分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话

第一篇：分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话

分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话

古人云：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。建设诚信政府，是市场经济发展的必然结果，也是社会进步的具体表现。计划生育工作是政府的重要职能，没有诚信计生，诚信政府建设必然是不完善、不充分、不全面的。打造诚信计生，是摆在我们面前的一项十分紧迫重要的任务。

一、认清当前诚信计

生存在的问题

近年来，人口和计划生育工作按照科学发展观的要求，不断强化人本观念，更加注重依法行政、更加注重优质服务、更加注重求真务实，更加注重开拓创新，人口和计划生育工作思路和方法发生了实质性的转变，诚信建设取得了很大的进步和改善，群众对计划生育工作的满意度不断上升。特别是奖励扶助制度的实施，使政府的公信力大大增强。但是，在实际工作中仍然存在不同程度的诚信缺失问题。主要表现在五个方面：

一是政策失信。计划生育生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策在法律法规中已经有了明确规定，但在实际工作中，这些政策并没有得到不折不扣、全面有效地落实。尤其是奖励政策由于受各种因素的制约，缺乏连续性、稳定性和可操作性，群众实际享受到的奖励政策十分有限且没有完全得到落实。所以群众讲：计划生育奖励政策，是好看不解渴，好听不中用。政策不能取信于民，必然影响国家公信力的权威。

二是执法失信。不按法定职权和程序办事，搞强迫命令，盛气凌人，作风粗暴，损害群众利益。一些地方执法不严、弹性执法、差别执法，有的部门利益至上，滥用行政执法权，乱收费、乱罚款，甚至“放水养鱼”、“以罚代生”、“以罚代证”，严重损害政策的严肃性和破坏公平正义。

三是信息失信。弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，致使统计数据严重失实，给领导决策增加风险。有的地方好大喜功，贪图虚荣，喜欢摆花架子、做表面文章，搞政绩工程、形象工程、面子工程，脱离实际，不重实效。

四是政令失信。政令不畅，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，踩红线、绕道走；部门梗塞，文件打架，办事有章却言而无信，有承诺却不兑现。

五是个人失信。有的干部利用职务和工作之便谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至做假手术、搞假鉴定、出假证明。以上种种失信行为，直接关系到计划生育政策的有效推行，直接影响到政府公信力的有效维护，直接制约着社会的和谐稳定。打造诚信计生，势在必行，意义重大。

二、认识建设诚信计生的重要意义

诚信计生是新时期人口和计划生育工作的必然要求，是实现人口和计划生育工作跨越式发展的必然选择。

一是建设诚信计生(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）是实践“三个代表”重要思想的具体行动。不论发展先进生产力，还是发展先进文化，实现好发展好维护好人民根本利益，都要有诚信的保障。我国人口和计划生育工作经历了“悲壮的辉煌”历程。

省实行计划生育以来，累计少出生人口1000多万，同时也为此付出了沉重的代价。主要依靠突击活动、行政手段、强迫命令等措施推行计划生育政策，严重恶化了党群、干群关系，这给党在农村长期执政的能力和水平带来了严重挑战，计生工作的路子也越走越窄。诚信计生建设，能够有效修补和改善党群、干群关系，维护好、实现好、发展好群众的根本利益，加强党在农村的执政地位。

二是建设诚信计生是构建和谐社会的必然要求。社会和谐的深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同，人与人之间有一种相互信任的纽带。没有信用，就没有相互的合作，就没有社会的团结，就不能形成普遍的认同，也就没有社会的和谐。

计划生育工作群众性强、涉及面广、影响范围大，每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系，其诚信度如何，能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐，服务者与受服务者的和谐，直接关系到广大群众的切身利益，必然影响社会的和谐和稳定。可以说，没有计生的诚信就没有社会的诚信，没有计划生育的和谐推进就没有社会的和谐稳定。

三是建设诚信计生是计划生育事业健康稳定持续发展的重要路径。随着依法治国方略的推进，《行政许可法》、《人口与计划生育法》等一系列法律法规的颁布实施，群众法制观念和维权意识的明显增强，要求各级政府部门必须按照法律规定行使权力、履行职责、管理事务，做到以人为本，依法行政。在经济市场化、社会多样化、城乡一体化、管理法制化的新形势和新环境下，只有建设诚信计生，优化工作环境，计划生育才能真正得到群众的理解、支持和信任，推动人口和计划生育工作健康稳定持续发展。

三

第二篇：分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话

分管县长在“诚信计生”动员会上的讲

话

分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话

古人云：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。建设诚信政府，是市场经济发展的必然结果，也是社会进步的具体表现。计划生育工作是政府的重要职能，没有诚信计生，诚信政府建设必然是不完善、不充分、不全面的。打造诚信计生，是摆在我们面前的一项十分紧迫重要的任务。

一、认清当前诚信计

生存在的问题

近年来，人口和计划生育工作按照科学发展观的要求，不断强化人本观念，更加注重依法行政、更加注重优质服务、更加注重求真务实，更加注重开拓创新，人口和计划生育工作思路和方法发生了实质性的转变，诚信建设取得了很大的进步和改善，群众对计划生育工作的满意度不断上升。特别是奖励扶助制度的实施，使政府的公信力大大增强。但是，在实际工作中仍然存在不同程度的诚信缺失问题。主要表现在五个方面：

一是政策失信。计划生育生育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策在法律法规中已经有了明确规定，但在实际工作中，这些政策并没有得到不折不扣、全面有效地落实。尤其是奖励政策由于受各种因素的制约，缺乏连续性、稳定性和可操作性，群众实际享受到的奖励政策十分有限且没有完全得到落实。所以群众讲：计划生育奖励政策，是好看不解渴，好听不中用。政策不能取信于民，必然影响国家公信力的权威。

二是执法失信。不按法定职权和程序办事，搞强迫命令，盛气凌人，作风粗暴，损害群众利益。一些地方执法不严、弹性执法、差别执法，有的部门利

益至上，滥用行政执法权，乱收费、乱罚款，甚至“放水养鱼”、“以罚代生”、“以罚代证”，严重损害政策的严肃性和破坏公平正义。

三是信息失信。弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，致使统计数据严重失实，给领导决策增加风险。有的地方好大喜功，贪图虚荣，喜欢摆花架子、做表面文章，搞政绩工程、形象工程、面子工程，脱离实际，不重实效。

四是政令失信。政令不畅，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，踩红线、绕道走；部门梗塞，文件打架，办事有章却言而无信，有承诺却不兑现。

五是个人失信。有的干部利用职务和工作之便谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至做假手术、搞假鉴定、出假证明。以上种种失信行为，直接关系到计划生育政策的有效推行，直接影响到政府公信力的有效维护，直接制约着社会的和谐稳定。打造诚信计

生，势在必行，意义重大。

二、认识建设诚信计生的重要意义

诚信计生是新时期人口和计划生育工作的必然要求，是实现人口和计划生育工作跨越式发展的必然选择。

一是建设诚信计生是实践“三个代表”重要思想的具体行动。不论发展先进生产力，还是发展先进文化，实现好发展好维护好人民根本利益，都要有诚信的保障。我国人口和计划生育工作经历了“悲壮的辉煌”历程。

省实行计划生育以来，累计少出生人口1000多万，同时也为此付出了沉重的代价。主要依靠突击活动、行政手段、强迫命令等措施推行计划生育政策，严重恶化了党群、干群关系，这给党在农村长期执政的能力和水平带来了严重挑战，计生工作的路子也越走越窄。诚信计生建设，能够有效修补和改善党群、干群关系，维护好、实现好、发展好群众的根本利益，加强党在农村的执政地位。

二是建设诚信计生是构建和谐社会的必然要求。社会和谐的深层基础在于全社会之间拥有一种普遍的认同，人与人之间有一种相互信任的纽带。没有信用，就没有相互的合作，就没有社会的团结，就不能形成普遍的认同，也就没有社会的和谐。

计划生育工作群众性强、涉及面广、影响范围大，每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系，其诚信度如何，能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐，服务者与受服务者的和谐，直接关系到广大群众的切身利益，必然影响社会的和谐和稳定。可以说，没有计生的诚信就没有社会的诚信，没有计划生育的和谐推进就没有社会的和谐稳定。

三是建设诚信计生是计划生育事业健康稳定持续发展的重要路径。随着依法治国方略的推进，《行政许可法》、《人口与计划生育法》等一系列法律法规的颁布实施，群众法制观念和维权意

识的明显增强，要求各级政府部门必须按照法律规定行使权力、履行职责、管理事务，做到以人为本，依法行政。在经济市场化、社会多样化、城乡一体化、管理法制化的新形势和新环境下，只有建设诚信计生，优化工作环境，计划生育才能真正得到群众的理解、支持和信任，推动人口和计划生育工作健康稳定持续发展。

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第三篇：县长在计生工作会上的讲话

县委、县政府决定召开的这次全县人口计生工作会议，主要内容是总结今年的人口计生工作，分析工作中存在的主要问题，安排部署当前和2008年人口计生工作。下面，我讲四个方面的意见：

一、2007全县人口计生工作情况

2007，全县人口计生工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央《决定》精神，以科学发展观为统领，坚持以创新发展、民本计生、优质服务为主旨，积极探索人口计生工作新思路、新办法，经过全县上下的艰苦努力，领导氛围、舆论氛围已基本形成,各项工作取得了显著成效。一是全面完成了各项目标任务。今年全县上报出生人口14091人，计生率87.14%，自然增长率3.98‰，综合节育率89%。二是认真宣传贯彻中央《决定》精神，创新宣传工作思路，营造了浓厚的计划生育舆论氛围。三是创新行政执法工作思路，千方百计遏制超生平抑生育反弹。四是创新工作思路，强化基层管理，不断提高管理水平。五是完善考核评估办法，切实加强了党政对人口计生工作的领导。六是积极探索计划生育利益导向机制，拓展利益导向渠道，亲民为民惠民工作取得实效。七是创新工作机制，推进计生综合改革，“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制已逐步建立。2007末，顺利通过了省、市人口计生工作年终目标考核检查，顺利通过了省人口计生工作新机制检查验收，顺利通过了省行政执法督查工作，各乡镇人口计生目标考核检查总体情况较好，提前完成了各项目标任务。

二、人口计生工作形势严峻，违法生育问题突出

今年全县报表上报出生人口14091人，上报出生率10.56‰，高于全省出生率9‰的水平。从半年、年终人口质量检查分析，平均每个村漏报人数达3人以上，由此推测，全县全年未上报人数达2300余人，全县实际生育水平在17000人左右，实际生育水平达12.8‰，高于上报2.24‰，说明生育反弹形势十分严峻。从违法生育情况分析，今年上报违法生育人口1812人，而乡镇的漏报人口中绝大多数是违法生育人口，按此比例分析，全县年超生人口在4000人左右，而且今年全县征收社会抚养费已处理了近4000人，也说明了违法生育十分严重。从今年年终分析报表分析，全县782个村只有45个村未上报违法生育，表明违法生育现象十分普遍。全县违法生育2人以上的村559个，占71%；违法生育3人以上的村 310个，占40%；违法生育4人以上的村108人，个别村人口处失控状态。同时，部分先进乡镇也出现了工作平淡、基础滑坡、生育反弹等现象。这些问题对我县计生工作带来了巨大的压力。造成这种情况的客观原因有人口大量外流给计生管理带来了最大的困难，加之外省生育政策普遍较宽，我省生育政策偏严等。

但主要还是党政领导不力，重视不够，管理不到位造成的。从乡镇上报的各类统计数据和半年、年终检查分析，各乡镇在干部责任、管理手段、工作措施、工作力度、工作作风方面都存在问题。部分乡镇把征收社会抚养费作为乡镇财政收入的主要来源，收钱保胎现象仍然存在，对农村超生现象反弹起到了推波助澜的作用。这些问题要引起各乡镇的高度重视，要采取有利措施，控制违法生育，缓减生育高峰人口过快增长压力。

三、2008年人口计生工作思路和重点

2008年，全县人口计生工作要认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平为核心，以“四四五四”工作思路为抓手，加大计划生育综合改革力度，加快建立人口计生工作新机制步伐，努力探索具有自身特色的统筹解决人口问题的新途径。2008，全县出生人口要控制在1.45万人以内，自然增长率不超过4.5‰，计生率达87%以上，综合节育率达88%以上。重点抓好以下几方面工作：

（一）抓党委、政府的认识和领导，强化领导干部的计生责任。乡镇党政领导干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，克服盲目乐观和麻痹松劲思想，要思想坚定、工作主动、思路创新。要把人口计生工作摆在重要议事日程，经常研究解决重大问题、部署重要问题，加强统筹协调和督促检查。要坚决纠正以罚代管的错误认识和作法，切实加强领导，强化一把手的责任。要加大后进转化力度,继续推行一把手联系后进村工作制度,县人口计生委要定期对后进地区的各项主要工作指标进行评估分析。

（二）抓奖惩逗硬，建立人口计生工作激励机制。为控制违法生育，稳定低生育水平，县委、县政府将进一步完善人口计生目标管理办法，修改“一票否决”的若干规定，建立奖惩激励机制。2008年，县委、县政府将在全县推行乡镇申报、县上检查验收制度。对经检查验收，对人口统计误差在3%以内、计生率误差在2%以内的；检查计生率高于县人口计生目标考核5个百分点的；接受省、市人口计生质量检查，上报人口准确、检查无误差、基础工作好的；当年无违法生育的村；省、市人口监测点乡镇人口统计数据准确、检查无误差、基础工作扎实、业务规范、工作有特色有创新的；乡镇党政、计生办、服务站在县年终人口计生目标考核中分别名列前3名的，一律给予奖励或资金支持。对在省、市、县检查中，人口统计误差达15%以上、计生率误差达10%以上的；在接受省、市、县检查中，计生率低于县人口目标考核要求5个百分点的，一律给予责任追究和经济处罚。对在接受省、市、县检查中，计生率低于80%的，实行“黄牌警告”。对人口统

计误差超过20%或计生率低于75%的，实行“一票否决”。对计生率低于70%的，乡镇党委书记就地免职。对1500人以下的村当年违法生育超过5人、1500人以上的村当年违法生育超过6人的村，实行“一票否决”；对当年违法生育超过7人的村，免去村支部书记和计生干部职务，并追究有关责任人的责任。

（三）抓乡、村两级工作落实和监控、督查。2008年，我县作为全省27个扩权强县试点县之一，管理上要接受省、市两级双重管理。我县是农业人口大县，人口计生基础较薄弱，发展不平衡，任务艰巨，要求甚高，责任重大，工作上稍有放松，就可能出现大问题。为了完成上级下达的各项目标任务，乡村两级必须在工作的落实上下功夫。各乡镇要严格按照县人口计生委《关于加强人口计生基层基础工作，进一步规范基础业务管理的通知》（资人口发[2006]46号）要求，认真抓好每一项工作，做到工作有布置、有检查、有结果，不断强化管理力度，对工作不到位的要限期整改。县人口计生委要代表县委、县政府对乡镇人口计生工作开展情况经常开展监控、指导、督查。

（四）抓好省、市监测点和全县人口执行情况的监控工作。要加大监控人口执行力度，对省、市监测点要重点加以督导、评估分析。要不定期对乡镇人口计生质量进行检查（调查）并将结果纳入目标考核，对发现的问题要限期整改，问题严重的县委、县政府将对党委书记实行诫勉谈话。各乡镇要认真抓好部门配合，强化部门的计生工作职责，形成齐抓共管的良好局面。

四、扎实抓好今冬明春的人口计生工作

2008人口计生工作已经过去两个月了，当前各乡镇要抓紧时间思考如何抓好今冬明春的人口计生工作，在“早”和“好”上下功夫。

第一，狠抓“三查”和安环工作。要认真清理“三查”和安环服务对象，搞好集中宣传服务活动，组织力量动员“三查”人员积极参加“三查”，切实搞好安环工作，突出安环的及时率和有效率，对未参加“三查”和安环的对象要按照村民自治章程和服务协议给予处罚，确保“三查”率和安环的及时率。

第二，狠抓违法生育行为的处理。要坚持依法管理，严肃处理违法生育行为，加大社会抚养费征收力度。今年年底前，各乡镇要依法申请人民法院强制执行2-3户违法生育对象，达到处理一户、教育一片的目的。要努力营造浓厚的计划生育氛围，有效整治环境，搞好综合治理。要严格执行首次征收不低于12000元的标准，严格按照标准缴入国库，要严禁乡镇之间互相杀价、随意降低标准征收社会抚养费，要严禁乡镇和村干部坐支、挪用、挤占社会抚养费。春节后，计生、审计、财政、监察等部门要联合对乡镇社会抚养费的征收、管理、使用情况进行专项调查、审计，对不按规定征收、使用社会抚养费的乡镇要严肃处理。

第三，狠抓流动人口计生管理和服务。县流动人口管理服务站要切实履行管理职能，认真分析全县流动人口管理现状，制定出台相关的管理措施，切实加强管理，搞好服务。要重点研究外出已婚育龄妇女的管理办法，建立重点人群档案，与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同，督促其定期寄回有效“三查”证明。乡镇要确定专职人员抓流动人口管理工作，每月按照上报流动人口信息。重龙、水南、银山、球溪等乡镇要研究流入人口的管理服务办法，切实做到与户籍人口“同管理、同服务”。

第四，加强基层基础工作，规范基础业务管理。我县人口计生基础工作发展不平衡，村（居）民自治、计生“三结合”、流动人口管理、避孕节育、优质服务、人口基础数据等基层基础工作仍然较薄弱。各乡镇采取切实可行的措施，使各项工作落到实处，各项业务都统一规范。当前，要认真做好各项基础工作的清理，摸清情况，提出要求，扎实有效推进。

第五，要抓紧时间培训村计生干部。村两委换届后，村计生干部新手很多，对计生工作很不熟悉，各乡镇要抓紧时间，在本月内组织培训。

第六，认真做好2008年农村计划生育家庭扶助工作。经国家人口计生委和省政府同意,我省农村计划生育家庭奖励扶助制度政策作了部分调整和完善,希望各乡镇党委政府和计生办要切实加强领导,进一步提高认识,增强责任感,按照“宣传发动、个人申报、村级评议、三榜公示、两级审核、两级复查、逐级上报”的程序，严把调查关、评议关和公示关，把此项惠民政策在规定的时内，抓紧抓好抓落实。

同志们，2007靠广大干部的艰苦努力，完成了人口计生目标任务。2008人口计生工作任务更重，要求更高，难度更大，希望各乡镇早谋划，早落实，以求真务实的作风，以真抓实干的精神，为稳步推进我县人口计生工作而努力奋斗

抓住机遇 落实科学发展观

第四篇：公司董事长在动员会上的讲话

公司董事长在动员会上的讲话

刚才，王书记对集团公司党的群众路线教育实践活动的实施方案的重点内容、指导思想、总体要求、基本原则以及四个步骤的重点工作进行了传达。下面，我传达集团公司党委书记、总经理赵林玉在实践活动动员会上的讲话精神，并结合公司实际，对搞好这项活动讲几点意见。

赵总的动员讲话分三个方面：

第一方面是充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。他在讲话中要求，一是要强化政治责任，深刻领会中央、省、市及国投党组关于开展教育实践活动的重要精神。二是要强化服务意识，深刻领会开展教育实践活动对夯实基层组织基础的重要意义。三是要深化发展意识，深刻领会开展教育实践活动是推进集团公司实现持续健康发展的根本保证。四是要明确开展教育实践活动，我们有良好的工作条件和工作基础。

第二方面是吃透精神，把握要求，明确方法，扎实开展教育实践活动。第一是开展教育实践活动要把握好四点要求，即：明确工作重点，盯住焦点问题，把握总体要求，明确具体目标。第二是开展好群众路线教育实践活动，要把握好三个环节，第一个环节是学习教育，听取意见；第二个环

节是查摆问题，开展批评；第三个环节是整改落实，建章立制。

第三方面是精心组织，善始善终，善作善战，确保教育实践活动取得实效。赵总在讲话中要求，各级党组织要把开展教育实践活动作为当前一项重大政治任务，着眼于解决群众反映的突出问题，高标准，大力度推进。确保在以下几个方面取得实效。一是在坚定理想信念，提升思想认识上取得实效；二是在提振发展信心，实现持续健康发展上取得实效；三是在关注民情民意，密切干群关系上取得实效；四是在认真执行民主集中制，关注民情民意上取得实效；第五是在推进廉政建设，营造风清气正环境上取得实效。

第五篇：督导组组长在动员会上的讲话

督导组组长在土桥子村教育实践活动

动员部署会上的讲话

同志们：

根据中央、省、州、县委和镇党委统一部署安排，我镇群众路线教育实践活动已经启动。镇党委由领导班子成员组建形成了2个督导组和12名督导员，对各村、各单位开展教育实践活动进行督促指导。根据安排今天由我代表第一督导组来参加土桥子村的动员大会。

镇党委对教育实践活动高度重视，围绕活动开展，做了大量的准备工作。镇党委党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，土桥子村党支部及时组织班子成员认真学习了会议精神，进一步统一思想，提高认识，并结合自身工作实际，制定了指导性、针对性和操作性都很强的活动《实施方案》。今天在此召开会议，对开展群众路线教育实践活动进行全面动员部署。刚才，韩支书代表村支部作了动员讲话，讲得很好切合土桥村实际。下面，我代表督导组，再讲以下三点意见。

一、紧密联系实际，准确把握教育实践活动的基本要求 中央、省、州、县委对教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤等作了明确规定，镇党委制定的《实施方案》明确提出集中解决“四风”问题是活动的主要任务、“为民务实清廉”是活动的主要内容，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是活动的总要求，以上规定为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了指南。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到上级的总体部署上来，以强烈的政治责任感和使命感，始终围绕为民务实清廉的主题，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程、各环节，用好的作风组织好教育实践活动，确保教育实践活动取得满意成效。

一要将活动焦距对准“四风”问题。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，“四风”问题在不同层级、不同单位有不同表现，因此解决“四风”问题一定要有针对性，必须要找准穴位、切准要害。要结合工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种途径，把“四风”问题找准找实找全。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源，推动思想认识进一步提高、作风进一步改进、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。（刚才韩支书在讲话中点出了，土桥子村的干部还存在理论学习不够，政策水平不高；责任心不强，工作不专心；安于现状，不思进取，主动性不强、创造性不够；群众观念淡薄，服务群众意识不强；带头致富、带领群众共同致富能力不强；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴等问题，党员当中还存在党员作用发挥不明显、党性意识淡化，组织纪律性不强，不履行党员义务；发展党员标准降低，把关不严，程序走样；党员教育形式单

一、效果不好等问题。问题找得非常准，很切合实际，因此在今后活动开展过程中，要紧紧抓住以上问题、认真进行对照整改，用实际行动来检验活动开展的成效。）

二要勇于拿起批评和自我批评的武器。教育实践活动是一次严肃的党内生活，中央反复强调，要在“惩前毖后、治病救人”方针的指引下，切实拿起批评和自我批评这个有力武器，体现“认真”二字，开展积极健康的思想斗争，敢于抛开面子、动真碰硬，让党员干部红红脸、出出汗。自我批评，要触及问题实质、挖到思想深处；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。同时还要一分为二地看问题，客观公正评价人和事，真正达到“团结—批评—团结”的目的，确保活动健康有序开展（这一点就是要求我们在组织召开民主生活会和组织生活会时，党员们要本着实事求是的、帮助提高的态度为其他干部或党员提意见，不能参杂私人成见和私人恩怨，因此在召开会议时，党员们一定要做好充分准备、控制个人情绪，心平气和地提意见建议，坚决防止把生活会开成斗争会或者批判会，从而起到一个孤立同志、分裂组织的反作用，作为被批评的党员干部一要虚心接收其他党员的意见，有则改之，无则加勉，坚决不能暴

起冲突或影响会议的继续召开，对于存在上述企图的党员，镇党委坚决不能容忍）。

三要突出发挥领导示范作用。教育实践活动成效如何，领导带头是关键。中央和省、州、县领导在这方面为我们作出了表率、放出了样子。镇领导班子成员都确定一个村作为联系点，加强全程指导，为活动开展树立标杆。村上的领导干部也要以身作则，率先垂范，以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹。支部书记要切实担负起第一责任人的责任，吃透政策原则，抓好工作落实。

四要着力构建践行群众路线长效机制。开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映的突出问题，又要着眼长远、建立健全作风建设的长效机制。要坚持边学边查边改，不折不扣地落实专项整治任务，突出重点，落实责任，让群众看到变化、增强信心。要把镇党委要求和实际需要、新的经验有机结合起来，修订完善已有的制度，加快制定体现本村实际、受群众欢迎、务实管用、易于操作的制度，坚持以制度管人管事管权。

二、坚持求真务实，推动教育实践活动健康有序开展 这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要精心组织、周密安排、严格要求，以求真务实的作风抓好各个

环节的工作。

一是要充分发挥党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于每名党员干部的积极参与。广大党员干部，一定要增强主人翁意识，彻底消除应付思想和畏难情绪，积极参与到活动中来，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。

二是要更加强化问题导向。要广泛听取普通干部群众、离任村干部等各方面意见，坚持问病、问效、问政、问策、问需于民，找准找实突出问题。坚持从具体问题改起，对查找出来的“四风”方面突出问题，坚持边学边查边改，能及早解决的就尽快解决，能自身解决的就不上交，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，真正让人民群众看到活动带来的新变化新气象。

三是要始终坚持“开门搞活动”。要把群众参与贯穿活动全过程，每个环节都组织群众有序参与，查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，解决问题广纳群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，努力使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

三、切实履行职能，确保活动各项任务落到实处 全镇动员大会后，镇党委教育实践活动领导小组就召开了督导工作会议，镇党委书记、镇党委教育实践活动领导小

组组长罗杰同志作了重要讲话，罗书记从提高思想认识、发扬认真精神、讲究工作方法和严明工作纪律四个方面对督导工作提出了要求。镇党委明确了督导组5项工作职责，主要包括：传达省州县委及镇党委有关精神及工作要求，督促抓好落实；参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动；对所督导单位活动进展情况了解掌握，向所督导单位提出工作建议；总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；及时向镇党委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。等等。督导工作责任重、要求高。我们督导组将认真贯彻落实镇党委动员大会精神和有关工作要求，严格按照职责任务，认真履职尽责，积极主动作为，扎实做好各项督导工作。

一是紧紧依靠村支部开展督导工作。村支部是抓好此次教育实践活动的责任主体，按照镇党委要求，督导组紧紧依靠各村支部开展工作。我们将找准自身定位，明确工作职能，既主动开展督促指导，又不过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与村支部沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位、督导不包办。

二是突出重点开展督导工作。镇党委要求，在全程督导、全面督导的同时，督导组要针对活动开展特点，准确把握督导重点，分析研究各环节的新内涵和新要求，及时有效指导解决突出问题。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员干部“四风”方面的突出问题；督促查摆问题，认真开展批评，推动开好高质量组织生活会；督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。

三是坚持以良好的作风开展督导工作。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导过程，也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们会坚持把学习放在首位，深刻领会中央、省、州、县和镇党委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，尽快熟悉情况，不断提高督导工作能力；加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作，把督导工作的任务要求落到实处、抓出成效；自觉遵守中央八项规定、省委十项规定，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，与全村的党员干部们一起学习、一起受教育。