XX村2008年全年度计划生育总结

第一篇：XX村2008年全年度计划生育总结

XX村2008年全年度计划生育总结

xx村xx的城关村，占地面积3679亩，总人口1474人，已婚育龄妇女315人，有计育专干1人，有计生协协会员——人。近年来，随着xx改革开放的不断深入，特别是中央爱国主义一号工程在xx的全面实施，对推动我村社会经济的发展，率先在湘潭市成为小康示范点以及为构建和谐社会提供了强劲的动力。生产发展了，生活富裕了，人民群众对强化计划生育优质服务，全面提高人口素质表达了强烈的愿望。

我村顺从民意，以科学发展观为指导，认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育管理工作统筹解决人口问题的决定》精神，以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理、综合改革”为主线，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，以人为本的全面发展观为中心，树立“伟人故里创国优，xx人民得实惠”的理念，创新优质服务运作方式，建立和完善管理机制，全面提高计生管理和服务水平，人口和计生工作为造福桑梓，推动文明，建设小康和谐xx起到了积极作用，全面推行了村（居）民自治，规范的避孕方法知情选择面达到100%，群众对计划生育满意率提高到了98%以上。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，落实计生保障

1、领导高度重视。我村成立了以书记亲自挂帅的计生工作领导小组和创国优领导小组，在领导小组的率领下，以“领导重视好，利益导向好，依法行政好，服务质量好，民主管理好，队伍作风好”6好要求为标准，依照人口计生法律政策，按照上级的部署要求，深入群众调查研究，督查指导计生工作，解决妇检经费、人员等方面的困难和问题，坚持定期召开计生会议，把人口和计划生育工作列入首要的议事内容，分析形势，研究、解决工作中遇到的困难和问题，不断增强全镇对新时期人口和计划生育工作的认识，狠抓责任落实，为有效地促进我村人口和计划生育工作的整体平衡发展起到了关键作用。

2、机构人员健全，为切实做好计生优质服务工作提供了有利的组织保障，协会会员则根据年龄机构、知识结构、性格气质结构、热爱程度、在群众中的威信等多个要素选取。同时，通过举办《条例》和相关法律、法规、药具知识等内容的培训，提高队伍素质，使其熟悉和掌握计生法律政策。形成了我村人口和计划生育工作“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的4合格局。

3、经费落实到位。为扎实有效地开展优质服务，我镇即使在财政比较困难的情况下，舍得花钱，舍得投入。

4、责任奖惩兑现。严格实行人口和计划生育目标管理责任制，“一票否决”制和党政一把手负总责、亲自抓，把这项工作纳入年度目标责任绩效考核评估体系。村长和党支部书记与xx镇签订责任状后，再与各村民组签订责任状，强化各级责任，严格按照责任状的内容实施管理和服务，形成了职责明确，奖惩分明，奖惩兑现的考核机制。

5、宣传深入普及。充分利用报刊、电视、网络、杂志、宣传册等传媒，把人口计生法律、政策送入千家万户，注重宣传开展的经常化、系统化。在村上道路、围墙刷写永久性标语、张贴瓷砖画、书写黑板报、标语等，使宣传工作深入普及。我村抓住3.8、5.29、春节等节庆日广泛开展婚育广场文艺汇演、计生知识竞赛、等活动，使广大群众在温馨的氛围中潜移默化地受到了人口计生的启迪教化。近几年，我村参与了镇上“关爱女孩知识竞赛”、“生育关怀.亲情牵手”等活动，发放了“计划生育优生服务一本通”、致育龄妇女公开信”、计划生育优惠证、农家历书等，计生宣传品入户率大98%以上，育龄群众计生知识知晓率达90%以上，统过广泛的深入的宣传，广大育龄群众的生育观念有了质的改变，全村59%的家庭一对夫妇只生育一孩。

二、加强计生管理，强化依法治理。

1、抓政策落实的具体化。为让计生家庭在社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，市委、市政府对计生家庭在政策上实行了优惠、优先、优待三优政策，出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村纯女户家庭有关优惠政策的暂行规定》、《xx市独生子女保健费发放办法》、《xx市自愿放弃再生育一次性奖励办法》等政策。2007年，全市31个部门又制定和出台了有利于计划生育家庭的利益兼容优惠政策52条

2、通过三抓我村的执法工作都能做到文明执法、正确执法、依法行政，确实维护了法律的公正、公平和国家具有普遍约束力的强制力实理，维护了正常的生育秩序。

3、抓流动人口的体系化。xx村人口流量大，流动人口不断增多。为了规范流动人口管理和服务，对流入人口实行“属地管理，市民化服务”，在生产、生活和生育中为流动人口提供力所能及的服务，将管理融入服务之中。如免费报销节育手术费用、免费为流动人口发放避孕药具，免费提供计生技

术服务，无偿提供维权服务、对流出人口实行现居地与户籍地协作管理，密切两地联系，为流动人口服务。

第二篇：xxx村计划生育总结

村创建省级和谐发展村

汇 报 材 料

xx村位于镇政府驻地xx公里处，全村总人口xx人，共xx户，其中，独生子女xx户，双女户xx户，育龄妇女xx人，落实节育措施 xx人。全村耕地面积xx亩，x个体工商户xx户；近年来，该村在各级党委政府和人口计生部门的带领与帮助下，以科学发展观为指导，把为民、爱民、惠民、富民作为一切工作的出发点和落脚点，把人口计划工作目标与新农村建设总体要求有机结合起来，探索出一条新时期人口与计划生育工作的新路子，促进了全村经济社会和谐健康发展。xx年，该村被xx市精神文明建设委员会表彰为“小康文明村”；xx年，被山东省爱国卫生运动委员会表彰为“省级卫生村”，被xx政府表彰为“平安xx建设先进村居”；2007-2009年连续三年被区委、区政府表彰为“人口和计划生育工作先进村（居）”荣誉称号。

一、加强领导，落实责任，全村实现连续17年无违法生育

xx村党支部对计划生育工作高度重视，积极采取措施，落实责任，实现了全村连续xxx年无违法生育。一是优化配备计生专职主任。时刻把计生工作这根弦绷紧，做到思想不松、力度不减，成立了以村党支部书记为组长的计生工作领导小组，设立了计生专职主任，认真落实计生工作责任制，进一步调动了广大干部群众抓好计划生育工作的积极性和主动性。计生专职主任为公开考试录用人员，工作责任心强，熟悉掌握本村计划生育基本情况，积极为育龄群众提供宣传、生育、节育等优质服务。二是加快计生阵地建设。投资xx万元，建设了一处“以群众需求为导向，关爱家庭、关注健康” 为服务宗旨，集管理与服务为一体的综合性服务场所——家庭幸福指导站和一处以宣传、教育、娱乐为一体的宣教室。指导站和宣教室内都配套了必要的服务设施，建立健全了各项规章制度，经常性地开展宣传、培训、服务活动，为育龄群众提供了优质的服务。四是强化利益导向，严格落实各项优惠政策。深入开展关爱女孩活动，积极倡导以人为本、关爱女孩、男女平等的社会风尚；认真执行国家、省、市各项计划生育奖励优惠政策，结合本村实际制定了村计划生育奖励优惠措施，并落

实到位。这么多年来，我们不断完善计划生育利益导向机制，不断强化计划生育宣传力度，促进群众生育观念的根本性转变。在今年重新修订的《计划生育村民自治公约》里，我们规定：对自觉实行计划生育的村民，除按《条例》规定落实优惠政策外，本村另实行优待和奖励。其中，对晚婚的一次性奖励 100 元（不再享受晚育奖励），对晚育的一次性奖励50 元，符合再生育子女条件，自愿放弃再生育并落实长效节育措施的，村委会一次性给予300元的奖励，广大村民对此拍手称快，为计划生育工作良性发展提供了一个非常好的平台。《自治公约》还明确，育龄妇女在外出，必须签订计划生育合同书，并定期在流入地计划生育技术服务部门按季度进行环、孕情检查，并及时寄回有效环孕检查证明或通报。连续2次无故不寄回有效环孕检查证明或通报的该家庭在需村级出具证明材料时村委会不给予出具、盖章，对非法生育子女的，在足额缴纳社会抚养费后2年内该家庭不享受村集体的收入分配。五是把握关键，突出重点，把村民自治工作落到实处。结合我村实际，3月份我们进行了《计划生育村民自治公约》的修订工作。在修订过程中，我村多次召开会议广泛征求村民的意见，将国家有关计划生育的方针政策、法律法规原原本本交给群众，直接由群众讨论自己该做什么，不该做什么。坚持“大家的事大家议、大家的事大家管、大家订的制度大家执行”，让群众实实在在地行使当家作主的权利。在《公约》制订过程中特别强调“四个性”：一是公约的合法性；二是公约的针对性；三是内容的务实性；四是公约的双向性。充分体现出权利与义务的统一，公约在表达上体现了群众性、实践性和可操作性的特点；在《公约》的执行方面我们落实计划生育诚信管理，把计划生育法律法规和村民自治《公约》规定的权利和义务，通过协议的形式具体落实到负有管理及义务的村委会和每位育龄群众。与村民自愿签订了计划生育 “诚诺书”。现已签订诚诺书xx份，参与率xx%。通过签订诚诺书，实行诚信管理，使村干部、计生

管理人员增强依法管理意识和为育龄群众服务的观念，让群众见到实行村民自治的好处，自觉地实行计划生育，为村民自治铺平了道路。通这一系列举措的实施，群众对计划生育工作满意了，我村也打造起文明和谐的计生工作氛围。

二、加大宣传，提高认识，倡树文明和谐的婚育新风

xx村紧紧围绕建设社会主义新型生育文化总体目标，积极开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。一是深入开展婚育新风进万家活动及“关爱女孩行动”，利用版面标语进行宣传。在村活动室有xx多种计生宣传品，服务室有温馨的宣传画和标语，村上还制作了人口和计划生育宣传长廊，每季度定期更新一次宣传内容，村计生服务站还制作了xx块图文并茂的宣传知识版面，刷写标语xx多条，悬挂条幅xx条，印发宣传单xxx多份，向群众宣传计划生育法律法规等知识。二是组建宣传队伍进行宣传。成立了以计生户对象为骨干的群众自乐班xx个，秧歌队xx个，人数达到xx多人，演身边的人，唱身边事自编自演家庭文明，科技致富，生育文化等节目，丰富群众文化生活。三是抓好示范引路宣传。把计生宣传与开展家庭美德、社会公德教育活动相结合，积极开展“五好家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”评选活动，每年都要树立一批五好家庭，计划生育户，十星级文明标兵，好媳妇，并给他们披红戴花，宣传他们的先进事迹，使村民受到教育。通过广泛宣传，在全村形成了浓厚计生工作舆论氛围，群众的生育观念有了明显的改观，xxx年全村领证独生子女户达到xx户,放弃二胎生育xx户。

三、优化服务，狠抓落实，激发育龄群众参与计生活动的热情 服务是计生工作的灵魂。该村开展了“计生五服务”活动，一是针对元旦、春节期间结婚的人较多这一实际情况，集中在一、二月份，分批为新婚夫妇办班，提供避孕和生殖健康指导服务，现已办班xx期。二是为计划怀孕的夫妇，提供优生优育知识及孕期保健服务，指

导育龄夫妇生育一个健康、聪明的孩子。三是适时地向婴幼儿的父母传授优育、优教知识，提供疾病防治和合理营养的指导服务。四是针对计划生育核心家庭，为其提供避孕节育知识以及咨询服务，落实避孕节育措施。五是为实行计划生育的中老年家庭，提供健康服务，促进老年人幸福、健康、长寿。活动中，东村计划生育家庭幸福指导站实行全天候服务，村计生专干经常深入农户家中，将避孕药具、帮抚资金、奖抚资金、生殖健康知识送上门；同时，努力提高随访服务质量，及时掌握育龄妇女的婚、孕、育、养等动态情况，及时传播生育、节育、优生优育知识。遇到育龄妇女查体时，村计生专干就放弃早晚休息时间，顶风踏雪利用摩托车，将育龄妇女送到计生站查环、查孕，落实节育措施，受到了育龄妇女的好评，也激发了育龄群众积极参与计划生育活动。

四、抓增收，重民生，全力打造富裕祥和新农村

xx村广泛开展了“帮助妇女增加收入、妇幼保健与计划生育相结合”活动。村计生协会积极争取农业、商业等有关部门的支持，为妇女联系容易参加的冬枣、棉花、蔬菜种植、家禽养殖和食品加工等项目。目前，该村已发展冬枣园xxxx余亩,棉田xx余亩，建成冬枣三八示范园xx处，巾帼科技致富示范基地xx处。村计生协会还利用远程教育设备培训妇女，不定期组织妇女收看实用技术、致富向导等课件，强化了她们的科技意识，增强了她们的致富能力。全村已培养xx名巾帼致富带头人。她们致富后又积极帮助其他妇女致富。同时，该村还将计生工作融入民生建设之中，加大投资力度，大力实施便民工程。投资xx万元硬化了村内xxx㎡道路，沿路修建了排水沟；投资近xx万元，在主要街道安装路灯xx盏，村内实现了亮化；投资xx万元填平村内坑塘并在空地及道路两旁、庭院种植白蜡xx株、柳树1xx株、冬枣xx株、石榴xx株，实现了村庄绿化和美化；以治理脏乱差、改变村容村貌为重点，认真开展清“三堆”、“净化居室、美

化庭院”活动，每年拿出xxx元用于环境维护，村容村貌发生了很大变化。实施了自来水“户户通”工程，共计投资xx万元，使全村xxxxx名村民喝上了放心的自来水，为群众的生产生活提供了极大的方便。

第三篇：村全计划生育总结

村的城关村，占地面积3679亩，总人口1474人，已婚育龄妇女315人，有计育专干1人，有计生协协会员——人。近年来，随着改革开放的不断深入，特别是中央爱国主义一号工程在的全面实施，对推动我村社会经济的发展，率先在湘潭市成为小康示范点以及为构建和谐社会提供了强劲的动力。生产发展了，生活富裕了，人民群众对强化计划生育优质服务，全面提高人口素质表达了强烈的愿望。

我村顺从民意，以科学发展观为指导，认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育管理工作统筹解决人口问题的决定》精神，以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理、综合改革”为主线，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，以人为本的全面发展观为中心，树立“伟人故里创国优，人民得实惠”的理念，创新优质服务运作方式，建立和完善管理机制，全面提高计生管理和服务水平，人口和计生工作为造福桑梓，推动文明，建设小康和谐起到了积极作用，全面推行了村（居）民自治，规范的避孕方法知情选择面达到100%，群众对计划生育满意率提高到了98%以上。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，落实计生保障

1、领导高度重视。我村成立了以书记亲自挂帅的计生工作领导小组和创国优领导小组，在领导小组的率领下，以“领导重视好，利益导向好，依法行政好，服务质量好，民主管理好，队伍作风好”6好要求为标准，依照人口计生法律政策，按照上级的部署要求，深入群众调查研究，督查指导计生工作，解决妇检经费、人员等方面的困难和问题，坚持定期召开计生会议，把人口和计划生育工作列入首要的议事内容，分析形势，研究、解决工作中遇到的困难和问题，不断增强全镇对新时期人口和计划生育工作的认识，狠抓责任落实，为有效地促进我村人口和计划生育工作的整体平衡发展起到了关键作用。

2、机构人员健全，为切实做好计生优质服务工作提供了有利的组织保障，协会会员则根据年龄机构、知识结构、性格气质结构、热爱程度、在群众中的威信等多个要素选取。同时，通过举办《条例》和相关法律、法规、药具知识等内容的培训，提高队伍素质，使其熟悉和掌握计生法律政策。形成了我村人口和计划生育工作“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的4合格局。

3、经费落实到位。为扎实有效地开展优质服务，我镇即使在财政比较困难的情况下，舍得花钱，舍得投入。

4、责任奖惩兑现。严格实行人口和计划生育目标管理责任制，“一票否决”制和党政一把手负总责、亲自抓，把这项工作纳入目标责任绩效考核评估体系。村长和党支部书记与镇签订责任状后，再与各村民组签订责任状，强化各级责任，严格按照责任状的内容实施管理和服务，形成了职责明确，奖惩分明，奖惩兑现的考核机制。

5、宣传深入普及。充分利用报刊、电视、网络、杂志、宣传册等传媒，把人口计生法律、政策送入千家万户，注重宣传开展的经常化、系统化。在村上道路、围墙刷写永久性标语、张贴瓷砖画、书写黑板报、标语等，使宣传工作深入普及。我村抓住3.8、5.29、春节等节庆日广泛开展婚育广场文艺汇演、计生知识竞赛、等活动，使广大群众在温馨的氛围中潜移默化地受到了人口计生的启迪教化。近几年，我村参与了镇上“关爱女孩知识竞赛”、“生育关怀.亲情牵手”等活动，发放了“计划生育优生服务一本通”、致育龄妇女公开信”、计划生育优惠证、农家历书等，计生宣传品入户率大98%以上，育龄群众计生知识知晓率达90%以上，统过广泛的深入的宣传，广大育龄群众的生育观念有了质的改变，全村59%的家庭一对夫妇只生育一孩。

二、加强计生管理，强化依法治理。

1、抓政策落实的具体化。为让计生家庭在社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，市委、市政府对计生家庭在政策上实行了优惠、优先、优待三优政策，出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村纯女户家庭有关优惠政策的暂行规定》、《市独生子女保健费发放办法》、《市自愿放弃再生育一次性奖励办法》等政策。，全市31个部门又制定和出台了有利于计划生育家庭的利益兼容优惠政策52条

2、通过三抓我村的执法工作都能做到文明执法、正确执法、依法行政，确实维护了法律的公正、公平和国家具有普遍约束力的强制力实理，维护了正常的生育秩序。

3、抓流动人口的体系化。村人口流量大，流动人口不断增多。为了规范流动人口管理和服务，对流入人口实行“属地管理，市民化服务”，在生产、生活和生育中为流动人口提供力所能及的服务，将管理融入服务之中。如免费报销节育手术费用、免费为流动人口发放避孕药具，免费提供计生技术服务，无偿提供维权服务、对流出人口实行现居地与户籍地协作管理，密切两地联系，为流动人口服务。

第四篇：村计划生育工作制度

村计划生育工作制度

计划生育合格村标准

一、领导重视好。村党支部、村委会坚强有力，有一个好的领导班子，有一支负责抓经常工作的队伍，有一条符合实际的工作路子，有一套规范的管理制度，计划生育工作人员落实、责任落实、报酬落实，能及时、主要地完成上级布置的工作任务。

二、政策落实好。能严格执行计划生育政策法规，连续两年无政策外生育。没因计划生育工作方法不当引发的恶性事件。

三、宣传教育好。经常开展计划生育宣传活动，育龄夫妇都懂得实行晚婚晚育、少生优育的好处，知道计划生育政策法规的主要规定，基本掌握避孕节育方法。

四、管理服务好。人口与计划生育底数清楚；已婚育龄妇女及时落实避孕节育措施，政策外怀孕少，孕后补救及时，无大月份引产。计划生育协会经常开展活动，村级报表无差错。

五、制度落实好。各项管理制度健全，工作按程序运行有度，管理规范。

六、干群关系好。干部依法办事，没有因开展计划生育工作而违法乱纪、损害农民利益现象；党团员、干部带头实行计划生育，广大群众理解支持计划生育工作。

村级人口与计划生育服务工作职责

一、广泛开展人口计划生育政策、优生优育、避孕节育、妇幼保健知识的宣传教育，做好咨询服务工作；

二、全面掌握本村的育龄妇女情况和已婚育龄妇女落实节育措施情况；

三、积极组织、认真协助乡镇每季度开展一次“三查两补一治”活动，为广大育龄人群提供生殖保健服务；

四、认真做好避孕药具的发放、管理和服药对象的回访工作。

五、在村党支部、村委会的领导下，积极推行计划生育村民自治、倡导婚育新风，协助做好育龄群众的思想政治工作。

村级人口与计划生育工作制度

一、组织保证制度

1、村设立人口与计划生育工作领导小组，主要负责人任组长，三职干部、治保委员、计生委员及有关人员为成员，领导小组定期和即时召开会议，学习文件、讨论问题、布置工作、解决计生工作中的重点难点问题。

2、建立健全人口与计划生育协会组织，会员人数达到总人口的10%以上，村级设立协会中心户，定期开展学习与交流活动，充分发挥群众参与计划生育进行自我管理的能力。

3、推进人口与计划生育村民自治工作，逐步实现计划生育村级自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力，全面提高计划生育工作水平。

二、生育指标申报审批制度

认真贯彻执行《湖北省人口与计划生育条例》，按政策申报、审批生育指标，生育者持证生育，杜绝政策外生育。生育指标申报、审批的具体程序是：

1、育龄夫妇若申请生育一孩，需将户口簿、夫妇双方居民身份证、结婚证一同交到村委会；若申请生育二孩，育龄夫妇填写《生育二孩申报审批表》，需将家庭户口簿、结婚证、夫妻双方身份证、病残鉴定书、离婚判决书、合影照片等有关证件一同交到村委会。

2、村计生领导小组集体办公讨论，在仔细核实年龄、婚姻状况、生育状况及生育政策适用条款后，由村计生干部和主要负责人在申报审批表上鉴署意见，加盖村委会印章，对符合生育政策规定的要将申报表和有关证件上报（镇）计生办，对不符合生育政策规定的申报表要退回本人。

3、一孩生育服务证由镇计生办登记发放；二孩生育以及再生育指标由计生局审批，发放《二孩生育证》及《再生育证》。

4、符合《收养法》规定，要求收养子女的，由收养人填写收养申请表，并出具结婚证、身份证、户口簿等有关证明，经村委会、民政办、计生办签署意见后到民政局办理收养手续。

三、户外公布制度

村设立人口与计划生育政务公开栏，公开内容有：生育政策、避孕节育知识、奖励扶助政策、违法生育的处理以及当年人口出生情况、办证程序，公开公布。接受群众监督。

四、统计报表制度

1、认真贯彻执行国家《计划生育统计工作管理办法》，村计生专职干部、组计生信息员，一月开一次会，交流信息、安排工作，形成计生信息网络系统。

2、规范基础帐卡登记，按户口原则、居住原则、工作管辖原则填写育龄妇女帐卡，上门入户核对身份证、户口簿、结婚证、生育证、出生证、手术证明，特别注意育龄对象结婚、怀孕、生育、节育情况的跟踪服务，做到不漏人、不漏项、不错项、帐卡相符、变更及时、记录准确、字迹清晰、书写工整、墨迹一致、卷面整洁、装订整齐。

3、按时参加计划生育报表会议，仔细汇总统计数字、认真填写信息报告单，并与妇幼卫生、公安治保部门相核对，保证生育节育情况不漏报、不错报、不瞒报、不虚报，确保报表准确率达到100%。

五、“四生”服务制度

1、为育龄群众提供生产、生活、生育、生殖保健服务，坚持一个开展两次“三查（查病、查环、查孕）两补（补环、补救）一治疗（治疗妇科病）”活动，计划外怀孕早发现早处理，杜绝大月份引产，年补救手术例数控制在已婚育龄妇女人数的2％以内，确保育龄妇女身体健康；坚持经常性工作，说服动员育龄妇女生育小孩后在三个月内落实长效节育措施，对既不能上环又不能结扎的对象，要及时提供避孕药具，做到不发失效药和变质药。

2、开展“三结合”活动，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难，扶助计生户脱贫致富奔小康，培养“三结合”典型户，建一个“三结合”示范基地，安排计生户就业创收。

六、流动人口管理制度

认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流入流出人口的计生管理，做好日常管理登记，填好流动人口管理报表。

1、流入人口的管理：首先要查验其《流动人口婚育证明》，对无证的要坚持不留住、不留用的管理原则，并督促其回原籍地办理婚育证明；对在本地务工经商的流入人口，要及时登记流入人口管理帐，详细掌握其原籍地址、现住地址、从业地址及其婚育状况，对已婚育龄妇女坚持一月一查验制度，落实有效节育措施、禁止政策外生育；流入人口管理要始终坚持谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁留宿、谁负责，谁出租、谁负责，谁的地盘、谁负责的管理体制，建立全社会齐抓共管的良好氛围。

2、流出人口的管理：对外出务工经商的流出人口，首先要督促其办理《流动人口婚育证明》，并进行流出人口管理登记，详细掌握其现居住从业地址，签订流动人口计划生育合同书，建立联系制度，随时掌握其外的婚姻、生育状况，督促落实长效节育措施，严禁借外出之机违反政策生育。

《流动人口婚育证明》发放和查验程序

一、《流动人口婚育证明》办理程序

《流动人口婚育证明》的核发机关是流动人口户口所在地乡镇人民政府或者街道办事处。出具《流动人口婚育证明》的行为是行政证明行为。根据《流动人口计划生育管理办法》（国家计划生育委员会第1号令），核发流动人口婚育证明的程序是：

1、办证对象：（1）拟离开户口所在县（市）30日以上，在本省或外省（区、市）从事务工、经商等活动或者居住生活的18—49岁育龄妇女；

2、办证要求：（1）填写流动人口婚育证明申请表：（2）提交一寸正面免冠照片2张；（3）交验居民身份证；（4）提交本单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育情况证明。

3、办证机关：户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处计生办为办证机关。乡镇人民政府或者街道办事处计生办应当在收到申请办理《流动人口婚育证明》后，对具备办证条件的，应当即时填制、核发《流动人口婚育证明》，并在3个工作日内办理完毕；对手续不全的，应当当场建议补充；对不具备办证条件，应当当场口头告知，事后以书面形式说明不予办理《流动人口婚育证明》的理由。不予办理《流动人口婚育证明》的决定，应当载明不服该决定而申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。

二、《流动人口婚育证》查验程序

1、查验对象：18—49岁流动人口育龄妇女。

2、查验机关：现居住地乡镇人民政府或街道办事处。育龄妇女到达现居住地后，应当在15日内到现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当在《流动人口婚育证明》上记载查验结果，注明查验日期，加盖查验机关印章，并在3个工作日内将查验过的《流动人口婚育证明》退还当事人；不合格的，应当告知其补办有关手续。

《生育服务证》办理程序

《生育服务证》由镇计生办登记、发放。人户分离人员中，凡工作稳定、情况清楚的，由其所在单位或村（居）委会负责办理，以居住地为主；无稳定工作单位、情况不明的，由其户籍所在地负责办理；因婚嫁而户口未随迁的，由现居住地负责办理；新生婴儿随父或随母入户的，由现居住地负责办理。

办证所需资料：

1、男女双方结婚证。

2、夫妻合影照片一张。

3、男女双方户口簿或者是身份证。

4、男女双方户籍所在地村（居）委会、单位初婚无子女证明。

《生育证》办理程序

一、审批表的填写。由申请生育第二个子女或再生育一个子女的夫妻双方提出书面申请，领取并填写《生育第二个子女申请审批表》（二孩）或《再生育一个子女申请审批表》（一式三份）（再婚家庭），申请生育的理由依据（条例）的有关条款填写，经双方所在单位审查签章（情况属实，同意报批），逐级上报（附件：夫妻双方结婚证、户口簿及子女的户口簿复印件）；镇计生办应在10日内予以审查，并签署意见；区级计生行政主管部门应收到申请之日起30日内作出是否批准生育的决定，批准生育的，发给《生育证》，不予批准的，书面通知当事人，并说明理由。

2、需提供办证的相关资料

申请生育第二个子女的：

（1）农村独女户，需提交夫妻双方及独女户三人户口簿、小孩出生医学证明原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（2）再婚夫妻，需提交一方或双方离婚证、离婚协议书（判决书）或丧偶证明（由所在辖区公安派出所、单位、村居委会出具）；结婚证、原有小孩户口和有关原件及复印件；全家2寸合影照片3张；群众座谈意见或公示情况。

（3）第一子女为残疾人的，需提交市病残儿医学鉴定结论，全家2寸合影照片3张，小孩出生医学证明原件及复印件，群众座谈意见及公示情况。

（4）依法收养一个子女又怀孕的，需提交收养公证书或有关证明及孕检证明；全家2寸合影照片3张。

（5）夫妻为归国华侨、出国留学人员，需提交省民政厅及省、市公安、侨务、外事部门出具的有关户籍、婚姻、生育等证明及复印件。

（6）夫妻一方是二代以上独生子女的、男到独女家结婚落户的，需提供镇计生办走访10户以上的群众调查证明。

（7）成建制农转非的，需提供公安或政府的文件。

（8）夫妻均为独生子女的，需提供独生子女证或独生子女父母光荣证，计生办10户以上的群众调查证明。

申请再生育一个子女的（专指三孩）：

需提供一方丧偶的有关证明（包括死亡者姓名，单位、死亡原因及时间，由所在单位、村居委会出具）及另一方无子女的证明；群众座谈意见或公示情况。

3、生育证办理程序

（1）符合生育政策要求生育二孩的对象提交书面申请，提供相关材料；

（2）所在单位或村（居委会）初步审查，通过村民代表大会讨论并张榜公布，签署意见并出具申请人的家庭、婚姻、生育情况证明；

（3）所在镇调查核实签署意见；

（4）区计生局审批发证。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认程序

1、本人申请。申请人本人在满60周岁的前一年份的12月31日前向户籍所在地乡镇人民政府（街办）提出书面申请，提交本人身份证、户口簿原件及复印件。

2、村委会依据奖励扶助政策及申请人的条件进行初步审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，并在村务公开栏公示10天以上，群众无异议后报乡镇（街道）计生办。

3、乡镇（街道）计生办对村上报的奖励扶助对象进行调查取证和初审，对初审符合奖励扶助条件的在政务公开栏和村务公开栏再次公示10天，村委会同时组织村民小组评议和村民代表大会讨论，通过初审符合条件的对象填写《申报表》，无异议后于3月31日前报区计生局。

4、区计生局审核、确认并公布。区计生局对乡镇（街办）上报的奖励扶助对象名册进行审查确认，复核通过后，返回各村再次张榜公布，同时向社会公布，接受群众监督。并于5月31日前将最终确认的名册提交取财政局和资金发放委托机构，建立奖励扶助个人信息档案。同时报国家、省、市计生委备案。

5、奖励扶助对象的年审。区计生局每年1月对上年奖励扶助对象进行年审，每年12月底的自然年报时，各乡镇（街办）把奖励扶助对象中当年已死亡的、婚姻关系发生变动户口性质变动等导致不再符合奖励扶助政策的人员报区计生局。

村（居）委会流动人口计划生育管理制度

一、登记制度。对人与户口跨乡（镇、街道）分离30天以上的18—49周岁的流入、流出人员，村（居）委会必须登记造册，与其中的已婚育龄妇女签订计划生育管理合同。

二、办证制度。流动出人口外出前由所在村（居）委会出具证明，在乡镇（街道）计生办办理《流动人口婚育证明》。

三、查证制度。村（居）委会对流入人口所持流动人口婚育证明进行查验，没有《流动人口婚育证明》要督办补办。四、三查制度。流出的已婚育龄妇女，村委会负责督促其按时寄回现居地乡镇以上计生部门出具的《流动人口避孕节育情况报告单》，掌握其在外地的计划生育信息。对流入的已婚育龄妇女，要定期做好环情、孕情、病情检查。

五、信息通报制度。对流入的育龄妇女要向其户籍地通报信息。流入的已婚育龄妇女在本地参加环情、孕情、病情检查后，要填写《流动人口避孕节育情况报告单》通报给当事人的户籍地。

计划生育统计制度

一、台帐登记制度。村对育龄妇女建立登记台帐，反映其基本信息和婚姻、怀孕、生育、节育变动情况。

二、例会制度。每月1—5日，村级召开人口与计划生 育工作例会，村（居）级干部、包片的计生专干、联系村（居）的行政干部、村（居）民小组信息员、中心户长、妇幼保健员等参加村（居）级计划生育工作例会。收集人口变动（包括流出流入、迁进迁出、死亡）、婚姻变动（包括新婚、离婚、丧偶）、孕情及收养（包括常住人口的孕育及收养、流出流入人口的孕育及收养）、节育措施的落实（包括自然性流产、人工流产、引产、上环、皮埋、男女结扎）、三查服务以及村（居）民委员会安排的其他工作情况。

三、月报告制度。村委会每月向乡镇计生办报告一次本村计划生育信息变动情况。

四、领导审查制度。村级月报告单位在村级例会的基础上填写，要经村支部书记签字后才能上报。

五、信息交流制度。对人与户口跨村分离的，村与村之间要做到经常性联系，确保信息及时、准确。

六、质量保证制度。切实保证计划生育信息的准确度，经常性开展育龄妇女基础信息核对工作，确保育龄妇女基本信息准确率达到98%以上，出生人口统计准确率达到100%。

出生婴儿统计和死亡登记、报告制度

1、新生婴儿必须在当月向村（居）委会或所在单位报告情况，村（居）委会或单位计生干部必须详细准确登记并及时上报；乡镇（街办）计生办月报时，必须到所在乡镇（街办）接生单位核实登记婴儿出生情况。

2、出生婴儿死亡的，须有医疗单位或公安部门出具的死亡证明；在医疗保健机构死亡的，医保健机构应详细记载死亡时间、原因，在医疗保健机构以外地点死亡的，应当立即向村干部报告并在48小时内报计生办确认。属非正常死亡，要报公安机关调查处理。

3、村干部接到出生婴儿死亡报告后，应当立即向计生办报告以便及时审查确认（未经当地计生办审查确认的，报告无效）。村（居）委会应认真做好婴儿死亡登记。

4、故意致婴儿死亡、自报婴儿死亡，但没有死亡依据证明或遗弃子女的，按《湖北省人口与计划生育条例》的规定收回其《生育证》，不再批准其生育，情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五篇：村计划生育工作计划

村计划生育工作计划

1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。

2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。

稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。2010年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。

突出抓好三个环节：

(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。2010年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。

(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。

(3)抓长效，经常抓

针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。

3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动

通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务

继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药具人员失败后的补救办法。

5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平

积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，2010年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平

一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。

二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。

三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理，确保性别比正常比例。