县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

第一篇：县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

自县委深入开展学习实践科学发展观活动以来，通过学习中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深入开展学习实践科学发展观的重要意义有了进一步认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活

动的必要性和实践性。“科学发展观”应该成为我们各项工作总的指导思想。就计划生育工作而言，更应把科学发展观贯穿始终。因为人口和计划生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐发展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学发展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好计划生育工作的基础和前提。实行计划生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的发展，计生工作难度越来越大，低生育水平面临反弹的压力。省人口计生委主任曾经讲过“当前我省人口计生工作整体水平并没有各地报表数据反映的那么高；也没有年度考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约计划生育工作健康发展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有部分作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，花样翻新。由此可见，如果这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾则无法解决。“坚持科学发展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习实践科学发展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。

一、认识要求实

求真务实是党的思想路线的核心内容，也是人口计生事业持续健康稳定发展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严重影响到上级部门准确掌握实情，不利于地方综合决策，还严重影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务水平低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想认识问题所致，没有求实的态度、科学发展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必须端正思想认识，自觉坚持党的实事求是的思想路线，牢固树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，扎扎实实推动人口计生工作顺利开展。只有在认识上有了求实的态度，打造诚信计生才有牢固的思想基础，如果不具备认识上求实的思想基础，打造诚信计生将成为一句空话。

二、基础要夯实

一个地方工作水平不高、工作基础不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、服务育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的源头；突出加强流动人口计划生育服务管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作基础，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法服务育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好服务起点；加大技术服务站所的基础性投入，完善服务设施；加强技术人员的业务培训，提高服务水平；深入村组农户开展各种便民服务活动，方便服务对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地服务于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），—个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对计划生育工作的满意率。

三、数据要报实

实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作基础好的地方要报实情况，工作基础差的也要报实情况。一是要打消顾虑，有报实情况的勇气。特别是工作基础非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施办法，誓把人口计生工作打一个彻底的翻身仗。二是要艰苦深入，有报实情况的行动。人口计生工作如果仅仅浮在面上，就掌握不了真实情况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深入一线，深入基层，深人村组农户，以艰苦深入的作风去抓情况报实，以情况报实推动工作落实，在工作落实的过程

中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。三是要强化奖惩，有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时，对弄虚作假已经骗取荣誉的，要坚决予以取消，并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题，绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字，作虚假汇报，真正做到道实情、说实话、报实数。

四、检查要扎实

督促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进基层“诚信计生”的建立，上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进行督促检查，要通过检查，把一个地方的人口计生工作水平真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点，县乡检查要村村必到，使人口计生统计水份无机可逃，防止基层以假乱真，侥幸过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不打招呼、直接进村人户的方式，常年不间断地组织开展工作检查，防止基层干扰。对干扰检查的，要从重从严加大处罚力度，使基层不敢干扰，确保检查能够了解真实情况。三是提高检查质量。检查组每查—个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要依据，实行调查人员签字负责制，凡存在问题但调查人员没有如实调查出来的，要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实，才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假成本低、风险小、效益高、好处大的问题，使相关责任人员不敢弄虚作假，不能弄虚作假，不愿弄虚作假。

五、考核要务实

考核评估方案要体现分类指导，根据不同工作水平分类下达指标，量化考核标准。既要符合基层工作实际，经过努力能够达到，又要在注重工作结果的同时更加注重工作过程，确保先进地方有压力，后进地方有动力。考核评估方案要加大对统计水份和弄虚作假行为的惩处力度，不让报实情况的人吃亏，不让投机取巧的人占便宜。对工作基础较好、上报情况实在的要给予表彰；对工作基础差、上报情况实在的，要一分为二地辩证看待，绝对不能“一棍子”打死，给予其工作的动力和信心；对工作基础差、上报情况又弄虚作假的，要予以重点管理，直至“一票否决”。最终把基层的注意力引导到为扎实做好经常性工作上来，引导到服务育龄群众上来，引导到人口计生工作求真务实上来。

第二篇：在全县城区人口和计划生育工作动员会上的讲话

县委书记在全县城区人口和计划生育工作动员会上的讲话

XXX

（2011年8月16日）

同志们：

经请示县委、县政府主要领导同意，今天在这里召开全县城区人口和计划生育工作动员会。刚才，县人口计生委、XX镇、XX镇、县纪委相关负责人分别作了表态发言，XXX同志就开展城区人口和计划生育工作作了周密部署，都讲的很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、指导思想要清

随着我县“强工兴城”步伐的加快，城区人口规模不断加大，城区人口结构日显多样性，违反政策生育的现象屡屡发生，城区计划生育工作存在着不少突出的问题，城区成了计生工作的“防空洞”、“避风港”。刚才XXX同志就为什么要开展城区人口和计划生育清查、清理工作，讲的很清楚，很紧要、很必要、很重要。“思路决定出路”，指导思想不清，则政策理解不透、方向摇摆不定，抓好城区人口和计划生育工作，总的指导思想是：大造声势、宣传发动，齐抓共管、部门联动，率先垂范、—1—

干部带动，建章立制、强力推动，集中时间、集中领导、集中力量，迅速掀起城区秋季计划生育工作高潮，以较好的成绩迎接2011年省市计划生育工作检查验收。与会的同志要准备把握县委、县政府抓这项工作的指导思想，认清形势，正视困难，克难奋进，坚定抓好城区计划生育工作的决心和信心，切实把城区计划生育工作作为一件大事、要事和实事来抓，采取果断措施，迅速扭转被动局面。

二、工作方法要活

“态度决定一切，细节决定成败，方法决定成效。”按照上述指导思想，要从根本上改变我们城区目前计生工作被动落后的状况，工作方法必须要活。有的同志说方法要活，那就是让我们造假。造假不是“活”，就如同做粑，粉少水多，那就做不成粑，而是糊；只有粉多水少，才能边捏边做成粑。计划生育“两检四术”等在实际工作中不采取软操作、不采取灵活的方法、不采取两条腿走路，是很难完成省市交给我们的任务的，这是个不争的事实。本身这么难，工作中又以假乱真、真真假假、假假真真，或者说全部造假、纹丝不动、闭门造车，和摸实底、出实招、求实效的工作效果肯定是不一样的。台账记录10个人结扎，你扎了8个，只有两个进行科学处理，相对容易一点；10个只扎了两个，8个要进行科学处理，就是难上加难。

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工作方法要活，就是要在摸清底数上真下功夫，在建章立制上真下功夫，在查处“两非”和党员干部违法违纪生育案件上真下功夫，通过清、查、理，来促进“两检四术”等各项工作到位。

一是要在摸清底数上真下功夫。调查摸底、掌握真实资料是整个清查、清理过程中最关键、最重要的环节。各有关单位和乡镇要边发动边行动，下社区、上楼院、进家庭，摸底登记，各单位报表要由单位“一把手”、分管领导签字上报。要摸清辖区内群众的婚姻情况、环孕检情况、计划外超生情况、社会抚养费征收情况、处罚情况和计生工作指导情况。全面清理漏管、漏报和错报，摸清人口底数，做到心中有数，决策有力。对“单位人”的摸底，要按照“看好自己的门，管好自己的人”的原则，本着对党负责，对组织负责的态度，切实摸清自己的“家底”，要克服“家丑不可外扬”和“维护本单位利益”等错误认识，更要杜绝瞒报漏报本单位违反计划生育政策的人和事。对“社会人”的摸底，要严格按照部门责任的要求，计生、公安、工商、房管等部门和义宁镇、宁州镇各社区要各司其职，各负其责，宁可重登，不可漏登，要采取拉网式、地毯式的方式进行排查。

二是要在建章立制上真下功夫。一是实行县直包乡挂村部 —3—

第三篇：在人口和计划生育“双诚信、双承诺”启动会上的讲话

在人口和计划生育“双诚信、双承诺”启动会上的讲话

（2012年6月15日）

同志们：

今天，我们在这里举行计划生育“双诚信、双承诺”工作启动会。这是杏山镇认真贯彻落实国家、省、州、县有关文件要求，进一步加强人口计生工作的体现，是实践“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观的具体体现。

在去年6月，省委、省政府出台了《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，明确提出了新阶段人口计生工作的首要任务，是我省人口计生事业发展进入新阶段的重要标志，同时也是指导我们今后相当长一段时间内计划生育工作的纲领性文件。计划生育“双诚信、双承诺”是贯彻以人为本、城乡统筹、落实科学发展观的具体体现，是党和国家鼓励自觉实行计划生育，促进人口与经济社会协调发展的一项重要举措；是加强基层基础工作，进一步解决“三农”问题，建立有效补助农民、发展农业、探索农村计划生育工作模式的创新举措。我们今天召开这次大会，就是贯彻落实州委、州政府有关要求的具体行动。这项工作的开展，对于稳定低生育水平，实现“双降”目标，都将起到十分重要的促进作用。

刚才，部分村民也签订了“双诚信、双承诺”协议书；XXX镇相关领导也作了很好的发言。下面，我讲三点意见：

首先，实行计划生育“双诚信、双承诺”是新时期新形势下计划生育工作的必然要求。全国推行计划生育近40年来，在生产力水平较低、社会保障制度不够健全的情况下，有效地控制了人口的过快增长，为经济社会的发展做出了巨大贡献。近年来，人口和计生工作的扎实深入开展，基层基础工作进一步加强，人口和计划生育综合治理局面进一步形成，人口类型处于“低出生、低死亡、低 1

增长”的低速稳定增长阶段，较好地促进了经济社会各项事业持续稳定健康发展。但是，我们也要清醒地看到，尽管人口出生率已降到较低水平，人口出生绝对数仍然较大，稳定低生育水平的任务仍然艰巨。加之人口计生考核方式的改革，省、州、县的动态排位，给人口计生工作带来了更大压力。在新形势下，坚持计划生育“双降”目标不动摇，就必须正视这些问题，改变人口计生工作方式方法，创新工作思路变得尤为重要，因此，实行计划生育“双诚信、双承诺”工作模式是有效解决所面临的突出问题，从而保证人口和计划生育更加深入地实施。

其次，实行计划生育“双诚信、双承诺”是新时期人口和计划生育工作思路、工作方法的重大转变。今天参加会议的都是来自我们基层的父老乡亲，可以说，对我们麻江县的情况比较了解。我们麻江区位优势突出、交通便捷，近几年来，全县发展速度较快，工农业生产、小城镇建设、农村基础设施都有翻天覆地的变化。但是，我们不能仅仅用我们自己的眼光、仅仅从我们自己的角度去看待我们自己的经济和生活水平，要看到我们与经济发达的地区相比，与我们周边好的县市相比，还有很大的差距。大家可以想想自己的周围的群众，还有相当一部分人由于不实行计划生育，给家庭和整个社会造成了沉重的负担，有的人，一辈子也没有过上几天舒心的日子。

长期以来，我们主要是用行政管理的方法来推进计划生育，这种方法对控制人口增长起到了重大作用，但是也存在一定的负面效应。我们要改变这种单方唱独角戏的工作模式，推行以村（居）民自治公约为依据，通过签订诚信计生承诺书，约定管理者与被管理者的权力和义务，共同履约，互守诚信，互相监督的“双诚信、双承诺”工作模式，按“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，实现计划生育工作行政管理与利益导向有机结合、思想工作与社会制约有机结合。这是新形势下改进和加强农村计划生育工作的一项重要举措，是新时期人口和计划生育工作思路和工作方法的重大转变。

第三，实行计划生育“双诚信、双承诺”是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。做好人口和计划生育工作，解决好人口问题，实现人口与资源环境的协调发展、实现人的全面发展和社会的全面进步，始终是我县农业和农村现代化进程中必须高度重视并切实解决的问题。为农民办实事，为农民谋利益，是党委政府贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。全面深入推进计划生育“双诚信、双承诺”工作，是兼顾当前和长远、解决农民和农村人口问题的务实之举，是科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，对于促进城乡协调、促进农村经济社会可持续发展具有积极的作用。

今天首批签订计划生育“双诚信、双承诺”协议的家庭，可以说，是我们身边的活生生的典型，他们能带头执行计划生育，少生优生，发挥了表率作用。他们的行为将影响大多数的群众。可以说，他们是我们大家学习的榜样。他们对整个家庭、对子女后代的幸福生活，他们功不可没。当然，今天来的仅仅是执行计划生育政策的部分代表，我们还有很多积极响应政府号召，积极执行计划生育的模范夫妻、模范家庭，他们为计划生育工作做出了贡献，我们要在今后的工作中进一步加强宣传，扎实推进。同时，也请今天到会的家庭，用你们的切身感受与我们一起大力营造计划生育诚信光荣、失信可耻的社会氛围，在全社会掀起诚信计划生育的热潮；用你们的切身感受，进一步发挥表率作用，积极向更多的群众宣传计划生育政策，使更多的群众加入到你们的行列中去。让大家共同享受计划生育“双诚信、双承诺”带来的好处。

同志们，乡亲们，实行计划生育“双诚信、双承诺”是非常重要的一项群众工作，是利国利民利家的大事。今天这次会议，是进一步推进计划生育工作的又一个新起点。我相信，有县委、政府的高度重视，有县、乡、村干部的共同努力，有广大群众的积极参与，将把计划生育“双诚信、双承诺”工作推向新的发展阶段，人口和

计划生育工作将会取得更大的进步！

谢谢大家！

第四篇：在全县人口和计划生育创国优动员部署会上的讲话

刚才，**县长总结了2007的人口和计划生育工作，安排部署了2008年的人口和计划生育工作。**部长通报了表彰决定。**县长作了人口和计生工作的报告。大家都讲得很到位，形势分析得很透彻，措施部署得很具体，任务要求得很明确，我都同意，希望与会人员认真领会，抓好落实。下面我主要就创“国优”工作讲几点意见。

一、高度重视，提高

认识

今年，我们在创“省优”的基础上，结合我县实际，县委、县人民政府决定2008开展创建全国计划生育优质服务先进县活动，这是我县实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本质要求，是全面构建社会主义和谐社会的内在需要，是实现政府管理理念转变和落实以人为本的具体体现。

今年以来，各乡镇、计生等部门做了大量卓有成效的工作，突出抓宣传、抓管理、抓服务，进一步创新了计生优质服务的理念，广大群众的生育观念逐步转变，基层基础工作不断巩固，计生队伍建设得到加强，为创“国优”打下坚实的基础。但是，当前计生工作还存在一些不容忽视的问题，如“四术”存在拖欠、出生人口统计存在漏报、社会抚养费征收率低以及流动人口管理不到位等，离创“国优”33条标准差距不小。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严重，如果得不到切实解决的话，不仅“省优”得不到巩固，创“国优”更无从谈起。存在这些问题的原因，不能只强调客观原因和普遍现象，我看根本还在思想认识上。因此，我们要进一步提高认识，决不能把创“国优”工作等同于一般工作看待，要扎扎实实做好每一项工作，一步一个脚印，更不能对检查验收抱着侥幸心理，甚至搞“围追堵截”等小动作。与其花心思放在如何应付检查上，不如踏踏实实地做好工作，以不变应万变，确保创“国优”顺利实现。

二、齐抓共管，形成合力

创“国优”工作任务重、困难多，绝非计生部门一家所能解决，而且很多工作对相关部门来说，也不是简单的“一个萝卜一个坑”的对应关系，需要各部门通力协作，形成合力，才能顺利实现。如果只从本乡镇、本部门的利益出发，必然会影响全县计生工作的整体发展。因此，各乡镇、计生部门一定要有大局观念，把计生工作当作自己义不容辞的责任，拿出足够的精力，切实抓好创建工作。要合理调动人员，周密计划，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一场“创优”攻坚战。要深化技术服务，不断满足育龄群众需求。认真实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”。要切实保证已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%，开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上，育龄群众接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。要坚持属地管理，加强流动人口管理服务。要进一步完善医疗文书书写、归档、门诊记录、随访记录等工作。

同时，计生部门还要积极协助县委、政府，组织、协调、督促各相关部门落实自身职责，充分发挥主体职能作用，有效整合资。落实好奖励扶助，健全完善利益导向机制。深入开展计划生育“三结合”帮扶工作，认真实施“少生快富”工程，确保计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%。切实改进统计工作，建立完善信息管理模式。组织、人事、纪检、监察等部门，要把创“国优”工作，与选拔干部、评先评优等结合起来，为创建工作提供组织保障；宣传、文化等部门，要集中力量，协助宣传，使人口计生干部对人口计生基本知识知晓率达95%以上，最大限度地满足群众所需的宣传品发放和开展咨询服务工作，使育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。公安、卫生、工商、民政等部门要主动做到人口和计生信息的资源共享，切实加强流动人口的计生管理服务；工、青、妇、计生协会等要充分发挥自身优势，帮助推进村（居）民自治，充分调动广大群众在计划生育中的“自我教育、自我管理、自我服务”的积极性；各企事业单位和各社会组织都要依据有关规定，关心、支持和参与人口与计生工作。进一步巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局，努力形成齐心协力抓创“国优”的强大合力。

创“国优”验收检查，其中很重要的一部分，就是对县直部门履行计生职责情况进行抽查，而且所占分值在整个考评的比重较大。所以，我们今天请各职能部门的领导参加这个会议，其中一个目的就是进一步统一认识，明确责任。各相关部门要认真履行职责，做好创“国优”的一系列工作。管理学上有一种“木桶效应”，即一个木桶的水位取决于最短的木板的长度，借喻整体的管理成效往往取决于最薄弱的环节。我希望大家都不要成为这块“最短的木板”，影响创建工作的全局。

三、强化领导，明确责任

创建工作能不能搞好，关键在各级领导是否真正解决了认识问题，能否给予高度重视。要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，班子其他成员

各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任，做到谁包的点谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进创“国优”活动的深入开展。

四、加强督检，推动

工作

督促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生督查工作的重要性，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。随时掌握创“国优”工作的动态和进展情况，集中智慧和力量，及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对基础差、工作水平不高的乡镇，加强督查指导，促其尽快整改到位，不留死角面。

五、严格奖惩，赏罚分明

建立赏罚分明的奖惩机制，是增强责任感和压力感，保证决策落实的有效方法和手段。为了进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性，对在创“国优”活动中配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照要求完成任务，特别是统计准确率、政策符合率、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在验收检查中出现问题的责任人员，县委、县政府将实行严格的责任追究。有的人私下议论，说我只是嘴上讲，不会撤干部的，是个心好人，说句良心话，我也是从乡镇走出来的，组织培养一个干部不容易，一个干部奋斗一生也不容易。所以说我们都是尽量保护干部。但是，不能把我们的良苦用心理解为不敢来真的。如果这样想，那你就是看错人了。

总之，在评估验收时，凡是达不到要求的，我们将动真格，出实招，严肃处理，达到“一票否决”的将及时兑现，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。并在倒数第一的乡镇召开落后现场会，吃、住由该乡镇全包，让他既丢面子又花钱。同时，要求主要领导、分管领导、计生站长做检讨发言。

同志们！创建国家计划生育优质服务先进县，任务艰巨而繁重。希望大家要迅速行动起来，认清形势，加强领导，迎难而上，狠抓落实，确保创建国家计划生育优质服务先进县顺利实现。（2008年1月14日）

第五篇：人口和计划生育局局长述职报告

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人口和计划生育局局长述职报告2010-06-28 20:52:24免费文秘网免费公文网人口和计划生育局局长述职报告人口和计划生育局局长述职报告(2)

各位领导：

我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人，担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责，现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职，请各位领导和同志们审议。

为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，我团结局班子一班人，认真践行“三个代表”重要思想，切实担负起“一岗双责”的责任，抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时，自己努力做

到勤政廉洁，严以律己，树立好形象，自觉接受群众监督，促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

一、坚持教育先导原则，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝

从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件，使党员干部能及时了解上级精神，在思想和行动上始终和上级要求相一致；二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点，开展经常性的学习条例活动，使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风；三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育，通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育，切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，做到常修

为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、健全完善制度，在机制上为党风廉政建设提供保障

我认真组织学习胡锦涛总书记关于“一个坚决，三个更加注重”的要求，坚持把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实2008-2012年工作规划》作为加强党风廉政建设的主线，坚持教育、制度、监督并重，确保计生系统党员、干部无一人出现违法乱纪行为。

一是抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工，并与乡镇计生办签订了《党风廉政建设目标责任书》，切实做到了事情有人管、责任有人负； 二是抓廉政建设会议制度。把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题，经常研究本单位、本系统党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况，增强班子成员抓紧、抓实、抓好廉

政建设的责任意识； 三是抓督导检查制度。为保证党风廉政建设各项任务的落实，局效能办的同志定期和不定期对局属各股（室）、站、办和乡镇、街道计生办党风廉政建设开展情况进行督导检查，及时肯定成绩，纠正问题，从而使党风廉政建设始终得以健康发展。同时，我局还制定完善了《学习制度》、《办公接待制度》、《财务管理制度》、《机关管理制度》、《政务公开制度》、《公示制度》等，用制度来约束和规范党员干部的从政行为，保证计生系统内各项廉政建设任务的落实。此外，还结合工作实际，制定了《计生系统做好预防职务犯罪工作的实施意见》，为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证，形成了由表及里，横向到边，纵向到底的党风廉政建设制度体系，使党风廉政建设责任制真正落到了实处。

三、发挥示范表率作用，用模范行为促进廉政系统建设

“其身正，不令则行；其身不正，虽令

不从”。作为局党风廉政建设的第一责任人，凡是要求班子做到的事情，我要首先做到；凡是要求基层做到事情，机关要首先做到。围绕加强党风廉政建设，联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际，从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面，深刻查摆存在的问题和不足，局班子成员相互之间经常进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议，开展同志式的批评与自我批评，提出中肯的意见和建议，有效地加强了班子廉政建设。

四、强化监督检查，预防违纪问题发生 在加强对计生干部思廉思进、防腐保廉工作中，坚持以规范财权、审批权和事权为重点，进一步完善监督管理机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，保证计生部门和计生干部科学决策，规范行事。具体来说，做到了以下几点： 一是明确监督对象。以计生系统股级以上干部为对象，以局领导班子成员为重点，进行全方位、立体化管理。

二是突出监督重点。主要监督计生干部思想作风和遵守政治纪律情况；计生行政部门重大人口问题的决策情况；执行组织人事工作纪律情况；领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况。

三是落实监督制度。坚持二孩审批集中制原则，落实党内民主生活会制度、财务监督制度，建立领导班子内部互通情况制度。

通过加大监督力度，局机关在经费开支、党员干部违反计生政策处理、二孩生育申请的审批、奖励扶助对象的确认、干部工作调动等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正，自觉接受监督。如去年面向社会公开招聘乡镇服务所技术服务人员工作中，我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位，由于措施正确、得力，既杜绝了拉关系