第一篇：和谐警民
大力构建和谐警民关系，全力推进队伍正规化建设。
进一步加大政治建警力度，坚持以党建带队建、抓班子带队伍，精心组织公安大讨论活动，增强全体民警职业认同感、荣誉感。进一步加大从严治警力度，采取强有力措施、下大力气治理和解决不作为、乱作为等执法问题，不断在“立规矩”上做文章，在“守规矩”上下功夫，修订、完善了涵盖队伍建设、业务工作、会议会务、组织人事、关爱民警、内务管理、监督检查、文秘档案、日常警务等内容的规章制度《民警手册》。深化纪律作风教育整顿和反腐倡廉教育、预防职务犯罪警示教育，坚持执行“四条铁纪”、“五条禁令”、“六条警规”，切实巩固了“无违纪、零违法”成果，同时落实阳光政府“四项制度”，提高执法公信力，有效提升了群众对公安机关的认同感。进一步加大宣传引导力度，对外强化舆情引导，有效应对处置涉警公共危机事件，对内强化典型示范，深入开展“争先创优”等活动。进一步加大从优待警力度，认真落实执法权益保护、心理健康、休假、体检等从优待警措施，强化机关服务基层的各项工作，着力增强队伍凝聚力。
第二篇：和谐警民建设
构建和谐警民关系要从便民小事做起
公安工作涉及维护稳定、打击犯罪、社会管理等方方面面，涉及人民群众生产、工作、生活的各个环节，与人民群众的切身利益息息相关，具有很强的政治性、政策性、社会性。人民群众往往通过与公安民警接触中的点滴小事来认识公安机关、评判公安工作。小事连全局，小事连民心。适时推出新的便民利民措施，以实际行动向群众传送党和政府的温暖，真正把工作做到老百姓的心坎上，努力构建和谐警民关系。
一、要切实提高广大民警的执法素养和执法水平。公安民警具备优良的执法素养和执法水平是提高办事办案水平，促进公平正义，取信于民的重要前提条件。各级公安机关要积极适应新形势、新任务，转变传统思维，创新执法理念，切实把理性、平和、文明、规范执法的要求根植到每一个民警的头脑中，落实到每一个民警的实际行动中，贯穿到执法工作的每一个环节。要进一步改进执法方式，善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。要切实健全执法制度，细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法环节，防上民警滥用自由裁量权，从源头上减少和杜绝执法的随意性。同时，要进一步完善警务公开制度，积极推行执法告知制度，健全完善案件法律审核把关和个案监督机制，确保民警严格按照法
定权限和程序行使权力、履行职责，切实从制度上对民警的执法行为进行有效的约束。
二、要及时整治严重影响群众安全感的突出治安问题。维护社会治安稳定，增强群众的安全感，是贯彻落实科学发展观、做到以人为本的必然要求。重点要处理好以下几个关系：一是要正确处理大案与小案的关系。大案不破，社会不会安宁；小案频发，社会同样难以和谐。大案不一定难破，小案不一定好破，有些大案就是由小案积累、激化起来的，有些大案的破获也是从小案中找到破案线索的。因此，我们不仅要善于破大案，更要善于破小案，在始终保持对杀人、绑架、爆炸、强奸等严重刑事犯罪活动的严打高压态势的同时，切实加大对盗窃、扒窃等所谓“小”案的打击治理力度。
二是要正确处理“破案件”与“防案件”的关系。破案是硬道理，打击是公安机关的主业。如果一个地方案件高发的势头难以有效遏制，即使破案率再高，群众也不会满意。相对而言，只要坚持专群结合、群防群治，把各项工作措施真正落实到位，预防一个案件则相对比较容易。因此，我们既要善于破案件，更要注意防案件，有效统筹、整合各种社会资源，形成打击、防范的整体合力，真正使处于违法犯罪边缘的人不敢做、使进入违法犯罪实施过程的人做不成。
三是要正确处理破案与追逃追赃的关系。案件是否侦破，是公安机关的事。老百姓更加关注的，是犯罪分子有没有抓获，所遭受的损失有没有挽回。很多时候，案件虽然已经破获，但犯罪嫌疑人长时间不能缉捕归案，赃款赃物迟迟不能返还受害人，也难以取得理想的法律效果和社会效果。因此，我们要把追逃、追赃工作摆到更加突出的位置，进一步健全追逃、追赃工作机制，加大工作力度，更好地维护好群众的合法权益。
三、要及时化解可能影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷。“千里之堤，溃于蚁穴”。在剖析近年来发生的一系列重大群体性事件原因中不难发现，其中很多都与一些小矛盾、小纠纷没有及时化解有关。因此，我们要注重从源头上做好各种矛盾纠纷的预防化解工作，善于抓早、抓小、抓苗头，防止小事拖大、大事拖炸。要关注经济社会生活中出现的新情况、新问题，充分发挥职能作用，最大限度地化解人民群众的怨气，最大限度地疏导人民群众内心的不满。要把群众工作作为基层民警必须具备的一项基本功，着力提高民警为群众服务的本领，善于用群众语言、群众易于接受的方式，做人民群众的贴心人。要深入社会弱势群体，广泛了解群众疾苦，体察群众情绪，掌握社会心态，把握社情民意，切实在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫。
四、要及时推出有利于群众工作生活的便民利民措施。公安机关承担着大量的行政管理工作，与人民群众的工作、生活关系十分密切。近年来，全国户政、车管、出入境等行政管理服务大
多推行了一站式、一卡式服务，有效提高了办事效率，极大地方便了群众。最近，我们又在交通管理方面推出了简化办事流程、取消部分审批程序、延伸服务窗口、改进车辆号牌选取方式等22项便民利民措施，社会反响很好。特别是个性化车牌选取方式，直接拉动了车市的反弹，受到了老百姓的欢迎。当前，全球性金融危机对我国经济的影响逐步显现，不少中小企业破产倒闭、大量工人失业下岗，各地公安机关要根据经济社会发展和人民群众的要求，紧紧围绕就业创业、务工就学等最基本的民生问题，进一步加强和改进公安行政管理工作，在充分调研论证的基础上，积极研究推出一批新的便民、利民、惠民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效，千方百计地为群众特别是困难群众减轻生活压力。
第三篇：和谐的警民关系
和谐的警民关系，是和谐社会的重要组成部分。在建立现代警务机制进程中，如何构建新时期警民关系的新格局，不仅对公安机关维护社会稳定工作具有重要意义，也是新时期公安机关贯彻执行党的群众路线的重要内容。公安机关作为承担维护国家安全和社会政治稳定、严厉打击违法犯罪、保护人民群众生命财产安全的职能部门，构建和谐的警民关系，彻底融合警民关系，公安机关应加强队伍建设、强化服务意识、提高执法水平，缩短警民距离，加大宣传力度诸方面入手。
【关键词】：和谐社会
公安工作
警民关系
一、新时期和谐警民关系的特点
警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。主要有以下特点：
一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。
二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。具体而言，人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利；不仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐；不仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。
三是从具体的执法实践过程看，新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。
二、新时期影响和谐警民关系主要因素
1、执法管理滞后不轨
一是打击管理滞后于形势。当前，公安工作在履行打击和管理职能方面尚不能适应新形势的需要，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉。比如在打击违法犯罪方面，仍然存在案件不破不立，追逃工作不到位，实际破案率较低等问题，导致社会治安形势日趋严峻，人民群众缺乏安全感。
二是行业作风存在弊端。四平八稳，坐堂问案等以静态管理为主的警务活动，严重滞后于改革开放、经济活跃、人财物大流动的社会发展形势。各种带有行业特点的不正之风，如“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等问题在各级公安机关特别是基层单位不同程度地存在，令群众十分反感。
2、队伍素质参差不齐
一是随着公安队伍不断扩大，青年民警大量增加，他们文化程度高，思想活跃，干劲足，是公安工作的主力军和希望所在。但他们对公安工作的优良传统和作风了解不多，缺乏群众工作经验，疏漏、不足之处较多，与群众的要求还有距离。
二是少数民警思想政治觉悟不够高，党性观念、公仆意识不强，遇事不能从维护党和人民的根本利益出发，而是私心膨胀，贪小利、图享受，与人民群众对人民警察的期望和要求形成明显反差。三是少数民警职业道德差。有的民警执法不严、执法不公；有的民警纪律松驰、行为失范、警容不整，甚至打人骂人、滥用警械、刑讯逼供；有的民警工作方法简单粗暴，引起群众反感。
四是极少数害群之马为警不廉、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，甚至发展到与犯罪分子同流合污。这些问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了民警整体形象，破坏了警民关系。
三、融合警民关系的对策
改善警民关系，首先要从公安机关自身抓起，狠抓公安队伍建设，强化为民服务意识，通过我们扎实有效的工作，逐步改善社会环境和人际关系，从而真正建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“走基层、察民情、解民忧、创满意”的新型警民关系。(一)强化为民服务意识，提高公安工作绩效。
首先，要充分发挥公安机关的职能作用，依法严厉打击刑事犯罪，依法严格治安管理，保护国家、集体财产安全和人民群众的切身利益，维护良好的治安秩序，这是对国家和人民群众的最大服务。第二，严明纪律，转变作风，切实加强公安队伍建设。各级公安机关领导要切实改进工作作风，进一步增强宗旨意识，着力整治形式主义和官僚主义，始终坚持“眼睛向下、服务基层、关爱民警、服务群众”的理念，始终坚持“双联双建”活动，把警力和精力集中到维护稳定、服务群众的各项工作上，确保执法为民有新作为、务实创新有新进展、廉洁从警有新风尚、公安队伍有新形象。不断改进和加强治安行政管理，强化服务意识，文明执法，秉公办事，采取多方面、高质量的便民利民措施，特别要注意选择突破口，从涉及群众利益的窗口单位和群众反映强烈的热点问题入手，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，竭诚为民服务，使群众真正信服，从而拉近与群众的距离。第三，要摆正位置，定位在“公仆”和“勤务员”的角色上，一切为了群众，密切联系群众，想群众所想，急群众所急，在群众身上进行“感情投资”，做他们的知心人、贴心人，让群众既感受到人民警察的威严，又感受到警察的可爱可亲。
(二)将群众“请进来”，增进理解促和谐。警民关系的主动一方在警。要继续坚持“确立一种‘民生警务’理念，坚持队伍建设这一根本，打造一支‘亲民公安’队伍，夯实基层基础工作这一根基，坚持群众满意这一标准”的“五个一”工作思路，全面提升公安工作水平，努力打造忠诚为民、公正廉洁的过硬队伍，（三）走进群众中去，实打实解决矛盾。人民群众是构成警民关系的基础，脱离群众，建设警民关系就无从谈起。以往的走访工作往往流于表面。只有深入到群众中实际调查，了解群众的实际难处，才能制定出好的化解矛盾的方案，真正做到和谐警民关系。领导干部带头，全警积极参与,坚持以身作则、率先垂范，通过建立联系点、分片包干、走访调研等方式，带头深入基层一线开展走访慰问、调研活动，带头到矛盾突出的地方化解矛盾、解决问题，带头到基层广大民警和群众中区听取意见、接受评议，带动广大民警积极投身走访活动。把走访活动作为了进一步加强和改进新形势下的群众工作、构建和谐警民关系的重要举措，作为了维护社会稳定、促进社会和谐的重要抓手，作为了实施民生警务、打造亲民公安的重要手段。问计于民、问需于民山西省省长助理、公安厅厅长刘杰：“只有加强警民沟通，全面深入地了解掌握民意，坚持问计于民、问需于民，建立以民意为导向的警务机制，才能真正把公安工作做到群众心坎上。”
（四）换位体察，增加互动，放低自身姿态。传统公共行政管理模式下的警民关系是单方面管制和约束。但在新形势下，警察在警民关系中的定位越来越趋同于人民群众的地位，双方是平等的。新型警民关系更强调了群众的积极参与和警察的公仆意识。生“无小事”。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重。一要将心比心，在感情上贴近群众。自觉培养“老百姓是我们的衣食父母”的道德情感，视群众为亲人，倾听群众的心声，了解群众的难处，多做对群众有益的好事、实事，不做损害群众利益的亏心事、昧心事。二要真心爱心，在办事上方便群众。时刻怀揣真心热心，不断增添为民服务新内容，拓展为民服务新途径，简化办事程序，杜绝“冷、硬、横、推”和“脸难看、门难进、话难听、事难办”的问题.三要以心换心，在工作上依靠群众。通过上门走访、召开警民座谈会等形式，与群众面对面交谈，心与心交流，认真倾听谏言良策，虚心征求意见建议，取得社会各界和人民群众对公安工作的理解与支持。
（六）加大公安宣传力度，争取理解和支持。
一是要向社会宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，从而为公安工作提供强有力的舆论支持，创造一个有利于严格执法的社会环境。二是要大力宣传公安机关在履行“打击敌人，保护人民，惩治犯罪，服务经济”职能方面所做的大量工作和取得的成绩，既要宣传民警的工作，也要反映民警的疾苦，以唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。三是要大力宣传公安队伍的模范典型，挖掘题材，创作精品，教育感染群众，让群众真正了解公安民警、信赖公安民警。
第四篇：和谐警民关系建设
和谐警民关系建设是公安机关“三项建设”的重要内容之一，警民关系涉及到社会治安行政管理的方方面面，警民关系是否和谐，关系着党委、政府的形象，关系着社会的稳定与发展。现就如何加强新时期和谐警民关系建设谈几点看法：
一、狠抓队伍建设，增强和谐警民关系的主动性
公安工作走的是群众路线，密切联系群众，一切依靠群众，永远离不开人民群众，在构建和谐警民关系中，公安民警始终处于主动性地位。因此，我们要充分认识到在和谐警民关系建设中公安民警的主动性地位，不能等待群众觉悟的提高，不能等待政治经济环境的改变，不能等待人民群众来交流。要做到主动作为，在工作中主动深入群众，在思想上主动贴近群众，在服务上主动关心群众，经常征求人民群众意见和建议，倾听人民群众呼声，自觉接受人民群众的监督，最大努力地为人民群众做一些实实在在的、便民利民的事情，做人民群众的贴心人。只有这样，才能获得人民群众的信任，才能得到人民群众的支持，才能为构建和谐警民关系提供基础和前提。同时要从解决队伍思想作风问题着手，着力消除影响警民和谐的自身障碍，紧紧抓住“大走访”开门评警活动的有利契机，狠抓队伍的思想纪律作风整顿，努力查找和解决队伍中存在的有损队伍形象、有损警民和谐创建的问题，解决警容风纪不整、有令不行、有禁不止、执法为民思想不牢、不作为、乱作为的问题，塑造公安队伍在群众心目中的良好形象。
二、创建警民和谐窗口，狠抓便民措施落实
与群众交往最多的窗口单位是构建警民和谐的突破口。公安机关要设立专门的****服务大厅，要在户政、交警、出入境等窗口单位大力开展规范用语、推出便民措施活动，户政窗口、各派出所户籍室都要推出微笑服务、当日办结服务、咨询服务、上门服务和电话预约服务等便民措施和要求。派出所要积极实施为偏远村庄群众、孤寡老人、残疾人提供办理户证便利服务，对特困群众免收工本费。110指挥中心要落实领导带班、现场指挥制度，规范接警员的规范用语，坚持做到文明接警、快速派警、跟踪服务。巡特警大队要重点强化分片分段24小时街面巡逻，及时接受报警求助，文明出警，热情服务。要通过落实文明接待、****办照承诺服务，切实塑造公安机关的文明窗口，切实拉近警民关系。
三、充分运用治安调解，开展人性化执法
要结合执法规范化建设，通过强化法制监督、案件审核和制度建立，要求所有案件法理和人性兼容，严格落实传唤告知和处罚告知的有关规定。要积极推行调解为先和教育疏导，对民事纠纷引发的治安案件，在后果比较轻微的情况下，一律进行调解处理，增进双方谅解和对法律的尊重；对利益诉求群体上访的，坚持慎用处罚，通过教育疏导，化解矛盾纠纷。
四、提高警务透明度，营造社会和谐氛围
为了避免群众对办事办案具体依据和程序不知情而出现对公安部门不理解、不信任的问题，应在办案单位全面开展警务公开，各派出所把办案办事程序全部上墙公开，收费执法依据上墙公开，设立监督台，公开照片、姓名、电话、警号，接受社会监督。其他办案单位也要公开治安、刑事案件的办案流程、当事人的权利义务。执法活动中，要全力维护人民群众合法权益，不能因执法而扰民，不能因执法而伤害群众的感情，积极回应人民群众对执法工作的新期待；要严厉查处执法中存在的突出问题特别是民警违法违纪问题；要从创新执法理念、改进执法方式和完善执法制度等多方面入手，在严格、公正、文明执法的同时，最大限度地做到热情服务，要从实际情况出发，顾全大局，充分考虑到当事人的诉求和切身利益，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要把执法过程置于社会的监督之下，通过人大建议、政协提案、媒体网络、公安信访等渠道加强执法信息收集和分析研判，作为公安机关执法管理工作好坏的“反光镜”，促进和彰显公平正义。
五、狠抓治安稳控，不断增强人民群众安全感
要针对当地治安实际，大力开展社会治安整治，围绕群众反映强烈的治安乱点和“两抢一盗”犯罪高发的情况，加强治安防范力量和防范工作，开展重点防控打击，集中侦破一批影响较大的案件。在高度重视侦破大、要案件的同时，不能忽视对影响人民群众安全感的“小案”的查处，特别是要始终保持对飞车抢夺、入室盗窃、盗窃摩托车、电动车、自行车等侵财性犯罪的高压态势，不断提高“小案”的破案率，增强群众安全感。要织密防范网络，建立社会治安防控体系，把警力部署到治安最复杂、安全防范最薄弱、群众最容易受到侵害的地方，充分增强群众的安全感，以治安整治的实际效果赢得理解和支持。
六、坚持从小处着眼，深化警民和谐情谊
万事勿以事小而不为之。警察怎么破案，怎么抓人，群众不经常看到，但警察的一言一行特别是服务态度，群众都看在眼里。如果在这方面存在问题，往往轻而易举地就抵消了广大民警的付出和荣誉。坚持以小举动营造大和谐，引导民警时时想和谐、处处促和谐，从化解矛盾、解决困难开始，积极开展爱民实践活动，深入辖区了解情况，适时做一些力所能及的帮扶，如：帮助困难群众购置一些生活必需品，帮助农民子弟解决就业，为孤儿、异地无钱返家人员捐钱赠物，对迷路人员、醉酒人员及时实施救助，及时帮助解决邻里纠纷等。广大公安民警要从人民群众最关心的事情做起，从群众反映最强烈的问题改起，从融洽与人民群众的感情上着力，把工作做到老百姓的心坎上。
七、大力加强警察公共关系建设，建立警民双向互动机制
要大力加强以保持与人民群众血肉联系为核心的警察公共关系建设，努力在警察与人民群众之间架起一座彼此沟通、相互理解的桥梁。要加强警民互动，强化警务公开，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权。要积极开展文化交流，努力提高全社会对公安工作的认同感。要主动加强与新闻媒体的联系、沟通和交流，正确把握舆论导向，积极宣传公安战线上的先进典型和先进事迹，特别是对媒体曝光影响公安机关形象的问题，要及时整改，并主动向人民群众通报，全面提高人民群众对公安机关的满意度
第五篇：构建和谐警民关系
构建和谐警民关系
—密切联系人民群众
构建和谐警民关系，是公安机关“三项建设”中的任务之一，密切联系人民群众是构建和谐警民关系的一个重要环节。当前世情、国情、社情都在发生着深刻的变化，面对复杂多变的社会环境，公安部提出构建和谐警民关系，要求公安机关始终保持与人民群众的密切联系，努力提升群众工作的能力和水平。
密切联系人民群众，是我党的优良传统，在新的历史条件下全国公安机关要继承和发扬这一优良传统。公安机关在新的历史时期里要不断深化同人民群众的感情，始终保持同广大人民群众血肉联系，坚定不移地依靠人民群众，最大限度的防止脱离人民群众。公安机关与人民群众的关系就犹如鱼儿和水的关系，鱼儿离不开水，公安机关离不开人民群众，公安工作更不能没有人民群众的支持与理解。离开人民群众，公安机关就如失明的瞎子，失聪的聋子。
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