第一篇：麦积镇人口和计划生育工作汇报材料2012.03.21
麦积镇人口和计划生育工作汇报材料
麦积镇地处麦积山5A级景区，距离麦积城区仅20公里。全镇农民收入主要依靠旅游、林果和畜牧业。随着旅游业的不断升温，农家乐日渐成为农民增收的一个主导产业。2011年全镇农民人均纯收入3310元。截止 月底，总人口人，共有已婚育龄妇女人，其中无孩 人，一孩 人，二孩 人，二女户 人，多孩 人，2012年度全镇共计出生 人，人口出生率 ‰，符合政策生育率 %。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和各级人口计生部门精心指导下，我镇围绕“夯基础上水平”这一主题，以国家免费孕前优生健康检查、信息化建设、利益导向示范区、流动人口双百工程、计生幸福家庭创建等工作为重点，深化省委“联村联户、为民富民”行动，全力开展人口计生“两同两帮”活动，结合全镇“旅游强镇、林果富镇”发展战略，着力推进诚信计生、幸福家庭创建，抓点代面，突出旅游特色亮点，努力在计生办、服务所、后川、麦积、永庆示范点建设上创精品，在村级人口与计划生育面上工作作出成绩。
一是发挥优势，营造和谐人口计生氛围。镇党委、政府高度重视人口问题，充分发挥旅游资源和产业优势，将人口
计生法律法规、幸福家庭创建等融入景区的美化、亮化和农家乐改造提升中，努力营造浓厚的人口计生宣传氛围。共建成人口文化街1条、人口文化大院4个，人口文化广场2个，路灯宣传牌18面，设立诚信计生、生殖健康、优先优惠、流动人口双百工程等大型喷绘19个，高规格书写新标语73条，制作亚克利板透明材质农家乐扇面装饰框200个、纸杯 3万个，为全镇所有餐饮酒店及农家乐经营户定制印有人口计生知识的餐巾纸，在全镇形成了重视计生谋发展，关注民生促和谐的良好氛围。
二是创新载体，创建诚信计生幸福家庭。按照政策类、程序类、服务类、双向维权类、动态类五大类项目和优先优惠政策奖励28项公开内容、诚信计生公开承诺主要内容等统一制作镇村计划生育公开栏17处，公布阳光热线，设立有奖举报箱17个，张贴打击“两非”公告，聘请计生监督员60个，镇政府与全镇已婚育妇全部签订了诚信计生双向承诺书。
在幸福家庭评选活动中，结合后川、麦积村农家乐改造提升，永庆村苹果建园等旅游、林果产业发展，按照计划生育、优生优育等六项标准，组织评选计划生育幸福家庭80户，做到了“六有”即镇上有组织机构、实施方案，村上有评选标准、公示名单，户里有命名文件、表彰奖牌。
三是加大投入，实现信息化动态管理。投资12万余元，为计生办配备政务专网、信息专用电脑等微机19台，迈向办公自动化。为强化对象管理，镇上为一村派驻一名专干，一名专干配发一台微机，办、所、村共享一个数据库，三维立体网络化人口地图和管理地图全部绘制挂接到组到户，月派工单的提取、阳光卡的使用，方便专干导入运转信息，方便已婚育妇健康检查，提高工作效率。各村配齐了档案盒，实行计生干部工作日志制度，将工作日志、学习笔记、访视手册三项合一，领导随即抽查检查、签字管理。便于及时运转业务信息，便于考核管理干部。
扎实开展流动人口双百工程，通过计生干部整村入户、电话联系等方式，一方面关怀关爱留守儿童，一方面百分之百掌握全镇1374名流动人口信息，提供百分之百服务。同时在镇政府二楼会议室安装视频会议设备，达到了迅速传达会议精神，扩大人员培训面，方便快捷高效的目的。
四是贴心服务，积极开展免费孕前优生健康检查。投资120万元的校所一体化服务所办公楼功能齐全，能够正常开展工作，内设观察室、咨询室、检查室、B超室等8室，配备了B超、血液分析仪等12台部先进设备。以开展生殖健康服务进家庭检查为重点，每季度开展环孕情集中服务一次，建立生殖健康档案1600多份，开展生殖健康咨询1000多人次。
特别是今年以来通过计生专业队入户上门动员，共组织
30对持卡待孕无孩夫妇及一女孩夫妇到区计划生育技术服务站接受了孕前优生健康检查。
五是利益导向，全面落实优先优惠政策。全镇在利益导向建设体系示范区创建活动中共落实奖励扶助37人，其中已享受奖励金的32人共计27840元，特别扶助1人960元，累计办理二女结扎户3000-4000元一次性奖励128户，其中2012年已申报10户，落实独生子女领证户父母奖励费29户3480元，办理600元养老储蓄218户，积极落实成才工程、健康工程、保障工程及致富四大工程，今年上报升学加分8人，免除当年计生“两户”263户家庭合作医疗参合费1019人50950元，纳入低保261户1012人，沼气建设补助2户6000元，养老保障参保人数达72人，已享受养老保障16人，落实每户每年60元诚信计生奖励金21户（其中2012年3户）。
二〇一二年三月二十一日
第二篇：ＸＸ镇人口和计划生育工作汇报
ＸＸ镇人口和计划生育工作汇报
今年以来，我镇的人口与计划生育工作在党委、政府的高度重视和正确领导下，在县计生委的精心指导下，以科学发展观统领人口和计生工作，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为主要任务，完善优质服务体系，改进创新机制，全面推进综合改革，圆满地完成了各项工作任务。截止到10月末，全镇总人口为 人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增长率 ‰，计划生育率为 %。可以说，保持了良好的发展态势。在抓好正常性工作的同时，今年全镇重点围绕“三个突出”，切实加大工作力度，全面提高了计生整体水平。一、突出强化领导，保证计生工作强势推进
年初，党委政府就明确提出了今年计生工作的总体目标：立足实情，争创特色和亮点，圆满完成县计生局下达给我们的各项任务，继续保位争先。根据这一目标，我们进一步加大了领导力度，统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。在领导的表率带动下，产生了明显的效应：一是局领导督查时，各办事处的主管领导和村计生委主任全部到场汇报，摊底子、找原因、订措施，提出明确的思路和可行的对策，推进了各项工作的深入开展。二是切实增强了镇、村两级干部的责任意识，确保各项工作任务得到及时有效地落实。三是镇、办事处、村党政一把手都坚持定期或不定期地主持召开计生工作座谈汇报会，亲自督查计生工作，狠抓落实，形成了全镇各级层层抓发动、级级抓落实的计生工作格局。四是镇计生办专门组织计生办同志一起查找问题，分析原因，提出对策，落实措施。
二、突出宣传教育，形成良好氛围
一是以“生殖健康伴我行”为主题的大型宣传活动。二是十三亿人口日宣传活动。三是计划生育中心户诞生20周年纪念活动。四是“7.11世界人口日”的宣传活动。五是“九.二五”公开信发表二十五周年纪念活动。这些活动紧紧围绕“关爱女孩行动”这一鲜明主题，科学、文明、进步的新型生育观念，在全镇营造了“关爱女孩”的浓厚氛围。
三、突出重点难点，创新工作方法
一是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，由计生办牵头，联合教育、团委、妇联等部门，打开了联合治理的局面，开展各种文娱宣传活动，广泛宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导尊重女孩、男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠通报和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理、举报奖励等制度。
二是狠抓流动人口的服务管理。年初以来，全镇统一部署，集中时间和精力对流动人口进行了一次广泛的宣传、清理和服务，并建立了流动人口计生档案。截止10月份，全镇 个外来人口中，持证率达90%，外出人口 人，办证率为92%。三是把扎实做好计生“三结合”工作，努力提高服务质量。全镇共落实计划生育帮扶基地村三个：玉仙、瓦窑、新安。计生“三结合”帮扶户220户，每村10户，财政所、民政办、经济办、共青团、妇联、广播电视站、农业服务中心各1 户，镇计生办3户。通过务实帮扶，基地村成为了广大计划生育户农村经济新的增长点，起到了模范作用，通过帮扶，220户计生“三结合”户都成为了种植业、养殖业、庭院经济和第三产业等方面的致富能手，成为了遵纪守法的模范，对广大计划生育户产生了较大的辐射作用。
在开展上述工作并取得一定成效的同时，我镇计生工作也存在着许多不足和薄弱环节：计划外生育有增长和蔓延趋势；非法领带养有所抬头；由于流动人口全国“一盘棋”的管理格局还未真正形成，外出人员和外来人员管理难度增大，对不自觉参加B超和有意逃避计划生育的对象、不自觉缴纳社会抚养费的对象，还缺乏有效的制约措施；部分群众生育观念还未真正转变，未婚先孕、非婚生育对象有所攀升，外来女非婚生育、人户分离情况给计生工作带来了较大的难度；二胎性别比偏高，仍需下决心采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。
四、2007年全镇人口与计划生育工作思路和规划指标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，确保完成人口和计划生育各项工作目标和主要任务，努力推进全镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我镇全面建设社会主义新农村创造良好的人口环境。
规划指标：预计全镇常住人口控制在 人以内，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性别比控制在正常范围值以内，出生人口素质进一步提高，群众生育观念进一步转变，育龄群众计划生育基础知识的知晓率达100%，圆满完成盘县政府和计生局下达的人口和计划生育工作的各项指标。
具体措施：为了实现上述目标，确保全镇人口和计划生育工作任务的全面完成，重要抓以下工作：
一、夯实计生工作基础，建设网底工程
“三结合”户是计划生育工作的前沿阵地，是做好计划生育工作的载体，是深化新型生育文化建设的重要依托，是计划生育优质服务的依靠力量。面对新时期计划生育工作的新任务、新要求、加强计生“三结合”帮扶工作尤为重要。
二、加快计划生育技术服务网络建设，积极开展避孕节育知情选择和优质服务工作
形成以镇计生指导站为龙头、办事处计生专干为主体、村计生委为依托的服务网络。一是力争年底90%的村计生委建设达到规范化要求。二是加强服务站内部管理，围绕“零差错”目标，进一步完善各项管理和工作制度，保证计划生育免费技术服务的有力开展。三是积极推行避孕节育知情选择工作，全面建立知情选择同意书和定期随访制度，落实随访工作责任制。四是加强基层干部业务培训，提高工作质量。
三、建立重大问题行政问责制
为了全面推进依法行政，防止和减少行政过错，提高行政效能和工作效率，实现权力与责任的统一，做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究的工作责任性。党委政府将启动行政问责制，对凡是工作不力、处置不当或完不成当年责任状目标指标的领导和计生专干，责令做出书面检查、取消当年评优评先资格、通报批评、扣发奖金、黄牌警告、停职反省或劝其引咎辞职等处分。发现一例，查处一例，绝不姑息。
四、强化综合治理出生人口性别比和“关爱女孩”工作
从维护社会长久发展和稳定的高度出发，严格按照市里要求出生人口性别比的规定，严把审批生育指标的管理，对无故终止妊娠的，收回所批指标，并协同卫生等部门对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，采取从重从快处理。同时，把“关爱女孩行动”利益导向优惠政策同计划生育“三结合”工作、扶贫救助计划生育困难家庭等工作紧密结合起来，真正使实行计划生育的家庭在经济上得到实惠，解除他们的后顾之忧，使我镇的性别比偏高问题得到有效遏制，确保明年全镇出生人口性别比控制在正常范围值以内。
五、强化依法征收社会抚养费工作
认真贯彻落实“一法三规”省《条例》、市《办法》及《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策转变为执行法律。一是要积极探索加强计生基础工作的管理措施和手段，加大依法征收社会抚养费的力度，完善经常性工作制度，规范执法行为，确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体决定，公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收兑现率和符合率。三是进一步规范收费行为，公开收费项目和收费标准，严格按照法律规定额度及时足额征收社会抚养费，坚持就高不就低原则，保持计生政策的严肃性、连贯性，形成计生工作的高压态势，推进计生工作水平。四是加强综合协调作用，成立ＸＸ镇人口和计划生育行政执法协调小组。严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，对违法生育的依法征收社会抚养费，对有能力而拒不缴纳的，申请人民法院强制执行，公开曝光。
六、建立和实施人口与计划生育利益导向机制和社会保障制度工作
一是重点落实独生子女费足额到位。二是继续做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，严格政策界限，对符合条件的奖励扶助对象，按上级规定标准及时足额、以直通车的形式发放到群众手中。同时协调部门力量，对计划生育家庭在扶贫帮困、项目安排、科技传授等方面给予优先照顾，在保险、优抚、最低生活保障等社会救助方面给予优待。建立有利于计划生育的社会保障制度，拓展计生子女安顺吉祥保险、节育手术安全保险、城镇女职工生育保险和独生子女养老保险。
第三篇：人和镇人口和计划生育工作汇报
人和镇人口和计划生育工作汇报
去年以来，我镇的人口与计划生育工作在党委、政府的高度重视和正确领导下，在县计生委的精心指导下，以科学发展观统领人口和计生工作，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为主要任务，完善优质服务体系，改进创新机制，全面推进综合改革，圆满地完成了各项工作任务。截止到去年底，全镇总人口为54424人，出生人口530人，人口出生率9.7‰，自然增长率4.3‰，计划生育率为97.2%。可以说，保持了良好的发展态势。在抓好正常性工作的同时，今年全镇重点围绕“三个突出”，切实加大工作力度，全面提高了计生整体水平。
一、突出强化领导，保证计生工作强势推进
年初，党委政府就明确提出了今年计生工作的总体目标：立足实情，争创特色和亮点，圆满完成县计生局下达给我们的各项任务，继续保位争先。根据这一目标，我们进一步加大了领导力度，统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。在领导的表率带动下，产生了明显的效应：一是局领导督查时，各办事处的主管领导和村计生委主任全部到场汇报，摊底子、找原因、订措施，提出明确的思路和可行的对策，推进了各项工作的深入开展。二是切实增强了镇、村两级干部的责任意识，确保各项工作任务得到及时有效地落实。三是镇、办事处、村党政一把手都坚持定期或不定期地主持召开计生工作座谈汇报会，亲自督查计生工作，狠抓落实，形成了全镇各级层层抓发动、级级抓落实的计生工作格局。四是镇计
生办专门组织计生办同志一起查找问题，分析原因，提出对策，落实措施。
二、突出宣传教育，形成良好氛围
一是以“生殖健康伴我行”为主题的大型宣传活动。二是十三亿人口日宣传活动。三是计划生育中心户诞生20周年纪念活动。四是“7.11世界人口日”的宣传活动。五是“九.二五”公开信发表二十五周年纪念活动。这些活动紧紧围绕“关爱女孩行动”这一鲜明主题，科学、文明、进步的新型生育观念，在全镇营造了“关爱女孩”的浓厚氛围。
三、突出重点难点，创新工作方法
一是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，由计生办牵头，联合教育、团委、妇联等部门，打开了联合治理的局面，开展各种文娱宣传活动，广泛宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导尊重女孩、男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠通报和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理、举报奖励等制度。
二是狠抓流动人口的服务管理。年初以来，全镇统一部署，集中时间和精力对流动人口进行了一次广泛的宣传、清理和服务，并建立了流动人口计生档案。截止去年底，全镇12个外来人口中，持证率
达90%，外出人口4213人，办证率为92%。三是把扎实做好计生“三结合”工作，努力提高服务质量。全镇共落实计划生育帮扶基地村三个：玉仙、瓦窑、新安。计生“三结合”帮扶户429户，每村10户，财政所、民政办、经济办、共青团、妇联、农业服务中心各1 户，镇计生办3户。通过务实帮扶，基地村成为了广大计划生育户农村经济新的增长点，起到了模范作用，通过帮扶，429户计生“三结合”户都成为了种植业、养殖业、庭院经济和第三产业等方面的致富能手，成为了遵纪守法的模范，对广大计划生育户产生了较大的辐射作用。在开展上述工作并取得一定成效的同时，我镇计生工作也存在着许多不足和薄弱环节：计划外生育有增长和蔓延趋势；非法领带养有所抬头；由于流动人口全国“一盘棋”的管理格局还未真正形成，外出人员和外来人员管理难度增大，对不自觉参加B超和有意逃避计划生育的对象、不自觉缴纳社会抚养费的对象，还缺乏有效的制约措施；部分群众生育观念还未真正转变，未婚先孕、非婚生育对象有所攀升，外来女非婚生育、人户分离情况给计生工作带来了较大的难度；二胎性别比偏高，仍需下决心采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。
四、2011年全镇人口与计划生育工作思路和规划指标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，始终坚持以人为本、与时俱进、改革
创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，确保完成人口和计划生育各项工作目标和主要任务，努力推进全镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我镇全面建设社会主义新农村创造良好的人口环境。
具体措施：为了实现上述目标，确保全镇人口和计划生育工作任务的全面完成，重要抓以下工作：
一、夯实计生工作基础，建设网底工程
“三结合”户是计划生育工作的前沿阵地，是做好计划生育工作的载体，是深化新型生育文化建设的重要依托，是计划生育优质服务的依靠力量。面对新时期计划生育工作的新任务、新要求、加强计生“三结合”帮扶工作尤为重要。
二、加快计划生育技术服务网络建设，积极开展避孕节育知情选择和优质服务工作
形成以镇计生指导站为龙头、办事处计生专干为主体、村计生委为依托的服务网络。一是力争年底90%的村计生委建设达到规范化要求。二是加强服务站内部管理，围绕“零差错”目标，进一步完善各项管理和工作制度，保证计划生育免费技术服务的有力开展。三是积极推行避孕节育知情选择工作，全面建立知情选择同意书和定期随访制度，落实随访工作责任制。四是加强基层干部业务培训，提高工作质量。
三、建立重大问题行政问责制
为了全面推进依法行政，防止和减少行政过错，提高行政效能和工作效率，实现权力与责任的统一，做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究的工作责任性。党委政府将启动行政问责制，对凡是工作不力、处置不当或完不成当年责任状目标指标的领导和计生专干，责令做出书面检查、取消当年评优评先资格、通报批评、扣发奖金、黄牌警告、停职反省或劝其引咎辞职等处分。发现一例，查处一例，绝不姑息。
四、强化综合治理出生人口性别比和“关爱女孩”工作
从维护社会长久发展和稳定的高度出发，严格按照市里要求出生人口性别比的规定，严把审批生育指标的管理，对无故终止妊娠的，收回所批指标，并协同卫生等部门对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，采取从重从快处理。同时，把“关爱女孩行动”利益导向优惠政策同计划生育“三结合”工作、扶贫救助计划生育困难家庭等工作紧密结合起来，真正使实行计划生育的家庭在经济上得到实惠，解除他们的后顾之忧，使我镇的性别比偏高问题得到有效遏制，确保明年全镇出生人口性别比控制在正常范围值以内。
五、强化依法征收社会抚养费工作
认真贯彻落实“一法三规”省《条例》、市《办法》及《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策转变为执行法律。一是要积极探索加强计生基础工作的管理措施和手段，加大依法征收社会抚养费的力度，完善经常性工作制度，规范执法行为，确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体决定，公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收兑现率和符合率。三是进一步规范收费行为，公开收费项目和收费标准，严格按照法律规定额度及时足额征收社会抚养费，坚持就高不就低原则，保持计生政策的严肃性、连贯性，形成计生工作的高压态势，推进计生工作水平。四是加强综合协调作用，成立ＸＸ镇人口和计划生育行政执法协调小组。严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，对违法生育的依法征收社会抚养费，对有能力而拒不缴纳的，申请人民法院强制执行，公开曝光。
六、建立和实施人口与计划生育利益导向机制和社会保障制度工作
一是重点落实独生子女费足额到位。二是继续做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，严格政策界限，对符合条件的奖励扶助对象，按上级规定标准及时足额、以直通车的形式发放到群众手中。同时协调部门力量，对计划生育家庭在扶贫帮困、项目安排、科技传授等方面给予优先照顾，在保险、优抚、最低生活保障等社会救助方面给予优待。建立有利于计划生育的社会保障制度，拓展计生子女安顺吉祥保险、节育手术安全保险、城镇女职工生育保险和独生子女养老保险。
第四篇：天成镇人口和计划生育工作汇报
天成镇人口和计划生育工作汇报
天成镇位于陇县西部关山脚下、千河川道西端，距县城12公里，镇域面积125.69平方公里。全镇共有9个村，40个村民小组，2758 户，11124人。全镇已婚育龄妇女 2302人，截至7月底，全镇共出生81人，其中一孩57人（男31人，女26人），二孩24人（男17人，女7人）。死亡41人。落实各类节育手术47例其中女扎13 例，上环 24 例。累计落实各项节育措施2236人，全镇独生子女领证户97户，奖励扶助对象26人，享受农村合作医疗补助148人。镇计生办专职工作人员5名，村级宣传统计员9名，计生中心户长40名。
（一）加强组织领导，综合治理人口环境
今年以来，我镇人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口和计划生育局的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省市县人口计生工作会议精神，坚持以人为本，突出优质服务，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，统筹解决人口问题，进一步完善了计生优质服务体系，计生整体工作水平有了明显提高。
镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作，将人口计生工作摆在全镇工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩，把人口与计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是年内召开镇党政班子会议4次听取计生工作汇报，研究解决人口计生工作中存在的突出问题。二是党政主要领导针对计生户优惠 1
政策、村室校建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入农村搞调研，并撰写调研报告2篇。三是全面落实一把手管理责任，切实做到了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各负其责，实行齐抓共管。四是制订相应的工作制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制等，使各项工作有章可循。五是层层落实责任，镇与各村委会、机关单位签订了人口与计划生育工作责任书，坚持实行“一票否决”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。镇主要领导包片、其他领导班子成员包村，镇村干部包户、镇机关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协调卫生主管部门，强化对辖区内医疗单位（包括个体诊所）B超、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。要求镇卫生院在办理孕产妇减免手续时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇办理，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。通过以上措施，在全镇形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我镇人口计划生育工作步入了健康发展的快车道。
（二）加大资金投入，完善阵地建设。
镇党委、政府对抓好人口与计划生育工作不遗余力，在镇财政十分困难的情况下，多方筹集资金，不断加大对人口与计划生育工作的投入。镇上自筹资金30万元，新建了镇计生服务站，现已投入使用。同时完成了上寨子、范家营、马曲等9个村新农村及“两室一校”建
设任务。经费的足额投入，保证了我镇计生技术服务、政策宣传落实、干部培训教育、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开展。
（三）深化宣传教育，转变生育观念。坚持把宣传教育放在人口计生工作的突出位置，采取多种形式，把计生政策法规、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识作为宣传的重点，利用各种宣传载体，发挥镇村人口学校主阵地的优势，开展人口计生宣传咨询服务。有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变，促进了科学、文明、进步的婚育观念和生育文化的逐步形成。同时，充分发挥镇、村两级人口学校作用，加大对育龄群众进行计生基础知识的培训力度。借助婚育新风进万家文艺演出活动等机会，向育龄群众发放计生知识宣传品。制作大型彩喷宣传画两面，刷写固定标语十多条，在全镇上下形成了浓厚的舆论氛围。
（四）坚持利益引导，强化自我管理。一是推进利益导向机制项目。2010年，镇党委、政府为计生户帮助协调贴息贷款13万元，为36户计划生育户解决了移民搬迁、畜牧发展、烤烟栽植、果树生产等生产生活中的困难，办理养老保险43份20500元，为文换学等7户双女户发放救济物价值1000多元，为薛路明等6名计划生育困难户落实灾后重建、危房改造资金120000多元，给韦广寿等23名奖励扶助对象落实奖扶补助金13800元。二是加大“村民自治”工作推进力度。充分发挥村级计生协会的作用，讨论制定了村规民约、计生自治章程、签订自治合同，健全完善各项制度。强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职
能。三是落实村计生专干中心户长的待遇。按照上级有关文件要求，把村计生专干、中心户长的工资待遇予以落实，村计生干部待遇落实率达到100%。建立考评监控机制，实行效绩工资，调动了村级计生干部的工作积极性，有力地推动了计生工作重心下移，夯实了工作基础。四是稳步推进避孕节育措施知情选择。在上级计生部门的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。深入开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性。五是积极实施农村计生家庭创业工程。为提高群众计划生育的自觉性，利用会员之家、会员小组、会员联系户等有利形式，为广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与群众自愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展农村经济、扶贫开发、完善社会保障体系、提高妇女地位结合起来，为群众提供生产、生活、生育等方面的优质服务，得到了群众的理解和支持围绕烤烟、奶畜、水果等主导产业，建立了三结合示范基地。同时，不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育、组织妇女参加“双学双比”活动、帮助群众解决实际困难，脱贫富裕起来。
（五）突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务。按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设。充分发挥镇站、村室的培训功能，以镇站为依托、村室为前沿，对镇、村两级计生技术人员进行业务知识、服务技能强化培训。同时，组织镇计生技
术人员积极参加市站的业务培训，建立了一支懂业务、能服务、会服务的计划生育技术队伍。三是开展计划生育“三查”优质服务工作。以镇站为依托、9个村服务室为基础，深入开展生殖保健系列化服务，年内累计为全镇2741名已婚育龄妇女提供“三查”服务。同时抓好术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到计生对象家中。四是大力实施母亲健康工程。镇上成立了母亲健康检查工作领导小组，印发了实施方案，明确了工作任务，制订了奖罚措施，层层召开会议，压实各级干部的责任，并将此项工作纳入年终目标任务考核之中。为了使每位育龄妇女都能享受到健康检查，镇计生办对9个村20周岁以上的育龄妇女再次进行了核查登记，做到村不漏户，户不漏人。全镇核查登记育龄妇女2694人，实查2416人，查出患病人数 1594人，治疗人数1594人，治愈1272人，治愈率达到80%。
（六）坚持依法行政，实施规范化管理
1、抓计生队伍建设，提高执法水平。一是派镇计生执法人员多次参加省市县举办的法律法规培训，并通过考试取得了《行政执法证》；二是我们在执法工作中，严格按照《计划生育行政执法工作规范》的要求，从执法内容、执法程序及工作标准等方面，进一步明确了执法范围，执法项目，使执法责任落在了实处；三是在生育指标的审报发放中，向社会公示、接受群众监督。
2、采取有力措施，加大执法监管力度。一是为了有效治理出生人口性别比偏高的问题，镇政府及时转发了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，及时召开了全镇医疗
服务人员会议，明确了职责，落实了责任，建立了非医学需要的人工终止妊娠审批、审批制度，对全镇已领取二孩生育证的妇女全面实行二孩跟踪服务，提高了双女户的结扎率。二是按照《流动人口管理条例》的规定，落实了流动人口管理措施，签订了流动人口管理合同书9份，并对三查重点对象包抓到人，紧抓不放。
3、强化行政执法监督，党委、政府聘请县、镇人大代表、政协委员、司法干事等担任我镇计划生育行政执法监督员。深入开展执法监察和民主评议行风活动，促进人口与计划生育行政执法不断走向规范化轨道。坚持计划生育政务公开，落实行政执法公示制和行政执法责任追究制，规范了执法行为，杜绝了乱收费、乱罚款等不良现象发生。
2010年，我镇人口计生工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，突出的是镇计生服务站已投入使用两年。但项目资金仍未落实到位，站内设施陈旧，工作人员素质有待进一步提高。面对存在的问题，我们有决心和信心在今后的工作中，寻找差距，弥补不足，强化领导，狠抓基层，服务群众，计生惠民，促进我镇人口计生工作再上新水平。
第五篇：人口和计划生育工作汇报
关于人口和计划生育工作
“党政线”目标责任制落实情况的汇报
中共辽源市委 辽源市人民政府
2006年11月1日
一年来，在省委、省政府的领导和省人口计生委的指导下，我市各级党委、政府认真履行职责，不断加大领导力度，强化保证措施，狠抓任务落实，人口和计划生育工作取得了较好成绩。下面，我代表市委、市政府就我市人口和计划生育工作“党政线”目标责任制落实情况作以汇报。
一、人口计划全面完成
我市各级党委、政府自觉践行党政主要领导亲自抓负总责的要求，高度重视人口和计划生育工作，始终把稳定低生育水平作为工作重点，不断提高人口控制能力，确保人口计划的完成。据9月末统计，全市共出生6994人，同比少生744人；出生率为5.43‰，同比下降0.63个千分点；自然增长率为2.19‰，同比下降0.28个千分点。根据预测，年末有把握完成省下达我市的人口计划。
二、计划生育事业经费投入稳步增加
我市各级政府在财政资金十分紧张的情况下，不断加大计划生育事业经费投入力度，为人口和计划生育部门解决工作中的实 1 际困难。市、县（区）年初预算为989.4万元，其中市本级149.6万元（其中城镇奖扶40万元，追加经费20万元），人均经费1.1元，县（区）级839.8万元，人均6.88元。10月末全市计生事业经费到位807万元，其中市本级119万元，县（区）级688万元。市政府投资235万元，新建市计划生育综合服务楼。县（区）政府为加强信息化建设，投资95.7万元搭建信息平台及更新计算机。财政、审计等部门加强对计划生育经费的检查和审计，确保计生经费使用效益。
三、计划生育奖励政策得到落实
一是落实城镇计划生育家庭奖励优惠政策。省文件下发后，市政府决定从2005年1月1日起对城镇计划生育家庭独生子女父母退休后实行奖励。两年来，落实专项资金80万元。党政机关、事业单位奖励对象由人口计生部门认真做好确认工作，财政部门严格审核，奖励对象409名，兑现奖励资金81.8万元。各级政府十分关注弱势群体，把实行计划生育的无职业对象纳入奖励范围，落实奖励资金，兑现奖励优惠政策。目前，已确定无职业奖励对象216人，兑现奖励资金43.2万元。在国企改革中，将市直破产或转制的131户企业奖励对象所需奖励资金全部列入企业改制和破产预案，计入改革成本，实现计划生育奖励政策落实同企业改革同步进行。目前，全市已审批了3093名奖励扶助对象，兑现奖励资金618.6万元。在全省落实人口发展“十一五”规划暨2006 2 年人口和计划生育工作会议上，我市介绍了这方面的经验。
二是落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。市委、市政府对落实农村部分计划生育家庭奖励扶助工作非常重视。年初，市政府召开县（区）政府、相关部门领导会议，安排部署农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作，要求各县（区）必须按照国家、省规定的程序和标准，认真做好奖励对象的确认工作，按比例落实奖励扶助资金，并全部纳入财政预算。各级人口计生部门组织人员对全市奖励扶助对象进行调查摸底，逐一登记和资格确认，户户健全奖扶档案，经过县、乡、村三榜公示，2005年，842名农村奖励扶助对象领到50.5万元奖励扶助金。2006年，确定农村奖励对象292名，已于5月份将奖励对象名单录入国家农村奖励扶助工作网，确认准确率达到100%。我市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作得到了国家和省人口计生委的肯定，被评为全国计划生育奖励扶助工作先进市。
按照省政府的要求，我市还认真组织开展“生育关怀”活动，对“空巢”家庭和特殊家庭进行了调查摸底，为省政府制定优惠政策提供依据。
四、“三结合、五关爱”活动深入开展
我市采取政府推动、部门联动、项目拉动、典型带动、上下互动的运作方式，深入开展 “五关爱”活动，突出抓好项目的落实。市委、市政府印发了《关于在全市城乡深入开展人口和计划 3 生育“三结合”、“五关爱”活动的意见》。成立了辽源市城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动领导小组，印发了《辽源市城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动实施方案》，对人口和计划生育“三结合、五关爱”活动做了全面部署。辽源日报整版刊登了全市开展“三结合、五关爱”活动的经验和做法。一是实施关爱女孩项目。市委、市政府办公室下发了《关于开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题的意见》，市人口和计划生育领导小组印发了《打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为专项行动方案》。人口计生、卫生、公安等部门组织开展严厉打击“两非”专项行动，综合治理出生人口性别比偏高的问题。2005年，出生人口性别比为100：105.58，2006年，出生人口性别比趋于平衡。人口计生部门层层举办关爱女孩、法律法规知识竞赛，普及人口和计划生育法律法规知识。在全省关爱女孩知识普及暨竞赛活动中，我市荣获最佳组织奖和三等奖。东丰县启动关爱女孩项目，实施“十百千”活动，帮助贫困女孩完成学业，全县共资助1110名女童。军地双方密切配合，积极开展“双管双助”活动。在全省关爱女孩摄影展上，我市有17幅作品获奖。二是推进生殖健康促进计划。人口计生、卫生等部门组织开展以查环、查孕、查病、治病为重点的生殖保健服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平。全市举办各类培训班1000多次，培训人员1.5万人，发放宣传单15万张，为5000多名育龄群众 4 解答了相关问题。三是实施独生子女就业技能培训项目。市人口计生、劳动保障等部门制定培训计划，市财政局积极落实培训资金，免费培训100名独生子女，帮助他们实现就业或自主择业。四是实施小额贷款创业致富项目。全市落实资金80万元，为83户计生贫困家庭创业致富办理了贴息贷款。
五、计划生育综合治理工作力度不断加大
一是加大流动人口计划生育管理工作力度。近年来，市政府都同市直相关部门签订人口和计划生育综合治理目标责任书，明确任务，落实责任。市工商局严把登记办照关，外地来我市经商的育龄从业人员，必须持身份证和当地人口计生部门查验过的流动人口婚育证明方可办理营业执照。市公安局在办理暂住手续时，对无婚育证明的，及时与人口计生部门沟通，限期补办婚育证明，签发暂住手续。劳动和社会保障部门加强劳务市场管理，对来我市办理就业手续的流动人员，严格查验婚育证明。建设部门加强对外来施工人员的计划生育管理。市政府从今年4月份开始，利用两个月时间，组织公安、工商和人口计生部门开展了自下而上的流动人口大清查。据统计，全市有流动人口11万人，其中流入1.2万人，流出9.8万人。人口计生部门为1659例未持流动人口婚育证明的人员办理了婚育证明。加强对流动人口的生殖保健服务和孕情监测工作，对重点人群实行重点管理，通过建立流动人口信息通报制度，及时掌握流动人口婚育情况，完善常态管理措 5 施。我市流动人口计划生育信息交换平台工作多次受到省人口计生委的通报表扬。
二是加大治理早婚早育和非婚生育工作力度。市民政局严把婚姻登记关，严格审核户口证明、身份证，保证婚姻登记质量。市司法局加强对非法同居现象的清理，东辽县司法局依据《婚姻法》和计划生育综合治理责任书的内容，制发了《对非法同居现象进行清理整治依法处理的规定》。工会、共青团、妇联等群团组织教育引导青年晚婚晚育。由于相关部门的密切配合，有效地遏制了早婚早育和非婚生育，早婚率控制在省规定的标准以内。
三是加大宣传教育工作力度。我市采取多种形式，广泛宣传计划生育奖励政策、优生优育、生殖保健、避孕节育等科学知识。东丰县以农民画为载体，东辽县以制作剪纸喷图和编排地方戏为载体，强化人口和计划生育方针、政策的宣传。报社、电视台、电台等新闻单位免费开办专题专栏，今年以来，共播发专题专栏20期，刊（播）发稿件108篇。
六、基层基础工作得到加强
一是加强技术服务体系建设。逐步建立和完善了以市计划生育技术指导所为中心、以县（区）服务站为重点、以乡镇中心服务站为依托、以一般服务站和村服务室为基础、以流动服务车为纽带的人口和计划生育技术服务体系。东丰县委、县政府决定把3000平方米的县医院门诊楼改建为县计生服务站，用于计划生育 6 技术服务。东辽县率先跨入全国优质服务先进县行列，顺利通过联合国人口基金第五周期的验收，启动第六周期项目，今年又投资50万元对生殖保健院进行了维修和改造，建成了1900平方米的生殖保健院。同时，投资10万元新建1个建筑面积400平方米的中心服务站。
二是加强信息化建设。今年，全市投入近百万元，用于市、县（区）、乡（镇）计划生育信息网络平台建设。目前，更新计算机49台，乡（镇、街）已全部配备了符合标准的计算机，市、县（区）
二、三级网络平台建设基本完成。
三是加强人口计生干部队伍建设。市、县（区）为计生委(局)各配备了1名医学专业的领导干部或技术服务站站长，每个乡（镇）配备1名医学专业人员和1名行政执法人员。目前，全市有人口计生干部4431人，其中，乡以上专职人口计生干部344人，村（社区）、组4087人。我市已把乡、村、组计生工作人员的工资全部纳入各级财政预算，并做到按时足额发放。为了调动各级党政领导和计生干部的积极性，组织开展人口和计划生育“创新杯”竞赛活动。几年来，市政府对100名为人口计生工作做出突出成绩的乡（镇、街）主要领导分别予以记二等功、三等功和嘉奖，并每人奖励500元。对30名计划生育干部予以表彰奖励。在认真落实《人口和计划生育工作领导责任追究制度》的基础上，市政府把人口和计划生育工作作为市政府工作部门领导班子和领导干部 7 重点工作目标管理考核的重点内容，实行“一票否决”。推荐评选省、市精神文明先进单位时，2个单位因人口和计划生育未达标被否决。
虽然我市的人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但按照省委、省政府的要求，还存在一定差距。我们决心在省委、省政府的领导下，认真落实党政主要领导亲自抓负总责要求，改革创新，扎实工作，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。
点击咨询 