关于构建和谐警民关系的思考

第一篇：关于构建和谐警民关系的思考

关于构建和谐警民关系的思考

【内容提要】本文结合深圳社会治安工作的实践，从治理社会环境、改革创新工作、加强法治建设、加强群防群治、加强队伍建设五个方面对构建新时期和谐警民关系作初步探讨。关键词 和谐社会 警民关系

和谐警民关系是和谐社会的重要组成部分。构建和谐警民关系，对于强化公安职能作用，提升公安工作水平，促进社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。本文试从五个方面对构建新时期和谐警民关系作一些初步的探讨。

一、加强社会环境治理，提供安全稳定保障，是构建和谐警民关系的基本要求

安全需求是人的最基本需求，群众对公安机关的信任与满意，主要来自于违法犯罪是否得到强有力的遏制，自身的安全感是否得到增强。所以，构建和谐警民关系，首先是做好社会治安工作，保障一方平安稳定。但社会治安不是公安一家所能够决定的，社会治安的状况在整体上要受制于所处的具体社会环境。因此，不能单纯从公安业务的观点来认识和谐警民关系，不能将公安工作与社会环境割裂开来，要从社会大环境着眼来认识和谐警民关系，重视从加强社会环境治理来构建和谐警民关系。

总体上讲，我国社会政治稳定，经济持续快速发展，总的形势很好。但也存在不少问题。从全国来看，当前正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这是我们面临的客观条件。从深圳来看，由于较早进入经济转轨和社会转型期，还要面对更加复杂和特殊的社会环境。主要包括三个方面：一是人口结构问题。截止2005年年底，深圳实有人口已达1217万，其中户籍人口181万、流动人口1035万，二者比例为1∶5.72，户籍人口与流动人口比例严重倒挂，其中有相当一部分流动人口没有相对稳定的收入来源，但长期在深圳滞留。二是区位特殊问题。毗邻港澳在经济上为地理优势，在社会治安上却成了南北夹攻之地，在吸引大量人才、技术和资金的同时，也吸引了来自四面八方的犯罪分子，社会治安面临很大的压力。三是社会管理问题。深圳在持续高速发展中，城市进程不断加快，城市规模急剧扩张，人口规模快速膨胀，而相关的社会管理工作相对滞后，也是影响深圳社会治安的深层次原因之一。这些问题得不到根本治理，社会治安就难以根本好转，群众对社会治安的满意度也难以得到根本提升。因此，满足群众的安全需求，构建和谐警民关系，必须加强社会环境治理。

近几年来，深圳市委、市政府以科学发展观为指导，相继开展了“净畅宁工程”、“城中村改造”、“梳理行动”、“清无行动”等，今年以来又在全市开展了“基层基础年”、“城市管理年”活动，加大对社会环境的治理力度。深圳市公安机关在积极参加市委市政府组织的各项社会环境治理工作的同时，重点加强了对“人、车、路、屋”等治安基础要素的治理，取得了明显的成效。2003年底，深圳市社会治安实现了“阶段性明显好转”的目标，2004年底又实现了“持续好转”，当年刑事案件同比下降6.7%，2005年全市治安形势继续保持良好发展势头，刑事案件同比又下降27%。人民群众对社会治安的满意度也持续好转。据宣传部门综合，以往市“两会”反映最多的是治安问题，近几年来逐年减少，今年很少提及。实践证明，加强社会环境治理，能够有效地改善社会治安，提高群众对社会治安的满意度，是构建和谐警民关系的一条重要途径。

二、敢于坚持改革创新，不断提高工作水平，是构建和谐警民关系的内在动力

搞好社会治安的根本出路在于改革创新。改革创新代表着最广大人民群众的根本利益。

但改革创新往往意味着打破旧的利益格局平衡，势必影响少部分人的既得利益，招致其不满和反对，形成一定程度上的“不和谐”，进而影响警民关系。因此，如何对待改革创新，是构建和谐警民关系必须要回答的问题；对待改革创新的态度，影响着构建和谐警民关系的力度和进度。

首先，应当认识到，我们所要构建的和谐警民关系，不是绝对的、局部的和谐，而是相对的、整体的和谐。和谐警民关系不可能没有矛盾，而是要能妥善地化解矛盾；不可能杜绝各种问题，而是能及时找到解决问题的办法；不可能追求全部人绝对满意，只能达到绝大多数人的相对满意。其次，应当认识到，当前在治安实践中遇到的问题，大多数是没有先例可循的，必须通过改革创新的办法来解决。很多问题不能等到各方面条件都成熟了、各方面利益都兼顾到了再去干，否则就可能积成顽症，使更多群众的利益受到侵害。就重大的治安决策而言，任何方案的科学性、合理性、操作性都是相对的，不可能十全十美，不可能追求全部人都满意；任何时机的选择也都是相对正确、相对合理的。因此，只要在法理上站得住脚，只要改革创新的大方向没有错，只要能代表绝大多数公众的利益，只要利大于弊，就应该大胆地、坚决地推行。

深圳的禁摩工作就是这方面的范例。禁摩之前，深圳涉及摩托车犯罪案件的总数占刑事案件立案总数的25%左右，每年还有上百人在摩托车的交通事故中死亡，给人民群众造成了巨大的生命财产损失。在只有少数人拥有摩托车的情况下，在深圳部分道路和区域实施禁摩，是符合最大广大人民群众根本利益的。但在准备和实施禁摩时，有不少反对的声音，甚至有人为此聚集闹事。深圳市公安局顶住压力，果断地发布了禁摩通告。实施禁摩以来，危害人民群众生命财产安全的飞车抢夺案件逐年大幅下降，盗窃摩托车案件大幅减少，不但有力地促进了治安好转，减少了交通事故，保护了人民群众生命财产安全，而且有效改善了城市的交通秩序。事实证明，禁摩虽然暂时影响了部分摩托车车主的出行，但是它符合绝大多数人的利益，最终得到了社会各界的广泛支持和拥护，赢得了民心，提升了警民关系。

三、勇于维护法律权威，推进民主法制建设，是构建和谐警民关系的必然道路

社会主义市场经济是法治经济，社会主义和谐社会也是法治社会。所谓和谐，是在法治保障下的和谐；所谓和谐警民关系，归根到底也是在法治保障下的和谐关系。因此，构建和谐警民关系，要坚持走法治道路，坚决维护法律权威。

一方面，广大公安民警要坚持依法办案办事，自觉维护法律权威。当前处于刑事犯罪高发期，对于暴力型等严重犯罪，要坚持罪刑相适应原则，坚决依法严惩。对于敢于暴力抗法、袭击民警的违法犯罪人员，要按照有关法律规定，予以坚决打击处理。另一方面，要努力促使社会群众在行使法定权利的同时履行法定的义务。权利和义务是对等的，市民在享受法定权利的同时还得履行法定义务，在享受公共服务和公共产品、享受发展带来的实惠的同时，要负起公共责任，不能只顾自己的权利、不管他人和广大市民的权益。

深圳市依法管理出租屋业主工作为此提供了一个较好的例证。长期以来，出租屋业主只顾收取房屋租金，不积极履行出租屋治安管理责任，是影响深圳社会治安的一个“顽症”。2005年以来，深圳市公安机关依据有关法律法规，及时追究不依法履行治安管理责任的出租屋业主的责任。当年前8个月，就处罚出租屋业主296起，罚款150人次共202977元，责令停租出租屋414间，对出租屋业主产生了很大的触动，收到业主主动配合公安部门加强出租屋治安管理的效果。深圳市近期正在修改出租屋管理条例，拟建立严格的出租屋出租市场准入制度和“重罚”制度，进一步明确和落实出租屋业主的法律责任。事实证明，这样做不但有效地理顺了公安机关与出租屋业主之间的关系，形成了良性互动，而且为解决出租屋治安管理问题提供了一条新的途径，受到了广大市民的欢迎。

四、发动广大市民群众，警民互动共管共赢，是构建和谐警民关系的重要载体

构建和谐警民关系，既是目的，又是手段。一方面，和谐的警民关系是公安机关努力奋斗的目标之一；另一方面，构建和谐警民关系，也是做好新时期社会治安工作的重要手段。为此，就要找到一个合适的载体，既有利于加强警民之间的密切联系，方便警民之间的理解互动，又有利于发挥群众参与社会治安工作的热情，利用一切可利用的社会资源为社会治安工作服务。把这些要求结合到一点，就要在专群结合上作文章，大力推动群防群治工作。多一位群众进入群防群治体系，社会治安、和谐警民关系建设就多一份支持的力量。近几年来，深圳市公安局动员各种社会力量，构建了群众广泛参与的群防群治网络。在各分局、各部门、各警种都加强群防群治队伍建设的基础上，重点建立了六个方面的群防群治队伍：着眼于构建严密的路面治安防控网络，组建了一支9000余人的巡防员队伍；着眼于构建严密的单位内部安全保卫网络，建立了一支120000余人的保安员队伍；着眼于构建严密的社区治安防控网络，通过“社区警务理事会”、“群防群治委员会”等形式，组成了一支超过150000人的社区义务巡逻队伍；着眼于加强流动人口和高危人群治安管理，积极发挥出租屋综合管理部门的6000余名出租屋管理员在群防群治中的作用；着眼于进一步加强社会面治安控制，通过设立有奖举报电话、建立专项奖励基金等途径，建立起一支包括出租车司机在内的治安积极分子队伍；着眼于预防和减少违法犯罪受害人，通过加强治安防范知识宣传教育，提高公众自我防范能力，使全体公众都成为群防群治的参与者。深圳市公安局建立起多支不同层次的群防群治队伍，把群防群治的触角延伸到社会的各个角落，形成群防群治的“汪洋大海”和“铜墙铁壁”，牢牢抓住社会治安的主动权；与此同时，在群防群治的生动实践和“大熔炉”里，民警与群众肩并肩、手拉手共同战斗，警民之间理解互信、良性互动的关系得到了全面加强。

没有群防群治工作的可持续发展，就没有和谐警民关系的可持续建设。深圳市公安局积极探索群防群治规范化建设之路，保障群防群治工作可持续发展。一是在政治上加强引导、主动关心；二是在法律上依法办事、依法规范；三是在经济上明确保障、奖优罚劣；四是在行政上加强管理、落实责任。实践证明，保障了群防群治工作的可持续开展，也就保障了和谐警民关系的可持续建设，二者是同一的过程。

五、着力建设和谐警队，增进警队内部和谐，是构建和谐警民关系的重要保证

警队内部和谐，是构建和谐警民关系的重要前提和保障。没有和谐的警队，就没有和谐的警民关系。因此，要把和谐警队建设作为构建和谐警民关系的一项重要工作来抓。当前，要在建设一支有公信力、有战斗力、有亲和力、有凝聚力的和谐警队上下功夫。

首先，要着力解决影响警民关系的突出问题，切实增强公安队伍的公信力。我国警民关系总的来说是好的。但随着我国经济转轨、社会转型，警民关系在一定程度上表现出不太适应，有时甚至出现失调和冲突。造成这种现状的原因是多方面的，但公安队伍自身存在的问题也是其重要原因之一。比如，一些民警与执法为民的根本要求还不完全适应；一些民警工作方法简单粗暴，引起群众反感。对此，要保持清醒的认识，加强对队伍自身的严格教育和管理，认真解决队伍自身存在的影响警民关系的突出问题，努力消除这方面的不和谐因素。

其次，要加强现代警务机制建设，切实增加公安队伍的战斗力。战斗力低下的队伍，不可能是和谐的队伍。当前，要重点抓住三个方面的工作：一是要改革警务运作方式，提高警务运作效益，提升精确打防的能力；二是要创新教育培训机制，提高队伍实战技能，既有效打击犯罪，又努力减少民警伤亡；三是要构建符合公安机关各类人员特点的分类管理机制、专业化晋升发展机制以及符合岗位特点的长效激励机制，提高民警工作积极性。

第三，要努力做到善待群众，切实增强公安队伍的亲和力。公安机关在构建和谐警民关系中，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，以实际行动赢得人民群众的信任、拥护和支持。要建立以保持与人民群众血肉联系为核心的警察公共关系，积极开展爱民实践、警营开放日等社会活动，大力实行警务公开，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权。要切实让人民群众从每一位公安民警身上，感受到人民公安为人民，人民公安爱人民，从而使警民关系更加密切、更加亲近、更加和谐。

第四，要深入开展关爱民警活动，切实增强公安队伍的凝聚力。公安民警长期超负荷工作，纪律要求严格，又随时可能受到犯罪分子的威胁和侵害，承受着巨大的心理压力和工作压力。因此，在强调从严治警的同时，要更多地给予民警理解、信任、支持、保护和关心，积极落实从优待警措施，多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事，要及时全面掌握了解民警的所想所盼、所需所求，及时解决实际困难，让民警时刻感受到警队“大家庭”的关爱和温暖。

责任编辑 周元

作者职务：中国警察协会理事，广东省警察协会顾问

第二篇：构建和谐警民关系

构建和谐警民关系

—密切联系人民群众

构建和谐警民关系，是公安机关“三项建设”中的任务之一，密切联系人民群众是构建和谐警民关系的一个重要环节。当前世情、国情、社情都在发生着深刻的变化，面对复杂多变的社会环境，公安部提出构建和谐警民关系，要求公安机关始终保持与人民群众的密切联系，努力提升群众工作的能力和水平。

密切联系人民群众，是我党的优良传统，在新的历史条件下全国公安机关要继承和发扬这一优良传统。公安机关在新的历史时期里要不断深化同人民群众的感情，始终保持同广大人民群众血肉联系，坚定不移地依靠人民群众，最大限度的防止脱离人民群众。公安机关与人民群众的关系就犹如鱼儿和水的关系，鱼儿离不开水，公安机关离不开人民群众，公安工作更不能没有人民群众的支持与理解。离开人民群众，公安机关就如失明的瞎子，失聪的聋子。

第三篇：和谐警民关系构建

构建和谐警民关系的三大有效途径

和谐警民关系，是指人民警察在执行职务过程中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社会关系。公安机关如何清醒分析当前警民关系的现状，深入剖析影响警民关系的因素，努力采取措施、全力打造和谐的警民关系？笔者认为，用好四大平台、抓住四个载体、拓宽三个渠道是构建好和谐警民关系的三大有效途径。

一、用好“四大平台”有效了解群众需求

公安机关要把回应人民群众的新期盼作为工作的出发点和落脚点，认真通过各种有效渠道了解掌握群众需求，深入推进和谐警民关系建设。重点要用好以下“四大平台”：

1、通过接警处警平台了解掌握群众需求。接警时，要站在群众的角度思考群众所想、所需、所求，详细记录报警群众最迫切、最希望公安机关解决的问题。处警时，要争取群众理解和配合，第一时间收集了解群众的报警原因、目的等需求信息。警情研判时，要认真分析研究，在群众需求信息中发现规律、把握趋势，为领导决策和回应群众需求提供依据。

2、通过网络媒体平台了解掌握群众需求。搭建网上三个平台，利用互联网搭建网上交流平台，拓宽公安机关与群众的联系渠道；开辟网上警务栏目，直接倾听社会民众的呼声；建立网上互动论坛，了解网民关注的警务工作重点和热点。建立网上三支队伍，通过建立舆情导控队伍，及时收集掌握网民的情绪变化和实质意图；通过建立网评专兼职队伍，掌握网民的言行举止，了解其真实观点和真实需求；通过建立舆论领袖队伍，帮助网民多角度看问题，引导网民的需求方向。

3、通过来信来访平台了解掌握群众需求。接访时，广大民警特别是领导干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔细倾听群众呼声。处理中，要通过换位思考，认真倾听信访人的情况反映和诉求，让其把话说完、把事情说透、把诉求讲清。问题解决后，要主动上门了解信访人的生活情况和思想状况，准确掌握当事人对公安机关处理信访问题的意见和建议。

4、通过社会平台了解掌握群众需求。要重视警风警纪监督员的反映，通过他们了解掌握群众对公安工作、公安队伍的意见和建议、期盼和想法，建立起公安机关联系群众的桥梁和纽带。要重视人大代表和政协委员的反映，在办理人大代表建议、政协委员提案过程中，采取电话沟通、上门走访、联合调研等形式，认真领会群众的真实意图和想法，及时了解掌握人民群众反映的热点难点问题，做到问政于民、问需于民、问计于民。

二、抓好“四个载体”巩固警民关系建设成果

公安机关要紧紧围绕“为民”这个重心和主题，不断巩固和扩大和谐警民关系建设的成果。重点要抓好“四个载体”：

1、抓好打防体系建设这个载体，立足破大案。结合各级公安机关部署的一系列专项斗争，严厉打击各类暴力犯罪活动，及时公布案情；立足破小案，重视涉及群众切身利益的小案件，以小民安促大和谐。要集中整治，针对影响群众安全、群众深恶痛绝的治安问题，开展“黑窝点”、“城中村”、藏污纳垢、秩序混乱地区场所的集中整治。要严密防控，充分发动群众，整合社会资源，参与治安防控；要定期向群众通报辖区治安特点和趋势，不断提高群众的自防意识；要加强辖区内保工作，指导开展治安防范。要重点管控，加大对酒后驾车的整治力

度，加强警车规范化管理；结合社会消防安全“防火墙”工程，加大对消防隐患的排查整改；做好大型群众性活动安全保卫，严防因监督不力、管理不当发生伤害群众的安全事故。

2、抓好公安“大调解”这个载体，切实化解民怨。确立调解也是执法的思想，把调解工作放到与执法办案同等重要的地位来看待，落实“一把手”工程，加大经费投入，做到调解规定、调解场所、调解队伍“三个规范化建设”。树立调解优先的理念，积极利用各级调解中心、警务室、调解室，充分发挥专职、协助、特邀调解队伍的作用。拓宽对“大调解”的认识和理解，做到公安行政调解与人民调解、司法调解，公安机关与党政部门，公安机关内部各警种之间的“三个有机结合”，不断增强化解社会矛盾的实效性。

3、抓好行政效能发展提升建设这个载体，切实服务民生。要坚持首问责任制，认真承办属于自己负责的事项，及时引导移交不属于自己职责范围内的事项。要坚持限时办结制，清理现有行政审批项目，确保在规定时间内办结的基础上，最大限度缩短群众办事时间。要坚持责任追究制，实行部门首长问责制和行政过错责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高公安机关服务改善民生的能力。

4、抓好公正廉洁执法这个载体，切实维护民利。要规范执法源头，健全公安执法制度制定、清理和评估机制，完善执法监督体系、执法评价和奖惩机制，细化量化公安执法涉及的法律法规条款，探索推行“执法工作ISO9000质量管理体系”，确保执法制度和管理规范。要规范执法程序，深入推进网上办案，实行办案程序网上流转，开展“说理执法”、“阳光执法”。要规范执法结果，增强规范、公正、廉洁执法意识，建立案件审批告知、执法回访、执法结果即时测评等制度，全面推行执法警示教育和执法过错诫勉谈话制度，缩小执法民警的自由裁量范围，确保执法结果的合法性、公平性和合理性。

三、拓宽“三个渠道”加强警民沟通交流

广辟警民沟通渠道，加强联系、深入交流，努力形成警民互动互信、和谐与共的大好局面。重点要拓宽以下三个渠道：

1、打开警营知公安，不断拓宽沟通联系群众渠道。广泛开展“警民恳谈”、“警营开放日”、“当一天警察”等活动，通过法律咨询、装备展示、参观展览、角色互换等形式，让群众近距离了解公安工作；深入开展公安“大走访”，通过“领导干部大走访”、“功模大走访”以及网络、短信、电话、QQ群走访等有效方式，仔细倾听群众呼声，帮助群众纾危解困；积极培育警察艺术团体，打造公安文艺精品，深入人民群众进行慰问、汇报演出，用群众喜闻乐见的形式介绍公安英雄模范人物，宣传真实感人的警民故事，展示公安民警恪尽职守、牺牲奉献的高尚情操。

2、跳出公安识公安，不断拓宽塑造公安良好形象的渠道。加强与党委、宣传部门、主流媒体的沟通联系，建立良性互动机制，积极在电视、电台、报纸、网站等媒体开辟公安频道或栏目，扩大公安宣传的覆盖面和影响力。加强法律法规宣传教育，提高群众自律意识和法治意识，创造一个有利于严格执法的社会环境；加强公安机关在履行职能和取得成绩等方面的宣传，唤起群众对公安民警的理解；加强公安队伍模范典型的宣传，教育感染群众，要强化引导塑造形象，深入推进警务公开，采取开设警方提示专栏、网上政务中心等形式，提供规范化的办事公开内容、流程、要素和收费标准，为群众办事提供便利；建立完善新闻发言人制度，定期发布公安机关阶段性工作、社会治安和重大案件侦破情况等人民

群众关心的热点、难点问题，不断增强执法服务行为的透明度，树立起公安机关公开、公平、公正的形象。

3、邀请公众评公安，不断拓宽群众监督的渠道。结合行风评议活动，定期开展“开门评警”活动，逐步健全相关规章制度，始终坚持把执法依据、执法过程和执法结果置于人民群众的严格监督之下，以公开促公正，以公正促和谐。要加强民意调查，完善监督机制，采取聘请群众担任执法、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，不断拓宽监督渠道，自觉接受社会各界和人民群众的监督；要完善投诉处理机制，对群众投诉举报事项要及时查办，最大限度地消除不和谐因素，及时化解矛盾纠纷。

第四篇：构建和谐警民关系的几点思考

关注民生，保障人民幸福安康，不仅是各级党委、政府的工作任务，更是公安机关义不容辞的社会责任。公安工作与人民群众的工作、生活息息相关，公安民警和人民群众血肉相连，和谐的警民关系不仅是和谐社会建设的需要，也是扎实推进公安工作各项建设的基础和前提条件，没有人民群众的关心、理解与支持，公安工作将会受到严重影响和制约。因此，关注民生，一切从

人民群众的根本利益出发，建立和保持和谐的警民关系尤为重要。那么，构建和谐的警民关系应注重把握以下几个方面的问题：

一、要把握好主题

公安机关是党领导下的带武装性质的国家行政力量和刑事司法力量，担负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的神圣职责，这一神圣职责从根本上也就决定了公安机关一切工作的出发点和落脚点必须是要完全符合党的执政纲领和党的决策要求。因此，关注民生，关心百姓疾苦，当好人民群众的“公务员”、“勤务员”和“平安使者”无疑成为当代中国公安工作的主旋律，这不仅是党对公安工作的要求，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新时代的具体要求，更是全中国人民的共同期盼。所以，各级公安机关和全体公安民警一定要勇于站在时代的潮头，紧紧把握“关注民生”这一主题，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所忧，牢固树立“人民公安为人民”的工作指导思想，多为群众百姓做一些实事、好事，真正做到“立警为公，执法为民”。

二、要树立好形象

近几年来，随着改革开放的不断深入，各种利益格局不断重组，多元化的价值观念和生活方式冲击着人们的思想。受利益驱动和权力至上等腐朽思想的侵蚀，一部分民警的心态发生了失衡，世界观、人生观也发生了不同程度的偏差，耍特权、抖威风，以权谋私，侵害群众利益的行为和现象时有发生，给构建健康和谐的警民关系埋下了隐患，设置了障碍。当前，构建和谐的警民关系，必须要首先着重解决好公安机关队伍建设和党风廉政建设中存在的一些突出问题，以制止侵害群众利益的违法违纪行为，树好公安民警队伍自身形象为着力点，充分发挥思想政治工作的优势和纪检监察的职能作用，大力开展时事政策教育、社会主义法制理念教育、党风廉政建设警示教育和“反特权思想”集中整治等活动，进一步强化公安机关内部监督和社会外部监督各项规章制度及措施的贯彻落实，全面加强公安机关和全体民警的法纪意识、廉洁意识、大局意识、和谐意识，坚决制止和有效预防少数民警利用职权之便侵占群众利益、损害公安机关形象的各种违法违纪行为，努力打造一支清正廉洁、纪律严明、高效务实的公安民警队伍，以良好的形象赢得民心和社会的认同，赢得全社会的尊重、理解和支持。

三、要服务好群众

“为民服务”和“打击犯罪”是新时期党和人民赋予公安机关的两大政治任务，要用辩证的观点、和谐的理念正确理解和全面把握两者之间的关系。人民群众需要“安全感”，同时更需要公安机关的服务，只有把“为民服务”和“打击犯罪”有机结合起来，从解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全面提升人民群众的“安全感”和“满意度”，良好的警民关系才能够真正建立起来。一是要和谐执法。坚持以人为本，切实把执法办案与解决矛盾有机结合起来，通过文明执法、人性化执法，坚持教育和处罚相结合的原则，切实尊重和保障人权，尽可能地减少对抗、化解矛盾、平息纷争。二是和谐管理。要积极主动地适应经济社会发展需要，牢固树立服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众的大局意识，把促进经济社会又好又快发展作为检验公安行政管理工作的根本标准，实现由“管理者”向“服务者”角色的转换，着力打造公共服务型公安机关。三是和谐沟通。要充分调动和激发广大人民群众共同参与各项治安管理工作的积极性，畅通联系渠道，落实联系措施。通过采取入户走访、发放警民联系卡、公布举报电话、召开座谈会等形式，多渠道、多层面地加强和辖区内人民群众的联系与沟通，尽可能多的掌握社情民意，了解人民群众对公安工作的意见和建议，在沟通中增进感情，拉近距离，改进工作，密切警民关系。

四、要解决好难题

当前，我国正处于人民内部矛盾的凸显期，农村、城镇、企业各种社会矛盾纵横交织、错综复杂，各级公安机关一定要深刻认识现阶段社会矛盾的主要特点，紧紧抓住党的群众路线这一法宝，当好新时期社会平安创建的“和谐使者”。一是要专项整治人民群众反映强烈的社会治安难点、热点问题。社会治安涉及社会生活的方方面面，关乎人民群众的衣食住行和切身利益，对一个时期群众普遍反映强烈的一些热难点问题，公安机关要给予高度重视，要通过专项整治的方式及时进行治理。二是要扎实开展为困难群众送温暖、献爱心活动。要充分调动全体民警主动参与为困难群众送温暖、献爱心活动工作的积极性，密切关注城镇下岗职工、失学少年儿童、孤寡老人及

其它社会弱势群体，认真搞好扶贫帮困和岗位献爱心服务，鼓励民警积极参加其它社会公益活动。三是正确对待并妥善解决群众信访案件。公安信访问题是社会不和谐因素最直接、最集中的反映，解决好公安信访问题，既是维护政治稳定，构建和谐社会的重要举措，又是减少不和谐因素，增加社会和谐因素的重要途径。因此，各级公安机关要积极做好纠纷调解和耐心说服教育

工作，严厉查处涉案人员的违法违纪行为，力争使信访案件都能得到妥善处理。四是开展法律和安全防范知识的宣传、教育和咨询活动。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，以及内部学习园地、板报、工作简报等形式，全方位、多角度地宣传报道开展“大走访”爱民实践活动的情况，大力弘扬公安战线涌现出来的爱民助民先进典型和好人好事，在内外部营造人民警察爱人民的良好舆论氛围。要充分发挥城镇社区和农村警务室民警的组织宣传作用，积极搞好对人民群众的法律法规、社会治安安全防范有关知识的宣传、教育和咨询，提供法律服务，不断增强人民群众的法律法规意识和安全防范意识，在密切警民关系的同时，提高全社会平安创建和综合治理工作水平。

第五篇：构建和谐警民关系二

毛泽东同志关于军民关系建设的重要论述

1、军队须和民众打成一片，使军队在民众眼睛中看成是自己的军队，这个军队便无敌于天下，……——《论持久战》（1938年5月），《毛泽东选集》第二卷第501页

2、应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。——《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第三卷第1097页

3、我们的同志不论到什么地方，都要和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。团结广大人民，团结得越多越好。——《关于重庆谈判》（1945年10月17日），《毛泽东选集》第四卷第1161页

4、在解放区，一方面，军队应实行拥政爱民的工作，另一方面，民主政府应领导人民实行拥军优抗的工作，更大地改善军民关系。——《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第三卷第1091页

5、军队中应当从每个指战员的思想上解决问题，使他们彻底认识拥政爱民的重要性。只要军队方面做好了，地方对军队的关系必会跟着改善。——《一九四六年解放区工作的方针》（1945年12月15日），《毛泽东选集》第四卷第1173页

6、在拥政爱民和拥军优抗的运动中，彻底检查军队方面和党政方面各自在一九四三年的缺点错误，而于一九四四年坚决改正之。以后应于每年正月普遍举行一次，再三再四地宣读拥政爱民公约和拥军优抗公约，再三再四地将各根据地曾经发生的军队欺压党政民和党政民关心军队不足的缺点错误，实行公开的群众性的自我批评（各方面只批评自己，不批评对方），而彻底改正之。——《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》（1943年10月1日），《毛泽东选集》第三卷第916页

邓小平同志关于军民关系建设重要论述

1、……是由于我们今天征调壮丁的方式，还不无强迫的错误，这种错误的继续，造成了动员新兵的极大困难，且使入伍者缺乏坚定的意志与作战的勇气，甚至还可造成民众与政府、军队的对立，给日寇、汉奸以活动的口实与机会；最后，也由于对抗日军人家属的困难，没有切实实行政府所颁布的优待办法，给以最低限度的解决，使前线战士能够抛开家庭的顾虑而安心作战，并以这样的影响提高民众加入军队的决心和勇气……这种结果，将使民众不能充分认识前线官兵的艰苦奋斗与国与家的关系，而热烈地拥护和慰劳军队，实行大革命时代军民一致的优良传统，来争取抗战的最后胜利，反会增加部分民众厌恶军队不愿点兵的观念。

……（这些动员较好的区域）进行了抗日军人家属的工作，召集了各军军人的家属开会，有可能时甚至举行会餐，向他们宣传解释各种抗日的问题，说明他们的光荣，给以光荣牌匾，并征询他们的意见。对于他们的困难，已在可能的范围内，向当地政府或民众团体提出意见，求得部分的解决。这些工作的结果，给了一切人民以抗日军人家属光荣的榜样，创造了不少妻子送丈夫、父母送儿子、哥哥送弟弟参加军队的新模范。

在那里，动员了政府和民众团体，来协同地进行这一工作，推动了这些组织进行了宣传、慰劳与欢迎新兵上前线的工作。在那里，驻扎的军队，首先起到了模范的作用。军队本身有了模范的纪律，与民众建立了密切的关系，举行军民联欢晚会，请民众吃饭（常以连队为单位每家请一人代表）。这些工作给了民众以最切实的影响，使他们从经验中改变了惧怕军队的心理和“好子不当兵”的观念，给了政府招募新兵以便利。——邓小平：《动员新兵及新兵政治工作》（1938年1月12日），《邓小平文选》第1卷第4页

2、骄的问题我们军队历来就有。战争年代军队出力大，牌子硬，名誉好，就容易骄。这种情况，经过多年纠正，比较好了。但是应当指出，在文化大革命中又出现了新的情况。军队支左，权力大得很。大权在握，加上其它一些原因，在军队一部分人中，滋长了骄气。有的甚至不只是骄气，而是骄横。有的人喜欢指手划脚，把群众路线的优良传统也丢掉了。现在，军队的团结，军政、军民的团结，都存在不少问题。有的部队内部相互关系也很 紧张。……如果认为这些都无关重要，没有警觉，那是很危险的。军队内部的团结问题，军队和地方的团结问题，军民关系问题，都要研究。——邓小平：《军队整顿的任务》（1975年7月14日），《邓小平文选》第2卷第22页

3、军队每年有上百万的战士复员，怎样使他们到地方工作更好地发挥作用，是个值得重视的问题。对战士的教育训练要做到一兵多能。要学政治、学军事、学技术，还要学点数理化，学点外语。我所说的这些，并不是要求每个战士都要学到。如能调配适当，组织得好，学到那幺一点知识，就很有用处。如果在服兵役期间，经过训练，水平提高了，作风又好，到地方就会发挥很大作用，地方上也就比较欢迎。

……我们军队要搞得生动活泼些。只着眼于军队本身是不够的，还要着眼于干部、战士转业到地方的需要。

要学会多种知识。要使我们的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设。

……军队每年有上百万的战士复员，怎样使他们到地方工作更好地发挥作用，是一个值得重视的问题。

我们军队要搞得生动活泼些。只着眼于军队本身是不够的，还要着眼于干部战士转业到地方的需要。

要学会多种知识。要使我们的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设。——邓小平：《在中央军委全体会议上的讲话》（1977年12月28日）《邓小平文选》第2卷第80页

4、军民一致，这个原则不能变。但现在我们同人民群众的关系也有了不同的内容。在农村，过去是个体经济，现在是集体经济；部队过去在农村，现在不少部队进了城市，住了营房，这就是新情况。现在搞好军民关系，一个重要问题，就是要帮助集体经济的发展。一个军要研究是不是可以帮助一两个公社，附近有工厂的也可以研究如何帮助工厂。我们就是要按照新的情况，从各方面搞好军民关系，正确地解决军民关系问题。——邓小平：《在全军政治工作会议的讲话》（1978年6月2日）《邓小平文选》第2卷第119－120页

5、我们一定要进一步密切军政、军民关系，增强军队内部团结，加强民兵建设，继承和发扬人民军队的光荣传统。——邓小平：《建设强大的现代化正规化的革命军队》（1981年9月19日）《邓小平文选》第2卷第395页

6、培养军队和地方两用人才，也是个顾全大局的问题。现在军队这方面工作做得不错，有成绩，这个很好。军队培养两用人才，地方是欢迎的。这方面工作真正做好了，部队干部战士转业复员到地方就容易了。——邓小平：《军队要服从整个国家建设大局》（1984年11月1日）《邓小平文选》第3卷第100页

江泽民论军民关系

1、搞好军政军民团结，地方要爱护、理解军队，支持部队建设；部队要拥政爱民，模范地遵守地方政府的政策法令。当然，军政军民之间不可能没有一点矛盾，比如军民之间房地产纠纷，少数战士违反群众纪律等，这类问题还是有的。有了矛盾怎幺办？我认为应该用友好协商的办法，妥善地加以解决。我们要把军民团结搞得更好，就像毛主席讲的那样：“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。——江泽民：《在视察广州军区部队时的讲话要点》（1990年6月18一日至27日）《军内情况通报》1990年第11期

2、军政军民团结，是我军战无不胜的力量源泉，是保持社会稳定的重要因素。我们要像爱护眼睛一样，爱护军政军民团结。军队要发扬拥政爱民的光荣传统，尊重政府，热爱人民，积极参加社会主义物质文明和精神文明建设，在人民群众中树立良好的形象。建设好人民军队，是全党和全国人民的共同责任。这几年，各级党委、政府和群众团体，关心和支持军队建设，积极开展多种形式的拥军优属活动，对鼓舞士气、稳定军心起了很好的作用。我们要在已有成绩的基础上，把这项工作做得更好。要经常对人民群众进行国防教育，增强全民的国防意识，在全社会形成关心爱护军队的舆论和风气。要积极支持军队的建设和改革，妥善安臵军队转业干部、复员退伍军人和离退休干部，继续做好优抚工作，切实帮助烈军属等优抚对象解决生产和生活中的实际困难。我们深信，在党的领导下，军民团结，坚如盘石，前进道路上就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就无往而不胜！——江泽民：《庆祝建军六十三周年电视讲话》（1990年7月31日）《解放军报》1990年8月1日

3、做好军民和民族团结的工作，还要更加广泛深入地开展双拥活动、军民共建活动等各种民族团结进步活动。新疆军民开展的创建军民团结、民族团结模范县的活动，是加强军民团结特别是民族团结的一个好形式、好途径，应当继续坚持，不断巩固和发展。通过这些活动，增进各族军民心连心、同呼吸、共命运的血肉联系，形成人人讲民族团结，人人做民族团结工作，人人同危害民族团结的言行作斗争的良好风气。经济的发展是民族平等团结和社会稳定的物质基础。经济的发展有赖于社会的稳定，而只有把经济真正搞上去了，国力增强了，人民生活水平提高了，才能保持国家的长治久安。驻疆部队曾为奠定新疆现代工业基础，发展新疆经济做出过重要贡献。今后要继续牢记毛主席关于要“为新疆各族人民大办好事”的教导，积极支持和参加新疆的开发建设，为新疆经济的振兴，为各民族的共同繁荣和进步，做出新的成绩。——江泽民：《在视察驻疆部队时的讲话要点》（1990年8月31日）《军内情况通报》1990年第13期

4、大家要像爱护自己的眼睛一样，十分珍惜这种好的局面，继续把军政军民团结和民族团结的工作做得更好。

加强军政军民团结和民族团结，是社会稳定和发展的重要保证，也是军队完成各项任务的重要保证。……要建设巩固的国防，保证边境安宁，仅靠部队是不行的，必须依靠各级政府和各族人民群众的支持和配合。就是部队平时的工作和建设，也同样离不开人民群众的支持和帮助。边防是人民的边防，广大人民群众都有一双警惕的眼睛，保卫国防的力量就大了，就能形成真正的铜 墙铁壁。正如一些干部战士说的，“战士守边防，人民是靠山”。所以，无论什幺时候、在什幺情况下，都要坚持不懈地做好军政军民团结和民族团结的工作。

……现在，我们就是要把国内的事情办好，其中重要的一条是要把军政军民关系搞好。毛泽东同志曾经讲过：“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。实践证明，这是一个颠扑不破的真理。要维护社会稳定、政治稳定，加强军政军民团结是重要的一环。我在新疆等地讲过，各个民族之间、军政军民之间要同呼吸、共命运、心连心。……每一次国家发生什幺灾害，我们部队都在抗灾第一线。军队支持地方搞建设，人民群众是永远不会忘记的。——江泽民：《在视察驻内蒙古部队时的讲话要点》（1990年9月28日）《军内情况通报》1990年第15期

5、在多民族居住区，尤其是边疆民族地区，还要注意加强军队与地方政府和少数民族的团结，搞好拥军优属、拥政爱民和军民共建两个文明的活动，表彰在“双拥”、“共建”活动中涌现出来的先进集体与先进人物。——江泽民：《加强各民族的大团结，为建设有中国特色社会主义携手前进》（1992年1月14日）《十三大以来重要文献选编（下）》第1846页

6、……这些年来，拥军优属拥政爱民的工作做得很有成绩，促进了军民团结军政团结，促进了社会稳定和两个文明的发展。今后，地方要继续关心爱护部队，帮助部队解决困难；军队要继续尊重地方，积极支持地方的经济建设和改革开放。——江泽民： 8 《在中央军委扩大会议上的讲话》（1992年4月25日）《中办通报》1992年第16期

7、部队的调整，必然会有部分同志要离开部队到地方工作。我相信地方党委政府会积极支持的，对军队转业复员的同志，一定会热情欢迎，妥善安排。我们军队的同志素质是好的，党的观念是强的，组织纪观念是强的，有些人也是有组织能力和专业技术的，这些同志到地方工作一定会大有作为。

……我们这支军队，同世界上很多国家的军队有本质的不同，除了要保卫国防，还要参加和支持社会主义建设。哪里有重点工程，哪里就有部队；哪里有灾害，哪里就有解放军。事实说明，只要军政军民紧密团结，同心同德，就会产生巨大的力量。

……我们国家所以能在国际风云急剧变幻的情况下顶住压力，克服困难，稳步发展，一个重要原因，就是我们有坚如盘石的军政军民团结。改革开放和发展经济，必须有一个稳定安宁的社会环境，有一个安定团结的政治局面。没有这样一个环境和局面，要把经济建设搞上去是绝对不可能的，不仅是中国，不仅仅是现在，所有国家古往今来都是如此。我深信，只要在党的领导下，亿万军民团结一心，国家的稳定就有了坚实的根基，无论遇到什幺风浪，出现什幺复杂情况，我们都能从容应付。——江泽民：《在接见济南军区和北海舰队部分师以上干部时的讲话要点》（1992年7月23日至31日）《军内情况通报》1992年第6期

8、各级党组织、政府和全国人民要一如既往地关心国防建设，支持军队完成各项任务。抓好全民国防教育，广泛深入持久 地开展拥政爱民、拥军优属活动，发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面。做好民兵、预备役工作，不断加强国防后备力量建设。中国人民武装警察部队是保卫社会主义现代化建设的一支重要力量。——江泽民：《加决改革开放和现代化建设办法，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（1992年10月12日）《中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编》32开本第41页

9、军队的团结，包括军内的团结，军政之间的团结，军民之间的团结。这几方面的团结都要不断加强和巩固，这是我们军队的根本宗旨所决定的，也是军队的生命力、凝聚力、战斗力的重要源泉和胜利基础。

……加强部队内部的团结，是搞好军政团结和军民团结的基础。应该充分肯定，改革开放十四年来，五年的军政军民团结搞得是好的，而且在增进这些团结的方式、途径和经验等方面，有不少新的创造、＿新的发展。军民共建精神文明，军政军民同心协力抢险救灾，就是军政军民团结一致的生动说明和突出表现。希望各个部队、各个部门在看到成绩的同时，还要看到不足，百尺竿头，更进一步。在加强军政军民团结上，军队要严格要求自己，自觉地发挥主导作用。——江泽民：《在军委扩大会议上的讲话》（1992年10月19日），中央军委文件[1992]-12号

10、这些年，在增强军政军民关系上，军地双方做了大量工作，军政军民团结不断增强。我们要十分珍惜军地之间同呼吸、共命运、心连心的亲密关系，巩固发展军政军民团结的大好局面。特别要重视做好民族团结的工作，大力帮助和支持少数民族地区经济建设，促进边疆地区的稳定和发展。

……我在这里要强调一点，就是要重视在全体人民中进行国防教育，增强国防意识。各级党委和政府，要发扬光荣传统，关心、支持军队的建设和改革，努力为军队建设创造良好的条件。全党同志和全国人民，都要爱护我们这支军队，维护军队的声誉。任何损害军队形象的行为，都是不能允许的。——江泽民：《在八届全国人大一次会议解放军代表团会议上的发言要点》（1993年3月22日）《军内情况通报》1993年第3期

11、我们的军队要坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持发扬“双拥”工作的光荣传统。陕西是延安精神的发祥地，也是“双拥”运动的发祥地。各个部队都要带头发扬延安精神，艰苦创业，勤俭节约，廉洁奉公。要切实做好拥政爱民工作，与人民同呼吸、共命运、心连心，为建设有中国特色的社会主义事业不断做出新贡献。在这方面，省军区的责任更大一些，一定要充分发挥桥梁和纽带作用，协调和密切军地关系，加强军政军民团结。——江泽民：《在视察二十一集团军和接见驻西安地区部队负责同志时的讲话要点》（1993年6月10日、14日）《军内情况通报》1993年第9期

12、在加强民族团结的同时，还要加强军民团结、军政团结、党政团结、干群团结等等。总的说来，青海的军民团结、军政团结、党政团结、干群团结是好的。拿军民团结来说，你们是走在全国前列的，军民关系很好，是全国最早实现无军民纠纷的省份。希望你们在加强民族团结和其它方面的团结上，继续发扬成绩，并结合新的形势不断改进工作。总之，在各民族人民中，团结固则社会安、百业兴；反之，团结亡则社会乱、百业衰。这是一条社会历史发展的定律。——江泽民：《听取青海省委工作汇报后的讲话》（1993年7月20日）《中办通报》1993年第21期

13、我们这支军队，历来有官兵一致、军民一致、军政一致的优良传统。这是我军性质、宗旨的体现，是我们的政治优势和重要的力量源泉。在新的形势下，这个传统要很好地坚持和发扬。——江泽民：《在视察驻晋部队时的讲话》（1994年1月29日至2月3日）《军内情况通报》1994年第3期

14、在长期的革命战争年代和社会主义建设时期，我军靠实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持军民一致，官兵一致、三大民主，严守三大纪律八项注意等优良传统，赢得了人民群众的信赖和拥护。解放上海时，我军为了不扰民，露宿街头，秋毫无犯。就是这样一个行动，使群众认识了真正的人民子弟兵。可以说，我军的优良传统有着强大的生命力，历久而弥新，永远都不会过时。在新的历史时期，我们一定要把这些传家宝好好地坚持住，传下去。只有这样，才能过好权力关、金钱关、美色关，不被灯红酒绿所腐蚀；才能巩固和发展军政军民团结，保持与人民群众的鱼水关系。——江泽民：《在全军第二期正军职以上领导干部学习＜邓小平文选＞第三卷轮训班座谈会上的讲话（摘要）》（1994年6月8日）《军内情况通报》1994年第11期

15、紧急危难的关头，党政团结、军政团结、军民团结的作用和力量显得特别重要和突出。这个光荣传统我们要始终发扬下去，这是密切军政、军民关系很重要的一个方面。哪里发生了灾害和危难，我们军队的同志就要奔向哪里，要让群众看到我们确确实实是“冲锋在前、退却在后”的人民子弟兵。——江泽民：《在广州军区党委常委会议上的讲话要点》（1994年6月15日）《军内情况通报》1994年第15期

16、要加强军政军民团结。……军队的同志要继续在保卫海防，支持地方两个文明建设，承担抢险救灾等急难险重任务中，更好地发挥坚强柱石和生力军的作用。地方的同志要进一步关心部队的建设，积极帮助他们解决生产、生活、子女入学、家属安排和转业干部、退伍军人安臵中遇到的实际困难。只要全党坚强团结，全国各族人民坚强团结，军政军民坚强团结，我们的改革、发展、稳定和国家安全就有了可靠保证。——江泽民：《在考察福州时的讲话》（1994年6月26日）《中办通报》1994年第15期

17、必须搞好军政军民关系和官兵关系，加强军政军民团结和军队内部团结。拥政爱民是我军的光荣传统，良好的军政军民关系是部队建设顺利进行的重要保证。军委、总部和各大单位党委对此历来十分重视。毛泽东同志在延安时期就讲过，从根本上说，政治问题主要是对人民的态度问题、同人民群众的关系问题。他指出，兵民是胜利之本。建国以后他又指出，军民团结如一人，13 试看天下谁能敌。不断加强军政军民团结和军队内部团结，是军队政治建设的一项重要任务。

……我郑重地希望军队的同志，一定要从政治上看待和处理军政军警军民关系问题，在任何时候任何情况下都必须坚决服从维护社会稳定这个大局。出现矛盾和纠纷，一定要从大局出发，采取协商的办法妥善解决，要高姿态，千万不要感情用事，使矛盾激化。——江泽民：《在军委扩大会议上的讲话》（1995年12月17日）《军内情况通报》1995年第28期

18、地方各级党政机关要关心和支持部队建设，教育广大干部和群众尊重军队和军人，自觉维护军队的形象和军人的合法权益，对非法侵害军人权益的行为要依法惩处。国务院有关部门和各级地方政府，制定涉及军队的政策规定，应当有利于部队战备、训练和减轻部队社会性负担。军地双方都要珍惜军政军民团结，共同维护安定团结的政治局面。——江泽民：《在军委扩大会议上的讲话》（1995年12月17日）《军内情况通报》1995年第28期

19、要永远坚持军民一致、军政一致的原则，巩固和发展军民团结的大好局面。要自觉尊重地方党委和政府，积极参加地方的经济建设，并大力抓好精神文明建设，争取走在全社会的前列。要热爱人民群众，尊重人民群众，虚心向人民群众学习，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。还是毛主席那句话：“军民团结如一人，试看天下谁能敌！”——江泽民：《在接见驻唐山部队 14 团以上干部时的讲话》（1996年7月26日）《军内情况通报》1996年第15期

20、军队建设和国防建设，是全党和全国各族人民的共同事业，依靠人民建设军队、建设国防，是我们的优良传统。要深入持久地开展国防教育，增强全民国防观念，完善国防动员体制，加强国防后备力量建设。各级党委、政府和人民群众，要关心和支持军队建设，帮助军队完成各项任务，妥善安臵军队转业干部、退伍军人和离退休干部，做好优抚工作。军队要发扬拥政爱民的优良传统，一如既往地积极参加社会主义物质文明和精神文明建设。只要我们军政军民团结一致，同呼吸，共命运，心连心，我们就会无往而不胜。——江泽民：《在庆祝中国人民解放军建军七十周年大会上的讲话》（1997年7月31日）1997年8月1日《人民日报》

21、要继续密切军政军民关系，巩固和发扬军政军民团结的大好局面。抗洪斗争的胜利，是军政军民大团结的胜利。抗洪部队为保卫人民群众生命财产舍生忘死的英勇行动，感动和教育着群众，群众像战争年代那样支持部队，像爱护亲人那样爱护子弟兵，到处呈现出军爱民、民拥军的生动场面。军队同人民的血肉联系空前加强，这是抗洪斗争取得的一个宝贵的政治成果。面对群众的赞誉之声，军队要更加谦虚谨慎、戒骄戒躁。我军来自于人民，服务于人民，我们的一切成绩都应归功于党，归功于人民。人民离不开军队，军队更离不开人民。没有人民的拥护和支持，我军就会失去发展的深厚根基，就会一事无成。全国人民学解放 军，解放军更要学全国人民。这些基本观点，任何时候都要牢牢记住。要深入持久地开展拥政爱民、拥军优属活动。只要军政军民团结坚如盘石，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人。——江泽民：《在全军抗洪抢险庆功表彰大会上的讲话》（1998年10月8日）

22、拥军优属、拥政爱民，是我党、我军和我国各族人民的优良传统，是我们特有的政治优势。军政军民的坚强团结极为重要。它对我们促进国家发展和军队建设，维护国家安全和社会稳定，以及战胜各种严重自然灾害，已经并将继续发挥重大的作用。

全面推进建设有中国特色社会主义事业，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴，始终需要广大军民同心同德，艰苦奋斗。我们要适应新形势和新任务的要求，继续深入扎实地做好双拥工作，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。

全军和武警部队要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，坚定不移地贯彻服从国家建设大局的方针，积极支持和参加国家改革与建设事业，为民造福，为国兴利。军队和国防建设关系国家的长治久安，是全党和全国各族人民的共同事业。各级党委、政府都要关心和支持军队建设，在干部群众中深入开展以爱国主义为核心的国防教育，认真抓好拥军优属各项政策法规的落实，积极配合部队完成教育训练、战备执勤等各项任务。要在全社会进一步发扬军爱民、民拥军，军民团结一家亲的优良风尚。

军民团结如一人，试看天下谁能敌。在党中央的领导下，军政军民同呼吸、共命运、心连心，我国改革开放和社会主义现代化建设就一定能不断从胜利走向更大的胜利。——江泽民：《致全国双拥模范城（县）命名大会的贺信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日报》