兴平市2009年人口和计划生育工作要点[范文]

第一篇：兴平市2009年人口和计划生育工作要点[范文]

兴平市2009年人口和计划生育工作要点

为了全面抓好我市2009年人口和计划生育各项工作，确保我市经济社会的协调和持续发展，全市人口和计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为目标，以创建省优质服务先进市为核心，以计划生育三新建设、婚育新风、流动人口、信息化项目创建活动为动力,狠抓质量管理，推进依法行政，深化宣传教育，落实优惠政策，强化优质服务，努力实现人口和计划生育工作以人为本的工作理念，不断提高广大人民群众对计生工作的满意度。目标任务是：力争把全市的人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在4.5‰以内，计划生育政策符合率达到97%以上。主要工作是：

1、严格质量管理，继续加大后进村整治力度

紧抓三查两清一服务工作不放松，坚持把这项工作作为严格控制计划外怀孕及出生、全面提高质量管理水平的关键措施，落实各级责任，落实“一票否决”，切实做到查清并举促服务，确保一年四次三查工作，三查率、两清率均达到100%。同时，加大村级阵地建设。采取干部驻村帮扶、深入村组解剖等有效形式，彻底解决阵地建设不到位、工作底子不清、档表卡册混乱、出生底子不实、“三查”、“两清”不到位，做到手术当月下达当月清，克服经常性工作不经常等问题。根据咸阳市后进乡村转化上台阶活动，年内，每月解剖1—2个乡镇，确保全市216个行政村，解剖率达到85%以上。各乡镇（办）今年要加大对质量指标的管理力度，这也是今年我市创建省级优质服务县的一项硬性指标，省上对创建工作的要求是：完成年度人口计划，出生人口政策符合率达到97%以上，当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上，基本杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在2%以下。各部门要切实摸清底子，及时上报和整顿党政干部及下岗职工生育秩序情况。今年全市要把社会抚养费征收和查处干部违纪超生问题，作为推动我市依法行政工作的突破口，大力推行通过人民法院征收社会抚养费征收试点工作。同时，要以人为本，妥善解决信访问题。凡各乡镇（办）及部门被列为咸阳市级以上信访件的，一经查实，市上将严肃查处，并对单位年度计生工作实行“一票否决”。

2、创新工作思路，加快计划生育三新建设工作步伐

2009年，我市计生三新建设将紧紧围绕构建和谐社会这一主题，坚持以建设星级文明户、评选好媳妇、好公婆、少生快富状元等项活动为载体，大力表彰那些在落实计划生育政策方面的先进个人和好人好事，积极引导群众树立文明的生育观念和社会风尚，自觉投入到计划生育三新建设上来，各乡镇（办）要把实施“计划生育新农村、新家庭、新阵地建设”纳入社会主义新农村建设总体规划之中，创造性的开展多种形式的创建活动，通过继续开展“三进”活动，办好七个实事，真正把人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设当中，使农村人口

生育有新观念、致富有新发展、家庭有新变化、家风有新面貌，环境有新改善，确保2009年30个村创建工作的顺利完成。

3、强化宣传教育，积极促进广大群众婚育观念的转变

今年，我市被咸阳市确定为婚育新风进万家创建示范县，全市要紧紧围绕中央《决定》、省、市《实施意见》精神、三新建设、关爱女孩行动、依法行政、落实奖励扶助政策、开展生殖健康优质服务等内容，加强全市四条宣传通道氛围建设，重点解决人口学校建设、经常性工作开展不到位等问题，要切实围绕创建活动做到“五个一”，即：建好乡村一条街；演好一台文艺戏；上好一堂计生课；做好一块风彩板；记好宣传一薄帐，确保婚育新风创建活动的顺利开展。今年在抓好创建工作的同时，咸阳市人口委将举行全市计生文艺汇演，各乡镇（办）、各部门要注重抓好本单位的节目选送工作，每个乡镇参赛节目不少于2个，部门至少要选送一个节目参赛，凡在市上获奖的节目，在年终宣传教育考核中加10分。

4、坚持以人为本，努力提高计划生育优质服务水平

继续加大以市站为龙头、乡站为骨干、村室为基础、生殖保健中心为辅助的服务网络设施建设，新建乡级服务站4个,并积极借鉴兄弟县区的先进经验,大力开展育龄妇女免费检查,结合我市深入开展的优质服务“天天行”活动，使全市育龄妇女都能享受到优质的计划生育免费服务。年内，创建省级优质服务先进市工作必须一次成功，力争达到国家级优质服务先进县（市）标准。这项工作是全年计生工作的重中之重，贯穿全年整个工作之中。因此，全市各级务必以高度的责任感投入到此项工作上来，千方百计解决好在优质服务方面存在的困难和问题。创建工作的具体要求共十个方面：一是要以稳定低生育水平为首要任务；二是要提高人口和计划生育依法行政水平；三是要开展关爱女孩活动，综合治理出生人口性别问题；四是要加强农村基层计划生育服务阵地建设；五是要深化生殖健康服务；六是要健全农村计划生育行政网络和群众组织；七是要完善计划生育利益导向机制；八是要加强信息化建设；九是要开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动；十是强化流动人口计划生育服务和管理。今年，汤坊、丰仪、阜寨、桑镇新建的4个乡镇服务站要加快工程进度，保质保量完成任务，赶3月底前必须全面竣工，4月上旬市上将组织验收，验收不合格的，并限期达到施工质量，再次验收不合格的，市上将收回投入资金。

5、加强网络建设，大力推进计划生育现代化管理进程

继续充实完善市人口和计划生育门户网站，积极提高育龄妇女信息系统和人口计生广域网的应用水平。2009年，在抓好市网站建设完善的基础上,将突出抓好各乡镇（办）计划生育网站设施建设，努力形成人口计生宏观决策、宏观控制、科学管理、优质服务的信息支撑体系，各乡镇（办）要及时更新和完善已婚育龄妇女数据库录入情况，对在技术和操作上存在的问题要及时主动上报市计生局，市信息中心要加强对各乡镇工作的指导，确保全市数据录入准确、及时、无误，并加快本单位网站的硬件设施建设，确保2010年信息化项目建设顺利达标。

同时，各乡镇（办）、各部门要加大信息报送工作，要指定一名信息员负责本单位的信息报送，并将本单位信息员名单及联系方式会后报市信息中心，每个单位每月上报稿件不得少于2篇，市上将对各乡镇（办）信息报送工作实行月评比，季通报，并纳入年终全市计生工作考核。

6、健全工作机制，全面落实各级计划生育优惠政策

在抓好国家对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的同时，我们将结合《光荣证》发放日等时机，集中开展宣传咨询活动，各乡镇（办）要利用农村古会等开展广泛深入地宣传活动，真正做到计生奖扶政策家喻户晓，人人皆知。同时，做到政策送进村、关怀送到户、温暖送到手，真正使利益导向机制产生的社会效应，成为千家万户落实计生政策的连心桥。各乡镇（办）在上报奖扶对象时要严格把关，吃透报送条件，坚决杜绝虚报冒领现象，凡上报出现差错，对我市奖扶工作造成严重影响的单位和个人，一经查处，市上将严肃处理，要真正使应该享受政策的一个不少，不该享受的一个不多。同时，各乡镇（办）要继续加大对农村计划生育户的科技培训，深入开展三结合帮扶工作，确保措施到位、项目到位、资金到位，积极引导广大计划生育家庭脱贫致富。

7、强化管理服务，积极探索流动人口管理新思路。

继续围绕流动人口先进社区创建活动，充分发挥流动人口信息平台作用，扎实抓好流动人口“三查”和清理清查两大环节，流动的是人口，不变的是服务，我们将积极协调相关部门采取联合办公的方式，为流动人口在我市和异地创业提供良好的优质服务，做到“五优、五免费”即：优先办理暂住证、优先办理就业证、优先办理营业执照、优先介绍就业岗位、优先解决子女入托入学；免费办理婚姻证明、免费发放避孕药具、免费开展三查、免费落实避孕措施、免费提供务工信息，进一步探索和完善“居住地管理、市民化服务”的新思路和新方法，真正把我市的计划生育政务大厅办成流动人口之家。2009年要重点抓好东城、西城、店张、所辖社区的创建工作。

8、提高队伍素质，不断促进计划生育系统行风建设

认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持把广大党员干部的思想统一到中央的重大决策和部署上来，努力建设学习型、服务型和节约型的计生干部队伍，在召开全市计生干部春训会，落实省市培训计划的基础上，7月份，我们将继续抓好对全市中心户长以上计生干部的专有技能培训，各乡镇（办）也要结合各自实际采取以会代训等方式，抓好本单位计生干部学习培训，确保工作不断档、思路常更新，今年全市要紧紧围绕“优化投资环境、保障科学发展”主题教育，做到三个结合：一是要把学习实践与创建省级优质服务先进市相结合；二是要把学习实践与提高全市计生工作整体水平相结合；三是要把学习实践与落实市委、市政府的重大决策相结合。不断提高广大计生干部、组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，提高为群众解难事、办实事、做好事的能力，真正做到为民、务实、清廉。11月底，市上将对全市村级计生专干进行一次重新聘任。

2009年全市计生各项工作，关乎我市经济发展大局，关乎我市对外形象，让我们在市委、市政府的正确领导下，迅速形成一种想事、谋事、干事的良好氛围，认真贯彻党的十七大精神，全面落实上级下达的各项计生工作任务，振奋精神，再鼓干劲，为建设经济强市和全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗。

第二篇：人口和计划生育工作要点

2011年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点

2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。

第三篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（2013）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：县计生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。

第五篇：人口和计划生育政策法规工作要点

2014年人口计生政法工作坚持以十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全县人口和计划生育中心工作，坚持以人为本，依法管理，文明执法，加强人口计生法制建设，深化拓展基层群众自治，建立完善诚信计生长效机制，不断提高依法服务管理水平，确保全县人口计生和谐稳定。

一、坚持依法行政，狠抓文明执法，全面维护群众合法权益和社会和谐稳定。

（一）开展人口计生法律法规学习宣传活动。通过多形式、多途径，大力宣传新修订的《壮族自治区人口和计划生育条例》《、壮族自治区人口和计划生育管理办法》等法律法规和政策。积极开展“六五”普法宣传和“学用政策活动”。在4月开展一次以“单独两孩”政策、《区计划生育条例》和《区计划生育管理办法》为主的计生政策大型宣传活动；5.29开展一次《县计划生育家庭特别扶助暂行办法》和《县城镇居民独生子女父母年老奖励办法》政策宣传活动；6月开展全县诚信计生续签新签宣传教育活动；7.11开展一次全县违法生育依法行政专项治理宣传活动；9月上旬开展一次“六五”普法宣传教育活动；12月4日计生奖扶政策宣传活动。

（二）抓好政法工作业务培训。按照分级负责培训的原则，县级负责乡级培训，乡级负责村级培训，村负责对人口管理员和诚信计生小组长的培训，小组长负责对小组成员的培训。4月举办一期政策法规业务工作培训，培训内容有：人口计生法律法规和政策、行政执法、诚信计生、奖励扶助等。

（三）抓好单独两孩政策实施工作。一是加强宣传。利用广播电视、报刊、网络等主流媒体，宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，宣传我县计划生育工作取得的巨大成就。二是抓好单独两孩政策培训。各乡镇分级组织培训，培训对象延伸到诚信计生小组一级。做好政策解读，主动回应社会关切。三是加强监督检查，确保政策平稳实施。

（四）依法依规发放《计划生育服务手册》和审批《二孩生育证》。规范办证、审批程序，杜绝违法违规办证、乱批二孩生育指标以及乱收费、乱罚款等行为；5月份在全县开展一次依法行政和乱收费、乱罚款治理检查工作，并下发检查通报。严格推行计生行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度。贯彻落实自治区人口计生委2012年12月下发的《壮族自治区人口和计划生育行政执法责任制度》，实行依法行政“一票否决”；强化行政执法人员职业道德教育和能力建设。

（五）探索建立计划生育社会征信管理工作机制。协调法院、公安、金融、工商等部门联合建立征信管理工作机制，严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，严格执行社会抚养费收支两条线管理；当年违法生育立案率达100%，下达社会抚养费征收决定书达80%以上,社会抚养费征收工作在2013年的基础上取得明显的新成效。每季度召开一次计划生育社会征信管理工作联席会议，协调处理工作中遇到的困难和问题。

（六）抓好执法文书规范化管理。按照自治区人口计生委规范要求，建立健全“一案一卷”行政执法档案，开展执法案卷评议活动。8月份开展一次全县行政执法案卷评比活动，案卷规范的前三名给予表彰奖励。

（七）积极开展便民维权活动。贯彻落实《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》精神和《关于实施证件办理电子化工作的通知》，按照市出台方便群众办证精神，结合我县实际开展“三零四办五服务”窗口创建活动，提高群众满意度。在3月下旬全县统一模式制作办证一次性告知单，并在县、乡办证窗口放置，便于群众取阅。

（八）抓好依法行政示范乡（镇）创建工作。按照国家、自治区有关标准和要求，创新开展人口计生示范乡镇创建活动，全年无行政违法案件。积极参与县法制办组织的依法行政示范点创建活动，培育示范单位，落实示范项目。

（九）做好社会管理综合治理工作。协助做好信访维稳工作，实现“六个不发生”工作目标，确保人口计生系统和谐稳定。做好计生信访维稳问题排查，落实好失独家庭等计生弱式群众扶助，全年慰问不少于4人/次。

（十）建立协查督办制度，加强督查检查工作。对典型案件和跨乡镇的重大案件，县人口计生局协调组织，有关乡镇参与，依法查处；年内开展不少于两次行政执法检查，主要围绕计划生育行政执法、政务村务公开、乱收费、乱罚款、搭车收费和简化办证程序等内容检查。

二、强化“六项”工作，全面实现诚信计生提质升级。

（一）强化宣传培训。利用我县开展诚信计生新签续签活动和乡镇计生队伍调整较大的情况，重点抓好社会宣传和对乡镇计生干部、村两委干部、诚信计生小组长和新签、续签人员培训；5月组织各乡镇开展一次诚信计生小组长宣传培训；年内召开一次小组长交叉巡回培训会。

（二）强化长效机制建设。认真按照自治区、市关于建立诚信计生长效机制文件精神，建立完善我县诚信计生利益导向、依法行政、优质服务、流动人口服务管理、综合治理出生人口性别比偏高、扶贫帮困等机制，制定出台《县诚信计生长效机制》文件；加强部门联动，明确成员单位职责，注重普惠政策与计生优先优惠政策的兼容；落实市人口计生领导小组办公室下发的《关于做好诚信计生巩固提升扩面工作的意见》（市人口与计生组办〔2012〕10号）文件精神，巩固诚信计生成果。

（三）强化示范点建设。继续开展诚信计生“四创四树”活动，在巩固发展现有示范点的的基层上，结合廉政文化建设和群众路线教育实践活动抓好诚信计生示范村（居）、诚信计生示范小组的创建和培育工作，培育一批新的诚信计生小组示范典型；适时召开全县优秀诚信计生小组长代表座谈会或巡回交流活动，激发诚信计生小组长的积极性和主动性，评比表彰一批新涌现的“五好”诚信计生小组和“五好”诚信计生小组长。

（四）强化规范化管理。继续按照市人口计生领导小组办公室下发的《市诚信计生工作规范》和“六个规范”要求抓好诚信计生的承诺书、保证书、档案、信息录入等规范化管理。

（五）强化部门配合。与民政和县美丽办等部门加强配合，抓好诚信计生和清洁乡村写进村规民约和村民自治章程工作，使诚信计生的双向承诺真正具有法律效力，更好地实现诚信计生法制化管理、法制化运作；加强诚信计生信息化建设，实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理。

（六）强化督促检查。年内安排一次以上对基本实现诚信计生乡镇工作抽查，重点是诚信计生承诺书新签续签和承诺兑现情况的抽查；按照国家、自治区诚信计生评估验收标准，组织做好基本实现诚信计生的评估验收工作。对基础薄弱地区的乡镇诚信计生工作重点加强指导。

三、完善利益导向政策，全面落实奖励扶助优先优惠政策。

（一）落实国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，把好资格确认关、政策关和发放关，落实兑现率100%。

（二）落实计划生育家庭奖励和优先优惠政策。落实《条例》、《管理办法》规定的计划生育奖励和优先优惠政策。当年独生子女保健费兑现率100%；退休职工增加退休金兑现率100%；城镇独生子女父母年老奖励金兑现率100%；代缴符合条件的对象新农合和新农保费用兑现100%。落实《壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法》规定的奖励扶助对象及55-59周岁奖励对象的资格审查、上报工作，兑现率100%。

（三）落实市计划生育奖励优先优惠政策。落实诚信计生家庭小额贴息贷款，及时兑现即环即奖和市计划生育家庭特别扶助金，兑现率100%。

（四）落实诚信计生利益导向政策措施。修改完善《县诚信计生公益金实施细则》，以独生子女死亡、伤残家庭为重点对象，出台《县计划生育特殊家庭扶助救助暂行办法》，落实好诚信计生家庭扶助救助工作，兑现诚信计生奖励扶助、优先优惠政策措施，落实率达100%。

（五）规范奖励扶助档案管理。按照奖励扶助信息规范要求，按订装成册。

四、抓好人口计生与扶贫开发相结合工作，全面推进贫困地区人口计生事业健康持续发展

（一）加强人口计生部门与扶贫部门联系，扩大项目计生家庭受益面，重点抓好“整村推进”的贫困村（县“十二五”期间有17个贫困村）计划生育工作，并着力在政策、资金上向贫困村倾斜。优先安排人口计生工作做得好的贫困村的基础设施建设，优先帮助计生贫困家庭获得发展生产项目与资金等等。实现17个贫困村计生家庭扶贫项目覆盖率。

（二）抓好计生扶贫示范点建设，同时加强计生扶贫宣传和培训工作，做好档案管理工作。乡镇有“整村推进”贫困村的，要有“整村推进”贫困村贫困家庭名单、计生贫困家庭名单及基本信息。并有专项扶贫项目（基础设施建设、产业开发、技术培训等）覆盖计生贫困家庭名单及基本信息等相关档案材料。

（三）发挥人口计生部门管理服务优势，在集中连片特困地区抓好诚信计生工作指导和奖励扶助政策落实。并做好宣传教育、科技服务、依法行政、项目建设（项目建设包括：幸福家园、文化书屋、免费孕前优生健康检查等项目）等经常性的计生工作。