镇计划生育经验交流介绍材料

第一篇：镇计划生育经验交流介绍材料

落实责任强化服务完善协会

努力探索计划生育工作新路子

中共**镇委员会**镇人民政府二○○五年七月五日

我们**镇辖1个居委会和8个行政村，3.36万人。全镇育龄妇女9390人，已婚育龄妇女6391人，其中无孩244人，一孩2935人。近年来，在县计生局的精心指导下，我镇针对新形势下计划生育工作特点和广大育龄群众

计划生育的需求，从“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育和生殖保健服务，以“协会联动、村民自治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以强化契约化管理和党员干部责任落实为手段，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、综合治理”的工作机制，有力地促进了全镇人口与计划生育工作的顺利开展。今年1—6月份，全镇计划生育率达93.8，人口出生率达2.95‰，初婚率达2.34‰，一孩积累率达46，参检人员占总人口比例的10。近几年，我镇先后多次被评为市县计划生育工作先进单位。

我们的基本做法是做到“三抓”：

一、抓组织领导，落实党员干部责任

为了进一步强化领导责任，保证计划生育各项任务和目标落实，我镇实行计划生育工作党员、干部包村联户责任制度，镇党委、人大、政府班子成员每人包1—2个行政村，镇其他行政干部每人包1个行政村，包村任务一年一定，镇干部任职期间原则上不变，确需调整前由镇党委、政府对包村情况组织考核。

村支部、村委会成员实行包组联户责任制，村支部书记、村长、会计、村计生专干每人承包1—3个村民小组，村其他干部每人至少包1个村民小组。包组的主要职责是：保证组无计划生育，无计划外大月份引产、流产，妇检尾数能限期落实到位，及时落实手术措施。共产党员、村组干部必须带头实行计划生育，保证本人不早婚、早育，不计划外怀孕，不计划外生育，保证本人及亲属子女及时参加季度服务，及时落实节、绝育措施和补救措施。60周岁以下的党员、副村级以上干部和村民组长，每人必须联系2户计划生育管理对象户，及时掌握和反馈联系户的婚、孕育及参加季度服务情况，负责配合组织将联系户的补救措施或节、绝育措施落实到位。

计划生育责任制的落实，增强了镇村两级干部计划生育工作紧迫感和责任感，充分发挥了党员、干部在计划生育工作中的模范带头作用，加强了镇、村两级对计划生育工作的领导，建立健全了以镇为依托、村为主体、群众参与的计划生育工作机制，提高了全镇计划生育工作水平，促进了人口与经济社会的协调发展。

二、抓宣传引导，营造优质服务浓厚氛围

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。我镇围绕“婚育新风进万家”这一活动，以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作，引导群众摒弃陈规陋习，树立新的生育观。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我镇每年春节都坚持印制一些计生宣传挂历、年画和书写一些计生春联等，送给部分计生对象户特别是一女户家中，为他们送上良好的祝福，同时，改变过去铺天盖地、随意书写、生硬冷漠的计生标语，在一些村庄、路道等范围内用图文并茂、群众喜闻乐见的形式，绘制一些人性化的标语，受到群众喜爱，也淡化群众的抵触情绪。我们还在街道主要位置设置醒目的宣传牌，倡导全社会形成“关爱女孩”的良好风尚，达到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。我们组织计生文艺演出，组织一些地方小戏到村庄田头进行演出。用身边人、身边事进行生动形象的宣传，群众很乐意接受，在潜移默化中受到良好的教育。计生服务站还专门制作流动板面，并经常组织宣传车在全镇巡回宣传，计生橱窗定期更新内容，宣传法律法规和生殖保健等方面的知识，扩大了计划生育的覆盖面，营造了良好的计划生育舆论氛围，受到广大育龄群众的普遍欢迎。三是围绕群众所需送科技。我镇不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。镇村分别利用人口学校和人口分校，为广大群众提供生产、生活、生育知识服务。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全镇出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了；外出主动回乡签订计生合同的人多了。

三、抓协会建设，促进村民自治

近年来的计生工作中，我镇优化协会组织形式，探索协会工作机制，凸现协会服务宗旨，拓展协会服务功能，深入开展创建一流协会、示范协会活动。镇计生服务站牵头成立了镇计生协会，各村（居）分

第二篇：“镇计划生育经验交流介绍”计划生育工作计划

落实责任强化服务完善协会

努力探索计划生育工作新路子

中共**镇委员会**镇人民政府二○○五年七月五日我们的基本做法是做到“三抓”：

一、抓组织领导，落实党员干部责任村支部、村委会成员实行包组联户责任制，村支部书记、村长、会计、村计生专干每人承包1—3个村民小组，村其他干部每人至少包1个村民小组。包组的主要职责是：保证组无计划生育，无计划外大月份引产、流产，妇检尾数能限期落实到位，及时落实手术措施。共产党员、村组干部必须带头实行计划生育，保证本人不早婚、早育，不计划外怀孕，不计划外生育，保证本人及亲属子女及时参加季度服务，及时落实节、绝育措施和补救措施。60周岁以下的党员、副村级以上干部和村民组长，每人必须联系2户计划生育管理对象户，及时掌握和反馈联系户的婚、孕育及参加季度服务情况，负责配合组织将联系户的补救措施或节、绝育措施落实到位。

计划生育责任制的落实，增强了镇村两级干部计划生育工作紧迫感和责任感，充分发挥了党员、干部在计划生育工作中的模范带头作用，加强了镇、村两级对计划生育工作的领导，建立健全了以镇为依托、村为主体、群众参与的计划生育工作机制，提高了全镇计划生育工作水平，促进了人口与经济社会的协调发展。

二、抓宣传引导，营造优质服务浓厚氛围

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。我镇围绕“婚育新风进万家”这一活动，以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作，引导群众摒弃陈规陋习，树立新的生育观。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我镇每年春节都坚持印制一些计生宣传挂历、年画和书写一些计生春联等，送给部分计生对象户特别是一女户家中，为他们送上良好的祝福，同时，改变过去铺天盖地、随意书写、生硬冷漠的计生标语，在一些村庄、路道等范围内用图文并茂、群众喜闻乐见的形式，绘制一些人性化的标语，受到群众喜爱，也淡化群众的抵触情绪。我们还在街道主要位置设置醒目的宣传牌，倡导全社会形成“关爱女孩”的良好风尚，达到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。我们组织计生文艺演出，组织一些地方小戏到村庄田头进行演出。用身边人、身边事进行生动形象的宣传，群众很乐意接受，在潜移默化中受到良好的教育。计生服务站还专门制作流动板面，并经常组织宣传车在全镇巡回宣传，计生橱窗定期更新内容，宣传法律法规和生殖保健等方面的知识，扩大了计划生育的覆盖面，营造了良好的计划生育舆论氛围，受到广大育龄群众的普遍欢迎。三是围绕群众所需送科技。我镇不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。镇村分别利用人口学校和人口分校，为广大群众提供生产、生活、生育知识服务。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全镇出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了；外出主动回乡签订计生合同的人多了。

三、抓协会建设，促进村民自治

近年来的计生工作中，我镇优化协会组织形式，探索协会工作机制，凸现协会服务宗旨，拓展协会服务功能，深入开展创建一流协会、示范协会活动。镇计生服务站牵头成立了镇计生协会，各村（居）分别成立了协会，从宣传发动入手，动员育龄群众自愿申请入会，到民主推荐会员小组长，选举产生理事会和常务理事会，结合进行宣传、服务、活动等阵地建设、制度建设和生育文化建设，制订了协会章程和有关活动制度等。

为了搞好面上协会工作，我们在计生基础较好的新桥村进行协会试点工作。在新桥村的典型带动下，全镇各村（居）计生协会都积极联系本村实际，克服种种困难，开展了计生协会的组织建设工作。各计生协会遵照“计生协会的凝聚力在于服务，生命力在于活动”的要求，积极组织开展了许多融宣传、教育、服务于一体的会员活动，特别有影响力的是各协会于3月份组织开展的“关爱女孩”活动，在全镇形成了关爱女孩、关注社会、关注未来的良好氛围，有力地促进了协会工作健康深入的开展，提高了育龄群众对计生工作的满意程度，也促进了人口与计划生育工作的两个转变，同时也扩大了计生协会的影响力,增强了协会的生命力和凝聚力。

协会工作的深入开展，使计划生育村民自治得以同步推进。以村（居）委会为自治单位制订了《计划生育村（居）民公约》，并经村（居）民代表大会表决通过后执行。今年全镇对村（居）民户和计划生育对象实行“一责任书五合同书”管理，即与村（居）民户签订《家庭计划生育责任书》，与育龄人员签订《计划生育合同书》、《落实计划生育节育合同书》、《外出期间计划生育合同书》、《计生养老保险合同书》、《计生节育措施知情选择协议书》，把党和政府有关计生政策等法规转化为村民认可并自觉遵守的《村民计生公约》，密切了党群、干群关系，树立了村民在计划生育优质服务中主人翁意识，从而达到了群众自觉贯彻执行计划生育政策的目的。

计划生育工作是动态性的，是一项长期性的任务，我镇计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与上级的要求以及与先进乡镇相比，都还存在明显差距。今后，我们将进一步按照上级有关计生工作的要求，以这次全县计生工作现场会为契机，积极探索和实践计划生育工作的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，推进协会建设，充实服务内容，拓宽服务渠道，提高服务质量，把我镇的人口与计生工作不断引向深入，为实现人口与经济的协调有序发展，为创建和谐社会再创佳绩。

第三篇：镇计划生育经验交流发言材料

镇计划生育经验交流发言材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面，我就我镇人口和计划生育工作开展情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

我镇地处明光市南端，全镇下辖10个村，总人口3.3万人，育龄妇女9009人，其中已婚育龄妇女6826人。近年来，我镇计生工作紧扣“加大力度，夯

实基础，创新特色，保优争先”的工作思路，努力适应新形势，大胆开拓新思路，积极探索新机制，计生工作的整体水平逐年提高，连续二年被滁州市、明光市授予计划生育先进单位称号。我们的主要做法是：

一、提高思想认识，切实把计生工作放在心上

计生工作事关全局，事关经济发展，责任重大，必须时时放在心上，这是我们党政一班人的共识。为此，我们始终做到三个坚持：

一是始终坚持常学常议。每个季度的首月，我们都要召开专题党委会议，学习计生工作知识和上级有关文件，就如何进一步做好本阶段的计生工作，听汇报，谈感受，找问题，定重点，明措施，抓落实。

二是始终坚持常抓常管。为了进一步落实责任，年初我们党政负责同志作为第一责任人，与各村各单位签定《人口和计划生育目标责任书》，将计生工作作为一项经常性工作来抓，以此增强他们抓好计生工作的自觉性和责任感，同时，对重点工作加强调度，实行个案销号。

三是始终坚持常督常查。我们严格实行“旬调度，月积分，季考核，季兑现”，重点加强对计生工作的督促检查，努力形成经常化、制度化的督查督促机制。

二、采取有效措施，切实把重点工作抓在手中

一是严把“五关”，千方百计控制政策外生育。第一，把好早婚早育关。全面摸清未婚育龄人员底数，实行动态管理，切实加强对未婚育龄人群的监管，及时掌握婚育动态，及时发现早婚早孕，及时采取相应措施，严格控制早育现象发生。第二，把好手术落实关。严格实行包保责任制，采取“人盯人”的办法，将手术对象包保到人，明确完成时间，确实责任人，按照一上二扎的要求，实行“四制”并举，即：督查制、销号制、调度制、奖惩制，确保长效节育措施及时到位。第三，把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和效果，每次孕环检之前，党委政府都专门召开会议进行研究具体方案，并以党委文件形式，明确任务，明确责任，明确时间，明确奖惩。在实际工作中，我们做到“三个结合”，以集中孕检和专门孕检相结合，本地孕检和外出服务相结合，网上提交和委托他人相结合的办法，采取多种措施，努力提高参检率和检出率。同时加大治理力度，严肃查处孕环检过程中弄虚作假的人和事，全面提高孕检质量。第四，把好社会抚养费征收关。加强了社会抚养费代征站建设，研究确定社会抚养费征收标准，规范征收程序，提高征收合法性，切实加强与法院的密切联系，加大依法征收力度，坚决给违法超生户严厉打击，起到执行一户，震慑一方的作用。第五，把好流动人口管理关，强化对流动人口的管理与服务，摸清底数，搞准信息，不惜花费大量人力、物力、财力，下大力气抓好流出孕环检这个重点，力促手术到位，尽最大努力减少流出人口的政策外生育。

二是突出重点，扎实推进村为主机制的建立。实践证明，一个地方计生工作好与坏，关键是在于村一级落实的怎么样。为进一步明确计生工作职责，落实好责任制，建立更(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）加科学、规范、有效的计生工作考核评价体系，我镇及时研究出台《镇计生工作职责奖惩办法》、《关于强化人口和计划生育“村为主”工作的意见》及《月考评，月调度，月督查，季兑现制度实施意见》等三个文件。文件出台后，我们严格按照“村为主”机制流程进行操作。去年以来，总计兑现奖金8万余元，先后有78人次镇村二级相关责任人受到了经济处罚。

三是立足根本，狠抓基层基础建设。我们克服财力不足、办公场所紧张等实际困难，积极筹措资金，先后投入20多万元，按照“外形美观大方，科室设置合理，环境温馨怡人，育龄妇女满意”的要求，全面对计生服务所进行改造。购置了新的医疗器械，加强了所内装备设施建设，硬化了所外环境，建立了一系列规章制度。在村室建设中，我们坚持实行“四个统一”，即统一布置，统一要求，统一配置，统一验收，大力加强村级服务室建设，先后投入30多万元，对10个村进行了改造或新建。目前以镇所为主体，村室为网底的两级服务网络已经形成，面向基层，深入村组，服务上门，方便群众的计生特色得到充分展现。

三、抓住关键环节，切

实把各项制度落在实处

事实证明，再好的制度，再细的措施，如果不落实，就等于是空中楼阁。因此，我们在近年来的计生工作中，突出抓主抓重，大力抓好落实，快速推进工作。

一是把“一票否决”落在实处。在实际工作中，我们严格实行“一票否决权”制度，将计生工作的好坏作为评先、评优的先决条件，无论是全面工作评优，还是单

项工作评优，计划生育抓不好，坚决取消一切评优资格。去年以来，我们就有五个村和五名村干部在综合考评中都很优秀，唯有计生工作不达标，而被一票否决，在全镇上下引起很大震动。

二是把经费投入落在实处。近年来，我镇在基础设施和小城镇建设方面投入增多，镇财政压力很大，即使在这种极度困难的条件下，我们本着再穷不能穷计生，再紧不能紧计生，依然逐年加大对计生事业的投入，保证计生部门有钱办事，保证过程考核如期兑现，保证村级工作正常开展。仅去年，我们就投入近60万元对乡所村室进行了全面改造和新建，投入近5万元为各村外出抓计生工作提供必要经费。同时，针对我镇地域面积大，人口居住分散，计生工作量大等特点，在市财政保障15名专干的基础上，每年自筹资金近3万元，为人口在3000人以下的5个村又分别配了一名专干。由于投入到位，有力地保证了我镇计生工作健康有序开展。

三是把奖惩兑现落在实处。坚决做到“三不”，即不分亲疏，不徇私情，不分对象，严格兑现。仅去年，就有8名联系村班子成员因工作不到位受到经济处罚，60余人次的村两委干部受到经济处罚，累计罚金近6000余元。

四是把队伍建设落在实处。村级区划调整后，我们以最快的速度，最大的力度，结合本镇实际，按照每村2人的名额，全面调优配强了村级专干，确保了计生工作的秩序不乱，工作不断。同时，针对我镇2个街道居民人口较多，居住复杂，计生工作隐患多等因素，我们每年拿出1万元，专门聘了2名同志抓好街道计生工作。我们这样做的目的，就是要保证计划生育工作有人干事，能干好事，彻底消灭管理的盲区和死角，确保人口控制目标的实现。目前，我们已经做到凡是有人群的地方，都有人抓计生工作，努力形成了多层次、全方位覆盖的工作网络。

各位领导，同志们。

实践中我们深深体会到：计划生育工作是一项长期的、艰巨的任务，必须坚持做到高度重视，认识到位；必须坚持党政一把手亲自抓，负总责，领导到位；必须努力增加计生事业的经费，投入到位；必须形成齐抓共管，工作到位。唯有如此，才能把计划生育工作不断推向新的发展阶段。总之，在过去的工作中，我们付出了辛勤的汗水和不懈的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距，工作中还有一些问题和薄弱环节及待解决。对此，我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟乡镇的先进经验和做法，进一步认清形势，升温加压，全力促进我镇计生工作再迈新台阶，再上新水平。

谢谢大家！

第四篇：“镇流动人口计划生育管理经验介绍”计划生育工作计划

一、指导思想和工作思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

二、提高认识，加强领导

XX镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。

（一）明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。

（二）加强协调。

对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。

（三）加大投入。

党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至2004年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、综合治理，齐抓共管

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。

（一）职能部门。

由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组[2001]09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

（二）专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。

1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。

2．开展宣传活动。计生工作“三为主”（即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。

3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”（即：同宣传、同管理、同服务、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。

5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办[2004]16号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。

7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。

2004年我镇在流动人口计划生育管理方面，取得一定的成绩，但与上级的要求还有距离，如管理不到位、服务不及时等，导致流动人口意外怀孕率偏高，不符合优质服务区的要求。希望在上级计生部门的指导及全镇人民的共同努力下，在新一年创造新的成绩。

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第五篇：中水镇计划生育经验交流发言材料

中水镇计划生育经验交流发言材料

中水镇党委书记张立俊

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就我镇人口和计划生育工作开展情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

中水镇位于威宁县西北部，全镇下辖19个村，总人口4.77万人，育龄妇女10930人，已婚育龄妇女6090人，其中无孩妇女294人；一孩妇女802人，已上环452人；二孩妇女774人，已上环18人，结扎464人；多孩4220人，已结扎3285人；二孩及多孩妇女特殊情况纳入合同管理1137人。截止7月30日，全镇期内出生250人，出生率为5.81‰，男婴107人，女婴143人，性别比为74.8%。政策内219人，政策外31人，一孩新生156人（男60人、女96人），二孩新生73人（政策内63人、男28人、女35人；政策外10人、男3人、女7人），多孩新生21人（男16人、女5人）.符合政策生育率87.6﹪，死亡人口152人，死亡率3.53‰，自然增长率2.28‰。全镇尚有常住人口手术库存45例，其中：一孩4例，二孩36例（其中二女户17例），多孩5例（多女户5例）。全镇流出人口4619人，育龄妇女1383人，已婚育龄妇女1244人，手术库存442例，一孩11例、二孩281例、多孩150例。流出人口办证1547人，办证率100%。四术完成 176 例，其中上环 50 例，结扎126 例；一孩上环应及时23 例，已及时13例；二孩结扎应及时 53例，已及时29 例

1二、工作开展情况

一是严把“五关”，千方百计控制政策外生育。第一，把好早婚早育关。全面摸清未婚育龄人员底数，实行动态管理，切实加强对未婚育龄人群的监管，及时掌握婚育动态，及时发现早婚早孕，及时采取相应措施，严格控制早育现象发生。第二，把好手术落实关。严格实行包保责任制，采取“人盯人”的办法，将手术对象包保到人，明确完成时间，确实责任人，按照一上二扎的要求，实行“四制”并举，即：督查制、销号制、调度制、奖惩制，确保长效节育措施及时到位。第三，把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和效果，每次孕环检之前，党委政府都专门召开会议进行研究具体方案，并以党委文件形式，明确任务，明确责任，明确时间，明确奖惩。在实际工作中，我们做到“三个结合”，以集中孕检和专门孕检相结合，本地孕检和外出服务相结合，采取多种措施，努力提高参检率和检出率。同时加大治理力度，严肃查处孕环检过程中弄虚作假的人和事，全面提高孕检质量。2011年第三季度重检对象2100 人，已检1800人，妇检率70%。第四，把好社会抚养费征收关。加强了社会抚养费征收力度，研究确定社会抚养费征收标准，规范征收程序，提高征收合法性，切实加强与法院的密切联系，加大依法征收力度，坚决给违法超生户严厉打击，起到执行一户，震慑一方的作用。截止8月22日已征收社会抚养费40万元,上交40万元。第五，把好流动人口管理关，强化对流动人口的管理与服务，摸清底数，搞准信息，不惜花费大量人力、物力、财力，下大力气抓好流出孕环检这个重点，力促手术到位，尽最大努

力减少流出人口的政策外生育。

二是突出重点，强力推进人口计生“双向诚信、双向承诺”工作。我镇对辖区内年满16岁以上，具有完全民事行为能力的自然人，实行“双向诚信、双向承诺”，即双方都要诚实守信，并由村代表镇党委政府向群众承诺：在群众发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、参军、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务；群众向村承诺：自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，按政策生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检，并自觉接受监督和管理。目前我镇已上报实施的有瓦厂村、银厂村、花园村和石板河村四个村，力争12月底以前，全镇19个村全面建立人口计生“双向诚信、双向承诺”工作，力争每个村基本实现基层人口计生服务管理便民利民，落实人口计生各项免费、奖扶和优惠政策，提高群众的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力，实现人口和计划生育村民自治。

三、存在的主要困难和问题

1、严厉的人口政策法规和育龄群众强烈的生育愿望之间存在较大差距，导致许多想生育的已婚育龄妇女以外出务工等种种理由外出抢生、躲生，大量的流出已婚育龄妇女难以追踪管理服务,流出手术库存消化难度很大。

2、特殊情况合同管理的1137户群众庞大，造成重管对象多，妇检工作难度相应加大，每个干部包保户数过多，容易顾此失彼，且这部分人当中还有相当一部分是有生育意愿的，存在较大隐患，工作稍

有疏忽，将前功尽弃。

3、二女户和多女户的思想观念转变迟缓，对于落实绝育手术抵触情绪较大，随着工作措施和力度的进一步加大，这些对象纷纷外逃，给消化库存带来很大压力。

四、下步打算

1、进一步加大督查工作力度。对因包保干部包保不到位，造成期内手术对象未按时消化，形成新增手术库存或手术对象外流的，按镇的《实施意见》从严追究相关责任人的责任。

2、进一步加大举报奖励力度，对举报期内政策外出生，人为瞒报出生人口、错服出生信息、将常住对象报为流出人口等行为，对举报人加大奖励力度，对责任人，按镇的《实施意见》，严肃追究相关责任。

3、多方筹措工作经费，加大外出追逃工作力度，把躲到周边乡镇及昭通市的对象逐步追回兑现手术，强力推进手术消化。

4、进一步加大妇检工作力度，使第四季度妇检率有较大提升，严防政策外怀孕及出生，为迎按省、地、县年终考核打实基础。

5、加大对村干部的管理，教育，培训和考核，对一些工作起色不大迟迟打不开局面的村，将及时调整村干部。

各位领导、同志们：在过去的工作中，我们付出了辛勤的汗水和不懈的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距，工作中还有一些问题和薄弱环节及待解决。对此，我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟乡镇的先进经验和做法，进一步认清形

势并结合本镇实际，创造性地开展工作，采取一切可行办法，用超常规的思维和超常规的措施，举全镇之力，强力推进人口计生工作，争取在本内工作有较大提升。

谢谢大家！