人口计生工作情况汇报

第一篇：人口计生工作情况汇报

闽清县辖16个乡镇290个村居，总人口312388人，现有已婚育妇65669人，其中：一孩育妇26907人，占40.97%;二孩育妇26910人，占40.98%;多孩育妇8759人,占13.3%，无孩育妇3093人，占4.7%。近年来，我县人口计生工作在上级党委、政府正确领导和省、市计生部门精心指导下，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕创建省级计生一类先进县和争创省级计生优质服务先进县的“两大目标”，不断深化改革，强化措施，扎实推进计生工作思路、工作方法转变，进一步建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，取得了新的成效。从1999年起至今，我县已连续7年保持了全省计生二类先进县水平。今年1至11月份，全县当年出生2647人，出生率8.47‰;计生率94.75%;出生性别比108.26;综合避孕率88.93%。各项主要指标全面达到计生目标管理责任制要求。我们主要抓好以下七个方面工作：

一、强化组织领导，营造计生工作新局面

县委、县政府高度重视人口计生工作，把它作为“发展、稳定、计生、党建”这全县四项重点工作之一来抓。今年以来，我们把创建省计生一类先进县和省级计生优质服务先进县作为提高全县人口计生工作水平的重要抓手，纳入国民经济社会发展计划，纳入党政一把手工程，进一步强化了工作举措，建立健全组织领导机制，大力实施计生工作“帽子工程”，营造争先创优的工作氛围。一是坚持党政一把手亲自抓负总责的工作机制。进一步调整充实了县人口和计划生育工作领导小组，由县委书记池宁任组长亲自抓，县委副书记、副县长王长鹰任第一副组长，县委副书记吴兰铮任常务副组长具体抓。确定县委副书记，县委常委、宣传部部长，县政府副县长三位县领导分管计生工作。继续实行县领导挂钩联系乡镇、分管领导包片负责的制度，保持对人口计生工作强有力的领导，推进计生各项工作的扎实有效开展。二是建立以“勤、细、奖、罚”为方针的创一类计生目标管理责任机制。在“勤、细”上，始终保持经常性研究部署计生工作不松劲。围绕年初县、乡、村三级层层签订的目标管理责任书和计生成员单位综合治理责任书要求，县计生领导小组每周至少召开一次以上正副组长会议，县委常委会每月至少研究二次以上计生工作，继续执行每月一次以上的计生月例会制度，每周都通报分析最新双查四术进度。县党政主要领导还时刻掌握计生工作的最新动态，发现常规性工作进度滞后或工作不到位的，都亲自督促抓落实。始终保持对计生工作经常抓、抓经常的高压态势，坚持领导、时间、精力“三集中”，进村入户抓落实，着重做到“四个百分百”。即：县计生局干部100%走过全县每一个村居；乡镇领导和计生办主任100%找过每一例“双查”、“四术”对象；村居主干和计生管理员100%找过每一户育龄妇女；乡镇主要领导100%对引产对象进行术后回访，并送上慰问金。通过“四个百分百”的全面实施，实现了干部与计生对象“零距离”、“一对一”地宣传访谈，提高了广大群众实行计划生育的自觉性。在“奖、罚”上，把计生工作的成效作为考核领导干部、检验新一届县、乡（镇）领导班子战斗力的首要依据，逐级建立创建省计生一类先进县目标的责任制，进一步强化计生工作责任追究。以“罚”施加压力，将压力层层传导到乡镇、村居，出台了《关于进一步加强当前人口计生工作的通知》，在每一轮计生工作中县委、县政府都安排在计生工作最落后的乡镇召开现场会，责成计生工作进度位列全县后三名的乡镇主要领导在会上作检查，对本轮计生工作中二女扎未取得突破且双查未达100%的村居及包村居的乡镇领导、村居主干、管理员予以通报批评；若连续被通报2次的将予以停职，连续被通报3次的予以免职；对未能按时完成任务且位列全县最后一名的或被省市黄牌警告的乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任予以降职、主持工作，一年后仍没有改变落后面貌的，就地免职或降职调离。今年以来，共通报批评34个村居129名干部。同时，在村居换届选举中严把计生关，对违反计生政策的村级组织班子成员人选，实行计生“一票否决”，切实增强村居干部抓计生工作的责任意识，提高了村居自治能力。在“罚”的同时，我们还以“奖”激发动力，落实对工作突出的乡镇分管计生副书记享受正科级待遇的政策，历年已有4名。对计生工作出色的基层计生工作人员予以提拔重用，去年以来，特别是在今年乡镇党委换届中，先后提拔了11名基层计生干部，其中正科级5名、副科级6名，进一步激发了广大计生工作者的工作热情。三是建立健全稳定可靠的计生投入机制。县委、县政府坚持把计生投入作为党政一把手工程，将计生投入纳入财政预算，按照“二个高于”的要求，逐年增加计生投入，继去年新增计生投入50万元的基础上，今年又再次追加投入50万元，全年财政预算计生经费达到345万元,人均计生投入达到11元，为人口和计划生育各项工作的正常开展提供了坚实的经费保障。通过“帽子工程”的深入实施，有力推动了计生重点难点工作的突破，促进了人口计生工作的平衡开展。

二、采取有力措施，全面落实常规性工作

我县始终坚持计生“三为主”的工作方针，采取强有力措施抓紧、抓实、抓出成效。

一是狠抓“四术”、“双查”工作。为确保常规性工作实现较大突破，今年以来我县将原来“四术”、“双查”任务由县计生局下达改为县“两办”或县计生领导小组下达，改按季度下达为按月下达，改季末通报为月末通报，并将落实“四术”情况与经济奖罚相挂钩,对未能完成任务或出现计划外生育等严重问题的乡镇及责任人予以经济处罚，对超额完成引产、二女扎任务和在放长假期间落实“双查”、“四术”任务好的给予奖励。县计生领导小组分别成立“双查”、“四术”工作督查组和核查组，对各乡镇落实“三集中”情况进行督办，凡发现虚报、瞒报、漏报现象的予以通报批评并督促整改。5月份，出台《闽清县流动人口计生管理工作若干规定》，全面开展了流动人口巡检大清理活动。进入6月份以来，我县认真贯彻全市计生工作会议精神，各乡镇闻风而动，迅速落实“三集中”，取消双休日，全力以赴，全面掀起以狠抓计划外怀孕补救措施促双查四术工作的高潮。6至8月份，全县共落实计划外补救措施257例，有力推动了各项常规性工作的开展。今年1至11月份，全县共落实“四术”4044例，长效节育措施3571例,其中:结扎953例(二女扎246例),上环2618例，比往年都有较大幅度的提高,有效遏制了计划外生育。

二是深入开展婚育新风进万家活动。进一步加强计生宣传，切实转变婚育观念。县乡村三级先后召开了流动人口代表座谈会或独生子女、二女户代表座谈会220多场次。多次举办基层干部培训班，受训人数1200多人次。组织县瓷乡艺术团编排计生文艺节目到各乡镇巡回演出。县计生局、计生协联合有关乡镇和成员单位利用元旦、春节、坂东十八坂、母亲节、五一节等传统节假日、纪念日，加大了“三下乡”计生政策法律法规的宣传力度，印制和发放了防艾滋病宣传品和优生检测材料以及《闽清县流动人口计生管理若干规定》等精美宣传单30多万份，避孕品100多箱，展出计生宣传画200多幅，接受群众咨询8000多人次。全县共刷新或新制作较高档次宣传标语达100多幅。县广播电视台和《梅城报》等新闻媒体滚动报道计生工作动态和政策法规，营造了浓厚的文明生育氛围。宣传、教育、卫生、党校等部门单位也结合各自特点，加强对管理和教育对象进行计生宣传，初步形成了计生宣传进学校、进企业、进农户的良好局面。我们还结合纪念“7.11”世界人口日活动,举办全县b超管理人员培训班,学习省市关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的《条例》、《通告》，并印发全县。广大基层干部在进村入户服务的同时，切实把计生政策法规传播到千家万户。XX年，全县干部计生知识知晓率达到95%以上，群众计生知识知晓率达到90%以上，满意率达到97%以上，比往年有进一步提高。

三是进一步强化避孕节育优质服务。以争创省级计生优质服务先进县为载体，强化了计生技术和生殖保健服务。各基层服务站所严格按照《计生技术服务管理规范》的要求，做好手术记录和术后随访，确保受术者安全和避孕有效，手术并发症发生率逐年降低，全县没有发生重大医疗事故。全面建立育龄妇女生殖健康档案，利用各种节假日开展“三下乡”义诊活动，免费为广大育龄妇女开展生殖保健服务达650多人次，受到了广大育龄群众的欢迎。每年开展一次病残孩鉴定工作，今年共鉴定了36例病残孩，并对其中经过鉴定准于生育的11例对象予以核发再生育证，解除病残孩父母的后顾之忧。积极开展优生检测服务，共对110多对夫妻实行了优生检测，提高了出生婴儿质量。进一步转变服务方式，推动“双查”、“四术”与查体治病、生殖保健更加有机结合，术后随访和药具随访率达到100%，已婚育妇免费享受计划生育基本项目技术服务比例达到100%。按照“布局合理、特色突出、规模适度、人员精干”的原则，注重加强计生服务站所建设，全县已有3个乡镇服务所达到了先进服务所标准，12个乡镇服务所达到了合格服务所标准。其中，县级站还达到了省一级站标准，取得了卫生部门颁发的执业许可证，通过强化目标管理，引入激励竞争机制，全站每年施行“四术”超XX例，占全县总量的75%以上。

三、注重齐抓共管，努力形成“大联合”的工作格局

今年以来，县委、县政府进一步把计生工作做实做细，提高工作实效。要求县直各部门单位把计生工作纳入本部门创建文明活动的重点内容，对综合治理计生工作不落实的，不得参与评先评优，促进各有关部门密切配合，齐抓共管，形成了推动人口计生工作的强大合力。县委组织部下发了《关于调整充实乡镇计生办工作人员的通知》，从各乡镇有关部门中抽调人员5至7人充实到计生队伍。司法部门出台《关于认真落实计生对象法律服务优惠措施的通知》，对独生子女、二女结扎户等计生对象提供法律援助、免收公证费等优待服务。县法院改变过去社会抚养费征收案件由县法院行政庭统包统揽的做法,实行了由县法院行政庭和基层法庭包片执法，强化了执行力量。公安部门严把户口申报计生关，及时处理多起阻碍计生执法案件。卫生部门加强了b超管理和个体医疗单位的整顿，防止非法利用b超鉴定胎儿性别现象发生，并专门开通了落实计划外补救措施绿色通道。民政部门每月及时向计生部门通报婚姻变动情况。县委宣传部将人口计生工作纳入乡风文明规划，联合12家单位下发了《XX至2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》。县计生局、纪检、公安、卫生、药监等部门还联合开展了以治理出生人口性别比为主题的专项检查活动，对全县各医疗单位、个体诊所、医药公司、个体零售商店等开展了为期一周的拉网式检查。同时，各单位各部门还认真履行包村职责，每轮都抽调人员出钱出力协助落实常规性工作。在今年第二轮计生宣传服务活动中，为了推动落后乡镇村居双查四术工作特别是计划外怀孕补救措施的落实，我们还发动22个机关单位百余名机关干部组成20个工作组，分别进驻2个乡镇20个后进村协助抓计生工作落实。

四、严格依法行政，推动人口计生工作步入法制化、规范化管理轨道

认真贯彻落实《国家计生委关于学习贯彻人口和计生群众纪律和检查考评工作纪律的通知》精神，坚持依法行政、依法办事，做到既严厉查处违反计生案件，又确保不发生计生重大恶性案件。在下乡进村入户落实“双查”、“四术”过程中，我们更加注重通过开展有针对性、个性化、零距离宣传教育来引导和感化群众，取得育龄群众的理解和支持，坚决禁止非法采用强制手段侵犯公民人身权和财产权。在依法征收社会抚养费上，我们主要通过宣传教育来引导群众遵守计生法律法规，对于拒不执行的“钉子户”，由县计生部门与县法院联手开展社会抚养费征收“月执行周”活动，依法申请法院强制执行，以达到“执行一例、教育一批、带动一片”的效果，提高了征收面和征收率。去年以来，我县共申请法院强制执行 122件，执结48件,直接征收社会抚养费50多万元。目前，我县还下发了《关于开展全面清理社会抚养费征收工作的通知》，计划从10-12月份连续开展三个月的强制征收活动，采取行政、经济制约相结合，力争历年拖欠社会抚养费征收率达到50%以上。在解决性别比偏高问题上，采取宣传教育、计划内二孩全程管理、定点凭证引产、依法打击“两非”等专项治理，建立并落实卫生、计生、药监部门每年两次的专项整治制度和出生婴儿死亡报告制度，组建了由公安、检察、卫生、计生、纪检等部门组成的性别侦破专案组，形成定期研究治理性别比问题工作机制。同时，我们强化了行政监察，本着“认真调查、重在事实、定性准确、处理公正 ”的原则，积极查办群众来信来电来访案件。特别对群众反映干部包庇亲属以罚代生、党员干部违反计生等案件，我们发现一起，调查一起，并严格按照程序和步骤处理到位。今年以来，全县共受理计划生育来信来电来访19件，共立案19起，办结19起，结案率为100%。严把计生 “一票否决”关，对违反计生政策的单位和个人坚决予以否决。今年共为全县先进个人评先把关327人次，否决7人；先进集体198个，否决3个；共为村级党组织换届选举把关1194人，否决75人。去年以来，我们还查处党员违反计生案件11起11人，其中辞退1名。三年来，全县没有发生违反“计生七不准”规定的行为和恶性案件发生。县计生局还通过了市“四五”普法检查验收，获得省普法先进单位称号。并在连续两年获得市级文明单位的基础上，今年还获得了省级文明单位的称号。

五、创新工作机制，不断强化利益导向作用

县委、县政府把人口计生“三结合”工作纳入国民经济和社会发展以及社会主义新农村建设的总体规划。出台了《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》以及相应的“村（居）民自治”、“依法管理”等试点工作方案，把建立利益导向、开展“三结合”工作做为新时期计生工作的重要举措，从资金上予以倾斜，从落实上予以强化，全面启动了安居、致富、亲情、保障等“四大工程”。一是实施 “安居工程”。对全县首批40户二女扎困难户或独女放弃生育指标困难户由县财政直接补助每户建房资金2500元，乡镇也给予相应资金配套，并通过优先安排建房用地、减免配套规费等办法促进安居工程建设，改善住房条件和居住环境。二是实施致富工程。协调县财政局、农村信用合作社等单位帮助落实以“二女户”为主体的800户计生户小额贴息贷款工作，从政策、项目、物资、技术、信息等方面实施帮扶，帮助其发展经济，增加收入。三是实施亲情工程。通过在政治、经济、生活上对计生户的关心和爱护,在全社会形成实行计划生育光荣的浓厚氛围。发动全县650名副科级以上领导干部分别结对帮扶一户计生困难户，解决家庭生活中存在的实际问题。再次开展了“救助贫困母亲献爱心”捐款活动，共筹措资金12多万元，为推动“救助贫困母亲行动”后续发展创造了条件。同时，深入开展县乡领导慰问计生困难户“送温暖”活动，“两节”期间，县乡两级共走访慰问计生困难户345户，发放慰问金7.82万元。四是实施保障工程。出台《闽清县农村独女家庭贡献二孩生育指标奖励制度的规定》，对首批116户一女夫妇放弃二孩生育指标实施贡献奖，每户每年给予600元奖励。同时，继续实行农村部分计生家庭奖励扶助政策，全县已有342户享受了这一政策。计生低保户比非计生低保户每人每月多10元的措施也得到了较好的落实,全县共有449户1317 人得到了保障。县委、县政府还出台了《关于进一步健全和完善人口与计划生育利益导向、政策推动机制的若干规定》，为计生户提供政治、经济、生活等全方位、多层次的保障。同时，认真兑现二女扎户和独生子女户奖励扶助和手术费免费政策，群众享受法律、法规、政策规定的各项优惠政策落实率达到95%以上。通过建全完善奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障“六位一体”政策体系，为计生户在生产生活生育等方面创造良好环境，解除后顾之忧，加快实现由社会制约型向利益导向型转变。

六、坚持两手齐抓，扎实推进协会组织建设

将协会工作纳入人口计生工作的发展总体规划，按照“基层协会建设要有新举措、宣传教育要有新发展、服务工作要有新突破、自身建设要上新水平”的工作要求，稳妥推进协会组织建设。一是落实待遇，充分调动会员工作积极性。今年以来，我县进一步明确了协会会长、村小组长待遇每月要达30元以上，其中市县两级20元，乡镇10元。目前，全县已建成村居和企业协会组织321个，会员18602 人，中心户组长1599 人，并逐步成为推动计生工作的一支重要生力军。二是加快推进组建企业计生协会步伐。在豪业陶瓷有限公司成功组建计生协会试点的基础上，通过以点带面，先后在梅城、白樟、白中、池园等企业较多的乡镇陆续完成了30个规模以上企业的计生协会组建工作，进一步强化了流动人口计生管理。三是积极推进协会“双创”工作。以镇、村、组“三级联创”为主体，进一步巩固和深化协会“双创”成果，目前，全县合格村居协会和一流村居协会组建率达到75%，进一步提高了村居民自治能力和服务管理水平。四是加强宣传教育。坚持把强化计生宣传教育做为协会工作的一项重点内容，积极发动协会会员主动配合基层干部做好育妇思想工作，促其自觉遵守计生政策法规，初步形成多数人做少数人思想工作局面。

七、加强队伍建设，筑牢夯实计生工作基础

加强计生干部的岗位培训，根据每一阶段工作特点，及时举办计生业务培训，今年“五一”期间，连续三天举办了乡镇村居干部培训班，使全县乡村干部统一接受了系统培训。同时，积极组织参加省市计生业务培训，全系统受训率达到100%，持证上岗率达100%。加强行风建设，认真履行各项为民便民服务承诺，扎实推进计生优质服务进村入户规范化、经常化，改变了“坐等上门”现象。全县绝大部份乡镇陆续建成了计生服务窗口，方便了群众办事。加快构建“三位一体”（行政管理队伍、技术服务队伍、群团组织队伍）管理体系，提高了自我服务和管理的能力和水平。按照省计生服务管理规范要求，进一步充实计生技术服务力量，决定向社会公开招聘16名卫技人员。进一步深化村居管理员用人制度改革，建立和完善了村（居）计生管理员“县管、乡聘、村用”和日常工作管理制度,计生管理员工资待遇每月不低于200元。加快推进计生信息网络建设步伐，以“三网一库”为基本框架，信息网络平台全面建立，县乡两级计生部门同步并入政务网。

今年以来，我们虽然做了大量工作，取得了较好的成效，但由于做为“天下第一难”的计生工作固有的长期性、复杂性和艰巨性的特点，当前，我县还存在着一些问题和不足，主要表现为：群众婚育观念受封建思想的影响，重男轻女、多子多福、养子防老的落后思想在短时间内难以消除，群众的生育意愿与国家现行生育政策还有一定差距；宣传教育有待进一步深化，创新计生宣传教育的工作思路和工作方法有待进一步探索；社会抚养费征收面和征收率还不够到位；利益导向机制还需要进一步建立和完善，由于受财政因素影响，出台奖励、帮扶等措施的力度还不够，未能对群众生育行为产生强烈影响；村级自治工作还存在薄弱环节，少数村居对计生工作中存在的难点问题还过多地依赖乡镇解决，自治能力不够强；队伍自身建设也有待进一步加强。等等。我们将以这次省检为契机，针对发现出来的问题和不足，认真分析，举一反三，立整立改，再接再厉，全面提高我县人口和计生工作水平，为构建和谐闽清做出不懈努力。

第二篇：人口计生工作汇报

人口计生工作汇报

宣传教育管理内容上力求实用，方式上力求创新，进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动，送宣传服务进社区。3月20日，开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区，帮助华西园小区的居民清理卫生死角，并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料，受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检，送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干，在全县各乡镇进行“三查”，进一步摸清生孕底子，及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场，送宣传服务进企业。2月7日，春节上班的第二天，县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位，安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份，避孕药具800盒，接待政策咨询130余人，收到良好宣传成效。

2、关注民生，大力实施计生惠民行动。

结合党的群众路线教育实践活动的契机，认真学习研究政策，深入乡镇调研，我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础，争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时，进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区，进一步完善服务功能，提升服务实效，争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金，同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道，给予他们送去党和政府的关怀和温暖。

下一步全县人口计生工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，正确研判形势，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，全面提升人口计生工作整体水平，为我县新型工业化和城镇化建设创造良好的人口环境。确保完成以下各项工作指标：全县常住人口自然增长率控制在4‰左右，国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上；出生人口性别比控制在107以内；计划生育率达到90%以上；无因执法不当引发的计划生育重大案件。

抓稳定，坚定不移抓好稳定低生育水平工作。继续做好人口计生常规性工作，稳定低生育水平，全面支持配合卫生和人口计生机构撤并，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散。一是开好全县人口和计划生育工作会议。坚持综合治理，签订XX年人口和计划生育工作目标责任书，强化组织领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口计生工作“一票否决制”不动摇，克服麻痹松懈思想，稳定有效地开展人口计生常规工作。二是强化宣传教育的先导作用，创新宣教工作方式。加强宣传阵地建设，加大正面宣传、先进典型宣传、人口计生成就宣传的力度，正确引导社会舆论，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。三是夯实基层基础。按照省市开展“信息化推进年”的要求，围绕“提质、提速、提标”的目标，创新动态信息采集、更新机制，推进科学化、信息化管理。

优服务，深入推进提高出生人口素质工作。继续加强人口素质提升工程和计划生育优质服务阵地建设工作，争取在优质服务上创亮点。一是实现国家免费孕前优生项目全覆盖。认真贯彻落实省市相关文件精神，将“免费孕前优生检测”更名为“免费孕前优生健康检查”并拓展检查内容，建立新“两免”检查制度，使“两免”检查率达到80%以上。二是继续做好“三优”促进工作。将“三优”促进工作作为人口计生公共服务体系的重要内容，进一步理清发展思路，突出优孕、优生、优育三个环节，集聚部门职能优势扎实推进。三是继续做好基层人口计生服务场所品质提升工作。建设乡镇人口计生服务示范站和村级标准化计生服务室，发挥典型示范和引导作用。

强执行，增强破解重点、难点问题的能力。进一步完善依法行政机制建设，提高队伍执行能力，增强破解人口计生重点、难点的能力。一是建立健全与法院、财政、工商、建设等部门的执法联动机制，加大对党员干部、公众人物违法生育行为的处置力度，进一步规范社会抚养费的征收管理工作。二是加强流动人口管理服务。建立外出流动人口跟踪管理和重点对象重点管理制度，及时掌握外出育龄妇女的环孕情况。进一步深化流动人口均等化服务示XX县创建工作，对园区和城区的外来流动人口管理服务进一步理顺关系、落实责任。三是继续加强出生人口性别比偏高综合治理。推进生育全过程管理，落实基层网格管理责任。加强部门协作，形成工作合力，坚持严打“两非”行为，强化执法监管，促进人口均衡发展。

树正气，进一步加强队伍建设与管理。加强群众路线教育，切实维护群众计划生育合法权益。加强干部队伍作风建设，讲纪律树典型，树立人口计生系统良好形象。加强培训，进一步提升人口计生干部的业务素养和服务能力。进一步加强村级人口计生队伍建设，通过考试竞聘的方式选拔素质高、能力强的年轻妇女充实到村级计生服务员队伍中来，按规定落实好村级计生服务员的工作报酬。

第三篇：人口计生工作汇报材料

人口计生工作汇报材料

2月28日区分析调度会后,彭城街道对今年的人口计生工作重点进行了认真规划和细致整理,重点把去年工作中差距较大的弱项作为今后工作的重中之重来进行部署。下面把近期工作开展情况和今年工作打算汇报如下:

一、近期工作开展情况

1、针对2月份出生信息,进一步核查核实,确保计生率达到责任状要求;

2、加大现行生育政策的宣传力度,加大对计生业务知识的学习和培训,组织计生干部学习人口文件精神,把“方便群众办证”作为工作的首要原则,实行办证一次性告知和办结制,开展各项便民利民活动。

3、照顾再生育审核5对,目前完成了资料审查等各项工作,并予以整理上报;

4、对辖区内61名特扶人员进行审验,对新增人员进行调查座谈,目前为止,今年新增7对14人,各项资料正在严格审核中;

5、对系统相关数据(各类需要修改和变更数据有近7千条)进行修改变更,由于合并系统遗留问题,需要修改和变更的数据信息量大,给我们工作造成一定的压力和困难,此项工作进展比较缓慢;

6、组织辖区流动人口去市计划生育指导所进行避孕节育的检查,目前检查?人次;

7、针对办事处抽到5月份人口计生工作集中宣传活动,经研究,将有效地借助“”计生协会成立33周年这个纪念日,组织开展一次集中的系列宣教活动,将人口计生宣传咨询、便民服务、文艺演出等集于一体,寓教于乐,做出特色宣传服务,打造特色阳光计生。

二、XX年人口计生工作打算

今年彭城街道人口计生工作依旧围绕着“两降一保”工作重心,严格按照省市区工作要点精神,重点做好以下几个方面的工作。

一是全力做好“十二五”人口发展规划中期评估迎检各项工作。组织开展回头看,按照“十二五”省人口协调发展先进区四大类,19项指标,高标准,严要求,高起点,严落实,举全处之力,全力做好中期评估各项准备工作。

二是开展具有彭城特色的“幸福家庭”创建活动,围绕家庭和人的生命全过程,认真开展家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀等“幸福家庭”十大行动。

三是加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度,建立和完善企业持证退休职工一次性奖励长效发放机制,规范发放流程,由原来一年发放一次改为半年发放一次。深入开展生育关怀行动,帮助提高计生家庭发展能力,重点帮助解决孤儿监护、留守人口、老年空巢、残疾受灾等家庭生产、生活、生育方面的实际困难和问题。

四是推进出生人口性别比综合治理工作,加大“两非”案件的摸排力度,强化基层计生专干打击“两非”意识,在孕情全程服务中加强防范“两非”的管理,从源头上杜绝“两非”行为的发生。

五是深入开展“阳光计生”、“诚信计生”行动,继续推进省市“基层依法行政示范街道”创建活动,推进再生育审批、社会抚养费征收等执法行为的规范化和信息化,加强“一站式”服务,深入推进政务公开透明运行,提高行政效率和服务水平。

六是积极开展好流动人口均等化和免费孕前优生健康检查等各项重点工作,加强辖区内流动人口调查摸底,进一步完善流动人口信息库,为流动人口服务管理提供依据,全面落实流动人口跟踪服务和动态管理,最大限度地减少流动人口违法生育。加大宣传动员,全面推进孕前优生健康检查这项便民利民惠民工程,切实做好做实。

七是实施“金人工程”,加快人口信息化建设步伐,对辖区现住居民进行摸底统计,完善全员人口信息变更及质量管理,提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时率。

八是继续做好社会抚养费征收工作,加大现行生育政策宣传力度,重点针对往年计划外生育人员进行排查梳理,逐户逐人督促缴纳社会抚养费,争取此项工作在今年有一个突破和提升。

九是重点掌握符合再生育人员的详细信息,实行登记造册,加大跟踪随访,了解其生育意愿,广泛进行再生育条件政策宣传,杜绝大月份或临产才来申办再生育手续的情况发生。

今年,彭城街道将围绕责任状和业务状指标任务,把握好重点工作,做好日常性工作,定期总结分析,定期研究推进,各项工作做到盯住盯牢,抓紧抓好,努力抓重点,攻难点,做亮点,全力推进办事处人口和计生工作再上一个新的台阶。

第四篇：季度人口计生工作汇报

季度人口计生工作汇报

今年以来，我县人口计生工作在上级部门的精心指导下，坚持“科学发展、和谐计生”的理念，以加强基层基础、严格依法行政、提升优质服务为重点，紧紧围绕2014年的目标任务和中心工作，创新工作思路，突破工作难点，较好的完成阶段性任务。2014年1～3月份全县出生人口840人，计划内出生798人，计划生育率为95.00%，出生人口性别比为113.2。统计误差率控制在2%以内。无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护群众的合法权益。现将2014年1季度开展的工作汇报如下：

1、抓住时机，做好宣传服务工作。宣传教育管理内容

上力求实用，方式上力求创新，进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动，送宣传服务进社区。3月20日，开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区，帮助华西园小区的居民清理卫生死角，并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料，受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检，送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干，在全县各乡镇进行“三查”，进一步摸清生孕底子，及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场，送宣传服务进企业。2月7日，春节上班的第二天，县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位，安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份，避孕药具800盒，接待政策咨询130余人，收到良好宣传成效。

2、关注民生，大力实施计生惠民行动。结合党的群众

路线教育实践活动的契机，认真学习研究政策，深入乡镇调研，我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础，争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时，进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区，进一步完善服务功能，提升服务实效，争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金，同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道，给予他们送去党和政府的关怀和温暖。

3、严格执法，着力推进人口计生依法行政。一是抓好“一票否决”，维护计生政策严肃性。今年以来，我们严格执行计划生育“一票否决”审核把关制度，在评选各类代表、评先评优评奖、干部提拔、晋职晋级等方面严格把关。据统计，1-3月份共审核个人、集体419例，被计划生育一票否决的有37例。二是严格依法审批。规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。1季度共完成再生育审批373对，特殊情况生育审批14对，单独二孩审批109对。三是加强社会抚养费征收。积极和法院协作，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。

今年以来，我县人口计生工作在上级部门的精心指导下，坚持“科学发展、和谐计生”的理念，以加强基层基础、严格依法行政、提升优质服务为重点，紧紧围绕2014年的目标任务和中心工作，创新工作思路，突破工作难点，较好的完成阶段性任务。2014年1～3月份全县出生人口840人，计划内出生798人，计划生育率为95.00%，出生人口性别比为113.2。统计误差率控制在2%以内。无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护群众的合法权益。现将2014年1季度开展的工作汇报如下：

1、抓住时机，做好宣传服务工作。宣传教育管理内容

上力求实用，方式上力求创新，进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动，送宣传服务进社区。3月20日，开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区，帮助华西园小区的居民清理卫生死角，并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料，受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检，送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干，在全县各乡镇进行“三查”，进一步摸清生孕底子，及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场，送宣传服务进企业。2月7日，春节上班的第二天，县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位，安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份，避孕药具800盒，接待政策咨询130余人，收到良好宣传成效。

2、关注民生，大力实施计生惠民行动。结合党的群众

路线教育实践活动的契机，认真学习研究政策，深入乡镇调研，我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础，争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时，进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区，进一步完善服务功能，提升服务实效，争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金，同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道，给予他们送去党和政府的关怀和温暖。

3、严格执法，着力推进人口计生依法行政。一是抓好“一票否决”，维护计生政策严肃性。今年以来，我们严格执行计划生育“一票否决”审核把关制度，在评选各类代表、评先评优评奖、干部提拔、晋职晋级等方面严格把关。据统计，1-3月份共审核个人、集体419例，被计划生育一票否决的有37例。二是严格依法审批。规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。1季度共完成再生育审批373对，特殊情况生育审批14对，单独二孩审批109对。三是加强社会抚养费征收。积极和法院协作，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。

4、下步工作打算

下一步全县人口计生工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，正确研判形势，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，全面提升人口计生工作整体水平，为我县新型工业化和城镇化建设创造良好的人口环境。确保完成以下各项工作指标：全县常住人口自然增长率控制在4‰左右，国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上；出生人口性别比控制在107以内；计划生育率达到90%以上；无因执法不当引发的计划生育重大案件。

（1）抓稳定，坚定不移抓好稳定低生育水平工作。继续做好人口计生常规性工作，稳定低生育水平，全面支持配合卫生和人口计生机构撤并，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散。一是开好全县人口和计划生育工作会议。坚持综合治理，签订2014年人口和计划生育工作目标责任书，强化组织领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口计生工作“一票否决制”不动摇，克服麻痹松懈思想，稳定有效地开展人口计生常规工作。二是强化宣传教育的先导作用，创新宣教工作方式。加强宣传阵地建设，加大正面宣传、先进典型宣传、人口计生成就宣传的力度，正确引导社会舆论，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。三是夯实基层基础。按照省市开展“信息化推进年”的要求，围绕“提质、提速、提标”的目标，创新动态信息采集、更新机制，推进科学化、信息化管理。

（2）优服务，深入推进提高出生人口素质工作。继续加强人口素质提升工程和计划生育优质服务阵地建设工作，争取在优质服务上创亮点。一是实现国家免费孕前优生项目全覆盖。认真贯彻落实省市相关文件精神，将“免费孕前优生检测”更名为“免费孕前优生健康检查”并拓展检查内容，建立新“两免”检查制度，使“两免”检查率达到80%以上。二是继续做好“三优”促进工作。将“三优”促进工作作为人口计生公共服务体系的重要内容，进一步理清发展思路，突出优孕、优生、优育三个环节，集聚部门职能优势扎实推进。三是继续做好基层人口计生服务场所品质提升工作。建设乡镇人口计生服务示范站和村级标准化计生服务室，发挥典型示范和引导作用。

（3）强执行，增强破解重点、难点问题的能力。进一步完善依法行政机制建设，提高队伍执行能力，增强破解人口计生重点、难点的能力。一是建立健全与法院、财政、工商、建设等部门的执法联动机制，加大对党员干部、公众人物违法生育行为的处置力度，进一步规范社会抚养费的征收管理工作。二是加强流动人口管理服务。建立外出流动人口跟踪管理和重点对象重点管理制度，及时掌握外出育龄妇女的环孕情况。进一步深化流动人口均等化服务示XX县创建工作，对园区和城区的外来流动人口管理服务进一步理顺关系、落实责任。三是继续加强出生人口性别比偏高综合治理。推进生育全过程管理，落实基层网格管理责任。加强部门协作，形成工作合力，坚持严打“两非”行为，强化执法监管，促进人口均衡发展。

（4）树正气，进一步加强队伍建设与管理。加强群众路线教育，切实维护群众计划生育合法权益。加强干部队伍作风建设，讲纪律树典型，树立人口计生系统良好形象。加强培训，进一步提升人口计生干部的业务素养和服务能力。进一步加强村级人口计生队伍建设，通过考试竞聘的方式选拔素质高、能力强的年轻妇女充实到村级计生服务员队伍中来，按规定落实好村级计生服务员的工作报酬。

第五篇：和田地区人口计生工作汇报

和田地区人口计生工作汇报

和田地区自1988年开始实行计划生育政策，是全疆最晚实行计划生育政策的地区之一。近年来，和田地区紧紧围绕控制人口过快增长目标，全面落实中央关于统筹解决人口问题的决策部署，保持了人口计生工作持续健康发展

一、和田地区人口现状(含农十四师)

(一)人口现状

截止2013年底，和田地区总人口为215.44万人，全年新出生人口5．1万人，人口出生率23．84‰，自然增长率为 19．16‰，政策生育符合率99．79％。受人口基数大，少数民族高度聚集，相对宽松的生育政策和非法宗教渗透的影响，和田地区一直处于人口高速增长期，自然增长率分别高于全疆和全国8.56和14.2个千分点(新疆为10.6‰，全国为4．95％o)，和田的人口自然增长远远超出全疆、全国平均水平。控制人口过快增长依然是和田地区人口计生工作的重点。

(二)人口增长对经济社会协调发展的影响

中央新疆工作座谈会以来，和田地区经济增长速度明显力口快，但受恶劣资源环境约束和工业基础薄弱的影响，各项人均经济指标明显低于全疆平均水平。人口的快速增长，拉低了和田地区的人均生产总值，导致和田地区人均生产总值远低于全疆和全国平均水平，成为影响和田地区与全疆、全国同步进入小康社会的羁绊。

(三)人口增长对土地资源的影响

未来40年，和田户籍人口将呈逐年上升趋势，据预测：全地区户籍人口将从2012年的212.73万人上升至2050年的381．49万人，年均净增4．44万人。当前，和田地区人均占有耕地约为1．26亩，到2050年仅为0．7亩，届时，和田地区粮食能否自给自足将是一个值得认真思考的问题。

(四)人口增长对教育资源的影响

2012年—2050年，户籍人口中0—1-4岁人口规模将从56．56万人增至85．68万人，其中6—14岁义务教育阶段人口将达到 50．5万人，届时，和田地区义务教育阶段教育资源将会面临较大压力。

(五)人口增长对水、森林、草原资源的影响

和田地区属于极为干旱缺水地区人口快速增长所导致的人均水资源量减少和利用率低下，将直接影响人民生活和经济发展。和田是典型的绿洲经济，而森林和草原是绿洲的实体，虽然通过人工造林扩大了1538平方公里，但因旱化、退化和流沙吞没的森林、草场、农田近5000平方公里，如果人口过快增长，将加重破坏绿洲环境。

二、和田地区计划生育工作现状

“十一五”以来，我地区紧紧围绕“控制人口过快增长，提高人口出生素质”这一中心任务，坚持“宣传教育先行、利益导向为主”，紧紧围绕“提高五个率，降低一个率”的工作目标，全面实施“以人为本、优质服务”的计划生育工作方针，使人口过快增长和无序增长的势头得到了有效遏制，人口发展与经济社会发展逐渐匹配，自实行计划生育政策25年来，和田地区累计少出生人口35万人。

但一些问题也不容忽视：人口快速增长与社会经济发展不相适应，受生育高峰期和解决生育积压双重叠加的影响，控制人口过快增长的任务依然艰巨；非法生育现象屡禁不止，甚至公职人员，所谓的社会名流、富人非法生百时有发生，在社会上造成了及其恶劣的影响；极端宗教思想对人口计生政策的贯彻落实负面影响加剧，育龄群众擅自终止节育措施现象已呈蔓延趋势，导致我地区长效节育率和综合节育率逐年下降，农牧民领证率也呈下降趋势。这些问题都与新时期计划生育工作不相适应，严重制约了和田地区经济社会健康发

展，更是影响和田长治久安的不稳定因素。

三、社会管理工作现状

(一)计划生育利益导向政策

目前国家在和田实行的关于计划生育方面的项目主要

是奖励扶助制度，暨：和计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。截止2013年，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象13841人，农村部

分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象2481人。自治区在和田实行的计划生育利益奖励扶助政策有5项，暨:自治区“少生快富”工程。自治区农村计划生育家庭特别扶助制度。南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度。自治区其他面向计划生育家庭的优惠政策，自治区兑现城镇计划生育家庭奖励金政策，累计受益对象达81126人(户)。·

国家和自治区利益导向政策累计投入6．99亿元，其中：中央财政投入3．92亿元，占56．08％，自治区财政投入2．79亿元，占39．9％，地、县(市)两级财政投入0．28亿元，占4．02％。按160万农村人口计算，平均每人增收436元，按累计农牧民领取“光荣证”家庭11.5万户计算，平均每个领证家庭增加现金收入6078元。

(二)优生健康检查项目

和田地区的七县一市均纳入了国家免费孕前优生健康检查项目范畴，全地区累计确定目标人群97403对，完成 87662对，检查覆盖率达90％，其中信息录入率86％，评估率86％。通过开民优生健康检查项目，很大程度降低了病残儿出生几率。

(三)积极参与维护社会稳定

鉴于和田地区一直处于反分裂斗争的最前沿，和田地区各级人口计生干部在努力干好本职工作的同时，承担着维护稳定的大量工作，履行“一岗双责”。

一是按照地委、行署的统一部署，积极参与各联系点的党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动的督导工作，全年抽调4名县处级干部参与学教活动，通过开展座谈、面对面宣传、主题演讲等活动，提高了群众党的民族宗教政策和国家法律法规的认识、增强了群众明辨是非能力。

二是加强维护稳定的经常性工作。认真落实“五严、三管”要求，切实做到看好自己的门、管好自己的人，做好自己的事，不给上级和社会增加负担。

三是强化值班自保意识。加强了“人防、物防、技防”措施，严格落实24小时带班值班制度，加强技防、物防基础建设，定期不定期组织人员开展应对突发事件演练，增强处突能力。

四是完善情报信息体系。要求全系统干部将维稳情报收集、“三非”(非法婚姻、非法生育、非法技术服务)纳入经

常性工作，做到及时上报，集中研判，为上级部门决策提供依据。

五是积极应对“三股势力”对计划生育政策的诋毁。首先是加强正面引导。将当前的学教活动与计划生育宣传教育有机结合，充分发挥活跃在农牧民群众中宣传员队伍上门服务的工作优势，从讲国策、讲卫生、讲健康的角度，将党的民族宗教政策和国家法律法规传达到每一名群众，特别是加大对城乡结合部、流动人口等重点领域和重点人员宣传力度。计生宣传员队伍有能力肩负起特殊时期的特殊任务，对于日常随访入户中发现可疑情况及时上报，为和田的社会稳定大局贡献力量；其次是综合治理。由政府牵头，各相关职能部门配合，严厉打击“三非”(非法生育、非法技术服务、非法性别鉴定)，实行信息共享、综合治理，在经济层面、社会层面、法律层面对非亨去生育行为进行介入和干预，对所谓的“名人、富人”的非法生育行为顶格征收社会抚养费，并在媒体上以反面典型的形式公开曝光，国家公职人员一律移交组织部门和纪检监察机关处理。第三是坚决回击境内外

“三股势力”对计划生育政策的种种污蔑和攻击，充分揭露他们貌似关注某一民族的利益，其实极力阻碍民族健康发展的险恶用心。

四、存在的主要问题及建议

(一)领证率提高的难度越来越大

随着领证率的大幅提升，我地区的领证空间越来越小，据测算，在现行利益导向政策状态下，我地区的农牧民领证率能达到32％左右。同时，由于物价上涨、劳动力工资水平提高等因素的影响，原采一次性3000元奖励金对农牧民的吸引力越来越小。受到极端宗教思想作俑，我地区农牧民领证率提高的难度越来越大。

建议：提高“南疆三地州农村计划生育特殊奖励政策”奖励金标准，完善利益导向机制。提高和田地区农牧民领证率是解决人口过快增长的重要举措，建议将“南疆三地州农村计划生育特殊奖励政策”奖励金标准由目前的一次性3000元提高到10000元，每月每人100元提高200元，将此项资金纳入到对口支援省市民生项目中。做好普惠政策与计划分，扶贫项目和计划生育家庭进行捆绑，督促各职能部门结合自身行业特点和部门优势为计划生育家庭制订和落实奖励、优惠、优先政策，加大奖励政策对计划生育农牧民的吸引力，使更多的农村计划生育家庭放弃生育三孩，缓解和田地区人口增长压力。提高城镇居民领取计划生育《光荣证》发放的保健费标准，自1982年确定每户每月奖励1-0元标准至今未变。对生活在边疆、偏远、艰苦、落后地区的城镇居民没有一点吸引力。因此建议将每户每月奖励1-0元标准调整到每人每月奖励100元。对公职人员退休增发5％工资调整到增发10％的工资。

(二)服务机构不能满足群众需求

和田地区县市之间、县市与各乡镇之间、乡镇与村之间距离相距较远，是典型的点多、面广、线长的地区。目前全地区地、县(市)级两级计划生育服务站9个均能够正常发挥作用；乡镇级计划生育服务站77个，能正常运转的有24个，其余53个均为危房，无法正常运转，对农牧民育龄群

众主要采取携带便携式设备上门服务，但由于服务半径大、巡回周期长，无法及时向育龄群众提供优质服务。

建议对剩余53个乡镇服务站进行新建：规划新建53所乡镇服务站(面积在430m’的服务站19所，合计8170m'；面积在340m~的服务站34所合计11560m’，合计19730m’)将53所乡镇计生服务站改扩建工程纳入国家建设项目中，面向地方配套及工程前期费用。使基层计生服务机构更加标准化、规范化、制度化，全面提升基层计划生育服务体系的服务能力和服务水平，增强基层计划生育服务的可及性，大幅度提高落实避孕节育措施的及时率、有效率、降低以外妊娠、人工流产、妇女常见病、节育手术并发症和出生缺陷的发生率。根据乡镇中心服务站和普通服务站工作职能的定位、功能科室设置的不同，在现有装备的基础上，坚持配置必须、实用、精密、超前配置原则。