关于2010年人口与计划生育目标责任落实情况的汇报（5篇材料）

第一篇：关于2010年人口与计划生育目标责任落实情况的汇报

xx市 民 政 局

关于2010年人口与计划生育目标责任

落实情况的汇报

省计划生育工作领导小组：

一年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，把计划生育工作作为全面贯彻落实党的十七大会议精神，建设西部强市与和谐xx的一项重要工作来抓，组织系统干部职工认真学习贯彻《人口与计划生育法》，切实履行计生成员单位民政部门职责，把计划生育工作与民政业务工作同部署、同检查、同落实，全面完成了年初与市计划生育领导小组签定的各项目标任务。

一、领导重视，落实责任

局党组对计生工作高度重视，今年重新调整了局计生工作领导小组，补充了人员，加强了力量。年初，召开专门会议，专题研究安排，制定下发了《关于落实xx年度全市民政系统人口与计划生育工作目标责任的通知》，将计生工作分解到本系统各级各单位，形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，系统上下人人关心落实计生工作的局面。在部署、检查、考核各项工作时，要求各级各单位都把计生工作当作一项重要内容认真对待和落实。局里明确规定，凡计生工作未完成任务的，一律取消各类先进的评选资格，做到了计生工作与业务工作两结合、两促进、共发展。

二、突出重点，狠抓落实

按照民政职能，我们坚持结合实际，突出重点，狠抓落实。

（一）大力开展《婚姻法》及科学、文明、进步的婚育观念的宣传教育，普及婚前教育。市局通过上街宣传，现场咨询等活动，对《婚姻法》进行了广泛宣传。各县市区也采取多种形式，对登记对象进行晚婚晚育和婚前知识教育，收效良好。同时，加强婚姻登记管理工作，指导督促各县市区婚姻登记机关严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》的规定办理结婚登记手续，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，狠抓检查监督工作的落实。对全市婚姻登记工作人员执法能力进行了全面考核，合格率达100%。今年，市局对婚姻登记执法情况组织了4次全面检查，有效遏制了早婚早育、搭车收费等现象的发生。截至目前，全市13个县市区和高新区共办理结婚登记 39265对，离婚登记4526对，未发现一例婚姻登记违法事件，把好了计划生育入口关。

（二）规范收养审批程序，做到依法收养。各级严格执行《中

华人民共和国收养法》，规范社会收养抱养工作，全力协助计生、公安等部门查处弃婴、溺婴案件。在审批收养工作中严把计划生育关，对每例收养情况，派专人进行认真调查核实，并将有关情况及时通报计生部门，杜绝了个别假借弃婴，钻计划生育空子的现象。xx年，全市共办理的收养登记21个，均符合法定程序。

（三）在农村救灾救济和城乡低保工作中，把生活困难的计生

户列为重点救助对象。全年共发放救灾款3441万元，救灾粮426.3万斤，衣被1.2万件。给37170户，89383名城市低保户发放低保金1.79亿元；给24.7万名农村低保户按每人每月50元的标准发放保障金。在物资发放过程中，各级民政部门主动联系计生部门，对计生户进行政策倾斜，并抓好落实工作，使计生户全部得到救助保障，保证了计生户的日常生活。全年未出现一个应救未救或应保未保的计生户。

（四）大力发展老年社会福利事业，做到老有所养，为计生工作的贯彻执行创造良好的环境。至目前，我市已有10个县市区兴建了县级老年服务中心，6个办事处兴建了老年活动中心，77个社区居委会有了老年活动站。基本满足了老年人的各项生活需求，改变了养儿防老的传统观念和习惯行为，有利于计生工作的开展，解除了计生户的后顾之忧。

（五）将计生工作纳入全面推进基层民主政治建设和信息管理之中。市民政局要求各县市区切实做好农村、社区的计生工作及信息管理，经常性开展新型生育文化宣传和生殖保健优质服务活动，加强对社区流动人口的管理。在农村，各县市区将计划生育作为“村务九公开”的一项重要内容，切实做到常公开、真公开。尤其是对党员、干部超计划生育查处情况，计划外生育费用征收和使用情况及时公正地予以公开，实施有效监督。在社区，各县市区将流动人口管理与计生工作作为社区建设和目标责任考核的重要内容，有部

署，有措施，有检查，确保了计生工作在社区的有效落实。

三、认真负责，做好本系统计划生育工作

我局对计生工作高度重视，局机关及下属各单位都设有专职计生管理人员，并定期组织干部职工以多种形式学习有关计划生育的法律、法规、文件，从思想上提高了本系统人员对计划生育的认识。同时，按照《关于落实xx年度全市民政系统人口与计划生育工作目标责任的通知》，指导督促县级民政部门认真履行各项职责，并派出检查组深入全市13个县市区和高新区检查计生工作。检查表明，各县市区能从各方面给计生对象提供便利条件，极大调动了计生对象执行计划生育措施的积极性。今年，本系统未出现一例违纪超生事例。

xx年，民政局的计划生育工作取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到，这些与市委、市政府的要求相比，仍有一定差距。为此，我们将继续致力于贯彻落实好各项计划生育措施，加大力度，鼓足干劲，为我市xx年度计划生育工作顺利开展做出新的贡献。

第二篇：乡镇人口与计划生育责任落实情况汇报

关于2010党政一把手人口和计划生育

目标责任书落实情况的汇报

中共东城街道办事处工作委员会

东城街道办事处

（2011年元月5日）

各位领导：

首先，我代表东城办党工委、办事处对前来我办进行党政一把手人口和计划生育目标责任落实情况检查的各位领导表示热烈的欢迎!2010年，我们东城办计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生局的精心指导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，严格按照市委、市政府创建十强县（市）这一总体要求，坚持以质量指标管理为抓手，严格依法行政，深化宣传教育，开展优质服务，落实优惠政策，全面完成了人口和计划生育工作各项目标任务。下面就我办2010人口和计划生育工作目标责任落实情况汇报如下：

一、2010计划生育工作基本情况

我办辖20个行政村，总人口67605人，已婚育龄妇女12017人，截止2010年9月底我办共出生363人，其中一孩出生300人，内二出生63人，出生人口政策符合率为100%，人口出生率和自增率分别控制在8‰和4‰以内。办事处全年共落实节育措施359例，其中女扎5例，上环354例，2010年我办共创建 “三新”示范村3个；婚育新风示范村10个。

二、加强领导，严格落实“三个一”领导机制

坚持党政一把手亲自抓，一班人共同抓，一票否决的“三个一”领导机制是搞好计划生育工作的前提。我们主要抓了以下几个环节：一是始终把计划生育工作摆上重要议事日程。2010年，市委马俊民书记包抓我们东城办人口和计划生育工作，他非常关心我办计划生育工作，多次为我们解决计生工作中存在的实际困难和问题，在马书记的大力支持和带动下，我办一班人把计划生育工作放在全办工作的重要位置，先后12次召开了计划生育工作专题会，针对不同时期计生工作出现的问题，认真研究议定措施，全面部署，并经常深入村组、厂矿、学校督促指导基层一线计生工作，为促进我办计生工作的均衡发展提供了有力的组织保证。二是认真学习人口理论。我办党委、办事处一班人，坚持把学习人口理论作为搞好新时期人口和计划生育工作的前提，先后4次集中学习了“一法五规”等重要文件。三是明确工作目标，夯实各级责任。年初，党委办事处分别与各相关部门、行政村签订了人口和计划生育目标责任书，并按照考核方案年终对全办计生工作进行了考核。同时我办主要领导也实行了包抓工作责任制每人包抓一个示范村、一个后进村，每个村帮扶1个贫困户，对包抓户进行生产生活方面的帮扶。经过一年来的扶持，我办包抓的21户对象已全部实现脱贫致富。四是扎实做好全员人口信息的核查工作。今年是全员人口信息库正式应用的第一年，为了确保信息

库信息准确、真实。办事处领导非常重视，在财力、物力、人力方面予以充分保证，提前完成任务。办事处总人口67605人，全员人口数据库录入67605人。录入率100%，信息准确率100%。

三、积极实施计划生育综合治理，努力提高计划生育依法管理水平

实施综合治理是搞好人口与计生工作的核心。办事处协调两个派出所、工商所，保障所、民政部门协助居委会对辖区流动人口及时办理婚育证明和落实节育措施进行了清理清查，强化属地管理，使流动人口的计生管理工作落到了实处。2010年我办流动人口共852人，其中流出389人，流入463人，持证率达到了88%。依法管理是人口与计划生育工作健康顺利发展的保障。近年来，我们在全面开展普法教育的同时，建立并落实行政执法责任制、规范执法程序。办事处及村设立了计划生育行政监督员队伍，执法监督员队伍，由群众代表、党、团、人大政协代表、纪检干部等担任，村上还设立了公示栏、举报箱，对计生干部执法行为，进行跟踪监督，使计生干部严格按照“两个工作纪律”规定，按程序执法、文明执法，全办事处近年来无一例违反“两个工作纪律”的现象发生，树立了计生干部的良好形象。

四、积极落实各项经费，切实保证计划生育工作健康发展 2010年，在财力十分紧张的情况下，我们坚持把计划生育经费按标准列入财政预算，全年共投入计生经费4.5万元，并

足额拨付到位。一是及时落实乡村计生干部待遇，提高了计生干部的工作积极性、主动性，有力地促进了办事处计生工作的顺利开展。二是进一步健全计划生育工作社会保障机制，给双女绝育户办理养老保险，给独生子女107户、双女绝育户6户即使足额发放保健费并优先给计生贫困户提供生活救助，提供致富信息。我办目前共有38人享受国家计生奖扶政策，让育龄群众看到实实在在的好处，自觉遵守计划生育的各项政策的思想进一步得到增强，并自觉落实到行动中来。

五、以人为本，全面提高计划生育优质服务水平

为了使办事处计划生育优质服务水平得到进一步提高，2010年，我办不断加强计生服务站软硬件建设，结合市上开展的“优生促进工程”和“母亲健康工程”活动，共为229对新婚夫妇、符合生育二孩条件的夫妇提供免费健康检查。为了给育龄妇女提供一个良好温暖舒适的查体环境，办事处购买了3台电暖器，并免费提供茶水，向接受检查的已婚育龄妇女发放手提袋、围裙、盆等物品。办事处已婚育龄妇女12017人，免费接受健康检查10454人，查治妇女病2400多人。

六、形式多样，大力开展婚育新风进万家活动

为了使我办的婚育新风进万家活动进一步深入开展，我们制定了《东城办关于开展婚育新风进万家关爱女孩活动的实施意见》，提出了以深入开展“关爱女孩治理性别比”行动为主题总体思路和工作目标，严格二孩指标管理，认真贯彻落实《关

于开展集中整治非法鉴定和选择性别终止妊娠行为的专项活动实施方案》。利用中央《决定》颁布纪念日、世界人口日、世界艾滋病防治日、协会纪念日和科技“三下乡”等活动，开展了形式多样的宣传活动。通过印发宣传单、办黑板报、流动宣传车、刷写大型固定标语、制作大型电脑喷绘等手段大力宣传《人口与计划生育法》等“一法五规”。据统计2010年全办事处共设宣传咨询点8个，发放宣传品6000余份，接受咨询群众8000多人次。同时，开展文艺宣传并制作文艺作品，办事处今年在社区开展计划生育文艺活动4次，并制作了一批群众喜闻乐见的相声、快报、小说的小册子，发放到群众手中，有力地促进了广大育龄群众婚育观念的转变，我办的出生婴儿性别比有了明显下降，已逐步趋于正常。

2010年，我办人口和计划生育工作虽然取得了一些成绩，但是与上级的要求还存在很大差距。在今后的工作中，我们将继续以贯彻落实《人口与计划生育法》等“一法五规”为重点，全面推进综合改革，不断加强对计划生育的领导，高点定位，扎实工作，坚定不移地抓紧抓好我办计划生育工作，努力为建设经济强市和全面构建和谐社会创造良好的人口环境而努力奋斗。

第三篇：人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈

·人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈

元阳县人口与计划生育责任目标

“黄牌警告”制度落实情况督查反馈

各位领导：

为全面了解掌握今年上半年各县市人口与计划生育工作的进展情况，为完成全年责任目标和落实“黄牌警告”制度提供详实的数据依据，州人民政府决定组织7个督查组对全州13个县市2006年上半年“黄牌警告”制度和责任目标执行情况进行督查，人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈。受州人民政府的委托，我们督查组一行5人，于2006年8月7日—9日，对元阳县2006年上半年人口与计划生育责任目标和“黄牌警告”制度落实情况进行了督查。本次督查的标准时间为：2006年7月30日24时。督查的主要内容是“黄牌警告”制度的落实情况，及州人民政府与元阳县人民政府、州人口计生委与元阳县人口计生局签订的人口与计划生育责任目标中所列指标的完成情况。本次督查采取全面检查与抽样调查相结合的方式进行，在对元阳县2006年上半年“黄牌警告”制度和责任目标落实情况进行全面督查考核的基础上，将元阳县所辖乡镇按好、中、差三类分层，随机抽取了胜村乡全福庄村委员中寨村民小组，黄草岭乡龙塘村委会斗沙村民小组，攀枝花乡阿猛控村委会阿乐寨村民二组作为样本点，进行了有关人口数据的调查，调查总人口771人，占全县总人口的2.05‰。听取了县人民政府和3个乡镇人民政府关于人口与计划生育“黄牌警告”制度和双线责任目标执行情况的汇报，察看了涉及“黄牌警告”制度和双线责任目标指标中有关文件、资料和记录，查阅了县乡两级工作目标完成情况和县乡两级财政计划生育事业经费投入到位情况。现将有关情况反馈如下：

一、人口与计划生育责任目标执行情况

2006年元阳县人口与计划生育工作，在中国共产党元阳县委、县人民政府的领导下，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，深入贯彻落实中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好违法生育控制，流动人口计划生育管理工作为重点，切实加强对人口与计划生育工作的领导，认真实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，人口与计划生育工作呈现出稳步健康发展的态势。

州人民政府与县人民政府签订的责任目标完成情况

（一）五项人口控制指标完成情况

（1）出生率：州人民政府下达的控制指标为15.9‰。据报表显示，截止6月30日,全县总人口376643人,出生3806人（其中一孩出生1834人，二孩出生1962人,多孩出生10人），出生率为10.14‰。抽样调查的数据为16.86‰。

（2）自然增长率：州人民政府下达的控制指标为8.6‰。根据报表显示，2005年10月1日至2006年6月30日出生3806人，死亡2199人，自然增长率为4.28‰。抽样调查的数据为6.48‰。

（3）计划生育率：州人民政府下达的控制指标为93.5。根据报表显示，出生的3806人中，计划内出生3674人，计划外出生132人，计划生育率为96.53。抽样调查的数据为100。

（4）长效节育手术：州人民政府下达的指标为6200例。根据报表显示，全县已婚育龄妇女有77428人，今年施行长效节育手术4671例（其中男扎0例，女扎6例,放环4277例，皮埋38例）,完成任务数的75.34。

（5）违法多生育控制：州人民政府下达的控制指标常住人口违法多生育控制数8人。流动人口违法多生育控制数5人，截止6月30日，全县常住人口违法多生育为5人，流动人口违法多生育0人。

（二）投入指标完成情况

州人民政府下达的指标是，县级财政对人口与计划生育事业人均投入为2元，乡级为1.2元。县委、县人民政府对人口与计划生育工作十分重视，在县级财政困难的情况下，从农村税费改革转移支付资金中安排了人口与计划生育经费35万元。截止2006年6月30日止，县级财政共投入计生事业经费（不含人员工资）22万元，人均经费投入为0.58元。“奖优免补”经费由省州全额拨付，专款专用。

（三）工作指标完成情况

（1）县委、县人民政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展战略的首要位置，在人口与计划生育目标管理责任制中严格执行“黄牌警告”制度。2006年2月对全县15个乡镇2005年人口与计划生育责任目标和“黄牌警告”制度情况进行了检查考核，将情况以元办发

第四篇：人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈

人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈

元阳县人口与计划生育责任目标

“黄牌警告”制度落实情况督查反馈

各位领导：

为全面了解掌握今年上半年各县市人口与计划生育工作的进展情况，为完成全年责任目标和落实“黄牌警告”制度提供详实的数据依据，州人民政府决定组织7个督查组对

全州13个县市2006年上半年“黄牌警告”制度和责任目标执行情况进行督查。受州人民政府的委托，我们督查组一行5人，于2006年8月7日—9日，对元阳县2006年上半年人口与计划生育责任目标和“黄牌警告”制度落实情况进行了督查。本次督查的标准时间为：2006年7月30日24时。督查的主要内容是“黄牌警告”制度的落实情况，及州人民政府与元阳县人民政府、州人口计生委与元阳县人口计生局签订的人口与计划生育责任目标中所列指标的完成情况。本次督查采取全面检查与抽样调查相结合的方式进行，在对元阳县2006年上半年“黄牌警告”制度和责任目标落实情况进行全面督查考核的基础上，将元阳县所辖乡镇按好、中、差三类分层，随机抽取了胜村乡全福庄村委员中寨村民小组，黄草岭乡龙塘村委会斗沙村民小组，攀枝花乡阿猛控村委会阿乐寨村民二组作为样本点，进行了有关人口数据的调查，调查总人口771人，占全县总人口的2.05‰。听取了县人民政府和3个乡镇人民政府关于人口与计划生育“黄牌警告”制度和双线责任目标执行情况的汇报，察看了涉及“黄牌警告”制度和双线责任目标指标中有关文件、资料和记录，查阅了县乡两级工作目标完成情况和县乡两级财政计划生育事业经费投入到位情况。现将有关情况反馈如下：

一、人口与计划生育责任目标执行情况

2006年元阳县人口与计划生育工作，在中共元阳县委、县人民政府的领导下，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，深入贯彻落实中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好违法生育控制，流动人口计划生育管理工作为重点，切实加强对人口与计划生育工作的领导，认真实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，人口与计划生育工作呈现出稳步健康发展的态势。

州人民政府与县人民政府签订的责任目标完成情况

（一）五项人口控制指标完成情况

（1）出生率：州人民政府下达的控制指标为15.9‰。据报表显示，截止6月30日,全县总人口376643人,出生3806人（其中一孩出生1834人，二孩出生1962人,多孩出生10人），出生率为10.14‰。抽样调查的数据为16.86‰。

（2）自然增长率：州人民政府下达的控制指标为8.6‰。根据报表显示，2005年10月1日至2006年6月30日出生3806人，死亡2199人，自然增长率为4.28‰。抽样调查的数据为6.48‰。

（3）计划生育率：州人民政府下达的控制指标为93.5。根据报表显示，出生的3806人中，计划内出生3674人，计划外出生132人，计划生育率为96.53。抽样调查的数据为100。

（4）长效节育手术：州人民政府下达的指标为6200例。根据报表显示，全县已婚育龄妇女有77428人，今年施行长效节育手术4671例（其中男扎0例，女扎6例,放环4277例，皮埋38例）,完成任务数的75.34。

（5）违法多生育控制：州人民政府下达的控制指标常住人口违法多生育控制数8人。流动人口违法多生育控制数5人，截止6月30日，全县常住人口违法多生育为5人，流动人口违法多生育0人。

（二）投入指标完成情况

州人民政府下达的指标是，县级财政对人口与计划生育事业人均投入为2元，乡级为1.2元。县委、县人民政府对人口与计划生育工作十分重视，在县级财政困难的情况下，从农村税费改革转移支付资金中安排了人口与计划生育经费35万元。截止2006年6月30日止，县级财政共投入计生事业经费（不含人员工资）22万元，人均经费投入为0.58元。“奖优免补”经费由省州全额拨付，专款专用。

（三）工作指标完成情况

（1）县委、县人民政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展战略的首要位置，在人口与计划生育目标管理责任制中严格执行“黄牌警告”制度。2006年2月对全县15个乡镇2005年人口与计划生育责任目标和“黄牌警告”制度情况进行了检查考核，将情况以元办发〔2006〕17号文件进行了通报。并下发了元办发〔2006〕17号文件兑现了相关奖惩。2006年7月县政府又责成县人口计生局对全县15个乡镇2006年上半年人口与计划生育责任目标和“黄牌警告”制度执行情况进行了督查，并以元办发〔2006〕50号文件进行了情况通报。

（2）每一社区、居委会配备流动人口计划生育管理专职人员1名。目前，元阳县四个社区均已配备1名兼职管理人员。

（3）2005年10月1日至2006年7月30日，全县农业人口家庭子女新领取了《独生子女父母光荣证》683户，完成任务数650户的105.08。

（4）认真落实州人民政府关于推广使用安全套防治艾滋病工作会议精神，各有关部门按照职责划分积极开展工作，旅馆业和娱乐服务场所均摆放了安全套或设置有安全套发售设施，推广使用安全套预防艾滋病工作进展顺利。

（5）县乡两级计划生育协会有专人和专项经费及办公地点，并有活动场所（会员之家），工作运转正常。

二、州人口计生委与县计生局签订的人口与计划生育责任目标完成情况

(一)量化指标：

（1）长效避孕及时率：州下达的指标任务63，抽样调查的数据为54.56。

（2）基层统计台帐运合格率：州下达的任务数为80，抽样调查结果显示基层统计台帐运转正常。

（3）国家奖扶网站数据录入准确率：州下达的任务数为99.5，目前准确率为100。

（4）农业人口领取《独生子女父母光荣证》巩固率：州下达的任务数为99.5，抽样调查数据为100，比责任目标高0.5个百分点。

（5）农业人口领取《独生子女父母光荣证》自愿率：州下达的任务数为100，抽样调查数据为100

（6）“奖优免补”政策知晓率：州下达的任务数为90；抽样调查数据为95.64。

（7）“5331”工程达标率：州下达任务数为90，抽样调查点各乡、村、组均有公示板及永久性宣传标语，达标率为90。

（二）工作指标：

（1）全面开展计划生育优质服务，达到省级计划生育优质服务标准。今年上半年元阳县计生局已先后在南沙镇、胜村乡、攀枝花乡、黄茅岭乡组织开展了妇科疾病的免费普查普治活动，各乡镇服务所也结合自身实际，积极开展了计划生育优质服务活动。

（2）开展计划生育村民自治试点工作。目前元阳县已在胜村乡全福庄村委会开展了试点，拟订了实施方案、自治章程，并签订了自治协议，各项工作正在有序推进之中。

（3）综合治理人口问题的新机制建设有新进展。为加强流动人口计划生育的管理，元阳县人民政府与相关部门签订了《流动人口计划生育管理目标责任书》、南沙镇和新街镇与各社区签订了《流动人口计划生育管理目标责任书》，明确了各部门管理流动人口计划生育的职责，为切实做好流动人口管理奠定了基础。

二、元阳县人口与计划生育工作的主要经验及存在的问题

通过督查，我们认为2006年元阳县人口与计划生育“黄牌警告”制度和责任目标执行情况是好的，全县人口与计划生育工作取得了突出的成绩。一是始终坚持和落实科学发展观，坚持人口与发展综合决策，坚持现行生育政策不变，既定的人口控制目标不变和各级党政一把手亲自抓、负总责不变，实行计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制，坚决落实了目标管理责任制；二是始终把工作重点放在农村，特别是边远贫困地区，放在基层基础工作上，对不同地区，采取不同政策，从实际出发，因地制宜，分类指导；三是切实加强基层基础工作，健全县、乡、村三级服务网络，提高管理和服务水平；四是建立健全利益导向机制，对农业人口独生子女家庭实行奖励，千方百计提高农业人口独生子女父母领证率，遏制农村人口过快增长；五是坚持一切为了群众，一切依靠群众的群众路线，充分发挥计划生育协会的作用，积极开展计划生育村民自治试点工作，组织广大育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务。但在督查过程中，我们也发现元阳县人口与计划生育工作中存在的一些问题，主要是个别地方计生宣传标语覆盖面还有待进一步扩展，宣传工作有待加强；社区尚未配备流动人口专职管理人员，流动人口计划生育管理还有薄弱环节;避孕及时率偏低,基层基础工作有待进一步加强；群众的生育意愿和生育政策还存在一定差距，控制人口增长的任务还十分繁重。这些困难和问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。下面，我代表督查组就今后人口与计划生育工作提几点意见和建议，不当之处，请各位领导和同志们批评、指正。

三、对元阳县今后人口与计划生育工作的意见和建议

人口问题是是制约经济社会发展的重要因素。元阳县上半年人口与计划生育工作取得了突出的成绩，但要全面完成今年的责任目标，下一步需要抓好以下几个方面的工作：

（一）切实加强对人口与计划生育工作的领导,为人口与计划生育工作责任目标的完成创造良好条件。牢牢把握当地人口与计划生育工作的大局，抓住州对县市、县市对乡镇实行计划生育“黄牌警告”制度的机遇，切实加强对人口与计划生育工作的领导，重点抓好“黄牌警告”制度中四项重点考核指标的落实和奖惩兑现。继续加大对人口与计划生育工作的经费投入，确保年底人均经费投入到位,同时加强对乡镇投入的督促检查,保证人口与计划生育工作的顺利开展。

（二）围绕中心、突出重点，狠抓人口与计划生育责任目标任务的完成。认真对照年初与州委、州人民政府，州人口计生委签订的责任目标，组织有关人员对各乡镇进行重点检查，找准工作中的薄弱环节，明确工作重点，采取有效措施，做好查缺补漏工作，加强规范管理。进一步加大工作力度，严格控制违法生育，特别是违法多生育，降低出生率和自然增长率，努力提高计划生育率、综合节育率、长效节育率和避孕及时率四个核心指标，完善有关痕迹记录，力争在省年底考核前使各项指标任务有新的突破，确保今年人口与计划生育各项责任目标的完成。

（三）切实加强流动人口计划生育管理工作，管住流动人口违法生育。进一步明确各部门的职责，加强部门协作，努力形成齐抓共管的工作氛围，加大流动人口计划生育管理工作的力度，采取切实有效的措施，建立完善流动人口计划生育管理台帐，将流动人口与常住人口同管理、同服务。同时安排必要的经费，确保流动人口能够享受必要的计划生育技术服务，千方百计减少流动人口违法生育，确保流动人口违法多生育控制在任务指标以内。

（四）采取有效措施，确保农业人口《独生子女父母光荣证》领证巩固率。今年元阳县农业人口独生子父母领证工作提前超额完成了全年任务指标，取得了较好的成效，在今后的工作中应将提高巩固率作为今后一段时期的工作重点，一是要充分考虑到办证工作中可能出现的新问题，认真做好办证群众的跟踪随访工作，发现问题及时处理，努力巩固来之不易的办证成果。二是要认真做好相关档案、乡村组公示信息的收集留存，继续广泛开展群众性宣传教育活动，努力消除宣传死角，使“奖优免补”政策真正做到家喻户晓，人人皆知，为今后的工作奠定坚实的基础。三是要工作到位，服务到位。一方面是计生干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，想群众之所想，急群众之所急，在坚持原则、严格把关的基础上努力为群众办证提供便利条件。另一方面是要切实做好兑现工作，要站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，站在群众利益的高度，按有关政策要求及时兑现，取信于民，让广大农业人口独生子女家庭真正享受到党和政策的温暖。

（四）进一步加强宣传教育工作，认真落实好“5331”工程，切实转变群众生育观念。在工作中要始终坚持加强对人口和计生划生育政策、法规的宣传，杜绝违法多生育现象的发生。经过多年努力，虽然群众生育观念有了一定的转变，人口出生育、自然增长率明显下降，人口过快增长的势头得到了有效的遏制。但由于受地理、经济、传统观念及群众文化素质等多方面因素的影响，在少数地区早婚早育、间隔年限不到等违法生育现象仍时有发生，群众生育观念尚未实现根本转变。因此要进一步加大宣传力度，尤其要注重加强对贫困山区、少数民族聚居地区的宣传工作，坚持把宣传教育放在首位，坚持宣传教育与依法行政相结合，逐步改变以往主要依靠行政段、实施大突击来推行计划生育工作的做法，通过宣传教育引导群众从根本上改变生育观念，提高群众实行计划生育的自觉意识。

（五）高度重视计划生育协会建设和计划生育村民自治试点工作。计划生育协会是支持政府，帮助政府做好人口与计划生育工作的社会团体，是推进人口与计划生育工作不断取得新进展的生力军，也是沟通政府和群众之间的桥梁和纽带，要进一步健全和完善各种制度，大力加强计生协会建设，安排一定的工作经费，积极组织和支持基层计生协会开展活动。坚决杜绝目前部分地区存在的“墙上协会”、“名单协会”、“空壳协会”现象。真正发挥协会在人口计生工作的重要作用。同时，对目前正在开展的计划生育村民自治试点工作，应给予高度重视，积极探索有效的方式和途径，稳步推进试点工作，及时解决试点中出现的问题，认真总结经验，真正实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，提高村民计划生育的自觉性，不断提高计生管理与服务的整体水平。

切实抓好人口与计划生育工作，严格控制人口增长，是全面建设小康社会和坚持科学发展观的需要，是实施可持续发展的基础和前提。我们相信在中共元阳县委、县人民政府的领导下，通过全县各级党委、政府和人口计生部门的共同努力，2006年元阳县人口与计划生育各项责任目标一定能够完成。

各位领导、同志们，督查组一行，在元阳县工作期间，得到了元阳县委、县人民政府、县计生局及各相关部门的大力支持，在此，我代表督查组全体成员对县委、县人民政府、县计生局及各相关部门对我们工作的大力支持和热情接待表示衷心的感谢，祝各位领导、同志们，身体健康，万事如意。

第五篇：04年人口与计划生育责任目标执行情况汇报

2004年人口与计划生育责任目标执

行情况汇报

2004年人口与计划生育责任目标执行情况汇报

（2004年10月16日）省检查考核组的各位领导：根据省政府办公厅关于人口与计划生育目标管理责任考核的有关要求，现将省人民政府与XXX州人民政府、省人口计生委与XXX州计生委签订的2004人口与计划生育责任目标执行情况汇报如下，请省检查组考核认定。一、人口与计划生育责任目标执行情况和农业人口独生子女家庭奖励工作进展情况

2004年，中共XXX州委、州人民政府

在中共XXX省委、省人民政府的领导下，在省人口计生委的具体指导下，深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制，流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作呈现出稳步发展的态势。

（一）省人民政府与州人民政府签订的责任目标执行情况

1、人口控制指标。出生率‰,比控制数‰低个千分点。违法多生育人数118人，比控制数200人少82人。

2、投入指标。州委、州人民政府对人口与计划生育工作高度重视，明确要求

各级党委、政府要按省委、省政府《决定》的有关要求，州、县（市）、乡（镇）按2：4：2的比例，不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，并把各县市对人口与计划生育事业经费的投入到位情况纳入“黄牌警告”制度的重点考核内容。州级财政年初安排全州人口与计划生育事业经费700万元,农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费100万元，教育“三免费”经费40万元。在下半年预算调整中,又增加全州人口与计划生育事业经费80万元，农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费220万元。除预算调整的全州人口与计划生育事业经费80万元尚待分配外，其余资金已全部拨付到位，并下拨到县市。州级财政投入计划生育事业经费780万元（不含“奖优免补”经费），与任务数780万元持平。内地7县市农业人口独生子女家庭奖励配套经费列入财政预算(边疆6县州级全部承担)，由于财政收入集中在年底等原因，可于12份全部拨付到位,并兑现到人。

3、农业人口独生子女领证情况。据统计，截止2004年9月28日，全州农业人口累计领取《独生子女父母光荣证》的户数为16816户，占农业人口一孩112081户的15。2004年10月10日—11日，州人民政府又召开了全州人口与计划生育工作会议，对农业人口独生子女家庭奖励工作进行了专题部署，预计经过后3个月的努力，全州累计领证户数可达23196户，领证率达,比任务数20高个百分点。

4、“黄牌警告”制度执行情况。2003年州委、州人民政府严格执行州对县市、县市对乡镇的“黄牌警告”制度，州委、州人民政府在年初检查考核的基础上，下发了《关于对2003年全州人口与计划生育“黄牌警告”考核情况的通报》。弥勒、元阳、金平3县在年底认真检查考核的基础上，对工作不力，人口与计划生育责任目标完成不好的12个乡镇给予了“黄牌警告”，并实行“一票否决”，推动了人口与计划生育工作的开展，比任务

数2个乡镇多10个乡镇。

（二）省人口计生委与州计生委签订的责任目标完成情况

1、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做好工作。州计生委作为州人民政府主管人口与计划生育工作的职能部门,强化调查研究,加强对县市工作的指导,为州委、州人民政府在人口与计划生育工作的正确决策方面发挥了自己的作用。一是根据州委、州人民政府提出的全面建设小康社会的要求，全州经济和社会发展的需要，在调查研究的基础上，提出了全州人口与计划生育工作的奋斗目标，明确了全州人口与计划生育工作的三大重点，即采取超常规的办法，认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作，抓好南部地区和北部山区人口控制，强化流动人口计划生育管理，力争使全州的人口自然增长率接近或低于全省平均水平，提前实现州委四届六次全会提出的“经过10年努力使人口自然增长率接近或低于全省平均

水平”的战略目标。二是建议州委、州人民政府进一步健全完善了以党政一把手亲自抓，负总责为主要内容的目标管理责任制，对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，严格考核奖惩。

2、积极争取工作条件。一是争取州委、州人民政府的支持，州级财政不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，州级财政对人口与计划生育事业经费的投入由2003年的720万元增加到780万元（不含农业人口独生子女家庭奖励配套资金），同时明确要求县市、乡镇12全文查看