XX公司人口与计划生育管理细则

第一篇：XX公司人口与计划生育管理细则

XXXXXXXXXXXXXXX有限公司

人口与计划生育工作

管理实施细则

（计生工作组）

人口与计划生育工作管理实施细则

第一章总则

第一条 根据《广东省人口与计划生育条例》以及《广州市人口与计划生育管理办法》结

合公司实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本公司全体中方员工

第三条 公司中方负责人是第一责任人，并按广州市有关《计划生育职责分工及考评办法》

做好人口与计划生育领导工作。

第四条 合同制职工（包含城镇和农村户口）在劳动合同期间按《广东省人口与计划生育

条例》规定执行。

第二章节育节制

第五条 推行晚婚、实行晚育。男25周岁，女23周岁结婚为晚婚，已婚女员工（包括男

员工配偶）23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

特殊情况下，符合法定结婚年龄、未达晚婚年龄结婚者，必须签订晚育保证书方可办理结婚登记手续。

第六条 符合以下特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育

工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：

1）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为

可以再生育的；

2）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）一个子女，另一方未生育过的；

3）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；

4）再婚夫妻，一方再婚前所生子女未婚死亡造成无子女，另一方生育过一个子女，新组合家庭无子女的；

5）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；

6）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；

7）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；

8）夫妻双方为农业人口，只生育一个子女且是女孩的。

第七条 符合本条例规定的再生育条件,但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按

超生处理：

1）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；

2）城镇居民(非农业人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；

3）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；

4）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；

5）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；

6）未依法办理收养登记收养子女的；

7）违反本条例再生育规定的其他情形的。

第三章节育措施

第八条 实行计划生育，以避孕为主。员工享有计划生育技术服务和避孕节育措施知情选择

权。

第九条 为保护妇女健康，预防和减少非意愿妊娠，有生育能力而未作生育计划的可采取避

孕节育措施。已生育一个子女的员工，在产后3-6个月内首选使用宫内节育器。因

身体原因不宜使用宫内节育器的育龄员工，必须在计生办指导下知情选择适合自己的其他避孕节育措施。已生育两个子女的，一方应在产后3-6个月首选结扎措施。

第十条 计划外怀孕的应当及早采取补救措施。已生育子女的育龄夫妻，其中一方婚外再

生育子女的，无论其配偶是否已采取结扎措施，本人都首选结扎措施。违反规定

条件生育二个以上子女的，首选结扎措施。

第十一条 已婚育龄女职工因身体原因需要取出宫内节育器的，区、县级市以上计划生育技

术服务机构或者医疗、保健机构检查确认后，可以由计划生育技术服务人员指导

其选择其他避孕节育措施，并报给计划生育负责人备案。

第十二条 已婚育龄的女职工实行一年四次查环、查孕制度；已婚男职工实行一年三次计划

生育函调工作。已婚男职工在4月、8月、12月需提交配偶所在单位或街道或镇

政府计划生育办提供的计划生育情况的证明交计生工作组备案。

第十三条 已婚育龄职工因离开本单位（含调动、辞职、辞退、开除等）中止劳动合同的，在办理有关手续时，女职工必须出示当月查环查孕证明，男职工要出示配偶当月

妇检证明或配偶单位出具的计生证明。

第四章优待与奖励

第十四条 1）鼓励员工推行晚婚、实行晚育。按法定婚龄推迟3周年以上初婚的为晚婚（男

25周岁、女23周岁）；已婚女职工（含男职工配偶）满23周岁开始怀孕生育第一个子女的为晚育。

2）晚婚年龄登记结婚者可享受婚假3天及晚婚假10天，共13天。婚假从结婚

登记之日起一年内一次性休完，过期视作放弃。进公司前登记结婚的，或进公司

后不通过公司计生部门登记备案结婚的，一律不能享受婚假；再婚员工只能享受

3天婚假。

3）自愿终身只生育一个子女的夫妻，在子女出生后三个月内领取《独生子女父

母光荣证》。并采取有效避孕措施的，可享受以下待遇：

（1）产假按《职工计划生育假期表》规定执行；

（2）从发《独生子女父母光荣证》之日起至子女14周岁，每月发给独生子女保

健费5元；

（3）获得《独生子女父母光荣证》的职工，一次性发给奖励金200元；

（4）女方产假期间给男方10天看护假，享受公假待遇。

4）职工接受节育手术的，凭手术证明可以享受计划生育假，假期待遇如下：

（1）放置宫内节育器的，自手术之日起休假3天，手术后7天内不从事重体力

劳动；

（2）产后3-6个月采取宫内节育器的女工，给予3天公假；

（3）按规定取出宫内节育器的，休假2天；

（4）输精管结扎休假10天，输卵管结扎休假30天；

（5）采用皮下埋植剂避孕的，自植入或者取出手术之日起休假3天；

（6）女职工怀孕两个月以下人工流产的，休假15天；

怀孕两个月以上四个月以下人工流产的，休假 30天；

怀孕四个月以上引产的，休假45天。

（7）同时施行两种节育手术的，合并计算假期。

（8）职工的配偶施行人工流产手术的，该职工可以享受1天的看护假；施行结

扎手术的，可以享受3天的看护假；经批准施行引产手术的，可以享受5天的看

护假。

（9）男、女职工婚前检查、新婚听课、围产听课各给予公假1天。婚检费用不

能报销，其收款单据日期作为批假依据；

以上计划生育假、公假需凭医院预约单或病历记载资料方能批假。

第十五条 婴儿不满一周岁的女职工每日给予1小时哺育时间，直至婴儿一周岁为止； 第十六条 每年“六一”国际儿童节，公司对14周岁以下独生子女家庭和符号计划生育规

定的其他儿童进行慰问活动，并发放节日慰问金或慰问品。

第十七条 年度完成计划生育目标管理“四个率”达100%，公司给予全体员工适当计划生

育奖励。连续三年完成计划生育达标的，奖励公司党政主要领导、分管计划生育

工作的领导及计划生育工作人员。

第五章组织与监督管理

第十八条 1）贯彻执行计划生育法律、法规、规章和政策。

2）拟定《公司人口与计划生育工作管理实施细则》、《计生工作年度计划》，经公

司领导批准并组织实施。

3）组织开展人口与计划生育的宣传教育，监督检查节育措施的落实。

4）统计和掌握公司计划生育各项数据和人口生育动态，为育龄职工出具计划生

育情况证明。

5）组织新员工进行计划生育法律、法规、规章和政策的教育，并为新员工签订

公司计划生育合同书。

6）依据有关规定对违反计划生育者作出行政处罚决定

7）自觉执行“计划生育一票否决权”制度。

8）负责做好其他计划生育管理和服务工作。

9）招聘来公司的已婚育龄员工（女49岁以下，男55岁以下）必须提供女方户

口所在街道（办事处）计生办或单位计生办出示的计划生育情况证明和家庭完整的户口，符合计划生育政策要求（既一个孩子上环，两个孩子结扎）由公司计生

负责人认可后方能聘用。

10）招聘来公司工作的外地员工必须提供当地计生部门签发的《计划生育服务证

明》或《流动人口计划生育证明》并按规定在流出和流入地办理年审手续，交计

生人员审查，才能正式上岗。

第十九条 1）未婚先孕者，必须做人工流产，其假期按病假处理；经说服教育仍坚持不作人

工流产者，作开除处理，男方是公司员工其处理同女方一样。员工结婚（离婚、再婚）必须在区的民政部门办理的有效证件后1个月内到计生部门备案，以便做

好资料的更改和享受计生管理工作服务。如员工在规定时间内不报告，则扣发当

年的计划生育奖励金。

2）员工依法登记结婚后要求生育的，按照规定到户籍所在地计生机构领取《广东

省生育服务证》或《生育证》后方可生育，并到本企业计生机构备案。

3）可生育第一个子女的员工，在怀孕3个月后生育前持《生育证》到女方户籍地计生机构办理登记手续。可生育第二个子女的应在怀孕前提出申请，领取《同意生育二孩通知书》后方可怀孕，怀孕3个月后至生育前换领《生育证》；患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的，可在怀孕4个月后至生育前申领《生育证》。

4）员工生育小孩，当月应向计生部门报告，以便办理产休假等；并在3个月内

办理《独生子女父母光荣证》（以下简称“《光荣证》”）后方可享受生育津贴及10

天看护假期。

5）对超生员工给予开除处分或解除劳动合同，五年内不招聘录用。未办理结婚

登记证生育第一个子女的，60天内未补办结婚证的，按超生处理；未办理结婚登

记证生育第二胎以上子女及由配偶又与他人生育的，按超生处理。

6）已婚育龄职工要积极配合单位做好计生工作。受函调者在接到函调通知的1

5天内交回复函；女职工每季度最后一个月25日前提交查环证明，逾期不交复函

或证明的的人员，暂缓发放当月工资，直至执行规定后发放。有特殊情况并经计

划生育工作小组核准者除外。

7）公司每年对未婚人员进行一次未婚调查，如隐瞒结婚和不提供结婚证的，直

接开除。

8）在计划生育方面弄虚作假者，直接开除。

第六章附则

第二十条 1）本规定由公司计划生育工作细则制定并解释

2）本规定自公布之日起执行实施

3）本规定公布之后，中央、省、市、区如有新的规定颁布，则按新规定执行。

4）《职工计划生育奖励及费用报销表》、《职工计划生育假期表》

职工计划生育奖励及费用报销表

职工计划生育假期表

5）办理相关假期及待遇手续流程如下：

第二篇：公司2007年人口与计划生育工作计划

2007年，XXXX人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程 落实工作责任制

坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作 签订联保责任书

计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查 落实各项工作责任

有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本 完成各项控制指标

保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到100%；无早婚、早育，持证怀孕率100%；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管 落实部门责任制

各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

第三篇：人口与计划生育

人口与计划生育

法律法规及相关知识问答

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是何时颁布的？什么时候开始施行？

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于2001年12月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口与计划生育国家立法从何时开始的，大致经过了几个阶段？ 我国人口与计划生育国家立法始于20世纪70年代末，大致经历了5个阶段。

3、《人口与计划生育法》的立法依据是什么？

《中华人民共和国宪法》。

4、国家推行计划生育，“推行”的含义是什么？

所谓推行，就是说，实行计划生育是体现国家意志并由国家强制力保证实施。

5、开展人口与计划生育工作的根本宗旨是什么？

坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

6、什么是基本国策？我国确立了哪几项基本国策？

基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而作出的具有战略意义的、事关全局的和长期性的重大决策，也是关系到国家根本利益和对国家其他政策有重要影响作用的方针、政策。新中国成立以来，党和政府结合我国情况，先后确定了三项基本国策：保护耕地、实行计划生育和保护生态环境？

7、再婚夫妻双方只有一个子女的能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定，再婚夫妻双方只有一个子女的经过审批可以生育第二个子女。

8、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的？ 《人口与计划生育法》第18条第二款规定：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

9、如何理解“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的含义?

（1）夫妻双方地位平等，以方都有要求实行计划生育的权利，也有实行计划生育的义务；（2）夫妻有同等的参与权、决定权，尤其要强调的是妻子不仅仅是处于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等协商，自觉执行计划生育法律法规；（4）生育控制的责任不仅在女性，男性应积极支持女性采取避孕措施，自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施的责任。

10、何谓“实行计划生育的育龄夫妻”？

“实行计划生育的育龄夫妻”是指响应国家的号召。依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。

11、计划生育优质服务的重点是什么？

计划生育优质服务的重点是计划生育技术服务。

12、计划生育优质服务的核心内容是什么？

计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的知情选择。

13、计划生育优质服务工作的主要任务是什么？

计划生育优质服务的主要任务是：坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。

14、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的？

《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

15、实行避孕方法知情选择有何意义？

避孕方法知情选择，充分体现了计划生育工作以人为本，尊重和维护人权的指导思想；体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位；体现了计划生育工作者依靠群众、相信群众、为群众服务的宗旨，是计划生育工作改革和计划生育优质服务的重要内容。

16、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

17、领取《独生子女父母光荣证》的程序？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，所在单位或村（居）民委员会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。

18、国家推行计划生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通过制定人口与计划生育法律、法规、规章、和规范性文件，以规范公民的生育行为，调节公民生育子女的数量。

（2）行政措施，即通过建立制定人口与计划生育行政管理机制和制度，保证计划生育工作的开展。如建立计划生育管理网络；实行人口和计划生育工作党政“一把手”负责制、人口与计划生育工作目标管理责任制、法定代表人负责制等。

（3）经济措施，即运用经济利益导向，引导公民节制生育。如对实行计划生育的公民给予奖励优待；对违法生育的公民征收社会抚养费等。

（4）技术措施，即通过建立计划生育技术服务网络，提供优质计划生育技术服务，保障和方便公民避孕节育。

19、如何理解“以不正当手段取得计划生育证明的”？

“以不正当手段取得计划生育证明的”是指通过隐瞒真相，编造虚假事实，避开正当程序、行贿等手段为本人或为他人获取计划生育证明的行为。

20、《人口与计划生育法》规定“出具证明的单位有过错的”，承担法律责任的主体是哪些人？

承担法律责任的主体包括直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

21、为什么使用辅助生育技术治疗不育症必须严格管理，从严审批？

因为使用辅助生育技术治疗不育症，不仅需要掌握先进的医学科学技术，需要有先进的医疗设备，而且它的实施涉及到伦理、道德、法律以及生育政策等问题，可能影响家庭、甚至社会的稳定。

22、计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经什么部门审批？

计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经省级卫生行政部门审批。

23、计划生育手术一般包括哪些？

计划生育手术一般包括放置、摘取宫内节育器；输精管绝育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。

24、为什么说，加强流动人口计划生育管理工作是非常必要的？

由于目前流动人口占全国总人口的比例已达十分之一，其中处于育龄期特别是已婚育龄人员占很大比例，其执行计划生育法规和政策的情况，对于有效控制人口增长有着重要影响。因此，流动人口计划生育管理是整个计划生育管理工作的重要组成部分。加强流动人口管理是非常必要的。

25、流动人口计划生育管理与服务的重点对象主要是什么人？

流动人口计划生育管理与服务的重点对象是已婚育龄妇女。

26、流出地和流入地“共同负责管理”流动人口的含义是什么？

“共同管理”包含两层意思：一是流动人口户籍所在地人民政府与现居住地人民政府共同管理；二是各有关部门和单位、个人要配合计划生育部门实行共同管理。

27、成年流动人口外出前需要办理什么计划生育证明？

成年流动人口外出前需要办理《流动人口婚育证明》。

28、《流动人口婚育证明》的内容包括哪些？

包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

29、《流动人口计划生育工作管理办法》对流动人口交验婚育证明的义务是如何规定的？

成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人政府或者街道办事处交验婚育证明。

30、验证机关查验婚育证明的职责是什么？

（1）对成年流动人口的婚育证明进行查验，实际查验的重点人群是流动人口中的已婚育龄妇女；

（2）对已婚育龄人员进行登记；

（3）已婚育龄人员到现居住地后，对其进行有关计划生育方面的权利、义务的宣传；

（4）对婚育证明不完备的应当要求补办。

31、《流动人口婚育证明》的使用有效期为几年？

《流动人口婚育证明》的使用有效期为3年。

32、流动人口到达现居住地多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？

流动人口到达现居住地15天内，到当地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。

33、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

收养人应同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁。

34、《中国公民收养子女登记办法》规定，收养人办理收养登记应当

向收养登记机关提交哪些证件、证明材料？

（1）收养人的居民户口簿和居民身份证；

（2）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

（3）县级以下医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养老、子女的疾病的身体健康检查证明；

（4）收养查找到的生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料；

（5）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

（6）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

35、计划生育工作者如何坚持实事求是的原则？

如实反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

36、计划生育职业道德的基本原则是什么？

维护国家、民族的根本利益、全心全意为育龄群众服务。

第四篇：人口与计划生育服务指南

人口与计划生育服务指南

1.一孩生殖保健服务证：夫妻双方书面申请→填写《一孩生殖保健服务证审批表》→村委会盖章→村干部、包村干部签字→结婚证、身份证、户口本、女方近期一寸照片三张→女方户籍地计生办办理；

2.办理二孩生育证：夫妻双方书面申请→填写《一孩夫妻申请生育二孩生育证审批表》→村委会盖章→包村干部签字→带结婚证、身份证、妇检证、一孩上环证、一孩生育证、夫妻双方合影照片三张→乡计生办核实→包县计生局审批发证； 3.办理独生子女光荣证：夫妻双方书面申请→填写《夫妻双方自愿终身只生一个孩子申请表》→村委会盖章→包村干部签字→带结婚证、身份证、妇检证、户口本、一孩生殖保健服务证、手术证明书→孩子出生证明及一寸照片两张→乡计生办核实→报县计生局审批发证；

4.办理流动人口婚育证：村委会出具证明→包村干部签字→户口本→已生育子女的应提交手术证明书→有政策外生育的提交处理执行情况的证明→近期夫妻双方合影或本人照片两张→乡计生办办理。

计生所有证件均为免费办理。

第五篇：苏州人口与计划生育

苏州市人口与计划生育办法

《苏州市人口与计划生育办法》已于2017年7月24日经市政府第15次常务会议讨论通过，现予公开发布。自2017年10月1日起施行。

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，都应当遵守本办法。

第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

市、县级市（区）人民政府（管委会）卫生和计划生育行政部门，负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

市、县级市（区）人民政府（管委会）其他有关部门应当在各自职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

镇人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作。镇人民政府、街道办事处应当设立计划生育办公室，配备计划生育工作人员。

第四条 市、县级市（区）人民政府（管委会）应当采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质；依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励扶助制度和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第五条 市、县级市（区）人民政府（管委会）应当根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本行政区域实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

市、县级市（区）人民政府（管委会）根据本行政区域人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

市、县级市（区）人民政府（管委会）有关部门编制和实施的产业、住宅、交通、科学技术、教育、文化、卫生、劳动保障等专业规划，应当与本行政区域人口发展规划相协调。

第六条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入财政预算。

前款规定的人口与计划生育经费含居住半年以上的流动人口计划生育经费。

第七条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。机关、团体、事业单位和其他组织均实行主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。

企业实行法定代表人或者企业负责人负责制，履行相应职责。

第八条 上一级人民政府对下一级人民政府及其所属部门的人口与计划生育目标管理责任制完成情况进行考核。

目标管理责任制考核不达标的部门或者单位及其负责人不得参与相关的评比与表彰。

市、县级市（区）人民政府（管委会）应当对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第九条 发展改革、卫生和计划生育、公安、教育、人力资源和社会保障、民政、统计等部门，应当相互提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。

第十条 村（居）民委员会应当配备专（兼）职人员负责管理人口与计划生育工作。人口与计划生育工作应当纳入村（居）民自治内容，接受村（居）民监督。

第十一条 依托市、县级市（区）、镇（街道）、村（社区）四级妇幼保健和计划生育公共服务体系，开展宣传教育、政策咨询、技术服务、信息管理、药具发放等工作。

第十二条 人口与计划生育工作遵循属地管理原则。育龄人员以现居住地管理为主，有工作单位的育龄人员由其所在单位负责管理，其他育龄人员由其现居住地的镇人民政府、街道办事处负责管理。

流动人口的计划生育工作由其户籍地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地人民政府管理为主，户籍地人民政府予以配合。

第十三条 卫生和计划生育行政部门按照有关规定实行生育登记服务制度，做好相关服务工作。

生育两个以内子女的夫妻，应当凭居民身份证、结婚证、户口簿（居住证）到户籍地或者现居住地办理生育登记，自主安排生育。

享受免费优生健康检查时，应当按照有关规定向医疗保健机构出具生育登记证明或者再生育证明。

办理享受生育保险待遇时，应当按照有关规定向人力资源和社会保障部门出具生育登记证明或者再生育证明。

围产期检查、待产、为子女申报户口或者办理享受生育保险待遇时，医疗保健机构，公安、人力资源和社会保障部门发现夫妻未办理生育登记证明或者再生育证明怀孕、生育的，应当及时向卫生和计划生育行政部门通报。

第十四条 提倡一对夫妻生育两个子女。

符合《江苏省人口与计划生育条例》规定可以再生育子女的夫妻，应当共同向一方户籍所在地镇人民政府或者街道办事处书面提出再生育申请，提供下列材料，经县级市（区）人民政府（管委会）卫生和计划生育行政部门审批，领取生育证后方可生育：

（一）居民身份证；

（二）户口簿；

（三）婚姻状况证明；

（四）已有子女状况的相关证明材料；

（五）其他有关证明材料。

第十五条 依法办理结婚登记的夫妻，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假10天。

自2016年1月1日起，符合《江苏省人口与计划生育条例》规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假30天，男方享受护理假15天。

国家法定休假日不计入前两款规定的假期。

第十六条 实施计划生育手术的个人，凭医疗机构或者计划生育技术服务机构证明，按照规定享受下列计划生育手术休假：

（一）放置或者取出宫内节育器休息2天；

（二）“皮埋”术休息3天，取“皮埋”休息2天；

（三）输精管结扎休息7天，输精管复通手术休息14天；

（四）单纯输卵管结扎休息21天，输卵管复通手术休息21天；

（五）妊娠不满2个月流产的，休息20天；妊娠满2个月不满3个月流产的，休息30天；妊娠满3个月不满7个月流产、引产的，休息42天。

国家、省对计划生育手术休假进行调整的，从其规定。

第十七条 凡符合计划生育相关法律法规以及本办法规定享受假期的人员，视为出勤，不影响工资、福利待遇。

第十八条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

第十九条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以共同向子女户籍所在地，也可以向夫妻一方户籍所在地的镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》，夫妻双方各持一本。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，符合下列情形之一的，可以领取《独生子女父母光荣证》：

（一）依法收养一个子女后不再生育的夫妻；

（二）依照《江苏省人口与计划生育条例》规定生育了两个子女，其中一个子女在未结婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻；

（三）再婚夫妻依法生育一个子女的一方；

（四）再婚夫妻中一方系离婚者或丧偶且只生育一个子女，未育且不再生育的另一方；

（五）夫妻婚后生育一个子女，离婚或者丧偶后，未再婚的一方。

生育双胞胎和多胞胎的夫妻不能领取《独生子女父母光荣证》。

对2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》。

第二十条 持有《独生子女父母光荣证》的人员，可以享受下列奖励扶助：

（一）在子女满14周岁前，按每人每年不低于30元标准领取独生子女父母奖励金；

（二）在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续的，按照规定领取计划生育一次性奖励金；

（三）年满60周岁的农民或者年满50周岁只生育一个子女且该子女死亡后未再生育和收养子女的农民，按照规定领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金。年满60周岁未生育且未收养子女的农民夫妻参照执行。

第二十一条 持有《独生子女父母光荣证》的人员，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

第二十二条 各级人民政府对实行计划生育的夫妻或者家庭，在发展经济、扶贫以及子女入托、入园、入学、医疗、安排宅基地等方面制定的奖励、优惠规定，有关单位应当依照执行。

第二十三条 市、县级市（区）人民政府（管委会）设立计划生育公益金，建立人口与计划生育救助机制。

计划生育公益金重点扶助因独生子女意外伤残、疾病、死亡等而导致的特困家庭。

第二十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第二十五条 社会抚养费的征收由县级市（区）人民政府（管委会）卫生和计划生育行政部门作出书面征收决定。县级市（区）人民政府（管委会）卫生和计划生育行政部门也可以委托镇人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

工商、税务、人力资源和社会保障等部门和用人单位应当向社会抚养费征收部门提供其掌握的违法生育男女双方年经济收入等相关情况，并出具证明。

第二十六条 房屋出租人、中介机构或者其他单位、个人发现违反计划生育规定怀孕、生育者，有权向卫生和计划生育行政部门或者其他部门举报，一经查实，由卫生和计划生育行政部门给予奖励。

第二十七条 本办法自2017年10月1日起施行。2005年10月9日苏州市人民政府令第84号发布的《苏州市人口与计划生育办法》同时废止。