工程让利的法律效力

第一篇：工程让利的法律效力

（二）工程让利的法律效力

工程让利作为施工企业对自身权利的处置的意思表示，只要该意思表示不违反法律规定和公序良俗，即可发生当事人预期的法律后果。因此，工程让利是否有效，应审查该行为是否违反招投标法等法律的禁止性规定。

1、经招投标的工程让利的效力。

实践中，发包人为压低工程价款，多以与承包人在招投标程序之前，双方进行就投标价格、投标方案等实质性的谈判，并签订书面的合同，明确承包人让利的幅度，或承包人单方以承诺书的方式主动作出让利，再例行招投标程序。此种情形是法律禁止的虚假招投标行为，应属无效。

《招标投标法》第33 条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。此条为禁止性规范，即低于工程成本价报价竞标为法律所禁止，违反该规定的投标行为无效。该规定有利于维护招标人、投标人的合法利益和自由竞争的正常的建筑市场秩序，有效避免投标人以粗制滥造、偷工减料、以次充好等违法手段不正当地降低成本，以保证工程质量，也是公平、公正和诚实信用原则的要求。如果施工企业所作的让利承诺使得其竞标报价低于成本，其承诺则违反禁止性规定，属于无效行为。

根据《招投标法》第46条的规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。《招投标法》没有对建设工程合同的“实质性内容”做出明确规定。一般而言，合同实质性内容影响或者决定当事人基本权利义务，指合同约定的工程价款、工程质量和工程期限。因此，在双方当事人按照招投标文件签订建设工程合同之后，承包人的让利行为实质是对工程价款的变更，背离了合同的实质性内容，违反了法律的强制性规定，应认定为无效，特别是在让利行为致使工程价款低于施工成本的情形下。

2、非招标工程让利承诺的效力

如前述，让利承诺是当事人对自身财产的自愿处置，属于意思自治范畴。只要不违反法律、法规的强制性规定和公序良俗，国家应尊重当事人的意愿，不得对其进行干预。行政机关也不得限制和干预民事主体依据民事基本法律享有的财产自由和人身自由。对于未经过招投标程序签订的建设工程，承包人的让利承诺

不适用《招标投标法》及相关法律法规的强制性规定，不应随意干预，应认定为有效。

一审法院认为，该《承诺书》违反了招投标法律强制性规定，承诺让利的部分也超出了承建工程所得利润，应为无效。二审法院认为，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力，遂判决驳回乙公司上诉，维持原判。

最高人民法院认为，让利承诺书本质上是“黑合同”，招投标活动的基本原则决定了该让利承诺书应认定为无效，承诺让利的原因很复杂，有可能侵害公共利益，并给工程质量带来隐患，坚守中标合同必须信守原则也是规范建筑市场，提高社会诚信的需要。故根据《招标投标法》第46条、最高院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条之规定，招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，实质上是对工程价款的实质性变更，应当认定该承诺无效。

【法院裁判要点】一审法院经审理认为，该《承诺书》违反了我国《招标投标法》的强制性规定，且承诺让利的部分也超出了A建筑公司承建工程所得的利润，应归于无效。一审法院遂根据庭审查明的B开发公司已支付A建筑公司的工程款数额等事实，判令A建筑公司向B开发公司返还多收取的工程款520万元。一审宣判后，B开发公司上诉至安徽省高级人民法院，称原判决错误认定A建筑公司在建设工程施工合同签订后所作出的让利承诺为无效承诺，A建筑公司中标后的单方承诺让利不可能影响到招投标活动的公正性，现行的《招标投标法》及相关法律法规也没有任何一个法律条款禁止承包人在工程中标后作出单方让利的行为。

另外，在A建筑公司没有提出有关承诺让利超出承建工程利润的抗辩观点的前提下，原审法院径直认定承诺让利超出承建工程利润显然无任何事实依据。因此，A建筑公司让利承诺依法应当作为双方结算工程款的依据。针对B开发公司的上诉，A建筑公司答辩称，让利承诺书违反了《招标投标法》及相关法律法规的强制性规定，一审法院依法认定无效于法有据。该案二审法院审理后认为，由于在一、二审期间，A建筑公司均未主张其承诺让利后的工程价款低于施工成本，亦未出示相关证据，所以一审法院径行认定承诺让利超出承建工程利润没有事实依据，应予纠正。但A建筑公司承诺对承建工程予以大幅让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，应属无效。二审法院依据上述认定判决驳回上诉，维持原判。

【法理分析】承包人通过招投标程序中标并与发包人签订建设工程施工合同后，又向发包人出具大幅让利的承诺书的法律效力问题，实践中有两种不同意见：一种意见认为，工程中标签约以后，承包人单方出具让利承诺书对承建工程予以让利，该让利承诺书构成对中标合同实质性内容的变更，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条之规定，该承诺无效；另一种意见认为，承包人在中标后向发包人出具让利承诺书，系双方当事人之间的真实意思表示，是目前建筑市场的普遍现象，应认定为有效，但法院在双方约定的基础上可适当限制让利比例。最终，安徽省高级人民法院在该案二审中采纳了第一种意见，最高人民法院民一庭法官在该案终审判决后也专门撰文，明确支持第一种意见。其中心理由是：让利承诺书本质上属于“黑合同”。虽然承包人出具让利承诺书系单方民事法律行为，但发包人对此表示接受认可，双方便形成了合意，从而符合合同成立的要件。如果照此履行，明显与中标备案合同实质性内容相背离，构成对招投标活动基本原则的违反，由此，让利承诺书的内容因与中标备案合同实质性内容不一致而成为“黑合同”，导致该承诺无效，双方结算时仍应该以中标备案合同为准。

【本案给我们的启示】不少建设

工程的发包人在正式签约以后，往往要求承包人出具让利承诺书，基于发包人处于优势地位的市场现状，大多数承包人会认为只要出具了让利承诺书，工程让利部分肯定是打水漂了，于是被动地予以接受，任由发包人把这部分利益装入自己的口袋。通过该诉讼纠纷案我们可以看到，发包人以这种方式侵蚀承包人承建工程的应得利益其实是得不到法律保护的。我们由此得到启示，一旦因方圆以案说法106工程欠款问题发生诉讼纠纷，若让利承诺书属于“黑合同”的范畴，我们完全可以像该案中的承包人那样，从维护企业的合法权益出发，在诉讼过程中依法据理力争，把承诺让利部分重新争取回来，从而增加一笔可观的效益。

本文来源于(论文网)原文链接：

第二篇：工程让利申请表

L&D陶瓷2012营销政策

附表：工程产品让利申请表

申请单位工程名称工程详细地址产品名称等级数量工程让利申请表申请日期提货起止日期（缺详细地址申请无效）申请价格批示价格备注申请让利原因：结算方式（任选其一）：.A、按本申请表总金额的15%计交纳定金，按批示价直接开单结算；B、交纳 元定金（原则上不低于申请额的15%），按批示价直接开单结算；C、按总经销价开单结算，申请执行完毕，退回差价；如不能按《客户申请工程价管理规定》执行的，同意按规定处理。（申请单位签章）日期：事业部意见：签名：公司领导审批：签名：如因公司的生产、货源分配等公司原因，造成客户不能按申请约定的数量、时间提货的，则由服务部注明原因。服务部意见：签名：第 1页

第三篇：减费让利工作总结

减费让利工作总结1

近日，为坚决贯彻落实关于减费让利、惠民利企的决策部署，农发行吉安市分行严格落实小微企业支付手续费降费政策，提升普惠金融服务质效、保障重点领域资金需求，为当地经济发展提供强有力的金融支撑。

强化组织，细化责任。为落实好此项工作，该行高度重视，建立了专项工作负责制，严格落实“降费不降服务”原则，组织对辖内支行费用收取情况进行自查，细化责任分工，强化政策落实。

明确政策，精准传达。该行要求全体员工积极学习各项减费让利政策，重点做好一线员工减费让利政策的学习培训，保证每一名员工能够知晓并熟悉减费让利政策，并主动对接客户进行“答疑解惑”，用通俗易懂的语言把好政策送上门。

多方宣传，严抓落实。为进一步加大宣传力度，该行利用多渠道开展支付服务减费让利宣传活动。通过网点LED显示屏滚动播放宣传标语、设置宣传台、发放宣传折页等方式，充分发挥网点宣传阵地作用。

下一步，该行将继续做好减费让利的宣传和相关解释工作，畅通消费者咨询和投诉渠道，接收客户群众监督。同时全面加强员工培训，提升服务水平，助力当地经济高质量发展。

减费让利工作总结2

为推动减费让利的各项措施落地见效，切实惠及市场主体助力实体经济发展，中国邮政储蓄银行惠农区支行10月份积极开展减费让利宣传活动，坚持让利于民。以厅堂宣传为载体，采用了别开生面的“厅堂+线上”宣传模式，通过厅堂工作人员的客户微信群、朋友圈等互联网渠道持续向小微企业减费让利，不断提升金融服务质效。

厅堂宣传，让减费让利政策的宣传信息充盈厅堂每个角落。惠农区支行分行利用LED屏幕和宣传折页，向客户讲解减费让利政策，包含银行账户开户服务费、网银UK工本费、网银服务年费、转账汇款手续费、票据工本费等，以实际行动助力企业降低经营成本。

互联网宣传，让减费让利政策普及客户朋友圈。为了向更多的客户介绍减费让利政策的相关知识，惠农区支行工作人员在做好防护、减少人员聚集的前提下，在抖音进行视频直播、在微信群、朋友圈向客户宣传减费让利政策相关知识，进一步推动减费让利政策宣传与落实，让小微企业和个体工商户得到切实的优惠。

中国邮政储蓄银行惠农区支行以服务群众为宗旨，以实际行动践行“我为群众办实事”，将持续推进减费让利工作，常态化开展减费让利宣传活动，推动各项减费让利政策精准送达、全面落地，不断提升金融服务质效，努力建设成为“有担当、有温度、有特色、有价值”的最佳综合金融服务提供者。

减费让利工作总结3

一直以来，中国农业发展银行新乡县支行积极响应党中央和国务院决策部署以及人民银行、银保监会相关监管要求，履行政策性银行的责任与担当，全面落实减费让利政策，持续改善营商环境，助力实体经济发展。

一是熟练掌握降费政策，并积极主动告知客户。通过视频培训和线下培训等方式，归纳总结减费让利政策及相关减费措施，在客户来柜面办理业务时，积极主动告知客户该行的减费举措。

二是在网点宣传减费让利相关政策。在集中公示栏公示了最新价格目录、四部委通知、倡议书、负面清单、三级投诉电话等文件，在网点窗口摆放最新版价格目录并张贴了简易开户流程。该行还为小微企业开户专门设置了绿色通道窗口。

三是做好费率设置。该行通过对减免的账户管理费等项目及时进行费率维护，通过内部系统筛查，杜绝误收费、多收费、变相收费、隐形收费等情况，对于自查发现的问题保证整改到位，确保各项降费政策及要求全面落实到位。截止7月末，该行支付手续费累计降费共计2.7万元，惠及一百余家企业。

下一步，农发行新乡县支行将继续贯彻落实减费让利相关政策要求，用实际行动向客户提供高效、便利的柜面服务，服务好客户，推动营造良好的营商环境。

减费让利工作总结4

为深入贯彻国务院关于减费让利、服务实体经济的决策部署，人行迁西县支行将减费让利工作作为“我为群众办实事”常态化的重要抓手，指导银行机构落实惠企利民政策，持续改善营商环境，稳妥推进小微企业和个体工商户降费工作，辖区市场主体支付成本进一步下降，金融让利实体经济成效明显。

健全机制，确保费用“应降尽降”。

自20xx年9月30日减费让利政策实施以来，人行迁西县支行组织银行机构严格执行降费政策，切实做到“降费不降服务”，从惠及对象角度确保所有小微企业全覆盖，从政策文件角度确保降费内容全覆盖，从降费机构角度要求所有在迁机构全覆盖。要求各银行机构压实责任、层层传导，建立支付手续费减费让利专项工作定期评估和问责机制，明确相关部门、人员工作职责。人行迁西县支行定期对银行机构减费让利工作推进进度、实现让利规模、宣传情况等进行汇总并提出督导意见。同时将该项工作纳入年终考核，作为人民银行对银行机构考核评级的一项重要因素，对支付手续费减费让利工作任务落实不到位的部门和人员进行问责，有效促进了政策落地。截至今年5月末，辖区银行机构累计为小微企业、个体工商户减免各类支付手续费60余万元，惠及户市场主体3204户，使减费让利政策在辖区真正落地生根。

督查暗访，确保优惠“应享尽享”。

为确保降费政策落实落细，人行迁西县支行通过“督查+回访”的监督模式，跟踪明察暗访，及时发现、解决政策落地过程中的新情况、新问题，预防和纠正政策执行偏差。组织督查小组对全辖36家银行网点进行现场走访，对25家银行网点进行电话暗访，银行对公网点督查率达100%。对督查和暗访中遇到的问题进行辅导，及时提出整改和优化建议，做到“查辅结合，规范整改”。同时，持续开展抽样回访工作，通过发放调查问卷，了解小微企业及个体工商户的政策知晓度、满意度，动态掌握市场反应。人行迁西县支行以“保姆式”服务将监督、指导与管理贯穿降费工作始终，保障降费政策直达优惠主体，通过免收单位结算账户管理费、年费等措施，进一步优化营商环境，提高了金融服务质效，在20xx年文明服务竞赛活动中，辖区有13家银行网点被县文明委、机关工委评为文明窗口服务优胜单位。

广泛宣教，确保政策“应知尽知”。

人行迁西县支行做好政策宣贯和引导工作，发挥政策“传声筒”作用，用好银行网点主阵地，在营业网点显着位置张贴关于减费让利公告，通过播放宣传视频、LED滚动屏、上门宣讲等方式，普及降费具体项目；组织人员到小微企业、个体工商户上门对支付服务、减费让利进行细致宣传；组织银行机构通过“线上+线下”相结合的方式，开展“支付降费让利于民”等一系列主题宣传活动，线上通过微视频、公众号、抖音等宣传途径，突出宣传重点，拓展宣传广度和深度，线下以3.15金融消费者权益保护集中宣传为契机，走进农村助农取款金融服务点开展宣传，为农户生动解读减费让利政策及安全用卡知识，确保群众深入了解减费让利政策。政策实施半年多以来辖内银行机构累计开展进社区、进企业、进农村现场宣传60余次，发放宣传折页3000余份，宣传覆盖人数达2万余人，营造了银行业金融机构支持服务小微企业和个体工商户的良好环境。

减费让利工作总结5

为贯彻落实减费让利、服务实体经济的决策部署，积极响应人民银行“减费让利 支付为民”集中宣传月活动号召，

做好支付手续费减费让利宣传工作，助力推动支付手续费减费让利政策红利直达市场主体，广发银行南宁分行将该项工作作为践行“我为群众办实事”的重要抓手，全力推动辖内各经营机构减费让利政策宣传精准落地，及时为广西小微企业和个体工商户纾难解困，助力实体经济发展。

多渠道，拓宽宣传范围

广发银行南宁分行一方面以网点为阵地做好宣传工作，充分运用柜台、手机银行APP等进行减费让利政策宣传，并在营业网点和柜台醒目位置张贴支付手续费减费让利政策文件，通过营业网点电子显示屏滚动播放宣传口号及相关内容，积极向客户递送宣传折页，主动提及政策、宣传政策等。另一方面，积极利用短信通知等传统方式和微信公众号、朋友圈等新媒体渠道开展内容丰富、形式多样的宣传活动，扩大宣传面，提高社会关注度。与此同时，广发银行南宁分行在做好疫情防控的前提下，因地制宜，开展形式多样的线下宣传活动，重点结合“暖阳”专项行动，走进企业、走进社区，走进商场等地，面向小微企业与个体工商户，精准开展宣传。

广发银行南宁分行参照小微企业及个体工商户标准进行支付手续费优惠减免。客户某环保科技小微公司的李先生表示，按照降费前的收费标准，开户手续费、账户管理费、企业网银年费、工本费，以及每年单笔10万元（含）以下转账汇款等费用在减费让利后，仅以上这些费用的减免，每年就可以为我们节省不少成本开支，按年累计下来，对小微企业而言，节省下的这笔成本开支还是很可观的。

有创新，突出宣传重点

为进一步突出此次支付手续费减费让利政策主要包括的17项降低小微企业与个体工商户支付手续措施的具体内容，强化对银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等多个方面的收费项目的“瘦身”行动，广发银行南宁分行重点将对小微企业客户实行免收对公结算账户管理费、首个对公结算开户费5折优惠、单笔10万元（含）以下的对公本行转账免费、跨行9折优惠、电子银行安全认证服务年费5折，U-KEY成本价等优惠政策的细项细节宣传到位，并通过创新开展以“减费让利 支付为民”为主题的线上知识竞赛，积极组织小微企业客户财务人员和收单商户、网点客户及周边群众参与答题，以知识答题竞赛的形式，将减费让利政策的重点内容向广大客户宣传普及。

重持续，夯实宣传阵地

费用减免，服务不减。一方面，广发银行南宁分行公司业务条线第一时间对客户经理进行减费让利相关内容宣导与培训，通过补充资料等方式实现客户身份精准识别，并通过柜员话术、短信推送、系统指引等多种方式进行宣传。共审批通过189户企业减免费用，减免内容包括开户费、数字证书费、KEY-盾费、柜台跨行手续费、回单卡费、询证函手续费等。另一方面，广发银行南宁分行积极组织开展人员培训，通过运营学习园地集中培训及每天晨会的形式对减费让利政策内容逐项进行学习，扫清政策落实中的知识壁垒，同时定期开展应知应会知识测试，确保网点工作人员全面了解政策、主动宣传政策，夯实各营业网点宣传“主阵地”，强化宣传队伍建设，提升综合宣传深度。

下阶段，广发银行南宁分行将持续落实支付手续费减费让利措施，将该项政策的宣传活动常态化，推动各项减费让利政策精准送达，进一步提高金融服务质效，为精准助力广西实体经济发展贡献广发力量。

减费让利工作总结6

我行根据《中国人民银行关于降低小微企业和个体商户支付手续费的通知》及《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》的要求，将我行的支付手续费减费让利宣传活动总结如下：

小微企业和个体工商户是我国经济和社会发展的重要基础，事关上亿人就业稳固，事关百姓民生福祉，事关经济可持续发展。我行积极响应和落实国家政策，主动让利实体经济，适当降低小微企业和个体工商户支付手续费。

我行将最新的价格公示张贴在营业网点醒目位置，通过LED屏播放宣传标语等方式对支付手续费降费措施进行公示，做好宣传引导和政策解读。切实加强组织领导，指定柜面主管负责降费政策的落实。在受理小微企业和个体工商户支付业务时，主动告知客户能享受的支付服务减费让利政策，积极引导客户选择适合自己业务需求和经济承受能力的支付结算方式。我行目前对小微企业免收全部单位结算账户管理费和年费；对小微企业通过柜台渠道进行的单笔10万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。

在做好疫情防控、避免人员聚集的基础上，积极开展三进宣传活动，组织柜面人员深入老百姓中进行宣传讲解。针对不同重点人群的支付需求，普及降低支付手续费政策措施，讲解减费让利政策出台背景。

降低小微企业和个体工商户支付手续费，是贯彻党中央、国务院相关政策的重要举措，也是践行社会责任。展现企业良好风貌的重要契机，我行将继续积极响应和落实国家政策，将减费让利工作做好。

减费让利工作总结7

交通银行打通“线上+线下”服务链条，完善“标准化+定制化”服务方案，加强客户沟通和上门服务，切实提升普惠金融服务质效，确保“降费不降服务”。

一是升级线上小微服务功能。交通银行始终坚持以客户需求为导向，持续完善买单吧商家版App的服务功能，为小微商户提供自助开户申请、自助交易收款、自动语音播报、自助交易查询、自助对账服务和全天商服热线等服务，着力打通普惠金融服务“最后一公里”，让小微客户足不出户便能享受到便捷、高效的金融服务。

二是线下主动对接做实服务。在落实人民银行商户巡访工作要求的基础上，完善客户经理定期回访和上门服务机制，确保各分支机构客户经理每年回访收单商户，定期上门了解客户实际经营情况，主动为小微客户排忧解难。

三是完善专属客户服务支撑。设立了95559客服热线，安排专职客服座席运维团队，通过电话、语音、文字等沟通方式做好客户投诉受理、业务咨询、远程指导等服务，确保及时回应客户关切、妥善解决客户问题。

减费让利工作总结8

依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》(银支付函〔20xx〕76号)相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：

一、组织保障

该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。

二、活动形式

(一)走近企业。

该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的`群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的.熟知度。

(二)线上多渠道宣发。

通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。

(三)立足网点，阵地宣传。

该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点LED屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。

三、经验总结

通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。

减费让利工作总结9

为贯彻落实国务院关于金融机构减费让利、惠企利民的决策部署，人行营业管理部按照人民银行总行工作要求，建机制、强组织、抓督查，多措并举引导全市支付行业减费让利。全市金融系统主动担当作为，上半年累计降费超过5亿元,在京小微企业和个体工商户切实感受到首善之区的政策“温度”。

一、加强组织领导，建立长效工作机制

一是将减费让利纳入营业管理部重点工作高位推进。人行营业管理部深植为民情怀，强化履职，把切实减费让利等纳入党委重点推动工作。行领导多次提出工作要求，制定扎实有效工作方案，在年初支付结算工作会上做专题部署，压实各方主体责任。

二是践行金融为民，行领导带头督查指导。领导班子成员依托“行处长走流程”“包区对接”等下沉服务机制，多次率队赴一线网点走流程，现场督导商业银行落实整改。

二、创新工作方法，有效破解北京“网点多、覆盖难”的督查困境

一是创新“商业银行自查+人民银行督查”模式。针对北京地区“网点众多、分布广泛”的工作现状，人行营业管理部创新采用“商业银行、支付机构自查+人民银行抽查”相结合方式开展，建立人民银行抓商业银行和支付机构、商业银行抓网点的三级责任体系，调动各市场主体积极性，实现全市近4000家营业网点全覆盖。

二是做实做细自查明细表确保自查不“流于形式”。制定并下发《关于开展支付服务减费让利暨优化账户服务督查工作的通知》，制定商业银行分行、营业网点及支付机构自查项目表，明确各层级责任主体检查和责任要点，要求各商业银行、支付机构建立专项督查工作机制，明确责任人、对标对表，开展自查。

三是因时决策，根据疫情防控形势明确“网点可停业、员工培训及宣传不断档”要求。针对五月份北京市疫情防控形势严峻，辖内半数网点暂停营业、网点自查陷入停滞的现状，人行营业管理部立即下发通知，要求各单位抓住员工居家的重要窗口期做好员工业务培训及小微企业和个体工商户宣传告知，确保减费让利政策全员掌握，小微企业和个体工商户广泛知晓。

四是随时而动，抢抓“窗口期”启动商业银行现场督查。6月上旬北京疫情防控形势好转，西城区整体疫情防控形势乐观，人行营业管理部抢抓窗口期，立即启动现场督查暗访工作。三天时间内对11家国有、股份制、地方性法人银行开展现场督查，发现问题、现场培训、举一反三、立查立改。

三、强化阶段性总结，边查边改边培训提升工作质效

一是边自查、边督查、边通报，提升质效。针对首批11家银行督查发现的问题，下发《关于首批减费让利督查工作情况的通报》，全市范围内总结通报优秀做法，指出四项问题、3项整改要求，列明整改时限和“回头看”时间。

二是边整改、边总结、边培训，巩固效果。针对网点督查中发现的问题，对网点负责同志及一线员工开展现场培训，要求网点人员针对督查发现的问题向分行汇报。对于问题严重的银行，与其分行负责人直接联系，提出整改落实要求。

三是制定督查任务清单和评价规则，确保督查评价客观公正。在完成第一批抽查后，为了确保减费让利工作扎实取得成效，人行营业管理部对在海淀、西城及朝阳三区设立网点的全部商业银行开展现场督查，制定督查任务清单及评价规则，在满足疫情防控要求、确保人员流动不跨区的前提下一个月内实现了现场督查全覆盖。

四、灵活开展宣传，确保政策内涵广泛知晓

一是组织辖内金融机构开展灵活多样方式宣传。2022年1-6月，累计降费增加5.21亿元，自主降费增加1.35亿元。辖内各法人机构克服疫情影响，累计进企业、进园区实地宣传5600余次,形成宣传稿件443篇，实现阅读量覆盖280万人次以上，向客户以电话、短信、弹窗等形式宣传推送17万余次。

二是宣传口径上注重提升政策“温度”。宣传中注重告知国务院关于降低小微企业和个体工商户经营成本的政策背景，将人民银行引导金融机构减费让利、惠企利民的决策部署宣传到位，确保小微企业和个体工商户切实感受到政策“温度”、享受到政策“红利”。

三是点对点宣传提升宣传效果。为了克服微信群、自助设备弹窗等方式开展宣传的被动性，积极鼓励商业银行通过小微企业和个体工商户前台办理业务、开展电话营销的机会主动开展宣传，将减费让利宣传折页、价目表在对公业务柜台、前台等显著位置摆放，提高宣传效果。

减费让利工作总结10

为确保降费让利项目的顺利开展，财付通组织相关技术人员组成专项攻坚团队，并于20xx年9月初提前完成降费让利系统搭建工作。截至目前，已为符合条件的中小商户实现报名与降费措施实施等一系列环节的系统支持，并持续自动为符合条件的新商户报名，目前系统可保障稳定运行，未出现漏报、错收等情况。

同时，根据政策文件中关于“误收费、多收费等情况应当健全费用退还机制”的相关要求，财付通已建立费用退还机制，并成立专项客服组，优先解决处理针对此次降费相关的客户咨询，确保服务质量不降低。

此外，为进一步扩大降费让利工作覆盖商家范围，财付通陆续出台为适用个人收款码的客户提供申请降费政策的渠道等两项重大政策调整，遵循“应降尽降”的原则，切实做好降费让利工作，助力小微企业稳定发展。

减费让利工作总结11

为积极响应相关部门关于降低小微企业支付手续费的工作部署和倡议，绥中城郊支行积极宣传减费让利政策，确保小微企业和个体工商户全面知晓国家相关政策，充分享受金融红利。为充分保障客户的知情权，绥中城郊支行积极做好公示宣传工作。为加大宣传力度，我行还在营业点投放宣传折页、宣传材料，并通过LED屏、公告栏等醒目、易于感知的方式进行大力宣传。

为使行内工作人员全面熟悉并精准掌握减费让利政策，对业务工作人员做好全面宣贯和转培训工作，确保对减费让利相关知识做到应知应会，坚决杜绝不执行、不熟悉和不告知的情况。通过全面的培训，提高了工作人员的专业素质能力，确保工作人员在服务客户时能为客户提供更为专业、优质的服务。

为打通政策传导的最后一公里，绥中城郊支行的工作人员一方面在小微企业、个体工商户客户咨询或办理业务时，积极主动告知该行的减费让利政策，另一方面，积极通过“走出去"的方式，主动对小微企业和商户进行了宣传，通过入市场、访商场、进商圈、走商户的活动，以点对点、面对面的详细讲解，营造了良好的金融惠民环境。

下一步，绥中城郊支行将持续践行惠企利民理念，积极履行社会责任，以更详实的举措降低小微企业和个体工商户等小微主体经营成本，做到降费不降服务，切实助力小微企业行稳致远。

减费让利工作总结12

交通银行坚持以科技赋能为手段、以流程控制为依托，不断完善客户身份识别机制，加强源头管控，健全退费机制，为落实降费政策保驾护航。

一是优化客户身份识别机制，保证优惠政策应享尽享。一方面，提升客户信息维护的完整性。健全内部考核机制，开发公司客户必须输入信息缺失情况统计报表，推送公司客户必须输入信息待办任务，督促客户经理及时补录客户规模信息。另一方面，提升客户身份识别的准确性。将划型标准嵌入客户信息系统，通过系统自动判断、联网外部权威数据库和辅助人工维护等多种措施，实现对客户身份的智能化、科学化识别；同时，定期对客户信息进行系统和人工回溯审查，对企业规模变更情况进行实时监控和及时校准，实现对客户的精准化、动态化管理。

二是健全费用退还机制，切实维护客户合法权益。交通银行在已有退费政策的基础上，对小微企业和个体工商户进一步简化退费流程。对于客户有异议的收费，或自查中发现的异常收费，如果客户身份核实后符合工信部关于小微企业和个体工商户的认定标准，我们将对误收或多收费用立即退还。对于难以界定客户类型的，按照“应降尽降”的要求，原则上也将给予退费处理，同时要求客户经理做好客户身份的跟踪维护，保证客户持续享受交通银行降费优惠。自支付手续费降费政策实施以来，交通银行主动退还手续费34 659元，未发生相关领域客户投诉。

此外，交通银行不依赖退费机制作为兜底解决方案，而是通过升级业务系统，加强事前管控，从源头保证降费政策执行不跑偏。对于免收的收费项目，交通银行在业务系统中新增控制功能，通过系统自动拦截，有效降低客户经理因理解有误造成错收等操作风险，切实加强收费行为规范管理，保证优惠政策正确执行。

减费让利工作总结13

本报讯今年以来，农行蒙阴支行持续做好减费让利政策宣传及贯彻执行，组织网点工作人员积极做好宣传工作。

为了让客户充分了解减费让利的相关优惠措施，各营业网点在咨询引导台、填单台等处摆放最新纸质版《中国农业银行服务收费价格目录》和《关于我行小微企业和个体工商户支付手续费优惠措施的公告》。银行工作人员做到主动告知相关优惠措施，发放宣传折页。通过进企业、进社区、进街道等形式进行宣传，对不同群体讲解支付降费相关政策和业务流程，耐心解答企业、群众的各类问题。

该行还进一步组织人员加强培训及学习。特别是针对网点工作人员，利用晨会、夕会等方式集中讲解降费工作最新要求，确保网点员工准确掌握服务收费标准、政策依据及减费让利措施。

农行蒙阴支行持续把支付减费让利工作作为“我为群众办实事”实践活动的切入点和着力点，切实降低小微企业和个体工商户经营成本，积极助企纾困、让利于民、助力实体经济发展。

减费让利工作总结14

根据《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强支付手续费减费让利工作的通知》（银管支付〔20xx〕63号)、《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强降费让利政策宣传工作的通知》等工作部署和工作要求，大连银行北京分行（以下简称“我行”）有序开展减费让利宣传活动，落实减费让利工作，现将减费让利开展情况汇报如下：

一、减费让利开展情况

（一）人民币结算服务手续费降费情况：

1.对公账户通过柜台渠道进行的单笔金额在10万元（含10万）以下的对公跨行转账汇款（普通汇兑）业务，汇款手续费按照现行政府指导价标准，实行9折优惠，优惠期限为3年；对公账户通过柜台渠道进行的单笔金额在10万元（含10万）以下的对公本行转账（普通汇兑）免收汇款手续费，优惠期限为3年，自20xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免手续1.35万元

2.网上银行、手机银行、ATM等渠道进行的单笔10万元以内对公跨行转账汇款手续费、网上银行按照政府指导价已执行四折收取。自20xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免手续28.87万元。

3.取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费共8个收费项目。自20xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免0.016万元。

（二）人民币账户开户手续费降费情况：

银行账户服务费：我行已免收取客户本外币对公活期账户开户手续费和本外币对公账户管理年费2个收费项目。自20xx年9月30日以来，截止2022年1季度末，共减免开户手续费0.75万元。

（三）电子银行服务费降费情况：

1.网银、手机银行、电话银行年费和管理费，企业网银服务年费100元/年，现行收费标准为全部减免。

2.安全认证工具管理年费和管理费，无年费及管理费。

3.安全认证工具工本费，安全认证工具现行收费标准为全部减免。

降费项目的实际累计降费规模达到6.47万元。

（四）刷卡手续费降费情况：

标准类商户借记卡收单服务费为0.54%，25元封顶。优惠类商户收单服务费，我行现无优惠类商户。降费项目的.实际累计降费规模达到0.79万元。

二、减费让利宣传工作

(一）丰富线上宣传途径

我行在官方网站、手机银行APP、厅堂等多渠道进行降费信息公示。先后在大连银行北京分行微信公众号发布《我为群众办实事—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》、《降费不降服务让利更升温度—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》等宣传报道，在业务办理过程中精准投放减费降费信息。

（二）发挥营业网点一线传播作用

各分支机构结合本行特点开展多途径降费宣传，确保让客户多渠道多方式知晓我行降费优惠政策，视频滚动播放，

（三）适度开展人流密集区域宣传

在宣传期间，将充分考虑疫情情况，适度开展人流密集的重点区域、商圈、触达更广大人民群众，深入到小微企业聚集的写字楼宇、小商品集散地等开展宣传活动，进一步扩大受众群体，提升本次宣传受众面。

三、减费让利宣传成效案例

北京××科技有限公司李经理走进大连银行北京分行营业部，要为自己刚成立不久的公司开立基本账户，听闻同为小微企业业主的朋友在官网获得减费让利的优惠信息，介绍来办理开户业务。一套操作下来竟分文未花。李经理说：“了解到大连银行费用低、服务有保障，没想到这次开户竟然为我免除了开户费用，对我来说不仅是减费让利，更是为我将要启航的新事业搏了一个好彩头。”我们员工抓住又一次的宣讲机会说：“小微企业在我国国民经济中占据重要地位，在促进就业方面也有着突出的贡献，我行积极响应党中央、国务院、人民银行减费让利、惠企利民的工作部署，除减免开户费用外、购买支票、电汇转账、网银等都有具体的优惠政策。”客户表示减费政策为他们节省了经营成本，让小微企业主真正感受到了国家、金融机构对他们的支持与帮助，表示一定自觉履行社会责任，银企合作，共谋发展，构建和谐社会。

针对涉疫群体的减费让利工作我行按照前期减费让利工作要求，应降尽降。减费让利工作是我行践行社会责任，展现良好风貌的契机，责任重大；减费让利工作更是国家同舟共济、共同营造良好营商环境的应然之举，使命光荣。疫情形势复杂严峻、我行将扎实做好减费让利工作，坚持方案精细化，督导常态化，形式多样化，服务精准化，与祖国共克时艰。

减费让利工作总结15

为助力优化营商环境，支持市场主体倍增和助企纾困工作，人民银行太原中心支行通过“四个强化”找准小微企业的“痛点”，找准落实工作的“堵点”，进一步巩固和扩大支付服务减费让利工作成果，支付服务实体经济能力明显提升。截至20xx年4月末，山西省辖内各类支付服务主体共向实体经济让利12141.12万元，累计惠及市场主体约77万户。

强化组织领导，提升工作质效。为深入贯彻落实党中央、国务院及人民银行总行关于减费让利、惠企利民的决策部署，3月30日，组织召开20xx年山西省支付服务减费让利工作推进会，梳理总结当前工作进展及主要问题，对下一步工作进行再动员再部署再细化。组织全省各市中心支行、银行、支付机构建立专项工作负责制，明确牵头部门、负责人，按期完成收费自查、价格公示、小微企业识别、系统改造等工作，确保降费政策落实落细。

强化部门协作，便利市场主体。积极引导各市中心支行加强同政府部门的协作，推动减费让利政策快速精准触达市场主体。以阳泉为试点，在1个街道社区和9个政务便民服务点的“帮代办”专区试点上线了“简易开户和减费让利帮代办服务窗口”，窗口帮办专员对有开户需求的企业进行一对一指导，现场识别企业特征，对符合小微企业减费让利条件和简易开户政策要求的，帮其预约开户、填报信息，并告知所减免的支付手续费清单，充分将减费让利政策和企业开户工作相结合。同时，阳泉市中心支行指导银行骨干入驻政务中心，设立“支付减费让利政策咨询服务岗”，张贴流程导览图、《服务价目表》、价目公示牌、监督电话等资料，认真做好企业咨询投诉和政策解答。

强化调研督导，问需问计问效。深入开展调研，聚焦减费让利问需问计问效。在降费政策实施前期、实施首月、实施后期分别组织银行、支付机构多次开展专题调研，围绕支付服务收费情况、降费项目、小微企业识别、退费机制等方面广泛征集存在的问题及建议，及时总结反馈，为政策落实保驾护航。为持续巩固降费成果，组织全省开展20xx年暗访督导及抽样回访工作，进一步健全“督查—反馈—整改—核实”常态化工作机制。运用科技手段，创新开发“优化支付结算服务暗访督查工作汇总分析”小程序，优化暗访工作流程，实现督查暗访数据线上分类汇总和精准分析，截至4月末，暗访网点覆盖率已达到52%，抽样回访小微企业1852家、个体工商户3304家，对降费政策实施效果满意的市场主体数量占98%，支付服务收费情况整体满意度较高。针对督查暗访及回访发现的问题，太原中心支行正在督促相关机构进行整改。

强化政策宣贯，确保应享尽享。一方面，切实加强支付服务减费让利政策宣贯，指导全省银行、支付机构不断拓宽宣传渠道，丰富宣传方式，制作减费让利宣传漫画、视频，通过微信公众号、抖音等新媒体发布，持续将政策“点对点”精准推送到位。运城市中心支行举办20xx年运城市支付服务减费让利短视频竞赛活动，深化减费让利宣传成果。另一方面，密切关注公众咨询问题、投诉热点及舆情动态，指导各银行机构畅通投诉渠道，制定服务收费投诉处理办法，在各网点公布举报投诉电话，建立投诉台账，明确客户投诉处理流程并做好核查工作，切实保护公众合法权益。运城市中心支行指导辖内银行机构开通绿色通道，设立专人处理投诉，针对误收费、多收费的情况，建立健全费用退还机制，简化退费办理的手续和流程，推动政策红利应享尽享。

第四篇：让利承诺书的效力

让利承诺书的法律效力(2011-10-14 09:13:00)

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工程

建设

让利

承诺

书

案例：2006年3月1日，某建筑企业通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据招投标文件与建设单位订立《建设工程施工合同》，约定：建设单位将奥林花园一期工程交给某建筑企业总承包施工，按照当地现行定额结算。2006年4月1日，某建筑企业向建设单位出具一份《承诺书》，承诺对奥林花园工程予以让利，具体内容为：奥林花园一期5号楼、6号楼按工程决算总额让利18％；4号楼、7号楼、8号楼及地下车库附属工程让利20％。2007年8月15日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。

问：在建设工程施工合同纠纷案件中，应该如何认定让利承诺书的效力？最高人民法院民一庭认为：招标人(发包人)与中标人(承包人)按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人单方出具让利承诺书，承诺对承建工程予以让利，该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更，该承诺书无效，不产生变更《建设工程施工合同》的效力。

理由如下：

(一)让利承诺书本质上是“黑合同”

建设工程“黑白合同”又称“阴阳合同”，它是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。通常把经过招投标并经备案的正式合同称为“白合同”，把实际履行的协议或补充协议称为“黑合同”。《司法解释》第21条将“黑合同”表述为另行订立的建设工程施工合同，可能容易给人造成一种误解，即另行订立的“黑合同”必须是具备全部施工合同内容的比较完备的建设施工合同。而在实践中大部分“黑合同”都是在中标之后签订的。“黑合同”一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利承诺书的形式表现出来。实践中也出现了个别法院以这些协议、补充协议、会议纪要、备忘录或让利承诺书不是建设施工合同为由，而不适用该条《司法解释》的情况。具体到本案涉及的让利承诺书，我们认为，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人对此予以接受认可，便形成了合意，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件。正是承包人发出承诺，发包人接受承诺的过程，使承诺书的内容变成了双方合意，形成完备的合同形式。该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工合同不一致而成为“黑合同”。因此，不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对“白合同”的工程价款、工程质量、工程期限或违约责任任一方面进行了实质性变更，就构成与备案的中标合同“实质性内容不一致”，法院不认可其效力，应以备案的中标合同为结算工程价款的依据。

本案中，2006年3月1日，建设单位与某建筑企业依据招投标文件签订的《建设工程施工合同》，是当事人按照招标文件和中标人的投标文件订立的合同，是“自合同”，其后承包人单方出具的让利承诺书承诺让利20％，发包人予以接受，双方形成合意从而构成对建设工程价款的实质变更，如果照此履行，明显与《建设工程施工合同》的实际内容相背离。《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”根据该条规定，如果在确定中标人后，中标人向招标人承诺让利，该让利承诺与招投标中标合同实质背离，则该承诺应为无效，不产生变更中标建设工程施工合同的效力。

招投标活动基本原则决定了该让利承诺书应认定为无效

《招标投标法》第l5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”《建筑法》第l6条规定：“建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。”我国《民法通则》规定民事活动必须遵循平等原则、自愿原则、公平原则和诚实信用原则。从以上规定不难看出，建筑工程招投标的基本原则是公开、公平与公正。就工程招投标而言，“公开”即将招投标事宜公之于众，以期望在社会大众的知晓和监督下积极实施；“公正”则要求招标者对所有的投标者一视同仁、不能偏私，建筑行政监管主体对招投标双方实施平等的监督，不能厚此薄彼，尤其不能偏护一方；“公平”则指工程招投标各方在招投标活动中所享有的权利和所承担的义务应彼此对等或均衡。显然，如果允许中标人在中标合同之外，对中标工程予以大幅让利，实际上侵害了其他投标主体平等参与竞争的权利，构成对招投标活动的基本原则的违反，法院不应认可其效力。

第五篇：减费让利工作报告

减费让利工作报告

减费让利工作报告1

本报讯 今年以来，农行蒙阴支行持续做好减费让利政策宣传及贯彻执行，组织网点工作人员积极做好宣传工作。

为了让客户充分了解减费让利的相关优惠措施，各营业网点在咨询引导台、填单台等处摆放最新纸质版《中国农业银行服务收费价格目录》和《关于我行小微企业和个体工商户支付手续费优惠措施的公告》。银行工作人员做到主动告知相关优惠措施，发放宣传折页。通过进企业、进社区、进街道等形式进行宣传，对不同群体讲解支付降费相关政策和业务流程，耐心解答企业、群众的各类问题。

该行还进一步组织人员加强培训及学习。特别是针对网点工作人员，利用晨会、夕会等方式集中讲解降费工作最新要求，确保网点员工准确掌握服务收费标准、政策依据及减费让利措施。

农行蒙阴支行持续把支付减费让利工作作为“我为群众办实事”实践活动的切入点和着力点，切实降低小微企业和个体工商户经营成本，积极助企纾困、让利于民、助力实体经济发展。

减费让利工作报告2

根据《关于开展减税降费落实情况核实工作的通知》文件精神，我局结合本部门的实际情况，认真开展了减税降费落实情况自查自纠工作，现作出报告如下：

一、组织情况

根据文件精神，我局认真组织开展此次自查自纠工作，安排局财务室、.....等相关部门，对20xx——20xx的收费工作进行了全面排查，通过各部门协调联动、合力推动自查自纠工作的开展。

二、自查范围

涉及有收费项目的局本级、xx等4个机构全面排查收费情况。

三、自查情况

国务院大督查期间经自查发现.....。发现问题后我局立行立改，采取电视网站公告，短信以及电话通知方式通知当事人等方式退款，截至XX，已全部完成XX万元费用的退款手续，并严格执行《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔20xx〕2559号）精神，加强对相关岗位人员的培训学习，避免再次出现违规收费现象。

四、下一步工作打算

通过此次减税降费专项整治行动的自查自纠，我局将进一步完善监管制度，强化监督制约，有效防范收费管理风险。

减费让利工作报告3

自20xx年实施大规模减税降费以来，中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署，确保各项减税降费新、老政策落实落细落地，营商环境得到优化，助企纾困力度加大。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组，设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组，形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案，明确相关部门职责，建立联动机制，压实工作责任。研究部署工作重点，形成联动长效机制，确保各项减税降费政策落实、落细、落地。

（二）开展政策辅导，确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体，在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》，开设了税务小课堂，并打造了中卫税宣形象代言人---动漫IP“税小杞”“税小云”，持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片，对最新税收优惠政策进行宣传，帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式，开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动，及时反馈纳税人反映的各类问题，切实为纳税人答疑解惑。

（三）优化管理服务，增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、足量供应、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施，为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。

二、政策落实效应分析

20xx年至20xx年2月，全市共减税降费648,260.04万元（其中，税收减免547,947.75万元，非税减免16,489.23万元，社保费减免83,823.06万元）。

分：20xx年减税降费203,938.05万元，其中：税收减免185,366万元，社会保险费降费14,164.17万元，非税收入减免4,407.88万元；20xx年减税降费201,309.87万元，其中：税收减免159,717.48万元，社会保险费降费37,829.82万元，非税收入减免3,762.57万元；20xx年减税降费213,851.94万元，其中：税收减免180,678.27万元，社会保险费降费26,511.11万元，非税收入减免6,662.56万元；20xx年1-2月减税降费29,160.18万元，其中：税收减免22,186万元，社会保险费降费5,317.96万元，非税收入减免1,656.22万元。

（一）增加了纳税人满意度和获得感。结合党史教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”，实地开展企业调研，针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人，主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多，普惠性政策的出台，纳税人的.获得感更加明显，全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。

（二）增强了纳税人持续发展的能力。一方面，在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用，尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实，使企业感受到了温暖、看到了希望，增强了信心。另一方面，通过多重政策效应的相互叠加，进一步降低了企业成本，在一定程度上缓解了企业的资金压力，有助于增强其自身造血功能，促进其不断发展壮大。

（三）提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实，进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥，有助于企业增加资本积累，盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目，进一步增强了企业自主创新能力，提振了行业升级的信心，对企业扩大规模、提高产能，为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。

（四）激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大，重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用，这些税收政策的落实，促进了人员就业，刺激了市场活跃度，很好地激发了市场主体的活力。经查询，中卫市小微企业和个体工商户户数由20xx年的26365户增加到今年的39035户，增加了48.06%；20xx，全市城镇新增就业人数由20xx年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情，税收政策的正向激励作用持续凸显。

三、存在的问题

（一）政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后，使纳税人涉税需求更趋多元化，这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务，有针对性地进行宣传。

（二）工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力，但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享，没有形成强有力的合力。

（三）重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实，需要各部门（单位）配合提取数据，税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人，通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中，通过与各县（区）人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接，各部门（单位）提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题，导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外，一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费，也造成不能享受该项优惠政策。

四、意见建议

（一）强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式，利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点，通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析，做好后期对减税降费政策效应的预判，研究提出对策措施，纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。

（二）建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门（单位）可用信息以建立数据传输系统的方式，与税务部门的金税三期系统关联，并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出，为提取和整理数据提供便利，减少资源浪费。

（三）开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门，着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。

减费让利工作报告4

为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党委切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。

一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况

（一）持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。

（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。

（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。

二、疫情期间落实税收优惠政策情况

（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。

（二）营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。

（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。

（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。

三、灾后落实减税降费政策情况

（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。

（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。

四、落实减免税费政策成效

（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。

（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。

（三）疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。

五、20xx年工作打算

（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。

（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。

（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。

（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。

（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。

（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。

减费让利工作报告5

依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》（银支付函〔20xx〕76号）相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：

一、组织保障

该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。

二、活动形式

（一）走近企业。

该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。

（二）线上多渠道宣发。

通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。

（三）立足网点，阵地宣传。

该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点LED屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。

三、经验总结

通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。

减费让利工作报告6

根据《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强支付手续费减费让利工作的通知》（银管支付〔〕63号）、《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强降费让利政策宣传工作的通知》等工作部署和工作要求，大连银行北京分行（以下简称“我行”）有序开展减费让利宣传活动，落实减费让利工作，现将减费让利开展情况汇报如下：

一、减费让利开展情况

（一）人民币结算服务手续费降费情况：

1、对公账户通过柜台渠道进行的.单笔金额在10万元（含10万）以下的对公跨行转账汇款（普通汇兑）业务，汇款手续费按照现行政府指导价标准，实行9折优惠，优惠期限为3年；对公账户通过柜台渠道进行的单笔金额在10万元（含10万）以下的对公本行转账（普通汇兑）免收汇款手续费，优惠期限为3年，自9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免手续1.35万元。

2、网上银行、手机银行、ATM等渠道进行的单笔10万元以内对公跨行转账汇款手续费、网上银行按照政府指导价已执行四折收取。自209月30日以来，截止2022年1季度末累计减免手续28.87万元。

3、取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费共8个收费项目。自2021年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免0.016万元。

（二）人民币账户开户手续费降费情况：

银行账户服务费：我行已免收取客户本外币对公活期账户开户手续费和本外币对公账户管理年费2个收费项目。自2021年9月30日以来，截止2022年1季度末，共减免开户手续费0.75万元。

（三）电子银行服务费降费情况：

1、网银、手机银行、电话银行年费和管理费，企业网银服务年费100元/年，现行收费标准为全部减免。

2、安全认证工具管理年费和管理费，无年费及管理费。

3、安全认证工具工本费，安全认证工具现行收费标准为全部减免。

降费项目的实际累计降费规模达到6.47万元。

（四）刷卡手续费降费情况：

标准类商户借记卡收单服务费为0.54%，25元封顶。优惠类商户收单服务费，我行现无优惠类商户。降费项目的.实际累计降费规模达到0.79万元。

二、减费让利宣传工作

（一）丰富线上宣传途径

我行在官方网站、手机银行APP、厅堂等多渠道进行降费信息公示。先后在大连银行北京分行微信公众号发布《我为群众办实事—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》、《降费不降服务让利更升温度—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》等宣传报道，在业务办理过程中精准投放减费降费信息。

（二）发挥营业网点一线传播作用

各分支机构结合本行特点开展多途径降费宣传，确保让客户多渠道多方式知晓我行降费优惠政策，视频滚动播放，

（三）适度开展人流密集区域宣传

在宣传期间，将充分考虑疫情情况，适度开展人流密集的重点区域、商圈、触达更广大人民群众，深入到小微企业聚集的写字楼宇、小商品集散地等开展宣传活动，进一步扩大受众群体，提升本次宣传受众面。

三、减费让利宣传成效案例

北京xx科技有限公司李经理走进大连银行北京分行营业部，要为自己刚成立不久的公司开立基本账户，听闻同为小微企业业主的朋友在官网获得减费让利的优惠信息，介绍来办理开户业务。一套操作下来竟分文未花。李经理说：“了解到大连银行费用低、服务有保障，没想到这次开户竟然为我免除了开户费用，对我来说不仅是减费让利，更是为我将要启航的新事业搏了一个好彩头。”我们员工抓住又一次的宣讲机会说：“小微企业在我国国民经济中占据重要地位，在促进就业方面也有着突出的贡献，我行积极响应党中央、国务院、人民银行减费让利、惠企利民的工作部署，除减免开户费用外、购买支票、电汇转账、网银等都有具体的优惠政策。”客户表示减费政策为他们节省了经营成本，让小微企业主真正感受到了国家、金融机构对他们的支持与帮助，表示一定自觉履行社会责任，银企合作，共谋发展，构建和谐社会。

针对涉疫群体的减费让利工作我行按照前期减费让利工作要求，应降尽降。减费让利工作是我行践行社会责任，展现良好风貌的契机，责任重大；减费让利工作更是国家同舟共济、共同营造良好营商环境的应然之举，使命光荣。疫情形势复杂严峻、我行将扎实做好减费让利工作，坚持方案精细化，督导常态化，形式多样化，服务精准化，与祖国共克时艰。

减费让利工作报告7

为了深入贯彻落实中央、国务院和人民银行关于降低小微企业和个体工商户支付手续费决策部署，我支行开展了以“支付降费 让利于民”为主题开展了一系列的减费让利政策宣传活动。

组织全体人员学习减费让利相关文件，熟悉相关政策，提高金融服务能力。充分发挥网点分部的优势，通过厅堂发放宣传折页、LED屏、海报等多种形式开展了宣传工作。工作人员主动向办理业务的客户以通俗易懂的方式讲解了关于银行账户、人民币转账汇款手续费、电子银行服务费等方面的优惠政策，让客户对此次国家“支付降费 让利于民”的政策有了更近一步的了解。

利用网点附近商户较多的优势，通过附近商户上门发放宣传折页的方式，让减费的优惠政策在周边的商圈得到了广泛地较好的宣传效果，将惠民政策和金融知识送到了客户身边。

通过这次减费让利宣传活动的持续开展，推动了减费让利政策的“入脑、入心”，提升了小微企业和个体工商户对减费政策的知悉度、满意度，营造了国家重视、关心、支持小微企业和个体工商户的良好舆论氛围。我们将继续秉持“以客户为中心”的服务理念，不断提升金融服务质效，真正让减费让利的政策惠及更多的客户，助力实体经济的发展。