计划生育工作情况汇报

第一篇：计划生育工作情况汇报

计划生育工作情况汇报

近年来，我们按照科学发展观的要求，不断提高对科学发展观的认识，牢固树立人口与经济社会协调发展的观念，加大领导力度，推动改革创新，狠抓责任落实，计划生育工作成绩斐然。人口计生工作的扎实开展，促进了全市又好又快发展。主要经济指标两年翻番，经济结构日趋合理，经济特色日益鲜明；“一城四区”城市格局初步形成，城市环境、城市面貌、城市秩序发生了很大改观；先后荣获全国双拥模范城、全国老龄工作先进市、全国民族团结进步模范集体等国家级荣誉称号；在全省122个县市区综合评价中位居第25 位，两年前进 5 个位次；在最近揭晓的全国县域经济百强中列第 87位，比2005年前进 25个位次。“★★★现象”、“★★★模式”、“★★★经验”引起广泛关注，实现了人口计生工作与经济社会相互促进、共同发展的生动局面。

一、坚持以人为本，努力实现人的全面发展

科学发展观的最终目的是实现人的全面发展，我们在实践中坚持把群众的利益放在首位，以群众满意作为不懈追求，不断提高对以人为本思想的认识，增强工作的预见性、针对性和创造性，牢牢把握统筹解决人口问题的主动权。

——把人口计生工作放在经济社会发展的全局中去把握。在我国，人口问题本质上是一个发展问题，人口发展战略应当成为国家、地区、社会、经济发展战略的重要组成部分。★★★将人口发展战略和规划列入《★★★市国民经济和社会发展总体规划》，制订了《★★★市“十一五”期间人口发展规划》，确定年度人口计划，并分别落实到镇、街道。在人代会、政协会、经济工作会、农村工作会等事关发展全局的大会上，都对人口计生工作进行专门部署。将人口计生工作列入《加快社会主义新农村建设的意见》，把责任落实、综合治理、人财物投入等纳入重大事项督查范围，先后对贯彻中央《决定》、村专职主任工资、出生人口性别比等情况进行了督查，做到了经济社会发展与人口计生工作同规划、同部署、同落实。——把人口计生工作放在可持续发展的首要位置。人口问题是制约经济社会发展的首要问题，也是实现可持续发展的关键因素。★★★坚持从大局和战略的高度把人口计生工作摆上突出位置，市委、市政府定期听取人口计生工作情况汇报，及时研究解决重点难点问题。把《决定》和《实施意见》列为市委理论学习中心组重要学习内容，出台贯彻中央《决定》实施办法。并先后召开4次全市计划生育工作会议，采取现场直播的方式召开到镇、村和每家每户，让群众了解政策，提高了全社会实行计生的自觉性。组织专门班子，由市级领导带队就遏制违法生育反弹、城市社区计生管理等工作进行了专题调研，查找问题，分析原因，制定了具体应对措施，改进了工作。市人大、市政协先后4次对计划生育工作进行视察调研，确保了计生工作的顺利开展。

——把人口计生工作最终落实到促进人的全面发展上。科学发展观的核心和本质是以人为本。在新时期新阶段，计划生育应当也有条件成为造福于民的社会公益事业，惠及百姓的民心工程。★★★建立以政府投入为主，逐年稳定增长的财政投入保障机制。把市、乡、村三级人员工资、农村补充养老保险费等全部纳入财政预算，由市统筹发放。2007 年先后安排 406万元专项资金落实农村独生子女待遇、安排40 万元专项资金救助计生困难户、安排 50 万元专项资金落实城镇困难家庭独生子女父母奖励、安排 30万元专项资金对村计生专职主任进行学历培训。全年计生经费投入超过 3023 万元，比上年增长26.8% 以上。

二、努力创意创新，实现人口计生工作新突破

创意出奇制胜，创新激发活力。实践证明，计生工作是在改革创新中发展，在改革创新中前进的，只有坚持用改革和发展的办法应对和解决前进中遇到的新情况新问题，人口计生工作才能有更大的发展。

——创新宣传教育模式建设。我市探索创建“空中四条线、地上四个一”“双四”宣传模式和“宣传环境温馨化、群众参与广泛化、开展活动经常化、媒体宣传立体化、齐抓共管社会化、队伍建设正规化、经费投入多元化、奖惩措施制度化”等“八化”宣传工作新机制，开辟了特色鲜明的计生宣传工作新路子。采取了“市带镇”模式分批培训镇、村计生报道员的做法得到上级肯定。年年开展具有竞赛、评选特点的群众性计生创作演出和元宵节群众性大型街头宣传活动；经常组织大规模的计生宣传月(周)活动，打造强大的计生工作声势；加大培训教育力度，市、镇两级党校对党员干部进行人口和计划生育国策教育培训；中小学开展人口与青春期教育；中等以上学校开设人口国情教育课；市、镇、村三级人口学校对计生干部、当年新婚对象、申请生育对象和节育对象普遍进行轮训；市电台、电视台、报社开设人口与计生等专题栏目；把计生优质服务的宣传作为一项重要内容，纳入“科技、文化、卫生”三下乡赶大集活动和社区精神文明建设中，营造了良好的舆论氛围。

——创新管理工作规范化模式建设。推行政务公开、限时办结，先后制订下发重点管理帮促、清理清查等 12个文件，制定了《社会抚养费征收程序》，与各镇、街道办事处签订了《社会抚养费征收委托书》，制作了一系列规范的文书文本。完善市镇村管理工作规范，市级突出工作指导，乡级突出督导落实，村级突出源头信息收集，做到了上下联动，实现了工作的制度化运行。坚持合同化管理，把重点人群纳入合同管理，落实部门、单位责任。特别是加强城区计生管理，绘制城区计划生育分布图，推行“划片设站、户况显示、多元定位、主动配合、综合服务”的城区管理机制，全市城区计生工作实现了由办事处、计生责任区到居委会、住宅区、楼院长为一体的管理服务网络，城区计生工作达到了无缝隙监管。——创新机构队伍正规化建设。在年前机构改革中，拿出三分之一的乡级人员编制调配给了人口计生部门，为市人口计生局充实了10 名副科级以上干部，乡级计生办主任全部由副科级干部担任。市、镇两级均组建了人口计生执法监察机构。在市人口计生局设立执法监察大队，为副科级全额拨款事业单位，定编7人；乡级成立执法监察中队，配齐配强了工作人员。市、乡计生服务站均为全额拨款事业单位。实行村级计生干部“四制”政策，建立了“乡聘、村用、市备案”制度，按照“三个基本、一个公认”的要求，公开选聘村计生干部。目前，全市 1069个行政村(居)计生专职主任均为女性，平均年龄在35 岁左右，高中以上文化程度的达到了95%。市财政拿出40 万元组织村计生主任全部进行中专学历教育，提高了服务能力和依法行政水平。

——创新阵地设施配套建设。近年来，★★★市依据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》标准，按照规范化建设、人性化管理、温馨化服务的要求，去年投资 2880万元新购置扩建了市计生站，面积 2400平方米，新增添了价值 560万元的器械，建成了功能齐全、配套完善的标准化服务站，被省人口计生委授予优秀服务站。投入1800多万元对镇(村)计生服务站(室)进行了更新改造，探索构建“一街”(宣传一条街)、“二区”(生育文化区、儿童娱乐区)、“四中心”(技术服务、行政服务、宣传培训、生育关怀)的服务站建设模式，计生服务站建设取得全面升级。在去年潍坊市人口计生委组织的全市服务站室规范化建设暨生育关怀行动观摩点评中被评为第一名。

三、强化组织领导，确保责任目标落实

人口计生工作直接关系经济社会的协调发展，意义重大，必须本着对党和国家负责、对人民群众负责、对子孙后代负责、对历史发展负责的精神，坚持党政领导对人口计生工作的坚强领导，上下联动，整体推进，为统筹解决人口问题提供坚强保障。

——党政领导精力到位。始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实；始终做到政策必须持续稳定，工作必须持之以恒；始终把责任落实、综合治理、人财物投入等纳入重大事项督查范围。特别是关键时期，拿出时间、腾出精力，亲自了解情况，亲自安排部署，亲自抓好督查，认真解决本地本单位人口计生工作中存

在的突出问题，具体做到“三变三不变”，即领导变，抓人口计生工作的思想不变，届届使出“连环掌”，年年打出“组合拳”，使抓人口计生工作环环相扣，紧密衔接；环境变，抓人口计生工作的决心不变，无论外部环境如何变化，始终重视抓人口计生工作，狠抓基层不放松；工作内容变，“四个到基层”的作风不变，坚持科学组织力量，科学安排工作，做到调研工作到基层、检查督促到基层、解决问题到基层、服务保障到基层，夯实了人口计生工作基层基础。

——部门齐抓共管到位。注重把27 个责任部门的力量统一起来，拧成一股绳、合成一股劲。牢固树立“大人口”理念，统一政令，统一领导，统一协调，统一力量，统一标准，统一衡量，抓基层工作领导机制不断完善。协调发挥组织部、宣传部等党各部门职能作用，形成了政府领导、部门负责、全社会共同参与的防治工作机制，使人口计生工作协调机制不断完善。不断完善人口计生目标管理责任制，人口计生、民政、卫生等八部门联合动员倡议适龄青年晚婚晚育优生优育，进一步落实了机关、企事业、社会团体、法定代表人的人口计生工作责任制，使人口计生工作更加规范合理。

——计生部门管理到位。加大帮促转化力度，实行定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩、包转化的“五定一包责任制”，抓基层、打基础、帮后进、促平衡，每年集中力量对薄弱村进行整治，保持了全市计生工作的平衡发展。加大对破解难题的指导力度，破解违法生育、出生婴儿性别比失调、计生信访量增多“三个难题”，着力解决制约基层发展的瓶颈，收效良好。加大创新力度，大力实施计生宣传教育、信息化建设、社区管理、新机制建设“四个创新”，认真总结推广“一板、一图、一榜、一碟、一册、一档”“六个一”工作法，坚持用创新成果推动基层全面发展。

——督察考核到位。市委、市政府与镇、街道及市直有关部门层层签订人口与计生目标管理责任书，加大督查、考核、奖惩力度，做到年初有部署、季度有督查、半年有评估、年终有考核，年年有奖惩。把计生工作作为文明单位、百强村、劳动模范、先进单位和个人等考核评比的重要内容，实行一票否决；将计生工作纳入离任审计范畴，存在问题的，不准易地任职。在干部使用中优先提拔、重用计生工作成绩突出的干部。去年，先后有8名镇计生办主任和分管领导被提拔重用，发挥了良好的导向作用。市委、市政府每年都对各镇、街道、市直有关部门人口目标责任执行情况进行考核，依据考核结果排出先后名次，褒奖重用先进、批评惩戒后进，严格奖惩兑现，形成了重视计生、抓好计生的良好工作氛围。

当前，第四次人口出生高峰已经来临，流动人口、下岗职工、空挂户、口袋户人员不断增加，躲藏超生、出生漏报、非婚生育、非法抱养现象呈上升趋势。★★★将继续围绕创建“全国计划生育优质服务先进市”这条主线，把稳定低生育水平放在首位，优先投资于人的全面发展，积极推进统筹解决人口问题。针对出生人口性别比失衡、流动人口计生管理的难题落实“两个加强”；大力实施“强基固本”工程，进一步推进生育文化、队伍规范、阵地标准“三个建设”。加强经常性工作，着力做好依法管理、村民自治、齐抓共管、生育关怀“四个完善”；破解瓶颈，勇于创新，实现信息化建设、后进帮促转化、城市社区计生管理、计生长效机制、参与社会主义新农村与和谐计生建设的“五个突破”。进一步建立人口和计划生育公共政策统筹机制，确立计划生育基本国策“上位政策”地位，将其作为想问题、办事情的前提和出发点，求真务实，真抓实干，一如既往地抓好计划生育基层基础工作，努力以一流的工作，一流的业绩，圆满完成各项责任目标，不断提高人口计生工作整体水平。

第二篇：计划生育工作汇报

计划生育工作汇报

[注意]计划生育工作汇报

洪山殿镇计划生育协会 工作汇报 我镇共有41个村，3个居委会，总人口万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥服务职能，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。

一、积极推行计划生育村民自治，努力提高协会的工作能力

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。我镇自2004年推行计划生育村民自治，在此工作中，计生协会始终是一支重要力量。

1、制定自治章程，协会尽职尽责 在试点的基础上，镇协会于今年3月份向全镇印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求意见，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的《章程》。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户，听取他们对计划生育村民自治的合理化建议。村民的意见在《章程》的制定过程中得到了充分体现，如永忠村对及时落实节育措施的育龄群众适当补助营养费；松木村对领取《独生子女证》的每年发放保健费60元；梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前，全镇41个村已有39个依法

制定《章程》，39个《章程》是39个不同的版本。

2、签订自治协议，理事亲历亲为 《章程》制定以后，各村协会将工作重心转移到与农户签订《计划生育村民自治协议书》上。由于部分群众对签订《协议书》不理解，各村理事率先示范，广大会员积极带头，主动签订。其他农户，则是由协会理事亲自登门做思想工作，逐个消除抵触情绪，保证了签订率。新檀村协会理事王君贤，仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计，已有37个村与农户签订了《协议书》，签订率在80以上。

3、履行自治职能，会员任劳任怨 推行计划生育村民自治，关键在发挥协会会员的积极性。各村协会引入竞争机制，通过公开评选优秀小组长和优秀会员，调动了会员的积极性。柞子村李军文与吴玉拾是再婚夫妇，2004年6月生育一个小孩，按要求应当落实女扎手术，但吴玉拾不同意。针对这一情况，会员

龙桂英、康文莲联合本组8名会员，向吴玉拾宣传计划生育政策，一条一条讲解《湖南省人口与计划生育条例》，终于把小吴的思想工作做通，李军文愉快地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工，按《章程》规定，应当向村上放出保证金500元，但她说村里的规定不算数，要看上级政府的文件，协会会员朱新兵、王逊若及时赶到，告诉她《章程》是按照法律的规定，经村民代表会议通过的，具有法律效力，每个村民都应当主动遵守，经他们一说，钟小红没有再固执己见，按要求放足了保证金。杨林村会员×××，在一次偶然的交谈中，听说本村村民贺姣娥计划外怀孕，及时将情况向镇里反映，工作按图索骥，找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季，仅由协会会员提供线索，查实后落实流引产的就有6例。

二、充分发挥协会的服务职能，不断扩大协会的社会影响

1、开展“关爱女孩行动”。

2003年，我们对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，新边村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地

改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育困难家庭倾斜。2004年12全文查看

第三篇：计划生育工作汇报

构建利益导向、营造浓厚气氛

强化服务管理，构筑和谐计生

——****出生人口性别比治理工作汇报

*****自今年5月25日成立以来，在县委县府的统一领导和部署下，我街道高度重视人口性别比治理工作，将该项工作作为社会和谐建设的重要内容，列入计生工作中重中之重，大力开展以‚关爱女孩、和谐计生‛为主题的性别比综合治理专项活动。截止10月30日，现有总人口64402人，其中17个村农业人口32934人、11个城市社区人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性别比为118.2：100。自5月份以来共完成早期违法怀孕补救措施90例、中后期违法怀孕补救措施25例，开展婚前检查和孕前检测分别641/677例，打击非法B超等选择性生育6例，较好地完成了阶段性治理工作。现将主要做法汇报如下：

一、以安置房分配为重点，构建利益导向机制

‚生儿防老‛是人们一个根深蒂固的世俗理念，为了自己的后半生，千方百计要去生一个儿子，这在过去没有社会保障和重大社会经济利益的前提下有一定的合理性。但社会发展到今天，特别是***这个在永嘉县内经济发展较快的区域，如何引导从过去生儿防老的传统养老模式转向社会福利保障的方式成为政府最需要做的工作，也是如何用利益去引导生育观念转变的关键。针对各村集体资产和资金都比较多，村民福利也比较好的现实，江北街道立足各村实际，建立了计划生育利益导向机制。

一是在安置房分配中的体现。街道党工委要求各村在村安置房分配中，严格贯彻落实国家计划生育政策，突出独生女和女儿户的利益保障。1

安置房是村民最大的利益所在，一个安置房指标价值可能就上100万元，有一套安置房就可以解决后辈子的养老之忧。在安置房分配原则的制定之前，党工委首先要求村主要干部要高度重视计划生育政策，讲清国家关于女儿户和独女户利益导向和应该享受的待遇，在安置房分配中要有充分体现。制定安置房分配原则时，各片长、驻村干部提前介入，把好原则制定关。在报街道党政例会审核时，首先审查计生政策的落实情况。通过层层把关，今年以来，各村都能严格按照党工委的要求做好政策落实。

二是在福利待遇中的落实。在安置房分配的上把关外，继续贯彻市县文件规定独生女和二女户的利益导向机制，各村（社区）都制定了符合本村实际的村规民约，明确独生女和二女户的利益享受。如**村就规定：“独生女、计划生育二女户在幼儿园，每年补助1000元/人，中考被市县重点高中录取的，奖励2000元/人，高考列全县文理各前十名和本科的，奖励2000元/人；对年龄在男55周岁、女50周岁以上老人，每人每月600元的工资。”该村同时实施老人养老福利发放：“年龄男60周岁、女55周岁在以上的老人，每人每月1100元的工资。”其他各村（社区）也全部制定村民民约，规定了女儿户和独女户应享受的利益，集体经济实力相对较强的村，都给60岁以上老人发工资等福利，除龙桥村外，还有****等村都给老人发放工资。

通过村安置房分配利益把关和村居民约的利益导向，逐步营造了‚关爱女孩‛的良好环境、并为‚不生儿也能防老‛提供了活生生的证据，为降低性别比打下了现实的社会基础。

二、以“三优”服务为载体，营造浓厚宣传氛围

‚少生优生优育优教‛是人口和计生的另一个重点，切实解决过去

那种‚多子多福‛、只讲子女数量不讲生育成长质量的落后思想，农村有句话叫‚泥鳅一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一条‛，这也是性别比治理的基础性工作。

一是建立‚三优教育基地‛。6月份后，党工委、办事处充分认识到，‚优生、优育、优教‛的重要性，在深入调研的基础上，认为东方爱婴和红黄蓝亲子园都是搞早教较好的单位，有较好的基础。就动员他们参与‚三优‛教育基地的创建，为人口和计划生育工作发挥宣传教育的作用。通过增加投入，每个基地投入了近10万元，强化了基础设施，如配齐了课桌椅、孩子活动玩具，电教室、增加教学书籍等；完善了空间布局，进一步优化环境；开展定期亲子活动和讲座等。目前已开展3次亲自活动，举办3次专题讲座，如9月17日，我们聘请北京亲子教育专家李海燕主任作专题讲座，李海燕用生动形象的例子强调出生人口性别比平衡的重要性，并和群众面对面交谈，共同讨论男女比例失调带来的一系列社会问题，起到了很好的宣传、教育效果。在做好婴幼儿三优服务基础上，我们经常性地开展与家长面对面进行交流，发放 ‚关爱女孩‛和控制性别比的重要性等方面知识宣传资料，讲述当前社会除了优生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，让孩子成为一个社会有用的人、一个能孝敬父母有道德的人。通过半年不到的努力，本街道初步建立了这二个‚三优‛教育基地，为‚少生优育‛、弱化‚多子多福‛社会意识搭建了宣传教育的平台。

二是开展‚关爱女孩‛专题活动。在以‚三优服务‛为载体的基础上，我们不断创新宣传方式，深化‚关爱女孩、控制性别比‛活动。街道一次性拨出10万元，向全街道每户独、双女户家庭赠送一份‚关爱女孩‛的计生纪念品，并对特别困难的13户独、双女户家庭进行慰问。

组织有奖知识竞答活动，独女户、双女户代表、各村（社区）计生宣传员300多人参加竞答活动，大力宣传‚生男生女一样好，女儿也是传后人‛等有关生育知识。在街道范围内主要路口电子屏播出‚关爱女孩‛的内容。通过多渠道、多载体、多内容的宣传，引领全社会的人都来‚关爱女孩‛，都关注性别比问题。

三、以随访服务为重点，强化全过程管理

随访服务是政府关心育龄妇女的体现，也是再生育全过程管理的重点，也是控制性别比的关键。

一是开展全过程随访服务。我们以已婚生育一胎女孩的、离婚或丧偶再婚的、符合农转城再生育条件的对象为随访服务的重点，我们发动驻村干部、计生专干和村级计生员上门动员这些对象做好孕前审批。在孕前审批过程中，我们特别注意对有孕环检不正常史或外寄证明不规范史的再生育审批对象，再审批前调查工作做到一丝不苟。对已批在孕对象，我们建立孕期全过程服务管理工作，要求驻村干部、计生服务站人员每月随访一次，一方面为孕妇提供孕期保健知识和注意事项，提供优质的优生服务，确保优生率；另一方面及时了解孕情，能够准确地了解其生育的时间，同时也有效预防选择性终止妊娠现象发生。如***社区，今年在孕对象是26人，我们工作人员每月上门了解，外出的，通过电话询问情况。通过面对面随访，及时帮助解决孕妇提出的一些困难，取得很好的成效。通过孕前审批和在孕随访的全过程管理工作，真正做到审批后有人随访、有人管理、有人服务的工作模式。全街道今年应随访672人，已随访672人，随访率达到了100%。

二是全面开展优生检测工作。在做好生育全过程管理工作的基础上，我们积极全面开展优生检测工作。一方面以每年两次的环透检为契机，对可再审批对象进行优生检测；另一方面是根据结婚登记反馈情况，要求驻村干部和计生专干上门动员初婚未怀孕对象到服务站进行优生检测。截止10月31号，全街道应检测对象677人，已检测641人，优生检测率达到了94.68%。除上半年发现2例有问题以外，检测结果都比较好。

四、以“两非”打击为抓手，构筑和谐计生环境

在做好利益导向、‚三优服务‛和婚孕服务的同时，打击‚两非‛是直接抑制性别比过高的有效手段。我们以打击‚两非‛案件为抓手，加大排查与打击力度，构筑和谐计生环境。

一是开展地毯式排查。我们今年打击‚两非‛主要对象是去年以来的可审批或已审批生育的人流、引产对象。对这些现象进行几轮地毯式排查，不放过任何个案，任何线索，一旦发现异常情况，就进行追究到底。如经驻社区干部排摸，发现***已批在孕对象***夫妇，已于6月底终止妊娠。街道马上组织人员找他们谈话、调查，发现其有选择性别人工终止妊娠的可能性。街道立即向县计生综治办报告，经三天三夜的调查核实取证后，确认该夫妇经非法B超鉴定胎儿性别。除排查重点对象和生育全过程管理监测外，我们还采取有奖举报的方式获取线索，今年完成打击的6例黑B超中，其中有3例就是通过全过程管理监测和有奖举报获取的。

二是实施严厉打击。通过确认经非法B超鉴定胎儿性别后，我们采取严厉的打击措施，绝不姑且。对于****夫妇，我们根据相关法律法规规定，取消该夫妇已审批的二胎生育指标，对有关医院采取行政处罚。目前，江北街道已完成6例打击‚两非‛工作案例。同时，我们将高度这些对象的孕环检工作，防止其计划外生育，一旦再次有计划外生育，我们一律按市县高额标准征收征收社会抚养费。通过严厉打击‚两非‛行动，有效防止选择性终止妊娠现象发生，有效控制性别比。

下一步，我们还将继续跟踪调查‚两非‛案源，发现情况，及时报告，加大打击力度，构筑和谐的计生环境。

关爱女孩、控制出生人口性别比关系到社会和谐和稳定，江北街道将一如既往的做好该项工作，努力把该项工作做的更好。

2011年11月3日

第四篇：计划生育工作汇报

人口和计划生育工作汇报

我镇现辖30个行政村，78自然村，总人口47750，育龄夫妇10218对，其中：一男孩1911 户，一女孩1449 户，两女孩351 户。今年以来，我镇认真贯彻市委、市政府指示精神，以稳定低生育水平为总抓手，以夯实基层基础为主线，强化领导，加大措施，使全镇的计生工作有了明显改观，2012年1-5月份，全镇的人口出生率为3.66 ‰，合法生育率为 94.7%，出生婴儿性别比为116，有望完成人口控制目标。

（一）统一思想认识，进一步增强做好人口计生工作的压力感、责任感和使命感。今年以来，尤其是3月9日和5月10日全市计划生育工作会议以来，我镇及至全县上下均出现了四个前所未有的局面，一是领导重视程度之高前所未有；二是计生工作动力之足前所未有；三是计生工作压力之大前所未有；四是干部职工的精神状态之好前所未有。这充分表明市委、市政府决策之英明，领导之正确，对于今后人口计生工作进一步上档次、上水平，必将起到积极的决定作用。作为刘楼镇，得益于县委、县政府的解剖调研，使我们真正认清了形势，摆正了位置，及时把计生工作列入了首要议事日程。具体工作中，一切服从于计生，一切服务于计生，一切为计生工作让路，大打了一场计划生育工作整改攻坚 战。首先，相继召开4次党委会，5次联席会，2次镇村干部全体会，5次调度会，专题研究和部署计划生育工作；其次，镇长郝晓磊代表镇党委政府与各单位签定了《目标责任书》；第三，通过教育培训等多种方式，进一步提高广大干部群众对抓紧人口计生工作的认识，使大家真正认识到计划生育镇里有责、村村有责、户户有责、人人有责，不只是分管领导、主任和计生指导员、专职主任的事；第四，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇工作的首要议事日程，时刻把计生工作抓在手上，放在心上，落实到具体行动上；第五，严格责任追究，谁的工作不到位，出现问题，就严格追究谁的责任，该开除的开除，该解聘的解聘，绝不姑息迁就；第六，将计生工作业绩与干部的工资、职级职务的晋升提拔挂钩，优则奖、差则罚。

（二）狠抓责任落实，扎实推进计生工作有序开展。一是明确包保责任。副科级以上干部包片，一般干部包村，村干部包组、包户。具体负责计划生育法律法规的宣传，所包村、组、户的婚孕育术等基本情况的摸排，已婚育龄夫妇避孕节育措施的落实，孕中、产后和术后的随访，社会抚养费的足额征收，已婚育龄妇女信息规范化建设管理以及有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是明确村级责任。村支部书记、村委会主任是本村计生工作的第一责任人，村计生专职主任是计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担 本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪服务。三是镇副科级以上领导、包村干部、全体村干部都要签订包保责任书，做到对计生外逃对象户、计生管理对象户有专人管理、专人负责。

（三）突出工作重点，坚决治理早婚、早育、违法生育等行为。一是通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性，动员青年人按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。二是对已造成事实婚姻的育龄夫妇摸清底数，区分情况，分别采取相应措施，其中，对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻，限期补办结婚证及生育证；对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇，坚决采取人流、引产等补救措施，绝不姑息放纵。三是对计划外怀孕对象，重点安排人员进行跟踪，核实一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。四是要求各村对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报政策外怀孕并征收社会抚养费到位的，实行重奖。五是严格奖惩。按照《镇春季计划生育专项治理活动实施方案》，对各管区、各村工作实行三个阶段惩处措施，对在第一阶段综合排名最后一名的刘楼村的镇、村两级干部，进行了全镇通报批评；3月20日召开的第二阶段调度会，对综合排名最后一名的千户村的包村干部、指导员给予待岗处理，对该村支部书记、女专职主任给予免职、解聘的处理。在活动开展中，对发现存在已婚育龄妇女假查体、假手术的村队，给予村支书党内警告处分，村专职主任予以解聘，镇包村指导员待岗一年（待岗期间每月发生活费260元）的处分，确保了这次集中活动的顺利开展并取得明显成效。

（四）加大宣传力度，努力营造计划生育工作生活氛围。利用刷写墙体标语、制作宣传标牌、悬挂过路横幅等形式，广泛宣传计划生育政策，由原来的宣传一条街发展成条条街，由宣传点发展成宣传面，使每个村民睁开眼看到的就是计生工作的“容”，听到的就是计生工作的“声”。3月7日以来，共刷新标语796幅，制作街道宣传牌91块，共计投入8.56万元。同时，利用宣传车在集会日或人口集中地进行巡回宣讲，大力宣传政策法规知识、利益导向政策、流动人口管理及社会抚养费征收等内容，进一步加深人口和计划生育工作在群众心中的利弊关系认识。同时，计生办要重点打造五个行政村的文化宣传大院。

（五）强化阵地建设，进一步提升基层基础工作。镇班子成员对全镇所有村级服务室进行总评，看能否满足对育龄群众的宣传、培训和服务需要，看能否达到规定标准要求，并当场拿出意见。对不能满足工作需要的15处村级服务室，升级改造了12处，新建3处，新配备铁皮档案橱26个，购置高标准档案盒600个，桌凳150套，更换规章制度图版124 块；高标准制作30块宣传栏，并配备了孕检床、药具箱等，全镇所有村级服务室全部粉刷一新，并对院内外及周边的环境卫生进行了彻底的整治和打扫。镇村两级服务站室共计投入78万元。同时，选出6名业务尖子逐村核对档、薄、卡、册等资料并进行规范，彻底解决了村级资料不全和管理不规范的顽症。

（六）树立纠错整改的勇气，做出开展计生工作大动作。近两个多月以来，我镇把计划生育工作放在第一位。对工作任务细化，我们从科级干部到一般工作人员，实行五加二工作法，扎实开展出生漏报错报清理、非法婚姻排查、节育手术欠账、政策外怀孕引流产、阵地建设等工作；特别是市“5.9”大调查以来，镇机关取消节假日和星期天，为解决村里农活忙，群众白天下地劳动见不到人的矛盾，我们安排包村干部、指导员吃住在村队，实行白加黑工作法；镇副科级以上领导干部每天吃住在镇里，不得走读，党政班子成员坚持每天深入村队督导工作，每晚在镇里召开联席会，各管区分村汇报工作开展情况及存在问题，立足实事求是，共同商议处理问题的意见和办法。3月7日以来，共追回引流产 175例、放环377 例、清理瞒漏报285 例、漏档漏管26 人，并且已纳入WIS系统管理。

（七）加强流动人口管理，杜绝在流动中超生现象。镇计生办牵头，镇派出所配合，组织人员对流动人口进行全面 大清查，要求对流出、流入人员进行全员信息的清理，有效掌握流动人口的婚姻、孕情、生育、手术落实情况，并将采集的信息及时录入到WIS系统，保证信息的完整性、准确性和共享性。做好流动人口计划生育诚信合同责任书的签订，制订流动人口花名册，审验《婚育证明》，对未持婚育证明的外来务工人员发放限期督办通知单。对流入人员实行动态造册登记，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女，每季度查验她们的环孕检情况，并登记造册，对流动人口进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。

（八）落实优待政策，用利益的杠杆调整群众的婚育行为。利益导向作为转变计划生育工作方式方法、密切党群干群重要举措和发展趋势，近年来，越来越受到全县各级的高度重视，作为刘楼镇，首先全面摸排计生家庭底数，严格计生家庭资格确认，使所有计生家庭全部纳入优待保障范围；其次，克服财政困难，坚持采取“集中放发、现场录像、现场观摩”的方式，全面落实计划生育优待保障政策，使所有的计生家庭真正享受到应享受的政策；第三，坚持计划生育优待保障与促进计划生育管理相结合，对于不按时孕查与落实节育措施的对象，暂缓落实优待政策；对于违法生育的对象，在取消优待保障资格的基础上，追回已享受的优待政策，并按上限征收社会抚养费，同时给予违法生育当事人已享受政策2到3倍的处罚，拒不交纳的申请法院强制执行。通过 优待制约政策的落实，目前全镇干部群众参与和实行计划生育工作的积极性明显提高，违法生育数量大幅度减少，干群关系明显改善。

（九）强化社会抚养费征管，依法遏制违法生育行为。依法征收社会抚养费是遏制违法生育的一个唯一合法手段，近年来，我们本着用足、用活现行生育政策的原则，对社会抚养费征管工作进行了规范。一是依法规范社会抚养费征收程序，严厉查处私自征收社会抚养费的行为；二是努力提高社会抚养费征收标准，由以往的每户 元左右提高到首次交纳不少于三万元，三是依法征收社会抚养费，对首次交纳达不到规定标准或拒不交纳的，申请法院强制执行，并采取召开现场会的方式加大教育震慑力度。通过社会抚养费的依法征收，目前已经在全镇营造了一个依法打击、遏制违法生育的氛围。

（十）积极学习探索，建立健全人口计生工作长效机制。虚心学习成武党集镇“三五”新机制，并将“五制”、“五化”计生工作经验在全镇31个行政村推行。结合近日县委、县政府计生工作“八大”活动要求，研究落实了“三三一”计划生育工作长效机制，即调动三类人群：抓好干部带头，抓好村协会会员带头，抓好计生人员真抓实干劲头；抓好三项落实：落实目标责任，落实保障机制，落实责任追究；夯实一个基础：工作重心下移，强化村级建设。对镇村计生工 作实行一体化管理。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。

以上是我们做的一些工作，但与上级的要求相比，与兄弟乡镇相比还有一定差距。一是群众的生育意愿与现行的生育政策相比，存有较大差距，生男孩、生两孩的愿望还相当强烈；二是受大环境的影响，社会抚养费征收标准与上级的要求还有一定差距，没能充分发挥应有的震慑作用；三是计划生育基层基础薄弱，尤其是重结扎轻放环的问题还比较突出；四是村级管理制度不完善，村级报告单填写不准确。

下一步，我们将以这次剖析检查为契机,努力做好以下几个方面的工作：

1、虚心学习成武党集经验,认真吸取教训,促进计生工作水平整体提高。成武党集镇推行的计生工作“三五”新机制，让我们找到了差距，受到了启发，镇党委、政府本着“学他人之长、补自己之短”的态度，坚持边学边议，边议边理，边理边行的作法，虚心学习，深入思考，研究问题，力求突破。在深入学习全面掌握“三五”新机制的基础上，结合我 8 镇实际，在全镇各行政村推行成武党集镇的“五制”，“五化”计生工作法。

3、打造自我,提升自己,实现镇村计生工作一体化管理。计划生育是国策,人人参与,人人有责,做为承载农村计生工作的镇村两级干部,每人都必须有良好的心态,贤熟业务水平,打硬仗的心理准备,这就要求镇、村两级干部不断吸收营养,充实自己,为了完善自我,我们每月审请计生局各口,轮流对我镇镇、村两级干部培训一次。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。

3、积极主动地接受上级主管部门的指导。今后，我们将本着“勤请示、勤汇报、勤学习”的原则，主动接受市、县计生主管部门的指导，凡属大的计生工作举措都要向县委计划生育领导小组和县计生局请示，凡一些阶段性的工作效果都要及时向县委计划生育领导小组和县计生局汇报，凡一些大的计划生育活动都尽量邀请县委计划生育领导小组和县计生局领导参加。具体工作，每季度报告一次，对领导提出的意见或指示，不折不扣地抓好贯彻落实，确保我镇计划 9 生育工作各项任务目标得到全面落实，整体工作水平得到全面提升。

第五篇：计划生育工作汇报

XXX镇人口与计划生育工作汇报

今年来，我镇认真学习贯彻党的十八大精神，以建设人口均衡型社会为计生工作主线，强化人口计生主业意识，突出整治多孩生育和打击弄虚作假的工作重点，实行“一把手”负总责，落实计生动态管理责任制，推进优质服务，不断提高全镇人口计生工作整体水平。至目前，全镇共出生婴儿XXX人，政策生育率XXX%，性别比XXX%；共完成“四术”XXX例，其中结扎XXX例、上环XXX例，长效避孕节育措施落实率XXX% ；共征收社会抚养费XXX多万元，完成“双查”XXX多人次。主要做法：

一、加强领导，落实问责。镇委、镇政府高度重视人口计生工作，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管计生的领导具体抓、具体管，实行片长包片，机关同志包村、村干部包户的工作模式，把人口计生工作任务层层落实到村，落实到人，做到目标明确、职责分明，在全镇形成齐抓共管、人人有责的人口计生工作氛围。严格贯彻《XXX镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制规定》文件精神，落实领导约谈机制，集中服务月期间，对全镇人口计生工作进展情况每周进行排名通报，排名后5位的由分管副镇长对村书记、主任进行约谈；人口计生工作存在问题较严重的村由镇长进行约谈，分析工作难点及存在问题，责令限期整改。加大对人口计生工作的奖惩力度，坚持计生实绩与干部的“面子”、“位子”等挂钩，做到权、责、利统一，奖励先进，问责落后，严格执行“一票否决”，切实改变镇、村干部“干好干坏都一样”的现象。此外，镇委书记、镇长多次召开党政联席会议，及时贯彻落实潮安区计生会议精神，强化抓好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感，全面分析我镇人口计生工作方法和存在问题，结合实际研究应对措施，着力化解制约计生工作的体制机制障碍。5月17日我镇以区计生三级干部会议为契机，召开了2013年人口计生工作集中服务活动月动员大会，狠抓二孩结扎，经过两个月的奋战，完成近百例结扎手术，在全镇范围内迅速掀起集中服务活动高潮。

二、清理库存，控制多孩生育。进一步加大对计生弄虚作假问题的治理力度，树立依法行政新形象，我镇组织各村对近几年的计生工作情况认真进行一次“回头看”，全面开展生育节育情况的清查清理，做到村不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项，及时核实当年及历年出生漏报人口，排除水分，如实掌握未落实节育措施对象，彻底摸清人口计生底数，提高广东省全员人口信息系统数据质量。采取集中服务月活动与“月有集中服务周”经常性工作相结合的方法，坚持任务、责任、措施“三到位”，人员、时间、财力“三集中”，定点集中等有效措施，力促计生对象及时落实相应措施。镇计生办联合卫生院，聘请XXX医院主任医师每周四在卫生院开展结扎活动，确保群众身体健康，至目前在卫生院完成近XXX例结扎手术。加强依法征收社会抚养费力度，形成多生多罚、少生奖励的新观念，严格控制多孩生育。

三、优质服务，提升管理水平。转变工作作风，坚持走党的群众路线，积极探索拓宽服务层次，夯实服务阵地，突出强化免费孕前优生健康检查的宣传动员，推进服务活动的开展，我镇十分重视该项工作，深入开展宣传倡导工作，抓好典型例子的宣传，镇计生办配合驻村同志多次进村入户动员、发放宣传品，确定目标人群、登记造册、跟踪落实；为方便群众，邀请县服务站专业人员来我镇定点开展活动，同时镇计生服务所做好随访工作，确保孕前检查工作真正惠及广大计生家庭。定期开展育龄妇女“双查一服务”活动，保障育龄妇女享受基本的生殖健康服务，积极引导育龄群众及时落实长效避孕节育措施，杜绝育龄妇女意外妊娠。开展流动人口服务管理专项活动，做好信息采集、查验证、免费发放避孕药具，健全婚育生育节育信息档案，及时向流出地通报和反馈信息，完善工作机制，提升服务管理水平。

四、加大投入，夯实基层基础。至目前共投入XXX多万元，加强计生基层基础设施建设及计生工作发展。一是更新各村的宣传阵地，新增计生宣传标语30条，更新计生宣传长廊50米、喷画20幅，增设计生永久性宣传牌6块；同时成立一支由教师、老专干等计生热心人士组成的计生宣传志愿者队伍，坚持以身边事教育身边人，引导群众树立科学的婚育观念。二是强化计生队伍的培训，采取集中培训、跟班轮训和自学相结合的形式，严格按照培训计划表进行培训，切实提高各村计生专干的业务能力，建设一支高素质、职业化的人口计生队伍，推进计生工作重心下移

到村。三是想方设法加快后进村转化工作，在潮州市财政局等挂钩部门的大力帮扶支持下，集中人力、物力和财力，对后进村进行综合整顿帮扶。针对我镇高楼村的基础设施落后、村两委干部自身问题，我镇抽调精干力量，配合上级帮扶部门和驻片同志组成工作组，帮助高楼村更新工作环境，聘请新的村委成员，对村干部进行培训，对四术库存进行清理，通过一系列具体措施，使高楼村的计生工作有了明显进步，全面提高人口计生工作整体水平。

五、健全机制、提升整体水平。一是完善利益导向机制，积极探索实施幸福家庭促进工程，在落实上级有关奖励纯二女户和独生子女户的基础上，完善人口计生奖励、优先、优惠政策，加大对纯二女结扎户的奖励，为计生家庭免费购买意外伤害保险，充分发挥政策的推动作用。全镇共有XXX人领取省奖、XXX人领取潮安区节育奖，有XXX户纯二女结扎家庭受到奖励。二是加大打击“两非”力度，我镇组织镇计生办、派出所、卫生院、工商所和妇联等部门，在全镇开展集中整治“两非”的专项行动，督促指导医疗保健机构建立和完善B超使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度等相关长效工作机制，通过地毯式的清查清理，尚未发现“两非”案件。三是注重依法行政、文明执法、阳光执法，做到以人为本，简化办事程序，切实落实首问制、一次性告知、限时办结等制度，提高群众对人口计生工作的满意度。

今年来,我镇人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但

基础依然较薄弱，距上级的要求存在一定差距。主要有：一是群众的生育观念比较强烈，与现行的生育政策存在差距；二是个别村干部对计生工作的认识还不到位，缺乏强有力的计生工作手段；三是部分村的计生基础设施存在薄弱环节，还需进一步加强。下阶段，我镇将按照上级的要求，认清形势，更进一步加强领导，加大投入，以“突出整治多孩出生，坚决稳定低生育”为目标，努力推进优质服务，加强机构队伍建设，争取人口计生工作再上新台阶。