乡镇计划生育工作现状的调研报告

第一篇：乡镇计划生育工作现状的调研报告

***镇计划生育工作现状的调研报告

***镇位于***县北偏东部，距***县城37公里，地处*********。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村（居）民小组（含2个居民小组）7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩（其中田6500亩），其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，2010年10月至2011年9月，全镇共出身212人（其中符合政策生育183个，政策外生育29个），符合政策生育率为86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率为9.26‰，人口自然增长率为-0.8‰.一、镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的重要工作来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈；二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响；三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口和计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口-1-

超生问题日益严重。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育

政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然

是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作

模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为

现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞

计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前

计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参

与；另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农

业服务中心和镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，以上方面的原因导致计

生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计

划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供

优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律

采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育

工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以

村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人

口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入

乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人

口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理

难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出

务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不

了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这

些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行

有效管理。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育

法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光

表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村

干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同

时也增加了他们的工作负担。

二、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农

村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发

展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农

村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加

大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响

着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不

孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建

思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层

广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越

大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄

群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流入

地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈

不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠

行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控

制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影

响了干群关系。

三、解决问题的对策和措施

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计

划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放

松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始

终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人

心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队

伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战

略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略

高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形

势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法

必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法

程序和执法行为。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落

实。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高

计划生育干部的待遇。

第二篇：乡镇计划生育工作现状的调研报告

***镇计划生育工作现状的调研报告

***镇位于***县北偏东部，距***县城37公里，地处*********。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村（居）民小组（含2个居民小组）7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩（其中田6500亩），其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，2010年10月至2011年9月，全镇共出身212人（其中符合政策生育183个，政策外生育29个），符合政策生育率为86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率为9.26‰，人口自然增长率为-0.8‰.一、镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的重要工作来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈；二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响；三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口和计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口

采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。

二、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农

划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇。

第三篇：乡镇计划生育工作调研报告

乡镇计划生育工作调研报告

乡镇计划生育工作调研报告 问渠哪得清如许？

——来自镇的人口计生工作报告 镇的人口计生工作，三年三大步。如今，正昂首阔步奔向一年打基础，二年上台阶，三年创优秀的工作目标，在创先争优的征途上风采独树，三年的进步，历历在目。，该镇出生人，实际政策内生育率%，政策外生育69人，无违法生育村个；落实四大手术例，下欠例；征收社会抚养费元，人平元，到位率%。，该镇出生人，实际政策内生育率%，政策外生育人，无违法生育村个，落实四大手术例，下欠例；征收社会抚养费元，人平元，到位率%。`

前个月，该镇出生人，实际政策内生育率%，政策外生育人，无违法生育村个，已报实的村个；完成四大手术例，下欠例，征收社会抚养费万元，到位率%，其中月日至日，天时间征收入库万元，一次性征收万以上的达到个。

问渠哪得清如许？唯有源头活水来。我们沿着镇的潺潺溪流，走向大山的村落；沿着该镇干部开拓进取的坚实足迹，探寻该镇人口计生工作的活水源头。那么，镇会带给我们什么样的启示呢？ 有了党政这根主心骨，计生工作不言难 镇的群众纷纷反映，过去抓计生工作，雷公打得大，就是不下雨。如今，镇党委政府真枪实弹，瞄得准，打得实，真正作一件大事来抓。从大量的交谈中，我们眼前渐渐浮现出镇党政抓计生工作的“三板斧”。第一，清醒定位。镇党政一班人面对现实，不为虚高的报表数据迷惑，分头深入村组，摸清底细，全面掌握实际水平与报表数据的差距。以挤干水份，真实

上水平为原则，制订出“一年打基础，二年上台阶，三年创优秀”的工作目标。镇党委书记艾志军坚持月月参加村级计生例会，收集情况，征求意见，一个村一个村地分析，对工作被动的村，与计生办一道想办法，找支部书记交谈，明确下个月的工作目标。纲举目张，镇围绕目标，一步一个脚印，扎扎实实抓基层，认认真真打基础，完成了村室阵地全镇一个标准建设，完善了镇、村、组三级工作网络，抠住了四大手术和征收工作这个工作关键，采取自己给自己算帐，实现逐年有提高。

第二，自我定规。人口计生工作，涉及千家万户，触动千丝万缕的关系。工作环境不纯正，干群思想不统一，很难有效推进工作。镇敏锐地扫除这个干扰，定下二条“铁规”。一是实行二个“不”。党政不为任何人打招呼，也不接受任何人的招呼。三年来，从党委书记开始，全体党政领导从不为违反计划生育的人和事说情。保丰村一违法生育对象，家庭

特别困难，家中没有一件东西能值得上一百元，处罚根本无法兑现。对此，镇党委政府召开专题会议，以表决的方式同意减免元。这是三年来唯一一次通过集体议决的“说情”。镇在外工作有成就的人不少，在外经商发达的人也不少，这些都是该镇重要的社会资源，为全镇的经济社会建设更是作出了不少贡献。但是，在计生工作上，镇党委政府坚决不听招呼。市里有个重要部门的领导的亲戚违法生育，对象依仗外面有人，拒绝缴纳社会抚养费，并搬来说情，电话打到镇党委书记艾志军的手机上，艾书记耐心解释，争取他对基层工作的支持，并动员其做通亲戚的思想，主动将罚款一次性缴纳。为了争取本地在外办企业的老板支持，镇还在东莞等地设立流动党支部，一方面加强沟通，准确及时掌握在外务工经商的育龄妇女的生孕情况；一方面通过宣传动员，争取他们的理解。三年来，该镇在外办企业的老板，不但没有一人说情，而且对违法生育的

亲属、员工进行教育，积极配合抓好管理工作。二是落实三个一。即一把手亲临就位，将计生工作作为第一要务来抓；“一票否决”严执行。，石圳村计生工作被否决，村支书和专干一律“下课”。一抓到底不放松，坚决防止冷热病，实现计生工作常年抓。三年来，全镇计生工作总是年初第一个部署的工作，总是全体党政领导齐上阵的工作，总是按阶段有总结评比的工作。

第三，坚持定期。主要是定期考核，定期讲评，定期兑现。镇的综合考核为1000分，计生工作占400分，无论部门、村和干部，只要计生工作任务没完成，就不可能评先评优。他们将三查、出生统计、手术、征收这四项常规工作，实行季度考核排队，张榜公示。凡季度排队倒数三名的，由党委书记实行诫勉谈话，责令限期整改。有效防止了管理失控，确保工作平衡推进。对每个阶段的中心工作，实行定期讲评。今年，党委书记艾志军亲自主持年初的三查，春季的四

大手术，五月份的人口排查，七月份的征收工作，分四次专项讲评会，先进单位上台交流经验，后进单位上台说明情况，作出承诺。同时，对落后单位和干部逐一进行诫勉谈话，帮助制订整改措施。通过各单位、各村和各个干部工作的讲评，形成你追我赶，互不示弱的竞争态势，彻底改变了你推我诿的不良局面。同时，镇十分注重奖罚兑现，工作任务完成好，按规定奖到位，该受罚的决不留情面，坚决罚到位。有了干部这个主力手，计生工作不言愁 现在，镇的干部普遍反映，工作日程紧，工作任务多，但工作劲头足，热情高。因为全镇上下一个调，拧成一股绳，工作攻无不胜。在不断深入的调查中，我们眼前渐渐清晰地展现出镇干部服务计生的奉献身影。

第一，作风严谨，确保精力集中。全镇40个干部，以前在食堂就餐一个月不超过800餐，现在总在餐以上。镇上还统一规定，每周星期一和星期三必须住机

关，每天上下班实行指纹签到，书记、镇长也不例外。以上数据和规定，表明该镇干部无法缺岗和离岗。镇提出干部一半的工作时间用于计划生育，一半的精力放在计划生育。下村先了解计划生育，开会先讲计划生育，宣传先抓计划生育。因此，任何时候，任何干部，都能对自己联系村的计生工作现状，进行具体全面的汇报，做到每周有计生工作安排，每月有计生工作小结。在五月份的人口排查中，党委书记艾志军每天早上7：30在机关院子准时点名，组织干部8：00按时下村，每天晚上亲自与计生办汇总情况，跟踪干部排查的工作成效。在七月份的集中征收行动中，该镇一名干部没在规定时间完成任务，在全镇干部大会开始时，主动站起来作检讨，表决心，结果不出三天，就超额完成任务。镇就是这样以具体的工作任务，严格的工作讲评，督促干部求实务实。现在，不少干部声称，他们都是专职计生干部。

第二，统筹兼顾，确保联手攻坚。镇人口计生工作进步明显，部门联手功不可设。全镇计生工作一盘棋，国土批地建房要审查计划生育。今年4户申报建房，由于违法生育处罚不到位，暂缓审批，迫使对象主动到计生部门缴纳社会抚养费。公安、司法直接介入，协助计生办上户办案搞笔录，以强力的政法权威，威慑对象自觉配合。该镇保丰村过去干部进不了村，公安进驻后，所有违法生育对象主动受罚。另外，镇加强利益导向机制建设。民政救助优先计生户，项目开发优先计生先进村，优待与受罚的鲜明对照，教育广大群众自觉遵守计划生育法规，部门联手提高了管理效率，齐抓共管合力明显。

第三，典型带路，确保重点突破。镇注重树立工作典型，充分发挥榜样的作用。年初，全镇开展“三查”工作，五等村上台讲演，调动各村干部积极赶超。在随后的四大手术集中服务活动中，九安村村委会向妇女打工的企业请假，由村上

报销来回车费，动员对象回乡受术。吉星村的村主任则动员自己的亲弟妹带头手术，推动全村的手术工作全面完成。所以，现在的镇，流动人口去向明，情况清，管理不再难。手术欠账逐年减，期内落实快，手术不再拖。征收标准一年一个台阶，处罚兑现严，到位不再低。过去的工作难题，一个个得到有效化解，计生工作不再是大难题。有了村组这块主阵地，计生工作不言虚 镇的人口计生工作，全面实现重心下移，强力推进村为主。村组责任明，任务实，考核严，村干部能负责，敢作为，村组落实人口计生服务管理的画图，已在我们眼前一页页地翻开。

第一、增压力，促主动。镇将各村的人口计生工作指标全面量化，“三查”进站考核到村，手术任务下达到村，人口出生规划到村，征收到位具体到村。村干部有明确的任务，有明确的压力，有明确的目标。工作完不成，全镇大会要亮相，镇党委书记要单独谈话，还要公开

承诺作保证。与其被动落后，不如奋起自强，村干部工作主动性被激发。尚山村一个政策外怀孕对象躲在城关，村干部8次到县城寻找，做通思想工作落实补救措施。为确保宣传到户，九安村的村专干对在外打工的对象每人邮寄一份资料，其中一人因地址变动，她又通过电话传真为对方发送。镇的村组干部就是用这样细致主动的工作，争取群众的理解和支持。

第二、明责任，促落实。有任务，还必须抓落实。镇严格明确村组工作责任，建立完善的考评机制和责任追究办法。以公开、公正的考核，以严肃、严格的纪律约束，督促工作落到实处。去年，石圳村计生工作评为三类，村支书是一位有着多年工作经历，群众威望十分高的老同志，并且与镇党委书记艾志军的私交也特别好，但事实摆在面前，党委政府只得挥泪斩马谡。镇上坚持责任追究严，奖罚兑现好，教育了全镇干部积极工作。吉星村支部书记的老婆政策外

怀孕，不要计生办做工作，自己主动落实了补救措施。芦洞村的支部书记还总结了一套工作经验，计生工作要做好，争取主动最可靠。必须坚持常年管理，提前介入。平时发现有手术没落实，就要动员进站；发现有政策外怀孕，就要动员补救，切不能让违法生育者有空子可钻。

第三、建机制，促提高。人口计生工作是管理型工作，也是服务型工作。镇既狠抓管理，又不断优化服务。镇计生办公开办事程序，实行接待首问负责制，群众办事方便快捷咨询热情周到，有效杜绝了衙门作风。该镇还加强村组计生队伍建设。村专干一月一培训，二月一考核，连续三次考核不合格，当场辞退。村专干学习业务，抓管理，勤服务的意识特别强，村级计生日常工作基本能做到村为主，村办理。组指导员坚持以镇培训，以镇兑现每人每年200元报酬，再由村负责误工补贴，实现队伍稳定，人心齐聚，保证了村组网络畅通。全镇

24个村，2个村专干是村主任，22个是村支两委成员，村专干在群众中有职有权，确保了村级基础管理及时到位。调查结束，天边泛起一道道美丽的彩霞，夕阳中的，沉浸在收获的静谧中。我们欣喜地看到，当前人口计生工作存在的“六难”：稳定低生育水平难，基层基础水平提升难，避孕节育措施落实难，违法生育行为处理难，流动人口服务管理难，群众生育观念转变难，在镇得到成功破题。镇党政开渠引流，清淤导流，形成了党政唱主角，干部挑重担，村组全力支持的农村人口计生工作新格局。我们衷心祝愿他们在人口计生工作的征程上，越走越好，越走越宽，越走越和煦！

第四篇：乡镇环卫工作现状调研报告

**镇环卫工作现状调研报告

**镇位于**市北部，黄河与伊洛河在我镇**村交汇，总人口**万，辖**个行政村，主干道**路贯穿我镇11个行政村，镇主要街道（商业区）**街长约1500米。我镇镇区保洁工作目前实行公司化运作，现有环卫工人17名，垃圾中转站一个，大型游园2个，大型无害化垃圾处理场一个，保洁车辆12辆，洒水车1辆，大型垃圾运输车2台，地坑式垃圾箱因**施工现存22个。

2014年5月份，镇党委政府为了提升**街整体形象，投资100万元对**街进行了整体改造，对路面上的坑槽进行了修补，对损坏的路灯进行了更换，补栽绿化树100余株，新建修补排水沟500余米，对**街全段排水沟内的淤泥进行了清理。通过改造工程，我镇**街的整体面貌大大改观，赢得了全镇群众的一致赞许。

今年以来，我镇对**街所有商户实行了门前三包制度，统一不再收取卫生费，门前和店内的卫生包括绿化树划分责任区由商户负责，和所有商户签订了《**镇门前三包责任书》，明确了各自的权利和义务。实行门前三包制度后，店铺门前乱搭乱建、店外经营、机动车乱停乱放现象较之以前有了明显改观。3月份，在**街道路两侧新栽绿化树200余株，通过开展镇区环境卫生专项整治活动，我镇共清理镇区、**街垃圾、杂物等2000方，清理小广告500条，规范占道经营10处，拆除乱搭乱建20处，拆除面积200多平方米，规范车辆停放点5处，刷白树木500棵，通过整治活动，使我镇镇区的镇容镇貌有了显著提升。

我镇所有行政村目前各建有一支5-7人的村级环卫队，明确一名村两委成员为管理责任人，卫生经费主要由村级承担，镇财政按各村居住人数以每人每年10元的标准在年底经过绩效考核后对村级统一进行奖补，这样大大提高了各村环境卫生工作的积极性。我镇镇区的保洁工作在2013年以前一直由我镇政府部门直接管理，为了提高工作效率，使资源和服务快捷、高效、灵活配置，我镇党委政府决定对我镇镇区的环卫保洁工作实行市场化运作，通过面向社会公开招标将环卫保洁工作推向市场。通过市场化运作，我镇镇区街道环境卫生状况有了明显改善，工作整体水平大提升，主要表现在以下几个方面：

一、提高了环卫保洁质量

随着群众对环卫保洁需求的不断增长，环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了居民小区、背街小巷。市场化运作后，保洁公司为了确保工作达到要求，增加了环卫工每天的作业时间，要求环卫工作早上工作时间7：00-11：00，下午14：00-18：00，对生活垃圾做到日产日清。**街沿线垃圾实行车辆定时到段收集运输，大幅度提高了道路清扫保洁质量，居民对环境卫生工作满意度明显提升。

二、实现了“干管分离”

市场化运作后，镇政府部门从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了“既当运动员，又当裁判员”的干管一体模式，改变过去“政府花钱养人、干好干坏一个样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。

目前工作中存在的问题

一、因为**施工导致**路沿线某些路段垃圾无法正常清运，部分地坑式垃圾箱因施工拆除后影响了附近居民垃圾的正常收集。

二、环卫保洁工作实行市场化运作后虽然实现了“干管分离”，政府职能得以解放，但就我镇而言，还处于摸索和成长的阶段，市场化运作体系还存在较为明显的缺陷和不足。目前环卫保洁推向市场后，由于管理标准和制度的不完善，造成目前工作中存在往往只重视迎接检查和搞突击行动，而环卫作业日常管理、督促、指导和帮助不足，导致工作被动。

下一步工作中，我们将认真反思工作中存在的问题，完善环卫工作运行机制，为我镇居民群众创造一个整洁、有序、优美的人居环境而努力。

第五篇：乡镇安全现状调研报告

黄陵县乡镇安全生产现状调研报告

安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面掌握全县各乡镇（街道办）安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领 科、科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇（街道办）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

全县11个乡镇（街道办）所辖区域内共有行政村（）个，其中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近（）家。近年来，各乡镇（街道办）对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专（监）职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）基层安全生产工作重视程度较大提高

本健全。田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名；店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

（三）基层安全生产基础工作不断夯实

各乡镇（街道办）安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

（四）基层安全生产监管工作不断加强

1、安全隐患排查治理有序开展。各乡镇（街道办）基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到 “一患一档”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大；五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。

（三）基层安全生产投入有待进一步加大

目前，尚有部分乡镇安全专项经费紧张，不能满足实际工作需要。安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。

（四）安全生产监管工作有待进一步强化

部分乡镇安全检查布臵不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。

三、对策建议

（一）要高度重视基层安全生产工作。

1、健全安全生产管理机构。各级政府要不断建立健全基层安全生产管理机构，成立专门的安全生产日常管理机构，才能承担安全生

采取讲座、培训班等多种形式，定期组织基层安监人员集中进行业务学习，不断增强基层安监人员的安全意识和安全技能，提高基层安全监管队伍的整体素质，使基层安监人员“会管”安全。

2、加强安全技术指导。要加大对基层安全监管各项具体工作的技术指导，积极深入基层，及时帮助发现、解决基层安监工作存在的难点、疑点，并通过帮助基层结合自身实际，建立整套的安全监管工作制度、工作规范、工作程序和工作机制，不断提高基层安全监管的工作水平，切实促进基层安全监管工作“管得好”。

3、严格安全监管考核。在加强对基层安监工作指导和人员培训的基础上，积极创新形式，进一步强化对基层各项安全监管工作的考核，通过考核促提高、促成效，并根据考核结果适时调整重点培训、指导方向，从而不断推动基层安全监管水平的提高。

（三）创新方法强化安全监管。

1、切实落实监管责任。各基层要进一步界定和细化乡镇（街道办）政府负责人、分管负责人和各职能部门的安全生产职责，制定安全生产行政责任制，逐级签订严格的安全生产责任状，同时加大力度，监督检查责任状的执行情况，严格责任追究，督促“一岗双责”的落实，促进安全生产职责的履行，纠正少数乡镇安全管理职责不分解落实的现象，避免安全监管的盲区和漏洞，形成监管无缝对接，全面覆盖，真正落实安全监管工作“有人管”。

2、强化安全宣传和教育。一是要充分认识安全宣传教育工作在

题。此外，加强与生产经营企业之间的信息沟通与交流，掌握区域内安全生产形势和重要工作要点，为企业提供政策咨询、隐患整改、宣传教育培训等方面的服务，帮助企业建立和完善安全生产规章制度和各项操作标准。

5、具体监管方面。一是改进安全大检查的方法。深入生产一线，采取听、看、问、查等多种形式，利用明查和暗访相结合的方法（以暗访为主），加强对高危行业的检查；确保对一般行业企业的检查每季度不少于1次，重点行业企业每季不少于2次；对隐患较多、管理混乱、事故不断的企业，要加大检查密度，直至安全生产状况有较大的改观。检查要做到全面细致，不留死角。通过安全监督检查，震慑安全生产违法行为，促进企业安全生产管理责任落实到位。二是继续深化重点行业领域的专项整治，集中消除安全隐患。各乡镇（街道办）都应该在全面抓好面上安全管理的同时，配合有关部门，集中精力，集中时间，对存在安全生产问题比较多的行业和领域，开展安全专项整治工作。通过宣传教育、打击和疏导、奖励和惩处综合治理，持续不断地开展各重点行业和领域的专项整治，不收到明显效果，力度决不减弱，始终保持强压的态势，进一步规范安全生产秩序。