第一篇：解放思想大方案
为深入贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛同志在广西考察时的重要讲话精神和《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（桂发〔2008〕3号）精神，推进我市经济社会又好又快发展，按照自治区党委和来宾市委的统一部署，市委决定迅速在全市广泛开展继续解放思想大讨论活动。为确保这次活动全面、有效、顺利开展，结合我市实际，现提出如下方案。
一、指导思想和主要任务
开展继续解放思想大讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新合山、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党政机关和科局级以上领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约合山科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响合山科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
开展继续解放思想大讨论活动，要坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强党的建设结合起来，与合山发展的实际情况结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索促进合山科学发展、加快发展的新思路、新途径、新举措。
开展继续解放思想大讨论活动，必须立足市情，紧密联系我市广大干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动合山科学发展、加快发展注入强大动力。重点围绕五个方面开展。
（一）围绕经济建设这个中心开展。我们一切工作的中心是发展经济，经济发展的中心是增加效益。如何推进我市经济社会实现又好又快发展，是当前我市开展各项工作的中心任务。我们要在自治区党委和来宾市委的统一部署下，认真围绕经济建设这个中心，在继续解放思想大讨论活动中,认真考虑好今年干什么，怎么干。要跳出合山看合山，既要看到合山发展的成绩，又要看到差距与不足，做到学有目的，赶有目标。
（二）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题。要通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年的契机，加快我市重要领域和关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破。
（三）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展。建市二十多年来，我市经济社会发展取得了很大的成绩，但仍然是一个经济总量不大、经济发展质量不高的后发展城市，推动科学发展、加快发展的任务十分繁重。要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析市情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力争取在较长的时期内保持较快的发展速度，与全国全区同步实现全面建设小康社会的目标。
（四）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。几年来，我市对外开放取得了新的成绩，当前更面临多区域合作的新兴机遇。我们要以更加开阔的视野，树立世界眼光，加强战略思维，不断增强开放合作意识，着力在掌握对外开放本领、用好对外开放政策、营造对外开放环境上查找差距，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我市对外开放的突出问题，不断提高开放型经济水平。
（五）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。在新的发展阶段，必须从全局出发，准确判断所处的历史方位，紧紧抓住和解决阻碍科学发展、加快发展的主要矛盾，推动我市发展跃上新水平。要通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除只求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然发展等方面统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，推动可持续发展。
二、方法步骤
这次继续解放思想大讨论活动，集中安排3个月时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
第一阶段：学习动员（2月22日至3月22日）
主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。重点把握好三个环节：
1、动员部署。市委按照自治区党委和来宾市委的要求制定大讨论活动《实施方案》，召开动员大会进行部署。各级各部门要制定活动实施办法，并按市委要求及时召开动员大会，一把手亲自动员，充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重要意义，帮助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想，迅速掀起继续解放思想大讨论活动高潮。
2、理论学习。采取集中学习与自学相结合，系统学习与专题学习相结合，务虚学习与思考实际问题相结合的方式深入学习。学习内容分必学和选学部分，必学内容为十七大报告、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话、自治区党委关于学习贯彻胡锦涛总书记讲话的重要精神、《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》、自治区党委郭声琨书记新春寄语领导干部的系列文章、来宾市委主要领导在市委二届四次全会和市委工作会上的领导讲话。选学内容为：结合单位和行业实际，提升领导能力的有关业务知识和理论文章。中央三代领导同志关于解放思想的重要论述。
第二阶段：讨论调研（3月22日至4月22日）。
主要任务是围绕“改革创新实现科学发展、加快发展”主题开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。要本着实事求是的原则，着眼于把问题找准，把措施落实，采取自己找、群众提、相互点、上级帮等办法，组织开展讨论调研。重点把握四个环节。
1、征求梳理意见建议。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，重点征求以下意见和建议：一是征求本地、本单位干部群众意见。二是征求本系统上下级机关的意见。三是征求与本系统关系密切的相关部门以及服务对象意见。把通过各种渠道征求到的意见梳理后，向每个领导班子成员原汁原味反馈，紧密联系实际认真反思，找准思想作风上的突出问题。
2、讨论问题交流思想。各级各部门要就如何贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，落实自治区党委和来宾市委以及合山市委的工作部署精神，推动合山经济社会更好更快发展，通过召开座谈会、交流会、报告会、演讲会，开设论坛、撰写心得体会文章等多种形式，发表各自见解，广泛讨论问题,交流学习体会，相互交流思想，认真查找差距和不足，互相启发，共同提高。
3、开展集中大调研活动。围绕学习讨论中提出的重点问题，特别是围绕制约我市发展的土地、资金、环境等瓶颈问题，围绕2007年我市在开展作风效能建设中查摆出的主要问题，组织百名领导干部调研活动，领导干部通过带头深入群众，深入基层，征求意见，查找问题，问计于民，取策于民，形成有分量的调研报告。全市副科级以上领导干部要结合工作实际，分别撰写一篇3000字以上的调研文章和一篇2000字以上的个人思想存在问题剖析材料。
4、进行剖析和整改。要在深入调研的基础上，各级各部门要针对思想观念存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，认真查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。
第三阶段：完善措施（4月22日至5月20日）。
主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法措施、政策和制度，推动工作。重点把握好三个环节：
1、完善整改方案。第二阶段拟就的整改方案要面向社会进行公示，要组织人大、政协、纪检等机关组成评议小组进行评议，要动员人民群众主动参与评议，通过各种媒体公布各单位开展大讨论活动热线电话，面向群众、广泛征求意见和建议，不断完善整改方案和措施。评议结果要在一定范围内向群众通报。对于整改措施不力、效果不好、群众不满意的，要进行“补课”。
2、建立长效机制。解放思想永无止境。各级各部门要在积极做好大讨论成果转化的同时，深入研究探索不断解放思想的长效机制，使解放思想经常化、制度化，成为每一名党员干部的自觉行动，成为推动全市经济社会发展取之不尽的源泉。
3、搞好总结反馈。大讨论活动结束后，各乡（镇）和市直各单位要向市委提交有重要成果的总结报告，市委也要向来宾市委提交有成果的总结报告，并以适当形式在一定范围内向下级机关、单位和党员干部、群众通报大讨论活动有关情况。
4、抓好整改措施的落实。查找问题，分析问题，关键是解决问题。整改方案下发后，要加强领导，强化措施，确保整改工作落到实处。
三、加强组织领导
这次继续解放思想大讨论活动，是自治区党委的战略部署，是学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时重要讲话精神的重要举措，是更好更快发展的必然要求，是当前全市党员干部政治生活中的一件大事。必须要加强领导、周密组织、狠抓落实。
（一）成立工作机构，分解落实责任。市委成立合山市开展继续解放思想大讨论活动领导小组。工作机构由市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部等单位组成，具体办事机构设在市委宣传部，工作人员从相关部门抽调，集中办公。各级各部门要成立相应的工作机构，一把手负总责。
（二）严格程序标准，加强组织协调。要严格按照《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》和本实施方案确定的方法步骤，精心谋划、细心安排。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，保证大讨论活动不走过场。要确保开展大讨论活动与抓好当前工作两促进、两不误。要把大讨论活动与更好完成全年工作目标任务结合起来，与进一步巩固全市和谐稳定发展的良好局面结合起来，与大力推动全市精神文明和党的建设结合起来，与强化安全生产、关注人民生活结合起来，与抓好全年工作结合起来，切实以各项工作的成效检验大讨论的效果。
（三）做好舆论引导，营造良好氛围。宣传部和广电局要制定具体的报道计划，在合山有线台开设“继续解放思想大家谈”栏目，分设“领导干部论坛”、“百姓论坛”等。组织领导干部、专家学者、企业家和群众进行开放式、互动式讨论活动。要开展群众性“继续解放思想大讨论有奖知识答卷”活动，举办“继续解放思想大讨论读书”活动和“继续解放思想大讨论征文”等活动，适当时将组织出版“继续解放思想大讨论”文集，调动广大党员干部和群众的积极性和主动性，形成全社会参与大讨论的生动局面。要充分发挥舆论引导和监督作用，及时报道活动进展情况，充分反映活动中涌现出的先进典型，全面展示各级各部门在开展继续解放思想大讨论中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市党员干部群众全面建设小康社会的饱满热情和崭新风貌。
（四）强化督导检查，确保取得实效。各级各部门党委（党组）要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将适时派出督查组，对活动开展情况进行督导。要充分发挥人大、政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。>>>>解放思想大方案飞雪
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第二篇：解放思想大讨论方案
冀州市教育体育局
关于在全系统开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实 施 方 案
按照冀州市委的安排部署，结合教体工作实际，教体局党组决定，在教体系统开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动，具体安排如下：
一、总体要求
1.指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委八届五次全会、衡水市委三届四次全委扩大会、冀州市委五届二次全委扩大会议精神，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这个主题，着眼于解决束缚科学发展的思想障碍和体制机制障碍，在解放思想中统一思想、凝聚力量、振奋精神、改革创新，解决一批影响和制约教体事业科学发展的突出问题，研究制定推进科学发展的突破性、创新性政策举措，为建设教育强市，实现市委提出的“自强跨越，衡水领跑，全省晋位”打下坚实基础。
2.基本原则
——坚持深入学习与解决问题相统一。通过提升理论水平和思想境界，认真查摆存在的陈旧思想观念，致力推动实践、解决实际问题，使思想观念更加符合科学发展实际。
——坚持全面推进与突出重点相统一。既要着眼全局，注意查摆和研究解决存在的共性问题，又要坚持分类指导，注重本单位师生自身实际，查找和解决个性问题。——坚持分步实施与逐步深入相统一。既要总体安排，分步实施，循序渐进地推进整体活动向纵深开展，又要统筹各个环节、各个层面，边学边查边改，注重讨论的时效性。
——坚持领导带头与群众参与相统一。既要突出以局机关和学校领导班子为重点，引导和带动全系统党员干部进一步更新观念，又要注意走群众路线，集中师生智慧，拓展大讨论的广度和深度，促进全系统思想大解放。
——坚持解放思想与推进工作相统一。要把大讨论活动与推进当前工作结合起来，与更好地实现年初教育工作会上提出的任务目标结合起来，与抓好精细化管理、师德师风师能建设、五型机关（五型班子）建设、校安工程建设等重点工作结合起来。
3.推进要求
在活动的整个过程中，各学区、市直各学校都要结合各自实际，认真开展好“四对照”活动，认真查找思想、工作上的差距，拿出切实可行的改进措施：
一是对照省、衡水、冀州市委全会精神找差距、定措施。对强化教师队伍建设、提高教育教学质量、改善办学条件、提高办学水平等重点工作，一项一项地比，一项一项地看，认清所处的位次，明确下一步的打算，真正把省、衡水、冀州市委全会精神细化、实化、具体化。
二是对照先进地区找差距、定措施。各单位都要找好标杆，深入开展结对子活动。组织开展好局机关对标、学校对标、教师对标。
三是对照建设教育强市的目标找差距、定措施。要逐条对照，逐条分析，优势在哪，劣势在哪，强项在哪，弱项在哪，做到底数清、目标明、措施硬。
四是对照冀州市委提出的“自强跨越、衡水领跑、全省晋位”的要求找差距、定措施。要突破思想障碍、体制机制障碍，树立一种不甘落后、敢为人先的理念，确保教体工作在衡水领跑、全省晋位。
二、大讨论活动的主要任务
紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，按照市委提出的主要任务，结合冀州教体发展实际，围绕建设教育强市这一目标，通过开展大讨论，引导广大干部教师切实做到“九破九立”：
1.破除小富即安、小进即满思想，树立领跑晋位意识。要通过大讨论，破除盲目乐观、自我满足，只求过得去、不求过得硬的现象，真正做到想争先、敢争先、能争先。要跳出冀州，面向全衡水、全省乃至全国去审视、去谋划、去定位，真正做到有红旗就扛、有第一就争，攀高比强、不甘落后、竞相发展，在全系统叫响市委提出的“自强跨越、衡水领跑、全省晋位”的主旋律。重点是开展“对标活动”，在对标中，要以单位联谊为桥梁、以教育教研作为纽带、以义务教育均衡发展、提高育人水平为切入点、以干部交流为平台，深入学习对标单位的先进经验做法，从而达到解放思想、拓宽视野、创新思路、提速发展的目的。
2.破除墨守成规思想，树立改革创新意识。要通过大讨论，解决干事创业氛围不浓、管理机制不活等问题。要紧紧围绕教育体育中心任务创造性地开展工作，以创新的战略眼光，创新的魄力和勇气，塑优势，抓重点，出亮点，求突破。全系统干部教师要善于根据工作的整体要求和职能，认真制定创新工作目标，树立责任意识、机遇意识，围绕工作思路、工作方式、行政效率、机关作风等方面积极创新，不断改进工作方法，完善管理手段，使每个学校成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。力争在教育管理、教学研究、师资队伍建设等方面总结提炼出具有创新性、前瞻性，符合冀州教育发展的管理模式，形成有冀州特色的教育品牌，提高冀州教育知名度。
3.破除厌学轻学思想，树立以学立身意识。通过大讨论，解决干部教师队伍中不愿学习、没时间学习的问题，在全系统大兴学习之风。一是制定各级干部学习教育规划，加强对国情省情市情、国家政策、教育前沿理论等方面的学习教育；二是开展“我为冀州教育发展献计献策”活动，激发热爱教育献身教育的的热情；三是开辟“解放思想专家论坛”，邀请专家学者举办讲座；四是引导各级干部经常走出去到先进县市、对标单位参观学习；五是每个学校举办2-3次学习体会座谈会，不断营造浓厚的学习氛围。
4.破除畏难怕事思想，树立勇于担当意识。通过大讨论，破除极个别干部存在畏难怕事、求稳怕乱的思想，进一步强化各级干部的担当意识。一是深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动，加强对各级干部教师人生观、价值观、世界观的教育，强化干部教师的自身修养；二是落实关于各级领导干部共同遵守的“约法八章”，发挥各级领导干部的带头作用；三是实行局领导干部包学区、市直学校、包教育教学、包学校管理、包安全稳定、包党的建设“五包”责任制；四是对五型机关和学校班子建设、师德师风师能建设、教改教研等重点工作，分别成立领导小组，要明确分包领导、责任主体、完成时限、奖惩措施，并向公开；五是全面推行“一线工作法”，各级领导班子成员要联系1个学校和2名教师，联系3—5名困难学生，每年深入联系点不少于10次，全年下基层调研时间不少于3个月；六是对各项工作都要建立工作台账，跟踪督查，确保说了算、定了干，干一件、成一件；七是制定加强干部执行力建设的实施方案，杜绝推诿扯皮、有令不行、有禁不止，提倡雷厉风行、日清日结、高效落实。
5.破除“干好干坏一个样”思想，树立有为有位意识。要通过大讨论，破解极个别干部论资历、论年限、无心干事、投机钻营、不思进取的问题，树立正确的选人用人导向，调动各级干部干事创业的积极性、主动性。一是改进领导班子和领导干部考核评价
指标体系和评价办法，特别是要把提高教育教学质量、项目工程建设、精细化管理等重项工作作为考核评价的重要依据，树立跨越发展、科学发展的“指挥棒”；二是要积极探索干部选拔任用的新机制，大力推行竞争性选拔、破格选拔、一线锻炼等机制；三是积极探索中小学校干部管理机制，真正让优秀干部脱颖而出，在全系统树立“有为就有位、无为就让位”的总导向。
此外还要破除封闭保守思想，树立开放合作意识；破除资源依赖思想，树立转型升级意识；破除只顾眼前、不顾长远思想，树立舍得意识；破除重人治轻法治思想，树立依法治教意识。
三、实施步骤
大讨论活动从2013年5月初开始，到6月底结束。整体活动要把握四个环节：
1.广泛动员、征求意见（5月初至5月25日）。具体要完成七项工作：一是根据上级要求，结合各自实际，制定实施方案；二是成立相应领导机构；三是召开动员大会；四是活动办公室建立完善活动档案；五是制定对标方案；六是利用班会、国旗下讲话、标语、黑板报等形式，开展宣传活动；七是开展“五个一”活动，即：召开一次座谈会、发放一张征求意见卡、制作一个意见箱、开通一部热线电话、开通一个电子邮箱，广泛征求社会各界的意见和建议。要及时将方案、领导机构、对标方案、本阶段总结、征集意见和建议的梳理稿于5月28日前报教体局办公室。
2.深入学习、武装头脑（5月26日至6月5日）。要将学习贯彻活动始终，主要做好五个方面工作：一是各单位要制定活动学习计划、学习规划；二是各学校采取个人自学与集中学习相结合，通过学文件、看录像、专题辅导、集中讨论以及举办专题报告会等多种形式，组织广大干部认真学习党的十八大报告和相关专题辅导材料，认真学习总书记、李克强总理近期一系列重要讲话。认真学习省第八次党代会、省委八届五次全会、省十二届人大一次会议精神，认真学习周本顺书记、张庆伟省长一系列重要讲话精神，认真学习衡水市委三届四次全会精神和市人大、政协五届一次会议精神，认真学习市委书记刘占强、市长吴波在市委常委会、市委常委扩大会议上、市委全委扩大会议等一系列重要讲话精神；三是经常开展学习体会座谈会。于6月5日前将学习计划上报办公室。
3.查摆问题、深入研讨（6月6日至6月10日）。主要抓好七个方面的工作：一是组织好“我为河北科学发展献良策” “我为衡水科学发展找问题献一策”“我为冀州教育发展献计献策”征集建议活动；二是根据征求到的意见建议，确定重点研讨课题，开展领导干部调研活动，各单位领导班子成员都要撰写一份调研报告；三是认真开展对标行动，适当组织对口考察，学习借鉴先进经验；四是在查摆问题、开展对标的基础上，分专题开展专项研讨，剖析存在问题的思想、体制、机制根源，研究解决办法，制定整改方案。五是在教育信息简报开设“解放思想大家谈”栏目，及时刊发各单位的学习体会、有价值建议；七是要抓好对突出问题、重大问题的深度研讨。各级各部门要把本阶段总结、查摆研讨情况、查摆问题梳理稿、整改方案于6月8日前报教体局办公室。
4.完善思路、创新举措（6月11日至6月30日）。主要抓好五个方面工作：一是教体局领导班子成员要参加理论中心组学习，交流解放思想大讨论成果；二是广泛吸收全省、衡水、冀州大讨论成果，制定破解难题的体制机制、措施方案；三是针对教育教学管理中突出问题，成立破解难题的专门班子，开展专题调研，学习借鉴先进经验，集中各界智慧，拿出破解的办法措施和方案；三是各单位要围绕解决影响本校发展的重要问题，形成实施意见和相关政策制度，形成文字材料；四是各级领导干部要结合自己分
管工作，提出新思路新举措，形成文字材料；五是各单位要对活动进行全面总结，形成文字材料，于6月28日前上报教体局办公室。
四、保障措施
各学区、市直各学校要高度重视，精心组织，扎实推动，确保活动取得实效。
1.加强领导，明确责任。教体局成立了由党组书记张立国同志任组长的活动领导小组，小组下设办公室。各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，制定完善工作机制和推进措施，一级抓一级，层层抓落实，务求活动收到实效。
2.精心组织，周密部署。各单位要结合实际，根据统一部署和要求，制定具体实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，广泛发动干部教师积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮；及时掌握活动开展的进度和干部教师的思想反映，做好引导和启发工作。
3.大力宣传，营造氛围。要采用多种形式，大力宣传教体系统活动开展情况，深入挖掘先进典型、好经验、好做法，及时向市活动办上报信息。
4.强化督查，狠抓落实。教体局活动领导小组将组成专门督导组，深入各学区、市直学校对各单位大讨论活动进行督促指导，各单位活动开展情况要及时通报，确保活动扎实开展，收到实效。
附：冀州市教育体育局解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动领导小组
及其办公室
第三篇：解放思想大讨论方案
为深入学习实践科学发展观，进一步推进思想解放，根据市委学习实践活动办公室的统一部署，5月上中旬，在中心全体党员、职工中深入开展解放思想大讨论活动。根据市委学习实践活动领导小组《关于深入开展解放思想大讨论活动的通知》精神，现结合市土地储备中心工作实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
组织党员干部进一步学习“规定篇目”，重点学习省委常委、市委书记孙金龙同志在全市深入学习实践科学发展观活动党课报告会上的报告和《合肥晚报》署名文章，奠定大讨论的思想基础。紧扣“千方百计谋发展，万众一心图跨越”主题，紧密联系个人思想、工作实际和实现“大合肥、大储备”工作目标积极开展讨论，深入查找不适应、不符合科学发展观的突出问题。正确把握形势，找准参照系，选定新坐标，找出差距，比出压力，努力通过一场深刻的思想观念新变革，推进学习实践活动深入扎实开展，促进土地储备中心在新的历史起点勇攀高峰、实现科学发展新跨越。
二、讨论重点
（一）围绕如何破解阻碍科学发展的思想障碍展开讨论。重点破解安于现状、因循守旧、封闭狭隘、惧怕困难等观念，逐步学会用发展、全面的眼光分析问题、判断形势，用创新和全局的思维解决问题，变消极为积极，变被动为主动，变封闭为开放，变肤浅为深透，树立奋发图强、改革创新、开放合作、敢想敢干的新观念。
（二）围绕如何破解阻碍科学发展的作风障碍展开讨论。重点破解思想保守、贻误发展的工作作风，不善协调、互相推诿、遇到困难“绕道走”的工作作风，办事拖沓、“钻”劲不足的工作作风，树立开拓意识、效能意识。
（三）围绕如何破解阻碍科学发展的能力障碍展开讨论。重点破解少数同志不重视学习、浅尝辄止、知识狭窄、疏于思考等思想和现象，找出提高能力素质的“金钥匙”，打造一支知识全面、熟悉政策、精通策略、懂土地、懂建设、懂经济、懂工程的人才队伍。
（四）围绕如何破解阻碍科学发展的体制机制障碍展开讨论。重点围绕拆迁安置难、收储范围窄、收储价格不合理等制约土地收储、上市的突出问题，发扬敢走新路、敢破难题的精神，建立和完善测绘、评估、移交维护、规范流程、资金结算等制度规定，为土地储备科学发展提供制度保证。
三、活动安排
解放思想大讨论活动从5月上旬开始，到5月20结束，重点组织开展好四大主题活动：
（一）组织大讨论（5月12日前）。党组集中一天时间开展解放思想大讨论活动，机关支部集中开展一次大讨论活动，每个党员都要撰写发言提纲，在会上进行交流发言，结合中心和各自工作实际，围绕“为什么要解放思想”、“从哪些方面解放思想”、“怎样解放思想”等问题进行广泛讨论。
（二）评判典型案例（5月15日前）。各处室精选工作中的典型案例，在一定范围内分析、评判、推介。
（三）开展主题征文活动（5月18日前）。以“我为中心科学发展献一策”为主题开展一次征文活动，每名党员都要提出一条书面建议，中心学习实践活动办公室将对好建议进行公开表彰。
（四）组织大会交流（5月20日前）。学习实践活动办公室将集中组织开展一次大会交流，使大讨论活动有声有色、深入人心、收到实效。
四、工作要求
（一）加强领导，科学组织。这次解放思想大讨论活动在中心深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下进行，由中心学习实践活动办公室负责组织实施。各处室要认真组织抓好解放思想大讨论活动，要严格按照本实施方案把各个环节落实到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用宣传橱窗、简报等载体，采用灵活多样的形式广泛宣传解放思想大讨论活动的意义和目的，引导中心全体人员以读书学习促思想解放、以思想解放促中心发展，在中心范围内形成解放思想、实事求是、真抓实干、开拓创新的良好氛围。
（三）统筹兼顾，相互促进。充分发动中心广大干部职工积极参加讨论和交流活动，坚持大讨论活动与读书学习活动、建言献策活动有机结合，切实做到工作学习“两不误、两促进”。
第四篇：解放思想大讨论方案
解放思想大讨论方案是在工作中解放自己思想的一种有效活动。在事前做好一份好的工作方案能够让工作更加有条不紊，提高自己的工作效率，全文如下：
全市开展谋发展、比实干、争先进以新一轮思想大解放推动新一轮大发展活动方案
为认真贯彻落实的《全市开展谋发展、比实干、争先进以新一轮思想大解放推动新一轮大发展活动方案》和市房管局《市房管系统开展谋发展、比实干、争先进解放思想大讨论活动方案》精神，引导全系统干部职工进一步解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干，经局班子会研究决定，在全县房管系统开展谋发展、比实干、争先进解放思想大讨论活动，并制定如下活动方案：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，以谋发展、比实干、争先进为主题，以大学习、大调研、大讨论活动为载体，着力解决影响房管事业科学发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制、行业管理等方面突出问题，进一步完善思路，强化举措，为促进房地产事业又好又快发展，为推动全市新一轮大发展作出我们应有的贡献。
二、目标任务
通过开展谋发展、比实干、争先进解放思想大讨论，教育引导系统广大干部职工破除思想障碍、破解工作难题、争当行业标杆。
破除思想障碍。一是破除满的思想障碍，增强忧患意识。切实解决好自满自足、自恋自负，盲目乐观、夜郎自大等问题，勇于看到差距、承认不足，切实做到自豪不自满，自信不自负，在全国全省全市的大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，努力把各项工作做得更细、更好。二是破除散的思想障碍，增强大局意识。切实解决好一些干部存在的责任感、使命感不强，作风散漫、精力分散等问题，引导各级干部把精力放到工作上、放到干事创业上，进一步形成团结协作、激情创业的良好氛围。三是破除懒的思想障碍，增强争先意识。切实解决好一些干部目标定位低、要求标准低，思想慵懒、自甘落后、贪图享受、安于享乐等问题，始终保持敢为人先的闯劲、冲劲和韧劲，以旺盛斗志和饱满激情创先争优、加快发展。四是破除难的思想障碍，增强进取意识。切实解决好一些干部在困难面前畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮等问题，大力倡导敢于攀登、不畏艰难的爬坡精神，主动想事、善于谋事、勇于干事，大胆的闯、大胆的试，不断拓展新的发展空间。
破解工作难题。一是在保障性住房管理上，重点解决保障房管理机构设置、保障房动态管理机制不健全，保障房物业服务不到位等方面问题。二是在小区物业管理工作上，重点解决物业小区管理水平良莠不齐、街道社区属地管理落实不到位、物业服务企业生存困难等方面的问题。三是在出租房屋登记备案工作中，重点解决与相关职能部门齐抓共管效果不明显、出租屋及流动人口服务与管理综合治理难等方面的问题。四是在房屋权属登记风险防范工作上，重点解决如何加强监管，有效防范登记风险，与相关职能部门之间实现信息共享等方面的问题。五是在房地产市场监管工作上，重点解决房地产市场监管不力，违规现象时有发生、损害了群众合法权益，群众多次上访严重影响了社会稳定等方面的问题。
争当行业标杆。树立争先意识，保持高昂的精神状态，瞄准一流的工作目标，认真履行工作职责，加强房地产行业管理，力争保障性住房建设、房屋租赁管理、产权产籍管理等各项业务工作在省市排名靠前。
三、重点活动
1、开展学习讨论活动。以各单位、股室为单位，通过集中学、个人学等多种方式，积极组织系统干部职工开展学习，要求每位干部职工摘抄心得笔记1万字以上，撰写心得体会文章1篇以上。局活动办将重点把党的十八大精神、十八届三中全会精神、总书记、李克强总理以及强卫书记一系列重要讲话及有关房管相关文件汇编成册印发给全局干部职工，作为本次解放思想活动的必读篇目。同时要围绕破除思想障碍、破解工作难题和争当行业标杆这个目标任务，就如何改革创新房管工作，如何发挥好职能作用，如何为县委、县政府排忧解难，如何更好地为群众和企业服务进行大讨论，使系统广大干部职工清醒看到房管工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感，自觉为房管事业发展贡献力量。年底，局活动办将评选出一批优秀心得体会，在局网站和简报上予以刊登，并推荐到市局参加征文比赛。
2、开展自查整改活动。通过召开专题座谈会、发放征求意见函、基层走访调研、召开民主生活会等多种方式，对本局解放思想方面存在的问题进行一次全面梳理，认真查找思想观念、改善民生、服务环境、工作作风等方面的问题和差距。对查找出来的问题，按照项目化、时间表、责任人的要求，建立整改落实台帐，能整改的立即整改，一时整改不到位的限期整改，确保整改到位。
3、开展调研座谈活动。组织专题调研组，围绕破解六大工作难题进行深入调研，提出破题举措。同时，还要针对房管系统岗位风险点较多这个特点，围绕如何把权力关进制度的笼子里开展调研，解放思想，创新思路，着力解决机制体制等方面的问题，促进房管工作科学规范发展。调研座谈要带着任务、带着问题，采取请上来座谈、走下去调研、走出去考察等多种方法开展。
4、开展主题演讲活动。积极参加市房管系统解放思想谋发展，立足岗位做奉献主题演讲比赛，引导干部职工紧密结合思想工作实际，解放思想，谋求发展，争做奉献，进一步推动解放思想大讨论活动的深入开展。
5、开展技能大比武活动。继续参与全市房管系统计算机比赛、各类业务竞赛等技能大比武活动，激发系统广大干部职工工作的积极性和创造性，提高业务水平，提升工作能力，争做行家里手。
6、开展业务交流活动。参加各县（市）局重点交流房地产交易大厅、保障房建设和管理等情况，学习借鉴为群众服务的好经验好做法，进一步优化房管系统服务环境。
7、开展创先争优活动。活动结束前，在系统内评选一批为民服务示范窗口和文明服务标兵，充分发挥先进的示范引领作用。同时积极参加住建部、省住建设厅以及市局开展的各项创建活动，2014年，积极申报全国房地产交易与权属登记规范化达标单位、全省房产档案管理一级达标单位等，力争开展一项创建活动，争做市级、省级乃至国家级的行业标杆。
四、实施步骤
根据市局安排，本次活动从10月底开始，与第二批党的群众路线教育实践活动相衔接，分三个阶段进行：
（一）前期准备阶段（10月底11月初）
结合房管系统实际，成立组织机构，制定活动方案，召开动员大会，广泛征求意见，深入进行宣传，推动活动扎实有效开展。
（二）讨论谋划阶段（11月中旬12月底）
围绕市委提出的谋发展、比实干、争先进的要求，精心组织开展活动，重点组织系统广大干部职工深入开展大学习大讨论大调研活动，进一步完善工作思想，强化工作举措，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。
（三）实践提高阶段（2014年1月6月）
与第二批党的群众路线教育实践活动相结合，做到同步推进。活动中，要认真总结经验，评树先进典型，建立长效机制，不断巩固扩大成果，推动解放思想大讨论活动向深度和广度发展。
五、工作要求
系统各单位要把本次活动作为开展党的群众路线教育实践活动的先期实践，高度重视，精心组织，统筹谋划，同步推进，确保活动取得实效。
一是强化领导。成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各单位、股室负责人为成员的全县房管系统谋发展、比实干、争先进解放思想大讨论活动领导小组，领导小组办公室设人财股，具体负责活动的组织实施。
二是精心组织。各单位、各股室要高度重视，切实把解放思想大讨论活动摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，切实增强大讨论活动的影响力，在系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
三是营造氛围。充分调动媒体资源和利用好本系统一报一刊一网平台，开辟专题专栏，悬挂宣传标语，重点宣传大讨论活动的目标要求、主要任务、重点活动，并将活动中好经验好做法及时进行宣传总结。各单位、股室也要及时向局活动办报道活动进展情况，营造浓厚的舆论氛围。
四是强化督导。局活动领导小组将派出督导组，对活动开展情况进行督导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
第五篇：xxx解放思想大讨论方案
xxx
开展继续解放思想大讨论活动实施方案
为深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的讲话精神，促进我xxx各项事业又好又快的发展，我单位决定，在全所范围内开展继续解放思想大讨论活动。现根据《xxx关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（xxx）文件精神的要求，结合我单位实际，制定如下实施方案。
一、开展继续解放思想大讨论活动的重要性和必要性
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝，是我国改革开放30周年以来取得巨大成就的重要经验。我卫生xxx作为一个新成立的单位要完成新阶段的各项目标任务，更需要大胆解放思想，以思想的大解放推动我县卫生监督事业的发展。
开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务。
开展继续解放思想大讨论活动，需要全所干部职工在讨论中解放思想、统一思想，开展大讨论，有利于进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，促进我县xx事业又好又快的发展。
二、开展继续解放思想大讨论的指导思想和基本原则
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习1
宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，坚持以解放思想为先导，引领全所干部职工积极参加大讨论活动。继续解放思想、深化改革，坚持以科学发展观统领全局，促进规模、结构、质量、效益、特色协调发展，推动xxx的科学发展、创新发展、和谐发展，着力解决影响xxx工作发展中存在的突出问题。
（二）基本原则：坚持理论学习，立足自我教育，加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，紧密联系实际，认真查摆本单位存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合xxx的发展实际；坚持分步实施，逐步聚焦，总体安排，准确把握，循序渐进，逐步深入，把解放思想落脚到解决影响我县xxx改革发展的关键问题上；坚持群众路线，集中群众智慧，立足解决实际问题，开展调查研究，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。
三、继续解放思想大讨论的主要任务
在全所开展继续解放思想大讨论活动，就是要立足于我县xxx改革发展的现实情况，着眼于推进我xxx科学发展的任务要求。紧密联系广大干部职工的思想实际，着力在破除制约我xxx科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障我xxx科学发展的体制机制上下功夫，在解决我所干部作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动我县xxx发展注入强大动力。重点要克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响我xxx发展的体制机制问题；克服自满保守、消极畏难的思想观念，增强时不我待、攻坚克难的意识和信心。抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念，完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以人为本，保障人民健康为中
心，努力争取在较长的时期内保持较快的发展速度，努力掀起xxx新一轮的发展高潮；克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。在新的发展阶段，我们必须从全局出发，准确判断所处的历史方位，紧紧抓住和解决阻碍发展的主要矛盾，推动我xxx发展做出新的水平。
四、大讨论活动的方法步骤
大讨论活动集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
第一阶段：学习动员，征求意见（2008年2月28日至3月28日）。我单位制定具体的学习方案，成立相应领导机构，召开动员大会，开展集中学习辅导活动，并通过设立意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求本单位广大干部群众和相关部门的意见。采用集中辅导学习和自学相结合，组织学习讨论会，写读书笔记、心得体会等多种形式开展学习活动。
第二阶段：对照检查，讨论调研（2008年3月28日至4月28日）。通过学习，围绕本单位、各科室要解决的具体问题和工作目标，认真梳理意见，查找存在的突出问题，并针对问题开展调研，剖析不符合科学发展要求的具体原因；联系实际，围绕解决存在的主要问题深入开展开放式、互动式大讨论。
第三阶段：总结提高，完善措施（2008年4月28日至5月20日）。全所干部职工要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动科学发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，同时要认真总结经验，巩固大讨论活动的成果。认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
五、加强组织领导
（一）成立工作机构，分解落实责任。我单位成立由所长任组长，并明确一名分管领导任办公室主任的继续解放思想大讨论活动领导小组、办公室。精心策划周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
（二）做好舆论引导，营造良好氛围。xxx继续解放思想大讨论活动领导小组办公室要充分利用橱窗、黑板报等各种媒体的舆论引导作用，大力宣传开展继续解放思想大讨论活动的重大意义、目的、方法和步骤，充分调动广大干部职工参与继续解放思想大讨论的积极性和自觉性，为大讨论活动营造良好的氛围。
（三）强化督导检查，确保收到实效。加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。xxx将对继续解放思想大讨论活动的开展情况进行督导，以确保活动收到实效。
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2008年2月28日
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