在人口和计划生育“双诚信、双承诺”启动会上的讲话

第一篇：在人口和计划生育“双诚信、双承诺”启动会上的讲话

在人口和计划生育“双诚信、双承诺”启动会上的讲话

（2012年6月15日）

同志们：

今天，我们在这里举行计划生育“双诚信、双承诺”工作启动会。这是杏山镇认真贯彻落实国家、省、州、县有关文件要求，进一步加强人口计生工作的体现，是实践“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观的具体体现。

在去年6月，省委、省政府出台了《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，明确提出了新阶段人口计生工作的首要任务，是我省人口计生事业发展进入新阶段的重要标志，同时也是指导我们今后相当长一段时间内计划生育工作的纲领性文件。计划生育“双诚信、双承诺”是贯彻以人为本、城乡统筹、落实科学发展观的具体体现，是党和国家鼓励自觉实行计划生育，促进人口与经济社会协调发展的一项重要举措；是加强基层基础工作，进一步解决“三农”问题，建立有效补助农民、发展农业、探索农村计划生育工作模式的创新举措。我们今天召开这次大会，就是贯彻落实州委、州政府有关要求的具体行动。这项工作的开展，对于稳定低生育水平，实现“双降”目标，都将起到十分重要的促进作用。

刚才，部分村民也签订了“双诚信、双承诺”协议书；XXX镇相关领导也作了很好的发言。下面，我讲三点意见：

首先，实行计划生育“双诚信、双承诺”是新时期新形势下计划生育工作的必然要求。全国推行计划生育近40年来，在生产力水平较低、社会保障制度不够健全的情况下，有效地控制了人口的过快增长，为经济社会的发展做出了巨大贡献。近年来，人口和计生工作的扎实深入开展，基层基础工作进一步加强，人口和计划生育综合治理局面进一步形成，人口类型处于“低出生、低死亡、低 1

增长”的低速稳定增长阶段，较好地促进了经济社会各项事业持续稳定健康发展。但是，我们也要清醒地看到，尽管人口出生率已降到较低水平，人口出生绝对数仍然较大，稳定低生育水平的任务仍然艰巨。加之人口计生年度考核方式的改革，省、州、县的动态排位，给人口计生工作带来了更大压力。在新形势下，坚持计划生育“双降”目标不动摇，就必须正视这些问题，改变人口计生工作方式方法，创新工作思路变得尤为重要，因此，实行计划生育“双诚信、双承诺”工作模式是有效解决所面临的突出问题，从而保证人口和计划生育更加深入地实施。

其次，实行计划生育“双诚信、双承诺”是新时期人口和计划生育工作思路、工作方法的重大转变。今天参加会议的都是来自我们基层的父老乡亲，可以说，对我们麻江县的情况比较了解。我们麻江区位优势突出、交通便捷，近几年来，全县发展速度较快，工农业生产、小城镇建设、农村基础设施都有翻天覆地的变化。但是，我们不能仅仅用我们自己的眼光、仅仅从我们自己的角度去看待我们自己的经济和生活水平，要看到我们与经济发达的地区相比，与我们周边好的县市相比，还有很大的差距。大家可以想想自己的周围的群众，还有相当一部分人由于不实行计划生育，给家庭和整个社会造成了沉重的负担，有的人，一辈子也没有过上几天舒心的日子。

长期以来，我们主要是用行政管理的方法来推进计划生育，这种方法对控制人口增长起到了重大作用，但是也存在一定的负面效应。我们要改变这种单方唱独角戏的工作模式，推行以村（居）民自治公约为依据，通过签订诚信计生承诺书，约定管理者与被管理者的权力和义务，共同履约，互守诚信，互相监督的“双诚信、双承诺”工作模式，按“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，实现计划生育工作行政管理与利益导向有机结合、思想工作与社会制约有机结合。这是新形势下改进和加强农村计划生育工作的一项重要举措，是新时期人口和计划生育工作思路和工作方法的重大转变。

第三，实行计划生育“双诚信、双承诺”是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。做好人口和计划生育工作，解决好人口问题，实现人口与资源环境的协调发展、实现人的全面发展和社会的全面进步，始终是我县农业和农村现代化进程中必须高度重视并切实解决的问题。为农民办实事，为农民谋利益，是党委政府贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。全面深入推进计划生育“双诚信、双承诺”工作，是兼顾当前和长远、解决农民和农村人口问题的务实之举，是科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，对于促进城乡协调、促进农村经济社会可持续发展具有积极的作用。

今天首批签订计划生育“双诚信、双承诺”协议的家庭，可以说，是我们身边的活生生的典型，他们能带头执行计划生育，少生优生，发挥了表率作用。他们的行为将影响大多数的群众。可以说，他们是我们大家学习的榜样。他们对整个家庭、对子女后代的幸福生活，他们功不可没。当然，今天来的仅仅是执行计划生育政策的部分代表，我们还有很多积极响应政府号召，积极执行计划生育的模范夫妻、模范家庭，他们为计划生育工作做出了贡献，我们要在今后的工作中进一步加强宣传，扎实推进。同时，也请今天到会的家庭，用你们的切身感受与我们一起大力营造计划生育诚信光荣、失信可耻的社会氛围，在全社会掀起诚信计划生育的热潮；用你们的切身感受，进一步发挥表率作用，积极向更多的群众宣传计划生育政策，使更多的群众加入到你们的行列中去。让大家共同享受计划生育“双诚信、双承诺”带来的好处。

同志们，乡亲们，实行计划生育“双诚信、双承诺”是非常重要的一项群众工作，是利国利民利家的大事。今天这次会议，是进一步推进计划生育工作的又一个新起点。我相信，有县委、政府的高度重视，有县、乡、村干部的共同努力，有广大群众的积极参与，将把计划生育“双诚信、双承诺”工作推向新的发展阶段，人口和

计划生育工作将会取得更大的进步！

谢谢大家！

第二篇：“双诚信、双承诺” 协议书

毕节市七星关区学校与教职工人口与计生

“双诚信、双承诺” 协议书

甲 方：________（学校）乙 方 ：________（教职工）

男_______身份证号______________________民族_______ 女_______身份证号______________________民族_______

根据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》《中华人民共和国人口与计划生育法》《贵州省人口与计划生育条例》，黔党发《2011》13 号、毕地党发（2011）25 号，以及毕市党发《2012》4号，毕教通（2012）43号文，七星委（2013）

11、12号文要求及七星教办字（2013）16号文的相关要求，结合教育系统各学校实际，经甲、乙双方协商签订本协议，望共同遵守。甲方（学校）

一、建立健全人口与计生工作管理模式，加大工作力度，全面落实避孕节育方法的知情选择，基本落实国家、省市区关于教育部门职责涉及人口计生工作的各项免费、扶助、奖励和优先优待政策，完成中小学生健康教育，青春期早期性教育任务，各项工作细化具体，努力实现学校100％的诚信计生。

二、执行七星委（2013）

11、12号文件精神，七星教办字（2013）16号文要求，实行好农村计生“两户”子女入学照顾政策，资助政策，以及高考、中考、小升初考试的加分政策，提高农村家庭实行计划生育的自觉性。切实解决流动人口在子女入托入学方面的实际困难，确保进城务工人员子女与户籍子女平等享有受教育权。

三、各校加强流动人口服务管理。深入推进以房管人、房东报告制度，督促出租房屋的干部职工、教师与租赁方签订计划生育责任书，每月向学校及有关部门报告房屋租赁信息。积极协助计生部门落实服务管理措施，落实综合治理职责。

四、扎实开展双向承诺活动。协助县(区)、乡镇(街道办事处)和村(居)民委员会开展“双诚信、双承诺’’工作，督促本单位及所辖学校教职工签订《诚信计生协议书》，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

五、按属地管理原则，做好一年4次的妇检工作，妇检表除交当地政府外，要交一份到教育局计生办备案并作为各学校工资发放的依据。根据各时期的计划生育工作重点，每季度至少安排一次会议进行专题研究。按照“属地管理、单位负责’’的要求，健全单位人口与计划生育各项管理制度，推进人口与计划生育管理的常规化、科学化、规范化。

六、将人口与计划生育法律、法规纳入学校“六五”普法内容，进一步加强人口与计划生育法制宣传、深入开展国策、国情、人口形势教育。倡导“关爱女孩”行动，落实健康教育，青春期早期性教育课程的

第三篇：双诚信双承诺心得体会

一处守信

处处受益 一处失信

处处受制

——关于“双诚信双承诺”的心得体会

计划生育是中国的一项基本国策，是中国提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划的控制人口。计生“双诚信双承诺”的规定即从计划生育政策上衍生而成。

计生“双诚信双承诺”是以科学发展观为指导，按照“守信受益、失信受制”的原则，通过自治公约，以村向群众承诺和群众向村承诺的“双诚信、双承诺”方式，建立政策兼容、诚信互动的长效管理机制，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策与群众履行计划生育义务有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，不断提升人口计生工作整体水平，为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展创造更加相宜的人口环境。

“双向诚信，双向承诺”，一是在群众发展生产、脱贫致富，生产、生活、就医、就学、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正的落实惠民政策、计划生育利益导向奖励、保障、扶助、优惠和优质服务。二是自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，依法结婚，按政策性生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检，自觉接受监督和管理。群众与政府之间相互守信，互相监督，按照“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则。

孟子说：诚者，天之道也；思诚者，人之道也。“双诚信双承诺”政策正如孟子所言。在各部门落实有关政策、办理相关证照和提供服务时，须由村（居、社区）民委员会出具计生诚信证明，乡（镇）计生办验证核实，方可办理。诚信履约给予优先优惠优待，没有履行承诺的，一律暂缓办理。“双诚信双承诺”措施是有效开展计生工作的一种促进，只有以诚取信，才能以信取胜，群众如此，各级各部门也如此。

在以“双诚信双承诺”措施推动计生工作的开展下，却也存在着一系列的困难和问题，如“诚信证明”手续较为复杂；偏远地区群众到县城或乡镇办理相关事务由于路途遥远，未知需要计生证明而往返不便，带来一些负面影响，挫伤群众对各部门的信任。如能加大宣传力度，简化出具证明程序，建立如公安机关统一联网的客观管理系统，各个服务机构进行联网控制，更能公开、公平、公正的为广大群众服务，更能体现公仆立信于民。但是从“双诚信双承诺”的重大举措中，对计生工作的开展是利大于弊的，是推动更是一种促进。

2014年1月13日

第四篇：双诚信、双承诺监督制度

双诚信、双承诺监督制度

为了深入贯彻落实《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知》不断探索和创新人口计生管理服务机制，强化诚信道德、服务意识、制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众计划生育合法权益，促进全县人口出生率、自然增长率“双降”目标实现，结合实际。

为了我镇计划生育工作顺利开展，我镇出台了相关计生优惠政策。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上与党中央、国务院和各级党委、政府保持高度一致。认真遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。

1、廉洁奉公，忠于职守，不利用职权和职务之便谋取不正当利益。坚持依法管理，依法行政，不发生行政不作为和重大恶性案件。

2、服务周到，态度热情，爱岗敬业，克己奉公，坚持原则，秉公办事。不利用工作之机吃、拿、卡、要，不利用工作之便刁难群众。

3、认真贯彻执行“一岗双责”和廉政建设规定，加强干部廉政学习，强化干部廉政意识，筑牢干部拒腐防变防线。

4、在社会待遇、经济政策、开发扶贫、农业发展、产业结构调整、社会保障、政策扶持、项目扶持、普惠政策、提供服务等方面给予优先优惠优待。

5、及时足额兑现计划生育法定奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优先优惠、养老保障政策。

6、在教育、医疗、入学、就业、危房改造、新农保、低保、经营项目等方面给予优先优惠优待。

7、在项目、资金、物资、技术上给予优先优惠优待。

8、在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭合法权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜。

9、对生产、生活中需要办理的各种事项，符合政策的优先办理。

10、对举报他人违反计划生育政策和提供信息的，对举报人保密和执行有奖举报，奖金金额为500--1000元。

11、对往年违反计划生育政策的，本人主动申请分期缴纳社会抚养费的，可视为守信。

12、自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，在规定时间内落实相关避孕节育措施，按规定参加妇检，积极配合计划生育管理。

13、教育子女自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，在规定时间内落实相关避孕节育措施，按规定参加妇检，积极配合计划生育管理，不早婚早育和非婚生育。督促外出子女返乡签订诚信计生双向承诺书。

14、自愿接受违反计划生育法律法规和规定的处罚。

15、不违法收养孩子，不代养未落实计划生育政策家庭的孩子和不代管财产、代耕土地。

16、不做胎儿性别鉴定、不选择性别终止妊娠。

17、积极向村（居、社区）报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事。

18、往年违反计划生育政策的，本人积极主动到当地计生办申请分期缴纳社会抚养费，签订分期缴纳社会抚养费申请书。

19、违诺责任追究视情节轻重的批评教育、诫免谈话、通报批评或警告、记过、记大过或降级处分。

20、投诉举报电话：3630895

XXXX人民政府

第五篇：计划生育双诚信标语

“双诚信、双承诺”宣传标语

镇级：

1、构建人口计生和谐社会管理，全面推动“双诚信、双承诺”工

作。

2、诚信是一种美德，承诺是一种责任，推行“双诚信、双承诺”，构建和谐计生。

3、推行“双诚信双承诺”制度，构筑人口计生和谐社会管理

4、把国家惠民政策与群众履行诚信计生承诺相结合，实现行政管

理与群众自治良性互动

5、计生守信处处受益，计生失信处处受制

6、讲诚信履行计划生育义务，优先享受国家优惠优待政策！

7、诚信计生，人人参与；一处守信，处处受益；一处失信，处处受制。

8、开展双向诚信，构建和谐计生。

9、让权力在阳光下运行，让服务在诚信中提升

10、计生诚信和奖励扶助，助你家庭少生快富

11、执行计划生育国策，优先享受国家优惠优待。

12、政府诚信，群众守信，村民互信。

11、坚持以人为本，打造诚信计生。

12、诚信计生进万家，文明幸福你我他。

13、一马当先我镇诚信，齐心协力和谐计生。

14、昨天开展诚信工作，今天共享幸福生活。

15、全心全意诚信，利党利国惠民。

村级：

1、构建人口计生和谐社会管理，全面推动“双诚信、双承诺”工作。

2、推行“双诚信双承诺”制度，构筑人口计生和谐社会管理

3、诚信是一种美德，承诺是一种责任，推行“双诚信、双承诺”，构建和谐计生。

4、计生守信处处受益，计生失信处处受制。

5、诚信计生，人人参与；一处守信，处处受益；一处失信，处处

受制。

6、讲诚信履行计划生育义务，优先享受国家优惠优待政策！

7、计生诚信和奖励扶助，助你家庭少生快富

8、执行计划生育国策，优先享受国家优惠优待。