第一篇：2011年曾都经济开发区人口和计划生育工作要点
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曾都经济开发区管委会
关于印发《曾都经济开发区2011年人口和计划生育工作
要点》的通知
各村（居）委会，各部门：
现将《曾都经济开发区2011年人口和计划生育工作要点》印发给你们。请结合实际，认真做好全年工作，突出重点，进一步强基提质，确保完成各项工作任务。
二○一一年二月十七日
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曾都经济开发区2011年人口和计划生育
工作要点
一、总体思路
2011年，开发区人口计生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市人口计生工作会议精神，坚持“三个围绕”、“三个不动摇”，即围绕低生育水平目标，坚持稳定符合政策生育率不动摇；围绕省市人口计生责任目标，坚持抓基层夯基础不动摇；围绕保持省市先进位次目标，坚持创特色树品牌不动摇。不断创新人口计生工作新机制，促进人口与经济、社会、资源、环境等协调持续发展。
二、工作目标
（一）当年符合政策生育率达96%以上，当年政策外生育多孩率控制在0.8%以内；
（二）出生人口性别比趋向正常；
（三）出生人口统计准确率100%，杜绝计划生育乱收费和恶性案件发生，全面完成省市下达责任目标，继续争创省市年度先进单位。
三、工作任务（具体地说，就是落实“五项重点任务”、强化“五项基本建设”）
（一）落实“五项重点任务”，推动统筹解决人口问题
一是继续稳定低生育水平。坚持发挥党委和政府在人口计生工作中的主导作用，加快体制机制创新，综合运用法律、行政、教育、经济等手段稳定低生育水平。要充分利用十年清理清查和“六普”成果，准确研判当前人口形势，稳定现行生育政策，落实以长效为主的避孕节育措施，严肃查处违法违纪生育行为。
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二是综合治理出生人口性别比偏高问题。要加强党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制建设。要继续开展关爱女孩行动，营造全社会关爱女孩的社会环境。加强孕情、B 超、终止妊娠手术及药品的管理和监控。全面实行出生实名登记，全区实现出生实名登记信息实时交换。继续深入开展“两非”案件的查处活动，严厉打击“两非”行为，重点是依法对直接从事“两非”行为的医疗技术人员进行打击查处。对出生人口性别比严重偏高的地方要实行重点整治，加强监管，实行定期通报。
三是不断提高出生人口素质。广泛开展孕前健康教育和健康促进，切实增强广大育龄群众的优生保健意识。加强新婚和待孕夫妇的优生咨询和指导。要在总结试点工作的基础上，全面开展免费孕前优生健康检查服务，推动出生缺陷预防关口前移。继续做好农村适龄青年免费婚检工作，不断提高免费婚检覆盖率，不断降低出生人口缺陷发生率。
四是破解流动人口服务管理难题。继续深化流动人口计划生育服务管理达标升级活动。进一步推进流动人口服务均等化，进一步建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”机制，积极促进流动人口服务管理全省“一盘棋”工作格局的形成。
五是完善利益导向机制。继续落实好计划生育奖励扶助、特别扶助、“新农保”政策性优惠、“中考加分”、“高考加分”等计生惠民政策，加大对独生子女保健费和企业退休职工计划生育奖励政策的落实督办工作。深化生育文明建设“春雨行动”，积极开展资助计生纯女家庭贫困大学生活动。围绕计生家庭优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保险等方面的需求，积极探索村级计生专干及农村独生子女家庭的意外伤害保险工作，不断完善人口计生利益导向政策体系。
（二）强化“五项基本建设”，为人口计生工作持续健康发
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展提供可靠支撑
一是加强依法行政执法体系建设。坚持依法行政，开展诚信计生活动，认真开展基层文明执法专项活动回头看，重点解决粗暴执法、违规施术、乱收费、乱罚款、计生奖励政策不落实等问题，巩固文明执法成果。继续开展人口和计划生育依法行政先进县（市、区）创建评选活动。进一步加强人口计生信访工作，注意关注网上信访、网络舆情动态，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。
二是加强服务体系建设。动国家人口计生委确定曾都区为国家人口计生委与日本国际协力机构合作实施的“继续加强家庭保健服务并发挥在传染病预防健康教育中的作用”项目，围绕生育、节育、不育，开展以妇女生殖道感染干预为重点的妇女常见病检查和防治工作。
三是加强人口信息化建设。进一步建立健全部门信息共享机制，充分发挥人口信息系统为区委区政府重大决策提供依据作用。加强同公安、卫生、民政等部门的信息交换和信息共享。扎实开展质量核查工作，逐步加强全员信息分析应用，不断深化业务系统研发应用，建立健全安全保障体系，着力抓好标准化和规范化建设，加大信息化培训力度，拓宽应用范围，以应用促发展。依托信息化建设，加快目标管理改革步伐，建立与科学发展相适应的评估机制，探索建立定量考核、定性评估和创新激励相结合的机制。在继续开展人口出生清理清查活动的同时，鼓励争先创优。
四是加强生育文明建设。深入开展婚育新风进万家活动，深入实施生育文明幸福家园推进计划，抓好“贫困计划生育女孩家庭安居工程”项目，持扶贫困计生女孩家庭建房。进一步推动宣传品开发利用，提升宣传品的整体水平。完善区、镇、村三级宣传载体建设，营造城乡人口密集的公共场所的宣传氛围，建设城市人口文化公园、人口文化活动中
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心，设立计划生育宣传画、宣传牌、宣传灯箱等。办好在“一报两台”等媒体开办的人口计生宣传栏目，精心策划开展针对性强的专题宣传。加强人口理论、国情国策、青春期健康和人口计生科普知识教育，进一步增强人口意识，提高生殖健康水平，巩固和发展全省生育文明建设示范区成果。
五是加强基层基础建设。继续开展人口和计划生育综合改革示范区创建活动，在推进城乡一体化进程中，加强人口和计划生育工作。（1）加强计生网络建设。制定并实施人口计生系统人才规划，配齐配强镇、村（社区）人口计生干部，做到100%的村配女计生专干，组有女计生信息员，加强人口计生队伍职业化建设，推进人口计生公共服务网络的转型升级。（2）开展岗位练兵活动。加大培训力度，对全区技术服务人员实行轮训，学习行政管理、技术服务、宣传咨询、信息统计等内容。（3）加强计划生育协会建设。充分发挥基层计生协会组织作用，推进基层计划生育群众自治工作，提高群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力，使全区更多的村（居）达到计生村民自治合格村（居）、示范村（居）标准。各级人口计生部门要建立健全调研工作制度，要围绕工作重点、难点及热点问题，集中时间精力深入基层开展综合调研。加强“阳光计生”规范化建设，继续开通“12356”阳光计生服务热线，完善落实“三公开”，树立人口计生部门的良好形象。
主题词：人口计生工作要点通知
曾都经济开发区管理委员会2011年2月17日印发共印20份
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第二篇：曾都经济开发区开展计划生育慰问活动
曾都经济开发区开展计划生育慰问活动
为了推动开发区生育文明建设“春雨行动”深入开展，连日来，开发区将对计划生育户的慰问活动与“为贫困群众送温暖”活动结合起来，由主管领导、计生办主任带队到户慰问，包村工作人员与村干部共同入户，把独生子女户、“二女户”、特困户和“留守老人”、“留守儿童”作为慰问重点，通过送农资、讲政策、送信息和送慰问金等方式进行慰问，并与他们进行了亲切的交谈，了解他们的生产、生活及子女上学情况，对他们模范执行计划生育政策的行为表示感谢，鼓励她们在今后的生活中大力发展经济、辛勤劳动，早日脱贫致富。受慰问的计划生育特困家庭群众都感激的说：“感谢党和政府对我们计划生育困难家庭的关心，感谢各级人口计生部门对我们的帮助，虽然我们遇到了困难，但有党和政府的关心和支持，我们一定树立信心，搞好生产过好日子”。此次慰问活动共发放面粉500袋，食用油300桶，衣物600件，各类计生纪纪念品1000套，学习用品800套，慰问金3000元。
慰问活动的开展，体现了党和政府对广大计划生育户的关心和爱护。通过慰问活动，开发区营造出了计划生育户在政治上有地位、经济上得利益、生活上有保障的良好氛围，促进了群众婚育观念的转变，推动了开发区计划生育工作健康发展，对鼓励和影响广大群众自觉实行计划生育起到了促进作用，深受广大群众的好评。
曾都经济开发区计划生育办公室
2009-9-20
第三篇：人口和计划生育工作要点
2011年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点
2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。
一、切实抓好今冬明春宣传教育活动
按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。
二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动
一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。
三、抓好重大节日主题宣传活动
抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。
四、扎实推进新型婚育文化建设
结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。
五、抓好各级主流媒体宣传
一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和
播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。
六、抓好党政干部培训工作
一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。
七、加强对外学习交流
加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。
八、做好宣教专题考核和检查工作
建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。
第四篇：人口和计划生育工作要点
麟人社发（2013）65号
麟游县人力资源和社会保障局
二○一三年人口和计划生育工作要点
局属各单位、各股室：
1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。
2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。
3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。
4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到
1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。
5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。
6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。
麟游县人力资源和社会保障局
二○一三年五月十日
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第五篇：人口和计划生育工作要点
人口和计划生育工作要点
一、指导思想
**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群
众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。
三、工作任务
根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：
（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平
1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。
2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。
3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。
（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平
1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生
”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。
2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。
3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。
（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作
1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。
2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。
3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。
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