组张贴公告进行公示。将行政许可事项、数量、条件、程序、期限等张贴上墙,进行公示,还开辟了专栏用于张贴行政许可的实施和结果。
XX年我局印制了《**章县国土资源局服务指南》发放给前来办事的群众,向群众公示行政许可事项、依据、数量条件、程序和期限。三是进一步规范了行政许可行为。行政许可法实施以来,我局严格按照《行政许可法》的规定,规范了行政许可行为,对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定,告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为,作出行政许可决定,对资料准备不全的,一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源的,将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置,对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为,严格依法按标准收费。我局严格按照《行政许可法》的规定,对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用,公布了需收取费用的项目及标准,严格按标准执行,无乱收费行为。
(三)加强行政许可配套制度的建设。
我局为适应建设现代法治政府的要求,根据《行政许可法》的规定,努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新,并将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度,如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性
告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法,出台了《关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定》(***资发〔XX〕7号)。还加强了行政机关内部的层级监督,强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督,改变以往行政许可实践中存在的重事前许可,轻事后监督,只许可不监督或乱许可等问题。各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻《行政许可法》,推进我局依法行政起到了积极的推动作用。
二、存在的问题及建议
在执行过程中,发现我局有的行政许可事项,根据法律、法规的规定,本部门法律法规规定的程序并不复杂,但是由于其他部门的法规规定的“代把关”或前置条件太多,势必会影响到我局的审批效率或实际审批程序较之本部门本身的法律法规规定更加复杂,给被许可人造成在国土资源部门办事麻烦的不良印象。建议根据行政许可法的要求政府采取联合办理的方式进行。
贯彻实施《行政许可法》意义重大,影响深远,我局在贯彻执行《行政许可法》过程中,虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但在面对成绩的同时也意识到还存在一些不足之处。在下一步的工作中,我局将继续加强领导,继续抓好有关行政许可的清理工作,进一步完善各项配套制度,严格按照《行政许可法》的规定规范行政许可行为,推动我局依法行政工作上新台阶。欢迎县人大对我局的工作进行监督和指导。
第三篇:贯彻执行行政许可法情况的报告
现将报告如下:
一、健全组织,加强领导
行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。
二、抓好清理工作,规范许可行为
为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。
三、规范许可程序,全面强化服务意识
我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。
四、建立健全行政许可管理制度
在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;
(二)进一步完善行政许可管理配套制度,对本单位行政许可执行情况定期进行分析评估,在实践中不断总结经验,逐步解决行政许可法贯彻实施过程中存在的问题;
(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;
第四篇:国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报(精)
国土资源局贯彻执行《行政许可法》情况汇报
各位领导:
《中华人民共和国行政许可法》自颁布、实施以来,我局认真组织干部职工学习了《行政许可法》全体干部职工的权力观念和管理理念有较大的转变,认真按照《行政许可法》的有关规定清理了行政许可事项,规范了行政许可行为。现将几年来的工作作 如下汇报:
一、基本情况
(一)认真学习《中华人民共和国行政许可法》,切实转变管理理念。
《中华人民共和国行政许可法》颁布后,我局局党组一班人深刻认识到:行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施,不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范,将对全国行政系统产生重大而深远的影响,政府工作部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式及工作人员的行为都必须有一个大的转变。为此,我局采取了专门学习和日常培训相结合的方式,认真学习了《行政许可法》。一是积极参加市政府法制办等部门举办的 专门培训。《行政许可法》颁布后,各级各部门掀起了学习《行政许可法》的高潮,我局主要领导于XX年初参加了市政府法制办等部门举办的《行政许可法》专门培训。二是举办了学习《行政许可法》专题讲座。我局主要领导参加《行政许可法》培训后,意识到《行政许可法》的实施将对全国行政系统产生重大而深远的影响,对全局干部职工学习《行政许可法》给予了高度重视。XX年5月邀请了市政府法制办领导来我局为全局干部职工授课,通过学习《行政许可法》,在《行政许可法》正式实施前,我局干部职工就对《行政许可法》有了较深的理解,权力观念有了较大的转变。之后我局在各种业务知识培训、考试过程中都安排了《行政许可法》的相关内容。
(二)贯彻执行情况。
《行政许可法》颁布实施以来,文章版权归第1文秘网作者所有!我局认真对照《行政许可法》及中央、省、市的有关文件,开展自查自纠,认真开展有关行政许可的清理工作,进一步精简行政审批环节,规范行政许可行为,做到了行政许可公平、公正、公开。一是开展了有关行政许可的清理工作。首先是清理了行政许可项目,凡不符合许可法规定的坚决予以取消,对依法保留的严格按要求进行规范。XX年7月1日以前开展了行政许可项目清理工作,取消3项行政许可项目。XX年继续开展了清理工作,经清理,我局保留了采矿权许可、供地许 可、土地使用权改变用途许可、临时用地许可、出让土地使用权及续期许可、划拨土地使用权转让许可、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可、国家基础测绘成果资料提供使用许可、集体建设用地许可、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批等10项行政许可。其次,清理了行政许可的规范性文件。
我局严格按《行政许可法》的规定,对涉及行政许可的规范性文件进行了全面清理,清理的内容包括与规定不相一致的许可事项,许可条件程序、期限等。经清理,我局所保留的行政许可项目其设置依据均为法律、法规及规章,符合行政许可法的要求。二是依法进行公示、公开。我局是土地及矿产资源的行政主管部门,依法合理设置的行政许可项目较多,涉及经济生活的各个层面。《行政许可法》实施以来,我局通过多种渠道、多种形式对行政许可事项、依据、数量、条件、程序、期限等依法进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开。XX年,我局斥资建立了**县国土资源局网站,我局严格按《行政许可法》的有关规定对行政许可事项、依据、数量、条件、程序分别在市国土资源局网站和我局网站进行了公示,对行政许可的实施和结果进行了公开,供社会公众查询,增强了行政许可的透明度。对特定区域特定行政许可事项采取张贴公告的形式进行公示。例如对各级人民政府批准的项目建设征用土地 结果在被征地村组张贴公告进行公示。将行政许可事项、数量、条件、程序、期限等张贴上墙,进行公示,还开辟了专栏用于张贴行政许可的实施和结果。
XX年我局印制了《**章县国土资源局服务指南》发放给前来办事的群众,向群众公示行政许可事项、依据、数量条件、程序和期限。三是进一步规范了行政许可行为。行政许可法实施以来,我局严格按照《行政许可法》的规定,规范了行政许可行为,对申请人提出的行政许可申请在规定的期限内作出是否受理的决定,告之申请人并严格依法按程序实施行政许可行为,作出行政许可决定,对资料准备不全的,一次性告知应补充哪些资料。对重大行政许可事项经集体研究决定。对能用市场机制配置资源的,将许可审批改为以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置,对经营性土地使用权和矿业权的出让全部采取招标、拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费行为,严格依法按标准收费。我局严格按照《行政许可法》的规定,对实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查不收取任何费用。对法律、法规的规定需收取的费用,公布了需收取费用的项目及标准,严格按标准执行,无乱收费行为。
(三)加强行政许可配套制度的建设。
我局为适应建设现代法治政府的要求,根据《行政许可法》的规定,努力推进实施行政许可的制度、体制、机制的创新,并 将其作为推进我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政许可的各项制度,如政务公开制度、窗口办文制度、限时办理制度、一次性
告知制度、会审制度、听证制度等。二是抓好行政许可监督与责任制度的落实。我局于XX年制定了行政过错责任追究办法,出台了《关于实行国土资源管理工作责任追究的暂行规定》(***资发〔XX〕7号)。还加强了行政机关内部的层级监督,强化了对被许可人从事行政许可事项活动的监督,改变以往行政许可实践中存在的重事前许可,轻事后监督,只许可不监督或乱许可等问题。各项行政许可配套制度的建立、完善和执行对贯彻《行政许可法》,推进我局依法行政起到了积极的推动作用。
二、存在的问题及建议
在执行过程中,发现我局有的行政许可事项,根据法律、法规的规定,本部门法律法规规定的程序并不复杂,但是由于其他部门的法规规定的“代把关”或前置条件太多,势必会影响到我局的审批效率或实际审批程序较之本部门本身的法律法规规定更加复杂,给被许可人造成在国土资源部门办事麻烦的不良印象。建议根据行政许可法的要求政府采取联合办理的方式进行。
贯彻实施《行政许可法》意义重大,影响深远,我局在贯彻执行《行政许可法》过程中,虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但在面对成绩的同时也意识到还存在一些不足之处。在下一步的工作中,我局将继续加强领导,继续抓好有关行政许可的清理工作,进一步完善各项配套制度,严格按照《行政许可法》的规定规范行政许可行为,推动我局依法行政工作上新台阶。欢迎县人大对我局的工作进行监督和指导。
第五篇:贯彻执行《行政许可法》全面推进依法治林
近年来,我局坚持依法行政、以法治林的方针,逐步建立完善执法责任制,强化队伍管理和监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,使全市林业行政执法工作走上正轨。我局先后被市政府评为“××市先进集体”和“××市治理公路‘三乱’工作先进单位”。《行政许可法》颁布后,我局按照《行政许可法》的规定、市政府的通知要求,对照检查局辖所有的行政审批项目,对一些不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改,制定我局实施行政许可的管理办法,为规范林业行政许可行为、促进勤政廉政建设提供依据,切实保障了行政相对人的合法权益,使我局的行政许可做到“行为规范、管理规范、程序规范”,推动了我市依法治林进程。
一、主要成效
(一)促进了行政观念的转变。我局全体干部职工认识到,《行政许可法》把便民作为立法的最重要原则之一,并对行政主体的行为规定了严格的法律责任,市林业局作为政府林业行政主管部门,为人民群众提供优质、高效、便民的服务,是部门职责所在。在行政管理中,强化了法律意识,认识到有权必有责,用权必受监督,必须牢固树立“依法行政”、“审批就是服务”、“服务就是职责”的行政观念。
(二)规范了行政审批的程序。我局按照《行政许可法》的规定,根据省政府《行政审批制度改革调整项目目录》和市政府《关于认真做好我市第二轮行政审批制度工作的通知》要求,对涉及林业的行政审批事项进行了审查、清理,对不符合《行政许可法》规定的项目一律取消。通过清理,共取消行政审批项目5项,保留16项。同时,制定了《××市林业局行政许可管理办法》,对行政许可的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定,对行政许可的告知、接件、审查、退件、决定、送达等环节,按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准,使行政许可进一步规范化、制度化、法制化。
(三)推动了审批方式的创新。我局始终以方便群众、提高效率为重点,不断推进行政审批方式的改革和创新,使行政审批效率大大提速。我局对本系统内涉及多个下属单位、科室的审批,统交给一个单位或科室牵头办理,从而减少了审批环节。同时,依照《行政许可法》第三十条第一款规定的内容,我局分别在公众网站和办公场所,将林业行政许可事项的名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告,既方便办证群众浏览查询,避免因不熟悉情况而拖延办证时间,又便于接受群众监督,并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。目前,我局审批时限比承诺时限大大缩短。
二、主要做法及体会
(一)认真学习行政许可法,切实转变行政观念。
行政许可法颁布后,我局领导高度重视,召开了专题办公会,对贯彻行政许可法作出了统一部署。去年,我局全体干部职工参加了市统一组织的学习,各业务科室还根据自己的业务范围,采取集体学习和自学相结合的方式,熟读行政许可法的各条章节条文,为贯彻行政许可法打下了良好的思想基础。通过学习,全局上下都树立了“行政就是服务,管理就是提供社会服务”的观念。认识到,只有让《行政许可法》在实施中落到实处,才能真正杜绝乱审批、乱收费、乱罚款现象。
(二)加强机构建设,发挥法制机构在依法行政工作的作用。
为加强林业行政执法的监督管理,机构改革后,我局专门设立了法制科,主要承担林业普法教育、林业行政执法监督、行政诉讼、行政复议等工作。行政许可法颁布后,我局又及时设立行政许可管理办公室,挂靠法制科。主要负责组织起草行政许可工作管理制度、举行行政许可听证会、督促行政许可业务办理、接受行政许可工作申诉检举、实施行政许可监督检查等工作,各相关业务科室负责行政许可的相关服务工作。从而为规范林业行政许可行为、保障行政相对人的合法权益打下了基础。
(三)加强制度建设,促进行政执法行为的规范。
对行政许可实施监督,是行政许可法赋予政府部门的重要职责,而落实监督重在制度。加强制度建设是规范林业行政、执法行为,正确贯彻实施林业行政管理的各项法律、法规、规章的重要保障。我局先后出台了《××市迹地更新管理规定》、《××市木材运输证管理暂行规定》等一系列制度,并编制了《××市林业局林业执法责任目录表》和《××市林业部门行政处罚一览表》,确保林业法律、法规、规章的正确贯彻实施,为规范林业管理打下了基础。去年,我局在原有基础上,对林木采伐审批、生态公益林采伐审核、征占用林地审核审批、查处没收野生动物的处置、森林公安派出所管理、山林纠纷调处等作出明确的新规定,进一步规范了办事、办案程序。通过完善制度,规范了林业行政管理,有效地促进了广大干部职工服务观念的转变。
(四)抓好党风廉政建设,增强廉洁自律意识。
为推进依法治林,我局切实抓好党风廉政建设责任制的落实,层层签订了廉政建设责任书,级级抓好落实。在行政审批、审核中,严格执行审批规程,先由承办科室提出初审意见,再报局领导审批,重大审批事项由集体讨论决定。严格执行“收支两条线”政策,坚决杜绝“吃拿卡要”行为和暗箱操作,从源头上遏制腐败现象的发生。
(五)加强依法管理和监督,促进林业依法治理。
加强依法管理和监督是确保依法行政,严格执法,保障国家、公民、法人和其他组织合法权益的重要措施。为加强依法行政、依法治林,我局建立了比较完善的监督机制。
一是加强执法人员的资格审查。目前,我市林业行政执法人员均按规定通过资格审查、资格考试,持有《林业行政执法证》,做到持证执法,维护了执法活动的严肃性和规范性。全市所有林业行政管理和执法人员每年都参加国家和省林业局举行的普法考试,合格率达100%。
二是加强执法程序监督。我们规定,各执法机构和执法人员都要严格执行有关的法律、法规、规章的规定,对案件的查处,既严格执行实体法,又严格执行程序法,符合事实清楚、证据充分、定性准确、责任分明、处理恰当、程序法定的要求。实施林业行政处罚,要求严格按《林业行政处罚程序规定》执行。严格按照规定使用国家林业局统一格式省林业局统一印制的行政处罚文书,填写基本规范。执行罚款收缴分离制度,罚没财物按规定处置。
三是严格执行政务公开制度。我市林业部门在办理审批《森林采伐证》、《木材运输证》和《植物检疫证》等行政许可审批时,承担办理工作的业务单位,严格依据法定的条件、程序和时限,做到高效、高质地办理。对各项审批、服务项目主动向社会公开申办条件、收费标准和依据,公开办事程序,公布监督投诉电话和地址,自觉接受各方面的监督。
四是落实过错追究。我局明确规定,各执法单位工作人员在行政执法活动中因故意或过失,给国家利益、公民、法人和其他组织的合法权益造成损失的,应当承担过错责任,对徇私枉法,索贿受贿造成错案的,从重处罚。
五是建立多层次、多渠道的考评机制。服务质量的好坏,最终体现在群众的满意程度上。我们按照公开、公正、公平的原则,完善投诉处理制度,对业务科室依法行政、办事效率、服务态度、工作纪律、群众满意程度和投诉情况进行综合评议,发放群众评议卡,在办公楼大厅设置意见箱,收集群众评议意见,把评议权交给群众。其结果,作为考评科室工作的重要依据。从而增强了干部职工工作责任感,转变了服务态度。