2012年卫生系统计划生育工作汇报材料

第一篇：2012年卫生系统计划生育工作汇报材料

2012年卫生系统计划生育工作汇报材料

西吉县卫生局

2012年10月

各位领导：

今年以来，我局以党的十七届五中、六中全会精神为指针，以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》为依据，按照区、市文件要求和计划生育领导小组的要求，充分发挥职能作用，采取有力措施，较好地完成了计划生育各项指标任务。现将卫生部门履行计划生育职责情况做一简要汇报。不妥之处，请指正。

一、精心组织，加强领导，夯实计生工作基础

实行计划生育是我国的一项基本国策。推行计划生育、有效地控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同国民经济和社会发展相适应，是卫生行政部门的重要职责。卫生局历来重视计划生育工作，局长朱宁政对计生工作亲自抓，经常过问，提出指导性意见，帮助解决存在的困难和问题，有力地支持了计生工作的开展。卫生局专门成立了以局长朱宁政同志任组长，局党委书记、副局长单玉兰同志任副组长，相关职能股室负责人及各医疗卫生单位一把手为成员的计划生育工作领导小组，配备了兼职计划生育工作人员，领导小组办公室设在党委办，负责计划生育的具体工作。年初全县计划生育工作会议后，我局专门召开会议，研究部署今年计划生育工作，制定了卫生系统2012年计划生育目标管理责任书，部署计划生育工作，并签订《计划生育目标管理责

任书》，将计生工作列入目标管理进行责任制考核，将计生工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各卫生指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权，并层层分解计划生育任务，形成一把手亲自抓，专人具体落实的计生工作机制。

二、充分履行职能，搞好优质服务

一是加大对计划生育法律法规的宣传力度，切实抓好系统内计划生育工作。把《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏人口与计划生育条例》、《母婴保健法》、《妇女权益保护法》及《婚姻法》中有关计划生育、晚婚晚育、保护妇女儿童合法权益的有关规定等法律法规作为宣传教育的重要内容。组织系统职工学习与计划生育有关的政策法规。在今年的“六五”普法规划和年度计划中，我们继续把学习宣传有关计划生育的法律法规列入内容，并做到了有部署、有措施、有检查。今年卫生系统没有出现一例政策外生育，也没有发生违反计划生育政策和法规的其他行为，符合政策生育率100%。已婚育龄妇女中凡符合节育对象的，都能及时自觉地采取节育措施。二是积极配合计划生育部门，抓好流动人口计划生育管理。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，城镇流动人口不断增加，给计划生育工作带来了一定的难度。加强对流动人口的计划生育管理工作显得非常重要。为此，我们成立了西吉县卫生局流动人口计划生育领导小组，制定了《西吉县卫生局流动人口管理办法》，加强对流动人口计划生育的领导。三是认真落实控制出生人口性别比工作。确保出生人口性别比的监控工作落到实处。

三、加强帮扶，促进计生工作城乡协调发展

卫生系统作为县级计划生育领导小组成员单位，我们按照县政府安排和卫生行业特点，做了以下工作：

一是加强组织领导,建立工作机制。成立了卫生局局长为组长、副局长为副组长、各医疗卫生单位主要领导为成员的工作领导小组。我们制定了卫生局计划生育领导小组包乡实施方案，单位在定期研究分析帮扶工作的同时，积极与红耀乡政府联系，建立工作协调联动机制；通过各种形式宣传优先优惠扶持政策，努力提高当地群众的满意度。

二是严格履行部门职责，给予优惠政策支持。结合我县开展的农民健康教育与健康促进工作，通过建立健全技术人员包片包乡和工资挂钩制度进一步加强该乡妇女儿童预防保健工作，凡孕产妇必须做到产前检查、产后访视，并且建立档案；自2006年7月1日起，实行农村孕产妇住院分娩救助政策，即正常产每例补助150元（现已通过妇幼卫生“六免一救助”政策，对县、乡住院分娩实行全部免费政策），扩大孕产妇、6岁以下儿童系统保健覆盖面，降低孕产妇及婴儿死亡率；坚持开展每月一次适龄儿童的计划免疫接种工作，提高适龄儿童计划免疫接种率；提供妇女儿童身心健康和有关传染病、遗传病知识的咨询以及育龄青年免费婚前检查,提高人口素质；积极开展了全县农村妇女“乳腺癌、宫颈癌”筛查工作，提高广大妇女卫生健康水平。

三是强化宣传，为计划生育帮扶工作营造良好的舆论氛围。虽然计划生育政策已深入人心，但我们不能掉以轻心，而是利用不同的形式宣传计生知识和保健知识。如计生药具的使用，妇女

病的防范和治疗，育儿知识等。为了把 “少生快富”政策宣传到户，进一步转化群众思想观念，卫生局狠抓政策宣传，通过农民健康教育宣传、宣传品入户、婚育医学检查、书写宣传标语、板报、信息等多种宣传形式，把“少生快富”的政策大张旗鼓地进行宣传，力促“少生快富”等各项优先优惠政策宣传到位，做到家喻户晓。

四、真抓实干，增强帮扶实效

卫生局作为帮扶单位，应加强组织领导，统筹发展规划，要把少生快富工程项目作为社会主义新农村建设的重点支持项目，制定引导、激励群众少生快富的各项经济政策，在项目、资金、技术、物资、就医等方面，向项目户家庭倾斜。要明确分管领导、承办机构和工作人员职责，将帮扶工作与卫生业务工作同部署、同检查、同奖惩；要发挥专业特点，突出政策帮扶。今年卫生局共筹措2万元用作帮扶红耀乡的计生工作经费，3月份，卫生局局长朱宁政带领主管副局长单玉兰及工作人员一行5人，深入红耀乡大堡村全面进行了计划生育工作走访。对8户少生快富户和历年结扎的34户农户进行看望和慰问，向村民讲解了计划生育政策及实施计划生育的重大意义，同时发放了200余份健康教育宣传手册，使广大群众真正感受到了党的温暖关怀，进一步密切了党群、干群关系，也宣传了党的计划生育方针政策，全面落实了计划生育扶助政策和惠民措施。同时结合行业优势，在农民健康教育、合作医疗、健康体检、疫苗接种等方面，制定和完善对项目户家庭特别是农村独生子女和纯女户家庭的优先优惠政策。用于农村和农业发展的项目、资金，应尽可能明确一定比例

用于计划生育帮扶工作，鼓励、引导、扶持实行项目户家庭率先致富；加强协调联动，要做好在确定帮扶对象、实施具体帮扶时的联系、协调工作。及时加强横向协调和纵向联系，及时了解帮扶工作动态，进行有针对性的分类指导，增强帮扶实效。

五、强化措施，狠抓落实

我局严格按照《人口与计划生育目标管理责任书》的规定，采取多种措施，认真落实各项指标任务，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。一是建立健全各项规章制度。始终抓住制度建设这个根本，坚持以制度管人的方针，建立健全了以卫生行政人员日常行为规范、考勤考核、党风廉政建设、岗位目标管理、计划生育等为主要内容的各项规章制度，要求每个干部职工都要认真学习，自觉遵守，使各个环节有章可循，将各项工作纳入了制度化、规范化轨道。二是层层签订责任书和计划生育合同。卫生局与各医疗卫生单位负责人签订了计划生育目标管理责任书，保证了各项措施的落实。三是按照计生部门标准，做到了对本单位及户口在本单位的已婚育龄妇女定期查体，及时掌握环情、孕情情况今年以来无任何违反计划生育政策行为发生。

总之，在本年度，我们坚持一手抓计划生育，一手抓医疗预防保健，做到了两手抓、两不误、两促进。在今后的工作中，我们将继续认真宣传贯彻执行《人口与计划生育法》、《宁夏人口与计划生育条例》及其相关政策与法规，尤其要把控制出生人口性别比的工作继续抓紧抓好，不断努力，扎实有为，和计生部门一道为西吉的计划生育工作做出更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：卫生系统2011年计划生育总结

****卫生局

二○一一人口与计划生育工作总结

二○一一年，我局的计划生育工作按照区委、区政府《关于2011年人口和计划生育工作的意见》（**委发„2011‟32号）文件精神，围绕“强宣传、夯基础、出亮点、重协调、保稳定、上台阶”的工作思路，扎实工作、稳步推进，不断开创人口和计划生育工作的新局面，结合卫生工作实际，认真完成计划生育各项工作。现总结如下：

一、加强领导，健全制度，落实责任。

一是坚持统筹全局，立足卫生实际，将人口和计划生育工作纳入全年卫生工作去谋划，纳入中心工作去督办，纳入部门责任去考核。坚持计划生育工作常抓不懈，继续履行人口和计划生育工作目标管理责任制，促进卫生与计生工作协调发展。二是继续坚持单位“一把手”负总责，分管领导负专责的工作机制。不断强化一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，具体工作有人抓。三是严格“一票否决”制度。把人口和计划生育责任制作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容。对工作失职者追究责任，实行领导干部问责制，严格执行“一票否决”制度。四是加强检查督办。按照“属地管理”原则，进 1

一步加大检查督办力度，采取定期检查和不定期抽查相结合的方法，积极与人口和计划生育领导小组对重点工作、重点环节、重点科室加强检查督办，确保各项计生工作落到实处。

二、加强计划生育工作宣传教育，提高认识。

年初我局印发了《***卫生系统2011年计划生育工作意见》，明确卫生局和各医疗保健单位的任务和职责，将加强“两非”管理、出生实名登记、计划生育技术服务法律证件管理、流动人口计生管理与服务等列为工作任务的重点，严格考核，确保目标任务的完成。同时，利用政治学习和职工大会时间，讨论学习计划生育有关政策文件，教育每个职工在搞好计划生育技术指导工作的同时，必须认真落实好自身的计划生育工作，以实际行动成为本区、本系统计划生育工作的先进表率。

三、加强监管，建立行之有效的管理和监控机制。

为了切实保证国家人口和计生政策在全区卫生系统内得到有效落实，我们始终着力长效监管机制的建立和完善，除严格按照目标管理责任状的要求进行管理外，还采用多种方式对各单位进行督查，严格考评，兑现奖惩，责任到人。

1．继续加强医疗保健机构人口和计划生育工作的监督管理。各医疗保健机构成立领导小组，一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓；每个单位配备专（兼）职计划生育人员，落实责任制

和责任追究制，确保将工作落实到实处。单位主要负责人要和妇产科、B超室等重点科室签订人口和计划生育管理责任书。

2．继续加强B超的监督管理。要求所有医疗机构B超室必须张贴“禁止非医学需要鉴定胎儿性别”的醒目标志和相关制度和举报电话；未取得执业资格的B超操作人员聘用的严禁上岗；符合条件的医疗单位要严格按照规定使用专用B超登记簿，实行双人双锁两人签字制度，单位主管负责人定期检查规定落实情况；所有B超操作人员要签定承诺保证书，承诺保证对所有利用B超进行妊娠检查的育龄妇女进行如实登记，按时通报，不漏登、错登有关妊娠信息，不非法进行胎儿性别鉴定活动。对非法开展胎儿性别鉴定的单位和个人，发现一起，查处一起，决不姑息。

3．继续加强对妇产科的监督管理。对没有取得医疗机构执业许可证或不具备接生执业资格的单位，禁止开展接生服务，具备执业资格妇产科医生要和单位法人签定承诺保证书，保证对孕产妇办理入院手续时，查验其身份证或户口簿以及《生殖保健服务证》或《生育证》，并予以登记，对无证入院分娩的，在12小时内通报属地计生部门，保证不非法进行选择性终止妊娠活动；严禁医疗保健机构工作人员私自为他人取环、人流、引产等或出具手术证明；完善接生手术包的领取制度，严格履行登记、签字手续，并建立每月核对制度。

4．继续加强对医疗市场的管理。卫生局将进行接生、引产、取环、人流和利用B超进行胎儿性别鉴定的非法诊所作为打击的重点，集中力量进行整治，情节严重的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

四、积极开展优质服务，提高生殖保健水平。

积极开展生殖健康、人口和计划生育技术服务。一是狠抓农村三级网络的建设和管理，对全区从事妇幼保健工作的医疗机构和人员进一步进行规范整顿，实行持证上岗；二是认真贯彻执行《母婴保健法》，积极推进以孕产期保健、儿童保健和婚前保健为重点的母婴管理“一条龙”服务工作，抓好孕产妇和儿童两大系统管理，落实孕产妇高危筛查治疗任务，加强出生缺陷监测，进行营养干预，努力减少各种残疾儿出生。开展产科医生专业技术培训，开通绿色通道，积极抢救高危孕产妇。三是大力推进新生儿疾病筛查，规范新生儿疾病筛查的管理，保证新生儿疾病筛查工作质量，确保新生儿疾病筛查工作目标任务的完成。四是各妇幼保健机构认真开展免费婚前医学保健，加强和当地民政部门合作，实现“婚姻登记、婚前检查、婚前指导”一站式服务，婚检率大幅提高，有效降低出生缺陷发生风险和实际发生率。

五、开展了女职工、独生子女奖励慰问活动。

局机关坚持全体独生子女职工按月发放每月5元的奖励金。今年“六一”节，还为独生子女（含男方在本局独生子女）举办慰问活动，并发给每个独生子女50元活动费，受到职工好评。

六、认真履行了对流动人口计划生育目标管理职责。

今年继续严格按照区委、区政府、市卫生局的要求，把履行对流动人口计划生育的管理职责工作纳入了卫生工作目标，统一管理、统一奖惩，完成好了今年工作。

七、认真做好“计生三结合工作”。

按照区委、区政府要求，今年在**乡新联系了25户计生“三结合”户，为他们送健康入户，举办健康教育讲座、义诊、免费体检，并送了帮扶资金3500元，帮助他们发展副业，早日脱贫致富，为搞好我区计划生育工作做出了应有贡献。

八、积极配合计生部门，做好了我区计划生育技术指导工作。

******区卫生局

二○一一年十月二十五日

第三篇：计划生育工作汇报

计划生育工作汇报

[注意]计划生育工作汇报

洪山殿镇计划生育协会 工作汇报 我镇共有41个村，3个居委会，总人口万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥服务职能，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。

一、积极推行计划生育村民自治，努力提高协会的工作能力

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。我镇自2004年推行计划生育村民自治，在此工作中，计生协会始终是一支重要力量。

1、制定自治章程，协会尽职尽责 在试点的基础上，镇协会于今年3月份向全镇印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求意见，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的《章程》。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户，听取他们对计划生育村民自治的合理化建议。村民的意见在《章程》的制定过程中得到了充分体现，如永忠村对及时落实节育措施的育龄群众适当补助营养费；松木村对领取《独生子女证》的每年发放保健费60元；梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前，全镇41个村已有39个依法

制定《章程》，39个《章程》是39个不同的版本。

2、签订自治协议，理事亲历亲为 《章程》制定以后，各村协会将工作重心转移到与农户签订《计划生育村民自治协议书》上。由于部分群众对签订《协议书》不理解，各村理事率先示范，广大会员积极带头，主动签订。其他农户，则是由协会理事亲自登门做思想工作，逐个消除抵触情绪，保证了签订率。新檀村协会理事王君贤，仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计，已有37个村与农户签订了《协议书》，签订率在80以上。

3、履行自治职能，会员任劳任怨 推行计划生育村民自治，关键在发挥协会会员的积极性。各村协会引入竞争机制，通过公开评选优秀小组长和优秀会员，调动了会员的积极性。柞子村李军文与吴玉拾是再婚夫妇，2004年6月生育一个小孩，按要求应当落实女扎手术，但吴玉拾不同意。针对这一情况，会员

龙桂英、康文莲联合本组8名会员，向吴玉拾宣传计划生育政策，一条一条讲解《湖南省人口与计划生育条例》，终于把小吴的思想工作做通，李军文愉快地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工，按《章程》规定，应当向村上放出保证金500元，但她说村里的规定不算数，要看上级政府的文件，协会会员朱新兵、王逊若及时赶到，告诉她《章程》是按照法律的规定，经村民代表会议通过的，具有法律效力，每个村民都应当主动遵守，经他们一说，钟小红没有再固执己见，按要求放足了保证金。杨林村会员×××，在一次偶然的交谈中，听说本村村民贺姣娥计划外怀孕，及时将情况向镇里反映，工作按图索骥，找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季，仅由协会会员提供线索，查实后落实流引产的就有6例。

二、充分发挥协会的服务职能，不断扩大协会的社会影响

1、开展“关爱女孩行动”。

2003年，我们对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，新边村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地

改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育困难家庭倾斜。2004年12全文查看

第四篇：计划生育工作汇报

构建利益导向、营造浓厚气氛

强化服务管理，构筑和谐计生

——****出生人口性别比治理工作汇报

*****自今年5月25日成立以来，在县委县府的统一领导和部署下，我街道高度重视人口性别比治理工作，将该项工作作为社会和谐建设的重要内容，列入计生工作中重中之重，大力开展以‚关爱女孩、和谐计生‛为主题的性别比综合治理专项活动。截止10月30日，现有总人口64402人，其中17个村农业人口32934人、11个城市社区人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性别比为118.2：100。自5月份以来共完成早期违法怀孕补救措施90例、中后期违法怀孕补救措施25例，开展婚前检查和孕前检测分别641/677例，打击非法B超等选择性生育6例，较好地完成了阶段性治理工作。现将主要做法汇报如下：

一、以安置房分配为重点，构建利益导向机制

‚生儿防老‛是人们一个根深蒂固的世俗理念，为了自己的后半生，千方百计要去生一个儿子，这在过去没有社会保障和重大社会经济利益的前提下有一定的合理性。但社会发展到今天，特别是***这个在永嘉县内经济发展较快的区域，如何引导从过去生儿防老的传统养老模式转向社会福利保障的方式成为政府最需要做的工作，也是如何用利益去引导生育观念转变的关键。针对各村集体资产和资金都比较多，村民福利也比较好的现实，江北街道立足各村实际，建立了计划生育利益导向机制。

一是在安置房分配中的体现。街道党工委要求各村在村安置房分配中，严格贯彻落实国家计划生育政策，突出独生女和女儿户的利益保障。1

安置房是村民最大的利益所在，一个安置房指标价值可能就上100万元，有一套安置房就可以解决后辈子的养老之忧。在安置房分配原则的制定之前，党工委首先要求村主要干部要高度重视计划生育政策，讲清国家关于女儿户和独女户利益导向和应该享受的待遇，在安置房分配中要有充分体现。制定安置房分配原则时，各片长、驻村干部提前介入，把好原则制定关。在报街道党政例会审核时，首先审查计生政策的落实情况。通过层层把关，今年以来，各村都能严格按照党工委的要求做好政策落实。

二是在福利待遇中的落实。在安置房分配的上把关外，继续贯彻市县文件规定独生女和二女户的利益导向机制，各村（社区）都制定了符合本村实际的村规民约，明确独生女和二女户的利益享受。如**村就规定：“独生女、计划生育二女户在幼儿园，每年补助1000元/人，中考被市县重点高中录取的，奖励2000元/人，高考列全县文理各前十名和本科的，奖励2000元/人；对年龄在男55周岁、女50周岁以上老人，每人每月600元的工资。”该村同时实施老人养老福利发放：“年龄男60周岁、女55周岁在以上的老人，每人每月1100元的工资。”其他各村（社区）也全部制定村民民约，规定了女儿户和独女户应享受的利益，集体经济实力相对较强的村，都给60岁以上老人发工资等福利，除龙桥村外，还有****等村都给老人发放工资。

通过村安置房分配利益把关和村居民约的利益导向，逐步营造了‚关爱女孩‛的良好环境、并为‚不生儿也能防老‛提供了活生生的证据，为降低性别比打下了现实的社会基础。

二、以“三优”服务为载体，营造浓厚宣传氛围

‚少生优生优育优教‛是人口和计生的另一个重点，切实解决过去

那种‚多子多福‛、只讲子女数量不讲生育成长质量的落后思想，农村有句话叫‚泥鳅一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一条‛，这也是性别比治理的基础性工作。

一是建立‚三优教育基地‛。6月份后，党工委、办事处充分认识到，‚优生、优育、优教‛的重要性，在深入调研的基础上，认为东方爱婴和红黄蓝亲子园都是搞早教较好的单位，有较好的基础。就动员他们参与‚三优‛教育基地的创建，为人口和计划生育工作发挥宣传教育的作用。通过增加投入，每个基地投入了近10万元，强化了基础设施，如配齐了课桌椅、孩子活动玩具，电教室、增加教学书籍等；完善了空间布局，进一步优化环境；开展定期亲子活动和讲座等。目前已开展3次亲自活动，举办3次专题讲座，如9月17日，我们聘请北京亲子教育专家李海燕主任作专题讲座，李海燕用生动形象的例子强调出生人口性别比平衡的重要性，并和群众面对面交谈，共同讨论男女比例失调带来的一系列社会问题，起到了很好的宣传、教育效果。在做好婴幼儿三优服务基础上，我们经常性地开展与家长面对面进行交流，发放 ‚关爱女孩‛和控制性别比的重要性等方面知识宣传资料，讲述当前社会除了优生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，让孩子成为一个社会有用的人、一个能孝敬父母有道德的人。通过半年不到的努力，本街道初步建立了这二个‚三优‛教育基地，为‚少生优育‛、弱化‚多子多福‛社会意识搭建了宣传教育的平台。

二是开展‚关爱女孩‛专题活动。在以‚三优服务‛为载体的基础上，我们不断创新宣传方式，深化‚关爱女孩、控制性别比‛活动。街道一次性拨出10万元，向全街道每户独、双女户家庭赠送一份‚关爱女孩‛的计生纪念品，并对特别困难的13户独、双女户家庭进行慰问。

组织有奖知识竞答活动，独女户、双女户代表、各村（社区）计生宣传员300多人参加竞答活动，大力宣传‚生男生女一样好，女儿也是传后人‛等有关生育知识。在街道范围内主要路口电子屏播出‚关爱女孩‛的内容。通过多渠道、多载体、多内容的宣传，引领全社会的人都来‚关爱女孩‛，都关注性别比问题。

三、以随访服务为重点，强化全过程管理

随访服务是政府关心育龄妇女的体现，也是再生育全过程管理的重点，也是控制性别比的关键。

一是开展全过程随访服务。我们以已婚生育一胎女孩的、离婚或丧偶再婚的、符合农转城再生育条件的对象为随访服务的重点，我们发动驻村干部、计生专干和村级计生员上门动员这些对象做好孕前审批。在孕前审批过程中，我们特别注意对有孕环检不正常史或外寄证明不规范史的再生育审批对象，再审批前调查工作做到一丝不苟。对已批在孕对象，我们建立孕期全过程服务管理工作，要求驻村干部、计生服务站人员每月随访一次，一方面为孕妇提供孕期保健知识和注意事项，提供优质的优生服务，确保优生率；另一方面及时了解孕情，能够准确地了解其生育的时间，同时也有效预防选择性终止妊娠现象发生。如***社区，今年在孕对象是26人，我们工作人员每月上门了解，外出的，通过电话询问情况。通过面对面随访，及时帮助解决孕妇提出的一些困难，取得很好的成效。通过孕前审批和在孕随访的全过程管理工作，真正做到审批后有人随访、有人管理、有人服务的工作模式。全街道今年应随访672人，已随访672人，随访率达到了100%。

二是全面开展优生检测工作。在做好生育全过程管理工作的基础上，我们积极全面开展优生检测工作。一方面以每年两次的环透检为契机，对可再审批对象进行优生检测；另一方面是根据结婚登记反馈情况，要求驻村干部和计生专干上门动员初婚未怀孕对象到服务站进行优生检测。截止10月31号，全街道应检测对象677人，已检测641人，优生检测率达到了94.68%。除上半年发现2例有问题以外，检测结果都比较好。

四、以“两非”打击为抓手，构筑和谐计生环境

在做好利益导向、‚三优服务‛和婚孕服务的同时，打击‚两非‛是直接抑制性别比过高的有效手段。我们以打击‚两非‛案件为抓手，加大排查与打击力度，构筑和谐计生环境。

一是开展地毯式排查。我们今年打击‚两非‛主要对象是去年以来的可审批或已审批生育的人流、引产对象。对这些现象进行几轮地毯式排查，不放过任何个案，任何线索，一旦发现异常情况，就进行追究到底。如经驻社区干部排摸，发现***已批在孕对象***夫妇，已于6月底终止妊娠。街道马上组织人员找他们谈话、调查，发现其有选择性别人工终止妊娠的可能性。街道立即向县计生综治办报告，经三天三夜的调查核实取证后，确认该夫妇经非法B超鉴定胎儿性别。除排查重点对象和生育全过程管理监测外，我们还采取有奖举报的方式获取线索，今年完成打击的6例黑B超中，其中有3例就是通过全过程管理监测和有奖举报获取的。

二是实施严厉打击。通过确认经非法B超鉴定胎儿性别后，我们采取严厉的打击措施，绝不姑且。对于****夫妇，我们根据相关法律法规规定，取消该夫妇已审批的二胎生育指标，对有关医院采取行政处罚。目前，江北街道已完成6例打击‚两非‛工作案例。同时，我们将高度这些对象的孕环检工作，防止其计划外生育，一旦再次有计划外生育，我们一律按市县高额标准征收征收社会抚养费。通过严厉打击‚两非‛行动，有效防止选择性终止妊娠现象发生，有效控制性别比。

下一步，我们还将继续跟踪调查‚两非‛案源，发现情况，及时报告，加大打击力度，构筑和谐的计生环境。

关爱女孩、控制出生人口性别比关系到社会和谐和稳定，江北街道将一如既往的做好该项工作，努力把该项工作做的更好。

2011年11月3日

第五篇：计划生育工作汇报

人口和计划生育工作汇报

我镇现辖30个行政村，78自然村，总人口47750，育龄夫妇10218对，其中：一男孩1911 户，一女孩1449 户，两女孩351 户。今年以来，我镇认真贯彻市委、市政府指示精神，以稳定低生育水平为总抓手，以夯实基层基础为主线，强化领导，加大措施，使全镇的计生工作有了明显改观，2012年1-5月份，全镇的人口出生率为3.66 ‰，合法生育率为 94.7%，出生婴儿性别比为116，有望完成人口控制目标。

（一）统一思想认识，进一步增强做好人口计生工作的压力感、责任感和使命感。今年以来，尤其是3月9日和5月10日全市计划生育工作会议以来，我镇及至全县上下均出现了四个前所未有的局面，一是领导重视程度之高前所未有；二是计生工作动力之足前所未有；三是计生工作压力之大前所未有；四是干部职工的精神状态之好前所未有。这充分表明市委、市政府决策之英明，领导之正确，对于今后人口计生工作进一步上档次、上水平，必将起到积极的决定作用。作为刘楼镇，得益于县委、县政府的解剖调研，使我们真正认清了形势，摆正了位置，及时把计生工作列入了首要议事日程。具体工作中，一切服从于计生，一切服务于计生，一切为计生工作让路，大打了一场计划生育工作整改攻坚 战。首先，相继召开4次党委会，5次联席会，2次镇村干部全体会，5次调度会，专题研究和部署计划生育工作；其次，镇长郝晓磊代表镇党委政府与各单位签定了《目标责任书》；第三，通过教育培训等多种方式，进一步提高广大干部群众对抓紧人口计生工作的认识，使大家真正认识到计划生育镇里有责、村村有责、户户有责、人人有责，不只是分管领导、主任和计生指导员、专职主任的事；第四，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇工作的首要议事日程，时刻把计生工作抓在手上，放在心上，落实到具体行动上；第五，严格责任追究，谁的工作不到位，出现问题，就严格追究谁的责任，该开除的开除，该解聘的解聘，绝不姑息迁就；第六，将计生工作业绩与干部的工资、职级职务的晋升提拔挂钩，优则奖、差则罚。

（二）狠抓责任落实，扎实推进计生工作有序开展。一是明确包保责任。副科级以上干部包片，一般干部包村，村干部包组、包户。具体负责计划生育法律法规的宣传，所包村、组、户的婚孕育术等基本情况的摸排，已婚育龄夫妇避孕节育措施的落实，孕中、产后和术后的随访，社会抚养费的足额征收，已婚育龄妇女信息规范化建设管理以及有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是明确村级责任。村支部书记、村委会主任是本村计生工作的第一责任人，村计生专职主任是计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担 本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪服务。三是镇副科级以上领导、包村干部、全体村干部都要签订包保责任书，做到对计生外逃对象户、计生管理对象户有专人管理、专人负责。

（三）突出工作重点，坚决治理早婚、早育、违法生育等行为。一是通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性，动员青年人按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。二是对已造成事实婚姻的育龄夫妇摸清底数，区分情况，分别采取相应措施，其中，对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻，限期补办结婚证及生育证；对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇，坚决采取人流、引产等补救措施，绝不姑息放纵。三是对计划外怀孕对象，重点安排人员进行跟踪，核实一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。四是要求各村对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报政策外怀孕并征收社会抚养费到位的，实行重奖。五是严格奖惩。按照《镇春季计划生育专项治理活动实施方案》，对各管区、各村工作实行三个阶段惩处措施，对在第一阶段综合排名最后一名的刘楼村的镇、村两级干部，进行了全镇通报批评；3月20日召开的第二阶段调度会，对综合排名最后一名的千户村的包村干部、指导员给予待岗处理，对该村支部书记、女专职主任给予免职、解聘的处理。在活动开展中，对发现存在已婚育龄妇女假查体、假手术的村队，给予村支书党内警告处分，村专职主任予以解聘，镇包村指导员待岗一年（待岗期间每月发生活费260元）的处分，确保了这次集中活动的顺利开展并取得明显成效。

（四）加大宣传力度，努力营造计划生育工作生活氛围。利用刷写墙体标语、制作宣传标牌、悬挂过路横幅等形式，广泛宣传计划生育政策，由原来的宣传一条街发展成条条街，由宣传点发展成宣传面，使每个村民睁开眼看到的就是计生工作的“容”，听到的就是计生工作的“声”。3月7日以来，共刷新标语796幅，制作街道宣传牌91块，共计投入8.56万元。同时，利用宣传车在集会日或人口集中地进行巡回宣讲，大力宣传政策法规知识、利益导向政策、流动人口管理及社会抚养费征收等内容，进一步加深人口和计划生育工作在群众心中的利弊关系认识。同时，计生办要重点打造五个行政村的文化宣传大院。

（五）强化阵地建设，进一步提升基层基础工作。镇班子成员对全镇所有村级服务室进行总评，看能否满足对育龄群众的宣传、培训和服务需要，看能否达到规定标准要求，并当场拿出意见。对不能满足工作需要的15处村级服务室，升级改造了12处，新建3处，新配备铁皮档案橱26个，购置高标准档案盒600个，桌凳150套，更换规章制度图版124 块；高标准制作30块宣传栏，并配备了孕检床、药具箱等，全镇所有村级服务室全部粉刷一新，并对院内外及周边的环境卫生进行了彻底的整治和打扫。镇村两级服务站室共计投入78万元。同时，选出6名业务尖子逐村核对档、薄、卡、册等资料并进行规范，彻底解决了村级资料不全和管理不规范的顽症。

（六）树立纠错整改的勇气，做出开展计生工作大动作。近两个多月以来，我镇把计划生育工作放在第一位。对工作任务细化，我们从科级干部到一般工作人员，实行五加二工作法，扎实开展出生漏报错报清理、非法婚姻排查、节育手术欠账、政策外怀孕引流产、阵地建设等工作；特别是市“5.9”大调查以来，镇机关取消节假日和星期天，为解决村里农活忙，群众白天下地劳动见不到人的矛盾，我们安排包村干部、指导员吃住在村队，实行白加黑工作法；镇副科级以上领导干部每天吃住在镇里，不得走读，党政班子成员坚持每天深入村队督导工作，每晚在镇里召开联席会，各管区分村汇报工作开展情况及存在问题，立足实事求是，共同商议处理问题的意见和办法。3月7日以来，共追回引流产 175例、放环377 例、清理瞒漏报285 例、漏档漏管26 人，并且已纳入WIS系统管理。

（七）加强流动人口管理，杜绝在流动中超生现象。镇计生办牵头，镇派出所配合，组织人员对流动人口进行全面 大清查，要求对流出、流入人员进行全员信息的清理，有效掌握流动人口的婚姻、孕情、生育、手术落实情况，并将采集的信息及时录入到WIS系统，保证信息的完整性、准确性和共享性。做好流动人口计划生育诚信合同责任书的签订，制订流动人口花名册，审验《婚育证明》，对未持婚育证明的外来务工人员发放限期督办通知单。对流入人员实行动态造册登记，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女，每季度查验她们的环孕检情况，并登记造册，对流动人口进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。

（八）落实优待政策，用利益的杠杆调整群众的婚育行为。利益导向作为转变计划生育工作方式方法、密切党群干群重要举措和发展趋势，近年来，越来越受到全县各级的高度重视，作为刘楼镇，首先全面摸排计生家庭底数，严格计生家庭资格确认，使所有计生家庭全部纳入优待保障范围；其次，克服财政困难，坚持采取“集中放发、现场录像、现场观摩”的方式，全面落实计划生育优待保障政策，使所有的计生家庭真正享受到应享受的政策；第三，坚持计划生育优待保障与促进计划生育管理相结合，对于不按时孕查与落实节育措施的对象，暂缓落实优待政策；对于违法生育的对象，在取消优待保障资格的基础上，追回已享受的优待政策，并按上限征收社会抚养费，同时给予违法生育当事人已享受政策2到3倍的处罚，拒不交纳的申请法院强制执行。通过 优待制约政策的落实，目前全镇干部群众参与和实行计划生育工作的积极性明显提高，违法生育数量大幅度减少，干群关系明显改善。

（九）强化社会抚养费征管，依法遏制违法生育行为。依法征收社会抚养费是遏制违法生育的一个唯一合法手段，近年来，我们本着用足、用活现行生育政策的原则，对社会抚养费征管工作进行了规范。一是依法规范社会抚养费征收程序，严厉查处私自征收社会抚养费的行为；二是努力提高社会抚养费征收标准，由以往的每户 元左右提高到首次交纳不少于三万元，三是依法征收社会抚养费，对首次交纳达不到规定标准或拒不交纳的，申请法院强制执行，并采取召开现场会的方式加大教育震慑力度。通过社会抚养费的依法征收，目前已经在全镇营造了一个依法打击、遏制违法生育的氛围。

（十）积极学习探索，建立健全人口计生工作长效机制。虚心学习成武党集镇“三五”新机制，并将“五制”、“五化”计生工作经验在全镇31个行政村推行。结合近日县委、县政府计生工作“八大”活动要求，研究落实了“三三一”计划生育工作长效机制，即调动三类人群：抓好干部带头，抓好村协会会员带头，抓好计生人员真抓实干劲头；抓好三项落实：落实目标责任，落实保障机制，落实责任追究；夯实一个基础：工作重心下移，强化村级建设。对镇村计生工 作实行一体化管理。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。

以上是我们做的一些工作，但与上级的要求相比，与兄弟乡镇相比还有一定差距。一是群众的生育意愿与现行的生育政策相比，存有较大差距，生男孩、生两孩的愿望还相当强烈；二是受大环境的影响，社会抚养费征收标准与上级的要求还有一定差距，没能充分发挥应有的震慑作用；三是计划生育基层基础薄弱，尤其是重结扎轻放环的问题还比较突出；四是村级管理制度不完善，村级报告单填写不准确。

下一步，我们将以这次剖析检查为契机,努力做好以下几个方面的工作：

1、虚心学习成武党集经验,认真吸取教训,促进计生工作水平整体提高。成武党集镇推行的计生工作“三五”新机制，让我们找到了差距，受到了启发，镇党委、政府本着“学他人之长、补自己之短”的态度，坚持边学边议，边议边理，边理边行的作法，虚心学习，深入思考，研究问题，力求突破。在深入学习全面掌握“三五”新机制的基础上，结合我 8 镇实际，在全镇各行政村推行成武党集镇的“五制”，“五化”计生工作法。

3、打造自我,提升自己,实现镇村计生工作一体化管理。计划生育是国策,人人参与,人人有责,做为承载农村计生工作的镇村两级干部,每人都必须有良好的心态,贤熟业务水平,打硬仗的心理准备,这就要求镇、村两级干部不断吸收营养,充实自己,为了完善自我,我们每月审请计生局各口,轮流对我镇镇、村两级干部培训一次。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。

3、积极主动地接受上级主管部门的指导。今后，我们将本着“勤请示、勤汇报、勤学习”的原则，主动接受市、县计生主管部门的指导，凡属大的计生工作举措都要向县委计划生育领导小组和县计生局请示，凡一些阶段性的工作效果都要及时向县委计划生育领导小组和县计生局汇报，凡一些大的计划生育活动都尽量邀请县委计划生育领导小组和县计生局领导参加。具体工作，每季度报告一次，对领导提出的意见或指示，不折不扣地抓好贯彻落实，确保我镇计划 9 生育工作各项任务目标得到全面落实，整体工作水平得到全面提升。