“计划生育综合治理督查情况的通报”计划生育工作计划

第一篇：“计划生育综合治理督查情况的通报”计划生育工作计划

*计生领[2005]7号关于计划生育综合治理工作督查情况的通报为加强我区计划生育综合治理工作，检查年初区委、区政府与各计生综治部门签订的目标责任书的落实情况，进一步提高我区计划生育工作整体水平，5月7日～9日，区计生领导小组对计划生育综合治理部门进行了一次全面督查。现将督查情况通报如下：

二、存在的问题及整改意见1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村居委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村居委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少，没有充分显示计划生育的优惠政策，民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济，救济面要达100%，从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。通过这次督查，我区计生综合治理工作得到较大加强，但也存在着一些问题和隐患，必须及时采取切实有效的措施逐一加以解决，以保证人口计划和计划生育责任目标的全面完成。荷塘区计划生育领导小组2009年5月22日

第二篇：关于计划生育综合治理工作督查情况的通报

*计生领[2005]7号

关于计划生育综合治理工作督查情况的通报

为加强我区计划生育综合治理工作，检查年初区委、区政府与各计生综治部门签订的目标责任书的落实情况，进一步提高我区计划生育工作整体水平，5月7日～9日，区计生领导小组对计划生育综合治理部门进行了一次全面督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

此次督查

先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看，各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程，按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，取得了一定的成效，但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。

公安部门：分局机关调整了计生领导小组成员，明确了分管计生领导和工作人员，召开局务会议专题研究计生工作一次，分局与各派出所均签订了2005计生工作责任合同书，并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料，共迁户59人，均有计划生育证明，但其中规范的计划生育证明只有5人，有《流动人口婚育证明》的12人，无《流动人口婚育证明》的47人，均已告之，告之率100；检查茨菇塘派出所，办理新生儿上户手续86人，均已查验计生证明，查验率100。抽查黄家塘社区办理暂住证情况，发现无计生证明55人，及时通报计生部门55人，有计生证明的人员相关资料未见，办理户口迁移40例，无违反计划生育人员；检查新华东路派出所，办理户口迁移296例，无违反计划生育人员，办理暂住证登记146人，发现无计生证明的127人，均已通报计生部门，办理新生儿上户116例，均已查验计生证明。

工商部门：分局领导对计生工作非常重视，调整了计生领导小组成员，召开了2次专题局务会议，将计生工作纳入了分局的工作计划，明确了分管领导和计生工作人员职责；同时，分局与五个工商所签订了责任合同书，建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制；在四年一次的年检换照工作中，彻底清查在册个私企业计生登记情况，对未换计生证的个私企业，采取先换证再换照的方法，并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策；抽查分局55份营业执照办理登记档案，有《婚育证明》复印件的55份，登记率为100％；抽查荷叶塘农贸市场持证情况，随机抽查14人，持6人，持证率43％，未达到考核指标，工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范，存在提前盖上查验章的现象。

教育部门：区教育局把计生工作列入局重点工作，明确了局长为计生工作第一责任人，同时指定了一名局领导分管，配备了一名计生专干具体负责；对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充；召开了4次局务会议专题研究计生工作；局长与11所学校校长签订了目标责任状；抽查了仙庾中学，有统一编印的讲义，有和学期工作计划、有教案、有总结，每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育，学校定期出宣传版报，开展知识抢答赛，并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。

卫生部门：区卫生局调整了计生领导小组成员；与院、站、所签订了责任合同书；抽查区卫生防疫站，办理卫生许可证47份，均已登记和查验计生证明，但只有登记没有相关资料，建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查；抽查明照卫生院，孕妇孕期保健数0，孕妇入院分娩5人，查验生育证5人，查验证率100％，其中登记数3人，登记率60％，有2人未登记，已登记的资料不全。

财政部门：区财政局与各财税所均签订了责任合同书；召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时，未见上表彰通报文件和本检查督促通报或记录，本级财政投入方面还存在不足，按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。

其他部门：宣传部因准备不足未见相关资料，人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员，明确了分管领导和工作人员，各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中，民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保，并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局，解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题，工作较有特色。

二、存在的问题及整改意见

1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村（居）委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村（居）委会承担；办理暂住证时查验登记计生

证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。

⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主

要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。

3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。

⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少，没有充分显示计划生育的优惠政策，民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济，救济面要达100，从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。

通过这次督查，我区计生综合治理工作得到较大加强，但也存在着一些问题和隐患，必须及时采取切实有效的措施逐一加以解决，以保证人口计划和计划生育责任目标的全面完成。

荷塘区计划生育领导小组

2005年5月22日

第三篇：计划生育综合治理工作计划

杨家坳乡卫生院2012年

人口与计划生育综合治理工作计划

为加强人口与计划生育综合治理管理，根据上级有关精神和主管局目标管理要求，特拟定人口与计划生育综合治理工作计划：

一、认真组织职工学习、贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省计划生育条例》等法律、法规。

二、积极协助政府开展计划生育工作。

与业务工作同安排，同部署。严禁本单位出现违法生育行为和违反计划生育其他规定行为。严禁为计划生育对象出具假证明。

三、规范开展与计划生育有关的业务工作。

对孕产妇进行产前检查和接生时，要检查计划生育服务证（生育证），对无证怀孕者，要及时报告计生部门，协助落实节育措施，并做好登记。严禁选择性别终止妊娠。严禁开展终止妊娠手术和终止妊娠药品使用。严禁开展摘取宫内节育器等非法手术。加强B超检查管理，做好B超检查登记，严禁胎儿性别检查鉴定。

四、协同计生部门，做好计划生育技术指导和培训工作。

加强计划生育、优生优育、生殖保健的宣传和技术服务工作，新法接生率达100%。

五、计划生育信息报告工作 与计生部门保持联系，按时报告住院分娩的生育个案信息、流动人口婚育信息等。

杨家坳乡卫生院

2012/3/29

第四篇：人口和计划生育综合治理工作计划

********[20**]*号

20**年人口和计划生育综合治理工作计划

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步做好2011年综合治理人口和计划生育工作，特制定如下工作计划：

一、充分发挥职能作用，确保各项综治措施落实到位。

1、认真贯彻执行人口和计划生育政策、法律、法规和有关的文件，对贯彻落实情况及时进行调查研究、督促检查和信息反馈。

2、统一管理全县人口和计划生育工作，充分发挥职能作用，为县委、政府当好参谋、助手。

3、坚持依法行政，实行执法过错责任追究制，积极推行计划生育“村（居）民自治”，完善利益导向机制，创建国家级计划生育优质服务先进县，做好三新（新农村、新农

民、新农家），实施出生缺陷干预工程，加强人口计生信息化建设。

4、做好县计划生育技术服务的管理监督、节（绝）育技术指导人员的培训工作。

5、具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调、监督和考核工作，会同卫生、药监等部门加强对B超、终止妊娠药品和促排卵药品、终止妊娠手术、人口出生死亡的管理。严格生育计划审批制度和实行孕情监测服务制度。

6、组织对流动人口开展人口和计划生育法律、法规、政策咨询和宣传教育活动。具体负责流动人口计划生育综合治理的组织、协调、监督，配合公安部门做好暂住人口的清理清查登记工作。

7、加强人口计划管理，严格生育证的审批和发放工作。

8、抓好人口和计划生育宣传教育工作，每年开展两次以上全县性宣传活动。

二、全县完成上级下达的人口和计划生育各项工作任务。

1、人口出生率控制在13.9 ‰以内；

2、常住人口符合政策生育率达94％；

3、依法行政达到工作目标；

4、推行计划生育“村民自治”的村达90％以上；

5、实现计划生育“村民自治”的村达30％以上；

6、推进人口和计划生育利益导向工作达到工作标准；

7、创建国家级优质服务先进县；

8、三新（新农村、新农民、新农家）建设达到工作标准；

9、知情选择，引导已婚育龄群众落实长效避孕节育措施落实率、及时率达100％；

10、出生缺陷干预工作达到工作标准；

11、综合治理出生性别比达到工作标准；

12、完善流动人口计划生育、管理服务体系达到工作标准；

13、信息化建设达到工作标准；

14、加大人口和计划生育事业保障力度；

15、新建和改扩建县乡计划生育服务站；

16、认真开展宣传教育。

三、做好本单位人口和计生管理工作

1、建立和完善本单位职工《家庭档案卡》管理，及时指导工作；

2、每月按时报送本单位人口变动信息情况；

3、强化计划生育合同管理措施，完成本单位职工及流动人口计划生育合同签订；

4、督促本单位职工和流动人口及时落实避孕节育措施。

四、做好党建帮扶村计生户帮扶工作

1、完善村级服务室建设，为育龄群众提供便捷场所；

2、完成4户计生帮扶任务数。

二0**年*月*日

主题词：计划生育 综合治理 工作计划 ***计妇中心办公室 ******印发

共印10份

第五篇：计划生育综合治理实施方案

合政发„2012‟39号

合水镇2012年人口和计划生育综合治理实

施方案

（中共合水镇委员会、合水镇人民政府）

为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实中央《决定》精神，建议“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的工作机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，确保合水镇2012年人口与计划生育工作目标任务的顺利完成，根据国家人口和计划生育“一法四规”及《中华人民共和国人口和计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《湖南省流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等有关政策规定，结合合水镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实镇人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“打基础、上水平、抓特色、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康、和谐合水镇创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持一把手“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作中心下移，建立和完善人口计生基层动态管理机制，落实领导包村，驻村干部包组，村干部包户到人制度；落实计划生育工作中心下移到村组的工作思路，引导育龄群众开展教育管理；优化人口计生考核评估机制，坚持实绩量化考核工作在人口计生管理中的引导作用。镇卫生院要及时

实名制报送孕产妇信息。镇民政办要及时报送结婚、离婚、再婚夫妇的信息。镇防预站要与镇计生办核对出生情况。镇新型合作医疗要与镇计生办核对出生情况。派出所要及时报送上户信息和已婚育龄妇女迁出迁入信息。要凭镇计生办开出的证明方可办理上户手续。

四、任务要求

（一）落实责任包干。各驻村干部包村，实行季度目标管理，协调村干部落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、驻村干部具体抓、村干部协助抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。把任务层层分解，明确到各村的计生工作职责，使任务到人；计生办落实人口计生宣传教育和跟踪管理工作任务；安排专人开展计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托日常统计工作，加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成管理任务、在人口计生工作方面表现突出的人员实行奖励；对任务没能完成的相关人员实行责任追究。

（五）综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定

和选择性别的人口终止妊娠，使我镇出生人口性别比得到控制，力保成为“无政策外多孩出生单位和无政策外出生家庭”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入到部门评价和党员领导干部考核、纳入重大事项督查范围。议事推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度，实行重奖重罚。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻县人口和计划生育工作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行一把手负总责亲自抓的极致，每个季度召开领导班子会议，对计划生育工作出现的问题情况进行专题研究。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。大力加强生育文明建设、加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，发放“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品。二是加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

六、组织领导

根据我镇工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组长：谭鹏镇人民政府镇长

副组长：王平镇人大主席

杜方仲副书记

成员：向自爱人武部长

李耀平党委委员

瞿莉财政所长

宋飞计生专干

邓玲梅计司法所长

二〇一二年三月二十日

唐华勇经官站长 唐剑波水管站长