对村级计生协会工作的调研分析

第一篇：对村级计生协会工作的调研分析

计划生育协会是在党的领导下，协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的群众团体，是一个全心全意为人民服务的民间组织。在发达地区，由于外部环境宽松、群众自觉实行计划生育意识较强，计生协会发挥作用较为明显，协会工作有声有色。但在欠发达地区，由于无活动阵地、无活动经费及依法行政与农

民强烈生育愿望的反差等，计生协会作用发挥不够理想，如何促进计生协会的健康发展成了我旗人口与计生工作急需研究的一大课题。

一、当前我旗计生协会工作存在的问题

1、“四无”现象突出，计生协会运转困难。一是无村级办公室。作为一个村级群众团体，会员因自身条件限制，不可能自己建办公室，而旗、乡财政缺乏专项资金，修建村级计生协会办公室，因此多数村级协会有名无实，更谈不上有办公场所了；二是无钱办事。按《中国计划生育协会章程》规定，协会会员应自愿并按期缴纳会费，这是计生协会活动经费的常规来源，另外，还可向政府申请资助，向社会和个人募捐及开展有偿服务和创办经济实体等来获得活动经费，但在欠发达地区，这些经费几乎都没有落到实处。一是会费问题。由于群众生育意愿较高，依法生育意识不强，开展计生工作压力较大，在某种程度上仍是一个得罪人的事，因此，相当的人不愿沾这个边，别说缴纳会费，就是给一定报酬请他来作都不一定心甘情愿；二是政府投入问题。在欠发达地区许多乡镇无办公经费，对计生协会的投入更是力不从心，是社会团体和个人捐赠。由于计生工作的特殊性，很多有钱的单位和个人不愿将钱捐给与计生有关的组织，在边远落后地区，大部份村级协会没收到什么捐赠。最后是办实体的问题。在乡村，由于村集体经济积累少，乡村两级又缺少专项资金，用创办实体来获取经费来源对于许多地方来说并不现实；

2、协会宣传不够到位，部份会员和群众对协会的责、权、利有片面理解倾向，导致协会职能出现缺失。在相当地方及一些会员和群众心里，协会是村委的内设机构，是协助村抓计生工作。这样的认识是片面的，是不客观的。根据协会章程，协会的职责主要是：（1）协助政府贯彻落实国家计划生育法律、法规以及人口与计划生育方案；（2）依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；（3）向群众、青少年、儿童和老人提供生殖健康信息和服务；（4）致力于杜绝不安全人工流产；（5）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。可见，计生协会除了协助村委贯彻落实计划生育工作外，他还具有监督、服务和维权几大职责，而这些正是坚持科学发展观，推行村居民自治，促进社会和谐的有效算途径，是村民自我管理、自我服务、自我监督的具体表现，是群众反映问题、表达愿望、寻求支助的理想渠道。从这个意义上，可以说村级计生协会是实现村居民自治的良好载体，是育龄妇女乃至村民的温馨之家。由于宣传不到位，人们对计生协会产生了片面理解，相当人单纯地认为计生协会就只是宣传计生政策，动员落实计生政策，换句话说，计生协会是第二支计生队伍，是为村委服务的。正因为如此，计生协会会长在好多地方都是由村干担当，协会工作一切为村委服务，很少主动去思考工作，上级或村委安排什么就做什么，工作随意性大，协会会员也很少去思考自己该为群众做什么和如何做的问题，服务、监督、维权等职能作用发挥甚微，群众因此也缺乏对村协会会员的信任。

二、解决问题的主要措施与方法

一抓带头。村组协会会员要模范带头执行现行人口与计划生育政策，要在稳定低生育水平，促进优生优育优教上起表率作用，以身作则，用人格力量、榜样作用去引导群众自觉实行计划生育；

二抓宣传。要以“婚育新风进万家”活动为载体，充分利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、10.28男性生殖健康日及母亲节、父亲节、儿童节等节日，广泛开展形式多样，内容丰富的宣传活动，大力宣传人口科学理论、计生法律法规、奖励扶助政策等，弘扬先进的人口生育文化，普级计划生育和性与生殖健康知识等，努力提高群众政策知晓率，大力弘扬婚育新风。

三抓服务。要围绕三结合帮扶抓好“三生”服务。生产服务方面，协会会员要积极主动学习农业实用技术，要与县、乡农业部门加强联系，与村“两委”一起帮助村制定村级发展规划，引导农民进行产业结构调整，要通过远程教育学习、请专家讲解、上门服务等形式，对群众特别是育龄妇女开展种植业、养殖业的培训，对劳力不足的，要积极主动帮助其发展生产；生育服务上，村协会要主动学习生殖保健基本知识，要与计生服务站加强沟通与协作，配合技术人员走村入户，为育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供基本的术前术后服务，要关心受术人员，建立定期探望访视制度，发现问题要及时向乡计生服务站报告，要力所能及地为广大妇女提供优生优育、避孕节育与五期保健知识的宣传与服务；生活服务方面，要积极关心弱势群体，要定期走访困难群众，要认真分析产生困难的原因，从三结合帮扶入手，通过项目扶持、技术咨询、免费服务等为他们探索发展路子，帮助他们早日脱贫致富，要作好《民情日记》，关心群众疾苦，做到“情为民所系”，以“弘扬民主、关注民生、应达民意”为己任，千方百计帮助群众克服困难，谋求发展。

四抓监督。要认真履行民主参与和民主监督的职能，反映群众的计划生育和生殖健康等方面的愿望与要求，维护群众的合法权益。协会会员要加强与群众的沟通，要深入农户家中，了解农户需求，并将情况及时反映给乡村干部；要积极主动参与村两委工作，发挥民主参与和民主监督作用，要熟悉法律法规，自觉运用法律手段维护群众合法利益，使计生协会成为群众代言人，充分体现民意，密切协会与群众的感情。

五抓交流。要积极与上级协会及其他村级协会加强沟通协作，取长补短，相得益彰，促进计生协会工作向着更高、更实、更新、更好的目标迈进，推动新进期人口与计生工作的发展，共同构建社会主义和谐社会。

第二篇：乡镇计生工作调研

乡镇计生工作调研

二、近年来存在的问题和困难

(一)部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足，乡镇计生工作调研。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。

(二)相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的，需要诸多政府职能部门的支持和配合。国家《流动人口计划生育工作管理办法》明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的《流动人口婚育证明》，但在实际工作中，由于部门职能交叉，相互协调不够一致，存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。

(三)政策倒挂，违法生育严重，征收社会抚养费难。近年来，随着经济发展，我区征地拆迁任务加重，有部分群众钻政策的空子，在外躲生，到安置补偿的时候，抱回安置补偿，既得一个孩子，还多一份安置费和30平方的房屋，工作总结《乡镇计生工作调研》。(1个人总合兑现现金约13万元左右，按2007年违法生育征收计算，应对无收入的违法人员双方征收社会抚养费38320元，13万×2人=26万-38320=221680元四口之家可得费用，另外，还有养老保险金)。如调研中发现，跳蹬镇2005—2008年应征地违法生育人员有18人，应征收474443元，已征收159920元，征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿，无力征收到社会抚养费。

(四)尽管我区围绕贯彻落实《人口与计划生育法》和《XX市人口与计划生育条例》精神，不断加大工作力度，采取切实有效的措施真抓实干，但在出台有利于群众方面的利益问题上，应考虑周全。如调研中反映我区出台关于《**区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法》中对区内的男同胞在外省区找对象，确不能享受此类政策，严重错伤群众的享受政策的权力，也是对政策的不严谨。

(五)法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进，但工作的实效不明显。如2006—2007年受理的征收社会抚养费9件中，只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力;二是不少当事人外出打工;三是行政案件文书送达程序不规范。

三、几点意见和建议

(一)切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误，追究一把手的责任。建议政府：一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一票否决”，取消所有奖励;对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一把手和分管领导进行免职，倒数第二名、第三名进行诫勉，连续两年被诫勉的给予免职，真正把“一票否决”制落到实处。

(www.xiexiebang.com)

第三篇：计生工作调研文章

计生工作调研

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。岳源乡在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题；同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。

一、坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证

责任到位：岳源乡党委、乡政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。乡党委会和乡政府会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全乡人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了乡党委、乡政府、乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，乡党委、政府都

要隆重召开全乡人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了乡党委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。乡政府每年都与各乡直相关部门、各村签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。乡人口计生办充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全乡人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，计生办和各村都按照一村一干的要求和乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时乡财政每年都能按上级规定和全乡实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，乡要优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础

技术队伍配备到位、效果好：经过乡党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干，分包各村，深入各村帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强乡级、完善村级、健全社级”及“面向基层、深入村社、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了乡、村、社三级计划生育服务阵地建设。技术培训形式多、方法活：乡人口计生办与卫生院联合，开展计卫共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我乡进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全乡上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

三、正视困难和问题，循序渐进，逐步完善是提升优质服务水平的关键

近年来，随着国务院《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我乡仍然存在着一些问题：

1、复合型人才缺乏，与医疗机构相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。

2、综合服务能力不强，乡服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。

3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。

4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。

四、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓

1、切实加强和完善乡、村、社三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益；严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等；强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率；提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证

体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。

2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。

第四篇：计生协会工作宣传标语

计生协会工作宣传标语

1、发挥计生协会作用，促进人口与计划生育工作!

2、发挥计生协会作用，推进村民自治工作的开展!

3、开展计生协会活动，增强计生协会生命力!

4、搞好计划生育服务，提高计生协会凝聚力!

5、计生协会是人民群众参与计划生育管理和服务的有效载体!

6、加强基层计生协会建设，提高群众满意程度!

7、协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务。

8、计划生育协会是广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式。

9、计划生育协会是党和政府联系群众的桥梁和纽带。

10、协会会员在计划生育工作中要发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作用。

11、协会建在村上，活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。

12、计划生育协会要围绕群众的生产、生活、生育开展各项服务活动。

13、计划生育协会是我国计划生育战线的一支重要力量。

14、计划生育好，协会很重要。

15、发挥协会作用，做好计划生育工作。

16、加强基层计生协会建设，提高群众满意程度!

17、充分发挥计生协会员带头、宣传、服务、监督、交流的作用!

18、协会要积极参与计划生育的民主管理和民主监督!

19、计划生育协会是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带 20、带头、宣传、服务、监督、交流是计生协的职能.21、发挥计生协会作用、服务好人民群众.22、健全基层计生协会、服务广大人民群众

23、发挥计生协会职能、搞好“三生”服务.24、我为国策做贡献、我为协会添光彩.25、争创先进计生协会、争当协会优秀会员.26、计划生育协会要围绕群众的生产、生活、生育开展各项服务活动。

27、发挥协会作用，做好计划生育工作。

第五篇：计生协会整建工作情况汇报

计生协会整建工作情况汇报

苏仙区栖凤渡镇计生协会整建工作情况汇报

（2010年3月28日）

栖凤渡镇辖10个行政村、4个居委会，全镇总人口24679人,其中已婚育龄妇女5476人。现有14个村级计生协会，1个企业计生协会，协会会员2660人，其中“五老会员”98人，“致富能人”数15人。近几年来，镇计生协坚持人口发展战略和全心全

意为人民服务的宗旨，开展生育关怀为群众提供“三生”服务，充分发挥协会职能作用，推进全镇人口计生事业科学发展。

一、加强协会组织整顿，健全协会

工作网络

镇党委、政府认真听取协会整建工作汇报，制定工作方案，党政一把手亲自抓，负总责。成立了由镇党委书记贺佐林任组长，镇长（协会会长）刘尧苏任副组长的计生协会整建评估工作领导小组。专题研究协会整建评估工作和“5•29”协会活动的会议5次，优先解决工作经费，主动参加协会活动，为协会工作提供保障。借村支两委换届选举之机，镇党委、政府及时充实和调整镇村两级计生协会领导班子和理事成员，选优配强了全镇各级计生协会会长、副会长、秘书长，聘用了一批热心计生事业的老同志、老党员、老干部、老教师为专职副会长，发展壮大协会组织。目前，全镇已建协会15个，其中村级协会14个，企业协会1个，会员人数已达2660人。各村级计生协会以生产小组为单位，成立137个计生协会小组，选举协会小组长并由各组的妇女组长担任计生信息员。在健立组织网络的基础上，我们注

重加强协会活动场所建设，以来，采取“以奖代拔”的方式，投入40万元，修缮街洞社区、太阳坌村、南香村、大丘铺村计生协会办公室、协会活动室，高标准配齐桌椅、档案柜等办公设施。今年，又下拔5万元，帮助栖凤渡社区村计生协会新建办公阵地和宣传栏，悬挂多块电脑制图宣传展板，增强了计生协会服务功能。

二、组织开展协会活动，竭诚提供“三生”服务

协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。一年来，我镇计生协积极开展各种活动，竭诚提供为群众提供“生产、生活、生育”“服务。一是认真开展新“新风”学习活动。《省人口与计划生育条例》颁布实施以来，镇计生协组织会员带学习并认真宣传，共举办会员学习班14期，参学会人员达人。镇、村、组多名会员进村入户宣传新《条例》及人口与计生政策法规，会员在居民聚集地、农贸市场悬挂横幅，张贴挂图24张，现场解答

群众咨询700余人次，发放宣传资料万份。二是组织开展协会活动。5月29日，镇计生协会联合栖凤渡中心完小开展“5•29”协会活动日暨庆祝“六•一”关爱女孩文艺汇演，现场发放慰问品360件，对受困女生发放慰问金2700元。在全市率先开展了以“少生优生、遵纪守法、勤劳致富、卫生健康、文明友善”为标准的“五星农家”创建活动，建设好了南香村、栖凤渡村“五星农家”示范点，引导群众建设新型农村生育文化。，全镇4121户家庭参评，评出“五星农家”家庭镇级50户区级10户。进一步扩大了计生协会的影响力，为人口计生工作顺利开展打下了良好的基础。三是开展生殖保健服务。每年3月、9月和12月，镇计生协联合郴州福康医院、省生殖健康保健院组成“义务小分队”深入到各村、社区开展生殖道感染免费检查，向参加“三查一治”群众发放计生宣传单和服务手册5000余份，参检的妇女达5200余人，538名妇科病患者得到了免费治疗。四是开展帮

扶服务。，镇计生协争取了近12万元帮助12户冰灾、水灾倒房户口重建新房。对12名“两扶”对象发放“两扶”金18800元，发动会员联系计生家庭2481户，建立计生三结合项目基地10个，有168户计生家庭依托项目生产实现了小康。另外，镇计生协会还定期举办8期实用技术培训班，有500余返乡农民实现了转岗就业。栖凤渡村李六斤夫妇经培训后，回乡创办养殖场，年出栏生猪120余头，绿壳乌鸡5000余只，年收入近12万元。另外，镇计生协会联合民政、妇联等部门开展“生育关怀•走访慰问”活动。三年来，走访慰问计生贫困对象668户，发放慰问金万元，在全镇营造了计划生育家庭光荣又实惠的社会环境。

三、开展协会评估认定，提升协会工作水平

8月，我镇组织对村级协会评估认定工作，各级协会围绕《章程》学习及执行情况，会员小组建设情况，协会管理和活动开展情况，参与村民自治及工

作成效等方面自查，并按照“先进”、“一类”、“二类”三个类型自我定类。镇计生协会根据各村（居）计生协上报的评优结果，组12全文查看