在全市计划生育工作会议上的发言

第一篇：在全市计划生育工作会议上的发言

在全市计划生育工作会议上的发言

各位领导、同志们：

近年来，××街道在市委、市政府的正确领导和市计生局的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，坚持以人为本，强化综合治理，逐步建立了“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。2007考核年度，全街道共出生702人，合法生育率98.9%，出生婴儿性别比106.7:100，新增双女户占二孩计划内出生总数达到了38%，累计落实“四术”734例，计划生育基层基础进一步巩固。连续八年获得××市“计划生育责任目标一等奖”，连续三届获得“××市届期目标优秀奖”，先后被授予“枣庄市2003—2007年度人口与计划生育工作先进集体”、“山东省双进、双建宣传教育活动先进单位”和“全国婚育新风进万家活动先进单位”等荣誉称号。通过实施夯实“三个基础”、强化“三项措施”、深化“三项任务”，全面提升了街道人口和计划生育工作整体水平。

一、夯实“三个基础”，固本强基作保障

一是夯实组织基础。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，把计划生育工作列入街道重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决工作的热点难点问题，定期组织检查工作落实情况。党委、办事处制定出台了一系列重奖重罚和齐抓共管的政策规定。在2007年度街道计划生育奖惩兑现会上，有86个居委和属地单位受到表彰，共兑现奖金25万多元，有6个居委因没有完成责任目标受到处理, 27名相关

责任人受到处罚和处理。通过真奖真罚、重奖重罚，各级干部抓计划生育的责任感明显增强，齐抓共管、真抓实干成了街道上下的自觉行动。

二是夯实队伍基础。街道高度重视计生队伍建设，从政治和经济上关心计生工作人员。2006年10月以来，共提拔重用了5名计生工作人员，其中2人破格提拔为计生办副主任、2人提拔为社区中心副主任。在工资待遇上，保证了计生办人员工资按月足额发放，居计生专职主任岗位津贴当月发放，极大地调动了计生人员工作的积极性。

三是夯实服务阵地基础。为提升服务阵地建设，2007年街道办事处累计投入以奖代补资金60多万元。各村居按照《“以奖代补”的规定》要求，高质量、高标准地整建了“两室一校”，为全面提高管理服务水平创造了条件。

二、强化“三项措施”，巩固提高创一流

一是强化宣传教育。坚持人口计生工作宣教领先，围绕 “婚育新风进万家”活动，突出“三个优化”：首先是优化环境造声势。做到每个居委一条计划生育宣传街，一个计生宣传栏、阅报栏，每户一份宣传资料袋。2006年10月以来，全街道共刷新一条街59个，设立宣传栏、阅报栏112个，发放宣传资料10万余份。其次是优化内容重服务。积极开展“宣传精品入户”活动，把以宣传法律政策为主转变为宣传法律政策和生殖保健、优质服务并重，要求计生干部入村、到户，通过与群众面对面交流，为育龄群众提供生产、生活、生育等优质服务。第三是优化方式树新风。从2005年以来，我们精心组织编排了20个群众喜闻乐见的文艺节目，让居专职主任和育龄妇女做演员，用身边的人演身边的事，大张

旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等”等新型生育观念。现已累计巡演26场次，观众达到7万多人次，受到社会各界的普遍欢迎。

二是强化性别比控制。街道出台了《关于加强对持生育计划人员孕情跟踪管理的实施意见》，进一步明确从严把好“三关”，即：孕情核准关、孕情跟踪关、孕情中断处罚关。对初次核准孕情必须经妇检员、服务站长、计生办主任共同签字上报市人口计生局批准；对持二胎《生育证》怀孕的育龄妇女实行由居干部和包居计生特派员“人盯人”的管理责任制，凡出现孕情中断的，从严追究责任；对持二胎计划在孕未经批准私自中断孕情的，坚决吊销生育证，并对所在的居，取消一切评先树优资格，问题严重的直接纳入重点管理。孕情跟踪管理制度的落实，使出生婴儿性别比趋于正常。2007年考核年度新增双女户30例，占二孩计划内出生总数的38%，2008年考核年度前6个月，新增双女户15例，占二孩出生总数的42%。

三是强化奖励政策兑现。2007年5月，街道组织各村居召开计划生育居民自治会议，共发放奖励费52.17万元。同时，街道每年还要对特困计划生育家庭进行慰问救助，去年共发放救助金6万多元，有50户计生家庭领到了每户200元的慰问金，21名考取大学本科的计生家庭子女领到了每人2000元的助学金，奖励政策及时兑现，利益导向力度的加大和受益人群覆盖面的增加，对稳定街道低生育水平起到了积极的促进作用。

三、深化“三项工作”，创新机制求发展

一是深化城区计划生育管理。街道制订出台了《推行计

划生育现居住地管理的实施意见》，集中开展了流动人口、新建小区、下岗职工计划生育专项治理活动。本着“谁用工谁管理、谁受益谁管理、谁的辖区谁管理”的原则，对流动人口入户逐人查访，登记造册，建立档案，签订《管理合同》；对辖区内新建居民小区，街道组织300多人的清查队伍，进行了集中清理清查，并根据小区规模和育龄妇女人数，在每个小区协调解决了一处服务阵地，配备了2-3名计生专职干部；对下岗失业职工在核查婚育信息的基础上，把1170名下岗失业已婚育龄妇女纳入了计划生育主管，并落实了独生子女奖励待遇，街道现居住地管理机制进一步完善。二是深化居民自治。我们出台了《关于开展计划生育居民自治的实施方案》，明确界定居级全方位自治的职责。各居从制定居级自治规范入手，组织召开居民大会，制定通过《自治章程》，与全体居民签订了《居民自治合同》，签订率达99%以上。街道通过以合同化管理的方式，用居民自治的办法，开展计划生育集中服务活动，解决热点、难点问题。三是深化优质服务。积极改进服务手段，拓宽服务领域，注重以满足育龄群众需求为目的，认真开展以生育、节育、不育和生殖保健为主要内容的系列化、个性化服务，全面推进实施优质服务“三大工程”，深入开展“生育关怀”行动，用高质量的便捷、温馨的服务赢得了群众对计划生育工作的信赖、理解和支持。

领导和同志们，做好新时期的计划生育工作责任重大，使命重大。我们××街道决心以这次会议为契机，进一步总结经验，查找不足，真抓实干，开拓进取，把计划生育各项

工作认认真真地落到实处，为推动全市人口和计划生育工作再上新台阶做出新的、更大的贡献！

第二篇：在计划生育工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

根据大会安排，我就对xx乡计划生育“以村为主，推进工作重心下移”作个发言。

近年来，我乡在计划生育工作中积极开展“以村为主、重心下移”活动，突出“抓工作基础，抓基础工作”两个重点，转换工作对象，细化管理方法，实现了三个转变：一是工作重点由抓对象向抓村干部转变，二是工作方式由干部找计划生育对象向村干部带计划生育对象转变。三是管理方法由突出抓向乡村干部日常抓转变。今年工作力度进一步加大，仅春节期间，新婚及二胎办证117例，占去年办证的40%，完成四术78例，占去年任务的34%。

我们的具体做法是：

一、转变工作对象，抓好工作基础

村干部是计划生育工作的基础。近年来，我们转变思路，健全机制，从原来的抓计划生育对象为主转变为抓村干部为主，取得了一定成效。在2010年计划生育秋季活动期间，全体村干部充分发挥主体作用，仅用一周时间就全面完成了县委县政府下达的结扎和社会抚养费征收任务。

二、细化管理方法，抓好基础工作

我乡把“新婚办证、人口出生、四术落实、社会抚养费征收”四个指标作为计划生育的基础工作，量化分解到每个村干部，考评到每个村干部。

1、摸清底细、公示到组。要求各村包组干部每月底必须把当月情况摸清上报，并在村委会和各小组张榜公布，接受群众的监督。

2、分月落实、任务到人。年初分别向村和村干部个人下达计划生育工作目标责任书，责任书以个案量化的指标下达全年任务，各村再按照全年任务要求分月分解到人，逐一落实。

3、加强调度、责任到人。对全乡13个村和51名村干部完成计划生育工作情况实行日考核，周通报，月调度，并将每月完成情况排名，对排名落后的村干部，由乡纪委书记、分管领导及驻村领导对其进行诫勉谈话，并书面通报。在连续两次倒数第一的村召开促进会，对该村书记实行降职处理，驻村干部作表态发言。通过勤调度、严奖惩，充分调动了村干部的主动性和积极性。村与村之间，干部与干部之间呈现出你追我赶、争先恐后的工作氛围，计划生育工作以村为主促进重心下移工作机制日渐形成，工作成效日益突现。

4、严格奖惩、考评到人。我乡将计划生育工作列为工作的重中之重，把村干部全年工资的40%和计划生育工作考核挂钩，将各项指标的考核与奖惩全部落实到个人，年终统一结算工资。

近年来，我乡人口计生工作取得了一定成效，但离上级的要求，以及和兄弟乡镇相比还有差距，在以后的工作中我们将积极探索，以更扎实的工作作风，更有力的工作措施，把计划生育工作做得更好。

第三篇：在全县计划生育工作会议上的发言

各位领导、同志们：

今年以来，我们严格按照县委、县政府的安排部署，坚持以科学发展观为指导，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，扎实推进人口和计划生育工作，取得了阶段性成效。到目前为止，全乡计划生育政策符合率达96.43%，统计准确率达100%。在全县计划生育半年排名中，继续位居前列。我们的主要做法，概括起来就是“五个狠抓、五个强化”。

一、狠抓思想认识，强化工作合力

认识是行动的先导。抓任何一项工作，首先必须解决好思想认识问题。2008年，在县委、县政府的正确领导下，在县计生主管部门的精心指导下，通过全乡广大干部群众的共同努力，我乡计生工作首次荣获“优质服务乡”，实现了历史性突破。成绩固然可喜，但压力更加增大，形势依然严峻。首先，从乡情来看，肖家是一个人口小乡，人口出生基数低，如果计生工作稍一放松，就有可能出现滑坡。其次，从地域来看，肖家是一个边远乡，与洪江市、洪江区交界，人口流动频繁，社情较为复杂，如果工作力度减弱，就很可能导致被动。再次，从计生工作的特点来看，不确定性因素非常多，作为任何一个乡镇，违法生育现象不可避免，如果抓得不紧，极有可能反弹。此外，从我乡计生工作所处的地位来看，按照习惯的说法，“打江山难，保江山更难”。可以说，我乡计划生育工作已处于风口浪尖。“逆水行舟，不进则退”。我乡要实现再创“优质服务乡”的目标，必须付出比以前更加艰辛的努力。基于以上认识，乡党委、政府始终坚持把计划生育当作头等大事来抓，列入乡党委、政府的重要议事日程，并严格落实“三个例会”制度，即：每月2、3号分别召开村级、乡级计划生育例会后，4号再召开全体党政领导计划生育例会，让全体党政领导都了解计划生育情况，都来抓计划生育工作。我多次对干部职工讲，计划生育工作关系到乡里工作全局。抓得好，一俊压百丑；抓得差，一丑压百俊。为进一步加强对计生工作的领导，今年年初，我们对党政领导分工进行了调整，由乡人大主席主管，一名党委委员协管。对于计生办的同志，除非特殊情况，一般都不安排其他的工作，保证他们全部的精力投入到计生工作中。

二、狠抓宣传引导，强化工作氛围

计划生育工作之所以是天下第一难事，难在群众的观念难转变，工作难配合。因此，要抓好计划生育工作，必须突出抓好宣传引导，营造浓厚的工作氛围，形成良好的工作环境。今年以来，我们充分利用广播电视、宣传车、黑板报、横幅、标语等多种媒介，深入宣传计划生育的法律政策，以及实行计划生育的重大意义，引导广大群众摒弃“传宗接代”、“多子多福”的陈旧思想，树立“少生优育快富”的科学生育观。对违法生育户的处罚，我们都及时在电视上进行曝光，真正起到处罚一个、教育一片、震慑一方的效果。同时，我们认真落实“生育关怀”政策，对计划生育独生子女户和两女户，及时发放“生育关怀”扶助金、独生子女保健费和两女结扎户保险费。对于他们生产生活中的困难，都力所能及地帮助解决。让广大群众真正看到，违反计划生育要受处罚，执行计划生育要得奖励，从而使大家自觉地支持、配合计划生育工作。现在，我乡广大群众婚育观念不断好转，少生优育蔚然成风。今年以来，有3对夫妇第一胎生育女孩后自愿放弃生育第二胎。

三、狠抓重点环节，强化工作效果

计划生育工作与其他工作一样，只有抓住重点，把握关键，才能取得实效。在具体工作中，我们除抓好各项基础性工作外，重点突出了“四抓”：一是抓妇检。妇检是防止计外生育的第一道关口，也是工作量最大的一个环节。为最大限度地提高妇检率，今年以来，我们按照“预先通知、上门督促、集中处罚”的程序，组成两个小分队，对多次未参加妇检的育龄妇女进行罚款，收到了良好效果，许多育龄妇女都自觉地按规定时间到乡计生办参加妇检。二是抓节育手术落实。按照“应环则环、应扎则扎”的原则，对应落实节育手术的对象，必须全部落实到位。三是抓隐患。加强信息反馈，对有违法生育隐患的对象，在第一时间内上门做好工作，落实人流措施，防止计外发生。四是抓处罚。对于违法生育户，严格按照《湖南省人口和计划生育工作条例》的规定，从严征收社会抚养费。今年以来，我们大幅度提高了社会抚养费征收标准，从原来的最低2.4万元提高到3.5万元，有效地防止了因违法成本过低导致计外行为的发生。

四、狠抓资金投入，强化工作保障

抓好计划生育工作，资金投入是保障。计划生育工作的性质，决定了这是一项只有社会效益、长远效益而没有经济效益的工作，必须投入巨大的人力、物力、财力。我们充分认识到，虽然计划生育工作不直接产生经济效益，但关系到全乡发展和稳定大局，是第一位的工作，必须保证第一位的投入。今年以来，我们对计划生育工作经费实行单列包干，并在上年的基础上有较大幅度增长。同时，在车辆的安排上，坚持计生办的同志优先使用，确保了计生工作的顺利开展。

五、狠抓目标管理，强化工作责任

乡里每年坚持与村里签订计划生育目标管理责任书，严格实行“一票否决”制度。凡计划生育出了计外生育的村，年终各项工作一律取消评先资格，并扣除一定数量的转移支付资金。同时，乡党委、政府与全体干部职工也签订了目标管理责任书，对抓计划生育工作作了具体而严格的规定。如：每月2号全体包村干部必须到村参加计划生育例会，否则按缺一次100元进行处罚；如所包的村出了计外生育，则扣除目标管理奖500元。由于目标明确，措施有力，广大干部职工抓计划生育的责任心明显增强，真正形成了齐心协力、齐抓共管的良好格局。

尽管我乡人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但与新形势新任务相比，与上级的要求相比，仍有较大的差距。在今后的工作中，我们将坚持以科学发展观为指导，创新思路，完善措施，狠抓落实，进一步提高计划生育工作总体水平，力争再创市、县“计划生育优质服务乡”。

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第四篇：在全镇人口和计划生育工作会议上的发言

尊敬的各级领导、全体与会同志：

新年好。在全镇人口计生工作大会上，安排我表态发言，这于九岭岗村，于我本人，是一种巨大的鞭策与鼓励。

九岭岗村是毗邻洈水湖畔的革命老区，版图面积24.6平方公里，耕地面积2251亩，所辖7个村民小组、526户、全村总人口1988人，其中育龄妇女419人，流动人口505人。

一、2011年取得的主要成绩和经验

2011年是我村人口计生工作水平全面提升的一年，国策氛围更加浓厚，阵地建设和基础资料更加完善，依法行政措施更加有力，各种惠民的利益导向政策全面落实，取得了连续五年无政策外生育的好成绩。主要做法有以下几个方面。

（一）统一思想“三个第一”。

工作好不好，关键是看重不重视。去年年初，村委会就计划生育召开了专题大会，统一了“三个第一”的指导思想。一是统一“国策第一”的思想。实行计划生育是我国的一项长期的基本国策，只有坚定不移的执行这一政策，才能促进人口与经济社会资源环境协调发展，促进社会和谐稳定。二是统一“质量第一”的思想。生育质量是计划生育的生命线，落实孕情跟踪服务管理措施，就是花再大的力气，再大的代价也在所不惜。三是统一“服务第一”的思想。新时期的人口计生工作，已由过去陈旧粗暴的工作方式转型为今天的和谐计生、亲民计生、服务计生，计生工作的立足点就是做好服务，赢得群众理解支持与配合。在“三个第一”思想的指导下，经村委会集体研究制定了一套明确的方案，目标就是要实现九岭岗人口计生工作的大飞跃，特点是从常规计生工作上突出我们抓计划生育的强度与力度，较好地推动了全年人口计生工作地开展。

（二）宣教先行“三个到位”。

一是宣传发动到位。咬定青山不放松，用春风化丝雨，润物细无声的方式将宣传工作落实到每个环节里。去年一年，我们刷新宣传标语7条，召开广播会4次，村委会专题研究计生工作4次。通过这些方式宣讲计划生育，认真贯彻上级各项工作部署。

二是阵地建设到位。通过几年来的努力，我村的计生活动室、人口学校、文化长廊已经比较完整、规范。同时为提高基础工作水平，去年将十年以来的生育档案全部进行装订和归档。对流动人口资料进行了更换和装订。

三是弘扬婚育新风实施帮扶到位。借全市生育文明现场会和参观试点村的契机，我们按要求严格评选出了生育文明示范户、好媳妇、好婆婆、好女婿各一名，并大张旗鼓地宣传表彰，弘扬婚育新风。大力开展计生贫团家庭帮扶活动。六组妇女李美育的情况非常特殊。他和丈夫王传云两人都是盲人，只生育了一个儿子王海湾，在松滋二中读书，学习成绩非常优秀。家中仅靠夫妇二人在外算命维持生计，无法维持儿子的学业。得知情况后，村委会及时商议，和老家在九岭岗的市永燃矿机的老总李永燃联系后，他每年给李美育的儿子扶持5000元的学费，直到高中毕业。去年村里又帮王海湾联系助学贷款，让他顺利进入到大学的校园。通过实实在在的帮扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了计划生育政策带给她家温暖和关爱。

（三）依法行政“三个严格”。

一是严格查处政策外孕。生育质量是计划生育工作的生命线。每发现一例外孕对象，我们不论追找到哪里，不论花多大代价都必须处理到位。在去年的计划生育集中整治活动中，在处理8组某个对象外孕上，不仅得到镇计生办、市执法大队的支持，还得到了流入地荆州社区计生办、荆州区计生委的大力支持，在紧要关头，荆州区公安部门也介入了此事。历尽重重困难，最终该对象在沙市华康医院进行了引产。近几年来，我们处理政策外孕达到10例。通过强有力的措施，让群众看到了村两委抓好计生工作的态度和决心。

二是严格计生免费服务。村便民服务室建成后，村委会实行每人每天8小时值班制，育龄群众可随时到村里办理计生事务。为方便群众，我坚持上门收集资料办理各种证件。根据信息反馈，对育龄群众严格按要求落实了随访服务，组织妇检三查。长效节育措施落实当年和往年的比例分别达68%和92%。

三是严格兑现奖扶政策。认真开展各类奖扶政策调查摸底，严格资格审核。2011年兑现农村奖扶 10人、特扶1人、中考加分3人、高考加分4人，均做资格确认准确无误。大力推进计划生育村民自治。召开了党员、村民代表会，修订了村民自治章程，与群众签订了村民自治合同。落实计划生育村务“三项公开”，接受群众监督与评议，群众对人口计生工作的满意度日益提高。

二、全力做好2011年人口计生工作。

今年是“十二五”规划的开局之年，开好局，起好步，对推动我村人口计生工作又好又快地发展意义重大，我们肩负的责任重大。今年我们计划下最大力度，从两个方面做好人口计生工作。

（一）多管齐下，促进全面发展。

把优质服务作为今年工作的重中之重，下大力度提高服务水平，带动计划生育其它环结的良性发展。主要措施如下：

一是把优质服务作为重点。优质服务既是重点也是难点。今年要把它作为重点和亮点。全面做好国家免费孕前优生健康检查的宣传动员，资格确认和随防服务，努力提高人口素质。对重点对象的孕情，从工作方式上创新，采取人盯人加务工补贴的方式，一个干部联系10个重点对象，责任到人，哪个干部负责的对象出了问题，严格按照奖惩办法结账。采取误工记工和发放纪念品的方式认真组织好妇检三查，确保在家的育龄妇女参检率100%。将育龄妇女的知情选择、各种代办服务、奖励政策认真落实。

二是把统计质量作为工作核心。对于生育、节育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到认真调查，实事求是记录上报，坚决做到统计零误差。

三是把流动人口服务管理作为抓手。从流动人口管理上抓起，确保有效节育有效跟踪，真正杜绝外出超生的行为。

四是把基础工作作为窗口。从细小处做文章，把基础资料的规范整理做成本村计划生育的窗口形象。

五是把宣传教育作为关键。采取多种形式的宣传教育，贯穿于计划生育工作的始终。六是把村民自治和协会工作当作发动和联络群众的纽带。进一步落实“三项公开”，搞好计划生育民主管理和监督，发动协会骨干“五老”作用，做好政策宣传、困难计生家庭和留守儿童的帮扶工作。做好以上六个方面的工作，也就真正实现了计划生育各个环节的全覆盖。

（二）落实责任，严格结账。

一是落实责任。按照辖区包干、责任到人的原则，全村7个组分3片，1、3、7组为一片；

2、5组为二片；

4、6组为三片，每个组配一个组长一个信息员。片长和组长为各辖区的计划生育责任人，信息员配合组长工作。

二是严格结帐。按照村委会制定的绩效考核方案，以组为单位，一年来计生工作各方面表现良好的视情况奖励300至500元。凡是出现计生信息不灵、出现政策外怀、政策外生育、三查人员不到位，以及在计生迎检中出现重大问题的倒扣300至500元的工资，还要在全村范围内进行通报批评。按照方案，不讲情面严格结账到位。

新时期的人口与计生工作任重而道远，光荣而艰巨。我们要时刻警惕、如履薄冰。在新的一年我们要发扬成绩、改进不足，以更加严肃认真的工作态度，更加务实谦虚的工作作风，来迎接新的挑战。借大会之机，我向镇党委政府、与会同志郑重承若：我们九岭岗村有决心，我本人有信心，将九岭岗村的人口和计生工作推向一个新的高度。为九岭岗村和洈水镇的计划生育事业献一份力，出一份汗！

第五篇：在全市2012年人口和计划生育工作会议上的发言

多措并举 狠抓落实

全面提升人口计生工作整体水平

----在全市2012年人口和计划生育工作会议上的发言

中共平坝县委平坝县人民政府

（2012年2月4日）

各位领导、同志们：

在市委、市人民政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，我县人口计生工作坚持以贯彻落实两个《条例》为主线，以精细化管理为抓手，大力夯实基层基础，着力深化优质服务，致力改革创新，奋力争先创优，形成“领导重视、投入到位、综合治理、服务优质”的新格局，人口计生工作稳步推进。我们的主要做法是：

一、坚持政府主导，构建保障体系

一是强化组织保障。县委、县人民政府牢固树立“抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生”的科学发展理念，始终高度重视人口计生工作，将其纳入全县经济社会发展全局统筹安排。认真落实党政“一把手”亲自抓、负总责责任制，主要领导经常亲自听取工作情况汇报，深入调查研究，准确把握形势，及时研究解决工作中的困难和问题。及时出台了《关于加强人口和计划生育工作开展学<意见> 出实招抓落实提水平活动的实施方案》、《关于加强人口和计划生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大对省“双降”意见、市“双降”实施意见的宣传力度，严格控制人口增长。二是强化经费保障。在计划生育经费投入上，实行“三个优先”，即年初预算优先考虑，资金划拨优先照顾，经费困难优先解决。县乡两级财政人均投入逐年递增，2011年县级人均投入9.1元，乡镇人均投入

3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了农村计划生育家庭奖励扶助基金，专户基金达150万元，每年安排30万元专项经费作为基层计生干部精细化管理激励经费。今年财政预算安排人口计生事业人均投入为10.9元。三是强化人员保障。狠抓机构队伍建设，做到不因政策变化影响事业发展，不因机构改革和乡镇换届削弱工作力量。全县建立乡镇计生管理机构10个，服务机构10个，覆盖率均为100%，各部门、各单位也明确有负责人口计生工作的机构和人员。四是强化目标保障。县委、县人民政府将人口计生工作纳入目标考核管理体系，实行党政线、部门线双线考核，增加计生工作在县综合目标考核体系的权重，乡镇和部门抓计生工作分值占综合目标考核11分，同时，注重严考核、重管理，每年通过月查季评、年终综合考核后，对工作先进的进行表彰奖励，对工作后进的通报批评，并严格实行“一票否决”,充分调动了各级各部门抓紧抓好人口计

生工作的积极性、主动性、创造性。

二、完善服务体系，提高服务质量

一是不断改善服务环境。去年共投入200余万元新建、改扩建了天龙镇计生服务站和13个村服务室，投入130万余元维护和新增计生大型设备，加强人口计生技术服务阵地建设，不断完善优质服务体系。二是狠抓精细化管理。制定出台了《平坝县基层人口计生工作精细化管理奖惩规定》（试行）等规定，对县、乡、村三级工作进行任务分解，责任明确到人，做到量化考核，奖惩分明，使基层基础管理工作水平得到较好提升。三是着力抓好全程服务。出台了《平坝县2012全面加强人口和计划生育工作落实“双降”目标的奖惩规定》，进一步细化村支两委和计生统计员责任及奖惩，孕情管理工作列入目标考核体系内容，全程管理工作落实到县、乡（镇）、村相关人员，对遗漏延误等实施责任追究，确保做到跟踪管理不遗、不漏、不误。四是加强队伍建设。对能吃苦、有作为的计生干部，在政治上高看一眼、厚爱一筹，并从经济上给予关怀和支持，去年共从计生系统中提拔10人到重要岗位任职。近三年来，共招考22名专业技术人员充实到计生队伍，每年对乡、村两级计生干部、技术服务人员进行技术培训，开展岗位技能大练兵，对不具备规定学历的技术服务人员进行调整或选派到医学院校提升学历培训，对通过国家医学考试取得执业医师以上资格的一次性奖励2000元，在职期间取得医学专业大专以上文凭的，给予报销三分之一学费，对参加市级以上竞赛获得名次的，给予同等奖励，全县已兑现奖励20余万元。每年定期举办领导干部人口理论知识培训，确保全县人口计生工作健康有序推进。

三、夯实基层基础，提升整体水平

一是深入宣传教育，依法管理服务力度不断加大。紧紧围绕相关法律法规深入开展宣传教育活动，全年发放宣传品4万余份，通过手机发送宣传黔党发

〔2011〕17号文件10万余条，制作宣传标语500余幅。狠抓“四项制度”工作，认真落实奖励扶助政策，共兑现奖励扶助金、生产扶助金等补助金220万余元，惠及村民2万余人，帮扶计生户2424户，累计帮扶资金50万元。严格依法行政，一年来共征收社会抚养费317.3万余元。加大矛盾排查处理力度，共排查案件4件，处理4件。未发生一起计划生育恶性案件，初信初访结案率为98%。二是严厉打击“两非”违法行为，出生人口性别比逐步下降。出台了《关于进一步规范平坝县境内医疗机构B超孕情检查和孕产妇住院分娩的通知》，抽调11名计生系统人员到县有助产资质的3家医疗机关实行24小时值班，负责对住院分娩对象的查验、登记、上报等工作。积极强化部门联动，依法打击“两非”违法行为，由县人口计生部门牵头，县卫生、公安、药监等多部门参加开展联合行动，对全县17家医疗卫生机构进行了4次督查，全年来共查处遗弃送养女婴、谎报婴儿性别案件4起。三是加强工作协作，流动人口管理服务取得新突破。以创建省级

流动人口计划生育管理服务合格县、市级流动人口计划生育管理服务先进乡（镇）为契机，积极开展流动人口计划生育“两地协作”，认真落实省内、市内流动人口“一盘棋”工作目标。与贵阳市云岩区等7个县区开展了“泛珠三角洲”跨县、跨省两地协作，共签订两地协作协议书50余份。全县流动人口总出生452人，流动人口符合政策生育率92.23%。

我县人口计生工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求、群众的需求和兄弟县区相比都还存在较大的差距。在下步工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生数量、提高出生人口素质、促进人口长期良性均衡发展为主线，以贯彻落实“双降”目标为抓手，进一步解放思想，开拓创新，提升水平，为经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的人口环境