社区人口与计划生育职能职责

第一篇：社区人口与计划生育职能职责

社区人口与计划生育领导小组职责

一、宣传人口与计划生育的法律、法规、政策，普及人口与计划生育

科学知识。

二、及时向镇政府或计生办通告计划生育情况、信息。

三、维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规规定的奖励与优待的规定。

四、组织居民积极参与婚育新风进万家活动。

五、建立健全工作制度，实行计划生育目标管理责任制。

六、组织制定居民公约，实行计划生育居民自治。

社区计划生育专干职责

一、宣传党和国家人口与计划生育的方针、政策、法规法规，以及计

划生育、优生优育、避孕节育知识。

二、免费为育龄群众提供避孕药具，帮助育龄群众进行健康检查，并

做好随访登记。

三、做好关爱女孩行动。

四、牵头办好人口教育学校，做好“五期教育”。

五、动员育龄群众落实补救措施和知情选择避孕节育措施。

六、为育龄群众办理生殖健康服务证和流动人口婚育证明。

七、按时报送本社区计划生育月报单。

八、及时做好流动人口登记，按规定建好计划生育帐卡册。

计划生育协会的任务

一、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，在计划生育工作中起

带头作用。

二、向群众宣传人口理论，宣传国家计划生育方针、政策和法律、法

规、传播计划生育和生殖健康等科学知识。

三、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福

利和社会保障事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

四、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护育

龄群众的合法权益。

五、调查研究、组织培训、表彰先进、交流经验。

计划生育协会会员的权利、义务

计划生育协会会员的权利：

一、有选举权、被选举权和表决权。

二、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权力。

三、享受协会有关福利待遇，以及表彰和奖励的权力；

四、对本级协会工作提出批评、建议和上级协会工作进行监督的权力。计划生育协会会员的义务：

一、遵守协会章程。

二、致力于实现协会的宗旨、目标和任务。

三、按期缴纳会费。

四、参加协会活动。

五、履行协会规定的其它义务。

计划生育药具发放制度

一、坚持计划发放为主，做到计划科学、准确、合理。坚持定人、定

时、定时发放避孕药具。

二、保证药具质量不过期、不变质。

三、发放对象：夫妇双方不宜结扎的；安置宫内节育器后，易脱环或

带环受孕的、新婚夫妇自愿晚育的、探亲临时作用的、自愿不再生育选用避孕药具的。

荣昌县关爱女孩行动11条优惠政策

一、减免独女特困户小孩义务教育阶段学杂费每学期50%，该费

用由学校承担。

二、独女户小孩县内升高中加5分。

三、介绍独女户就业时减免中介费20%。

四、独女户办理建房手续时行政事业性收费减收20%。

五、农村独女户建房时多批宅基地20平方米。

六、优先对特困独女户安排扶贫建房与救灾建房。

七、参加县内实用技术培训，免收培训费、资料费。

八、对特困独女户优先安排救济和救济粮。

九、以辖区内独女户全家每人由所在镇卫生院免费提供一次常规健康

检查；对特困独女户县内就诊免收挂号费。

十、对特困独女户实行“一帮一”救助活动，由县、镇领导和县级部

门领导各帮扶一户特困独女户。

十一、独女父母到年龄时优先进入养老院。

第二篇：社区居委会人口与计划生育协议书

XX社区居委会人口与计划生育协议书

甲方：XX社区居委会

乙方：夫妻

实行计划生育是公民的法定义务，为共同遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》和乐从社区居委会《人口与计划生育自治章程》，确保依法做好人口与计划生育工作，维护居民合法权益，实现居民“自我管理、自我教育、自我服务”，根据有关规定，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议，双方信守执行：

一、甲方的权利与义务：

1、甲方向乙方提供免费的计划生育政策、避孕节育知识、生殖健

康知识的宣传和咨询服务，并指导乙方选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

2、3、甲方向乙方免费提供必要的避孕节育用具，免费提供生殖保健对实行计划生育及时落实避孕节育手术的，甲方给乙方一次性服务，包括孕情检查、术后随访和健康普查等活动。

补助，自觉按时参加孕情检查的每次补助10元。并由镇计生办报

销规定数额的手术费用。

二、乙方的权利与义务：

1、乙方严格遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省

人口与计划生育条例》，依法实行计划生育，自觉落实避孕节育措

施。

2、乙方生育子女，合法收养子女的，在10天内报告甲方。乙方

在镇计划生育服务所的计划生育工作人员指导下，自愿按时落实

上环、皮埋、结扎等避孕节育措施。如避孕失败导致非意愿妊娠的，主动落实补救措施，保证不政策外生育。

3、乙方育龄妇女必须按时参加甲方安排的一年四次的孕情检查；

乙方外出务工、居住的，本人必须每半年回乐从镇计生服务所参

加孕情检查和按规定由暂住地每半年寄回乡（镇）以上计划生育

技术部门出具的孕情检查证明到乐从社区居委会。

4、乙方经批准生育二孩，怀孕后需要终止妊娠的，必须经顺德区

计生局批准，出具相关证明才能施行终止妊娠手术。

三、甲方违约责任：

甲方违反本协议，乙方可通过居民代表大会，追究主管人员或计划生育直接责任人的责任，也可向镇人民政府及有关部门投诉。

四、乙方违约责任：

1、如违反法规和协议，造成政策外生育，乙方愿按《广东省人口

与计划生育条例》、《顺德市贯彻<广东省人口与计划生育条例>实施细则》和本居委《人口与计划生育自治章程》处理（包括缴交社会抚养费、停止股份分红、停止享受福利待遇和接受其它行政处理等）。

2、乙方生育后不按规定落实措施，又不办理有关手续落实其他避

孕节育措施的，从规定落实节育措施期限结束之日起至落实节育措施之日止，每天向甲方缴交违约金20元；乙方逾期不参加孕情检查或不寄回孕情检查证明的，每天向甲方缴交违约金20元，至落实孕情检查之日止。

3、4、乙方领取了《独生子女父母光荣证》后，政策外生育，由甲方乙方未经顺德区计生局批准和出具相关证明而擅自采取终止扣回所享受的独生子女有关优惠待遇。

妊娠的，甲方提请镇计生办取消乙方的二孩生育指标，不再安排二孩生育。

本协议一式二份，甲、乙双方各持一份，协议从签订之日起生效。

甲方：XX社区居委会乙方（签名）：夫

妻

二0一年月日

第三篇：乡镇人口与计划生育工作职责

大演乡人口与计划生育工作职责

一、乡党政主要领导工作职责。

乡党政主要领导对全乡人口和计划生育工作负总责，为本乡人口和计划生育工作第一责任人，主要职责有：

1、负责协调乡政府、乡直各单位及各村工作，充分调动各方面的积极性，共同抓好计划生育工作；

2、每周听取人口和计划生育工作汇报，掌握全乡计划生育工作动态，督促和指导各村及有关部门抓好人口计划生育工作；

3、保障本乡人口和计划生育工作经费投入。

二、乡人口和计划生育分管领导工作职责。

分管领导对本乡人口和计划生育工作负责，为直接责任人，主要职责有：

1、领导乡计生办（服务所）开展工作；

2、负责协调计划生育办公室同其他部门之间工作关系；

3、负责审核计划生育工作各类报表和文件资料；

4、协调、处理全乡人口和计划生育工作中的重点和难点问题。

三、联系村的乡党政领导班子成员工作职责。

联系村的乡党政领导班子成员对所联系村的计划生育工作负责，为所联系村的人口和计划生育工作共同责任人，主要职责有：

1、指导联系村按上级要求做好计划生育基础工作；

2、负责督促联系村干部协助本村按上级要求开展的计划生育集中服务活动和其他工作；

3、指导、协助联系村抓好育龄妇女的孕、环检和孕情跟踪工作；

4、帮助村落实“四项手术”；

5、指导村做好流动人口管理工作；

6、帮助联系村协调好与其它部门（单位）工作关系。

四、乡计划生育办公室工作职责。

乡计生办在分管领导的领导下开展工作，对全乡的计划生育日常工作负直接责任，主要职责有：

1、负责计划生育办公室日常工作；

2、负责各类计划生育表格，统计数据等填报，负责有关计划生育的文件资料起草；

3、指导并督促村级计划生育工作开展，帮助村计划生育专干搞好计划生育业务工作；

4、督促乡计划生育服务所搞好计划生育技术服务；

5、和村共同负责处理计划生育突发事件；

6、负责收集有关计划生育信息并及时汇报；

7、负责本乡流动人口计划生育业务管理工作；

8、负责组织和实施“婚育新风”、“关爱女孩”、“村民自治”等宣传教育活动的开展；

9、乡计生办其它工作人员在计生办主任的领导下开展工作，按照计生办内部分工，共同履行上述职责。

五、乡计生服务所工作人员工作职责。

乡计生服务所工作人员对全乡计划生育技术服务工作负责，服务所长在分管领导和计生办主任的指导下开展工作，主要职责有：

1、负责本乡计生服务所日常工作；

2、规范完成育龄妇女放（取）环等手术，按要求完成每年两次的环情监测任务；

3、负责全乡的避孕药具管理及发放工作；

4、指导并督促村专干按时按质完成孕情监测及孕情跟踪工作；

5、全面完成节育手术对象的随访工作。

6、服务所其它工作人员在所长的领导下开展工作，共同履行上述职责。

六、联系村的乡干工作职责。

联系村的乡干对所联系村的计划生育工作负共同责任。主要职责有：

1、协调所联系的村完成计划生育基础工作；

2、在联系村乡领导的安排下参与所联系村的计划生育工作；

3、按照乡领导的安排，参与本乡计划生育突击活动和集中服务活动。

七、村党支部书记、村委会主任工作职责。

村党支部书记、村委会主任对本村的计划生育工作负总责，为第一责任人，主要职责有：

1、负责督促本村计划生育专干按上级要求做好计划生育各项工作；

2、负责召开本村计划生育领导小组会议，听取计划生育工作汇报，研究本行政村计划生育工作；

3、负责村计划生育服务室、村人口学校的硬件设施建设；

4、负责本村计划生育工作经费投入和奖励保障措施的出台、兑现；

5、负责牵头处理本村的计划生育突发事件和疑难问题；

6、完成党委、政府交办的其他任务。

八、村两委成员主要职责

1、负责所包村民组计生信息及时、准确上报。

2、协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作。

3、负责所包村民组应参检对象参检或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。

4、协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作任务。

5、协助做好生育证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作。

6、带头实行计划生育。

九、村计生专干工作职责。

村计生专干对本村的计划生育工作负具体责任，为本村计划生育工作直接责任人，主要职责有：

1、负责宣传计划生育方针政策、法律法规及优生育等科普知识，解答群众在实行计划过程中的疑问。

2、负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时、准确填报和变更各种统计信息资料。

3、负责有关计划生育证件的申办和发放工作。

4、负责孕检具体操作，做好政策内孕情跟踪随访与服务、避孕药具管理、发放的指导工作。

5、协助乡计生开展环检、生殖健康检查、咨询及育后、术后的随访工作。

6、主动做好计生对象的思想工作，督促对象落实长效节育措施；

7、承办村每月一次例会具体工作并做好相关的记录，负责服务室内部设施的日常管理工作。

8、完成乡、村交办的其他工作任务。

第四篇：人口与计划生育

人口与计划生育

法律法规及相关知识问答

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是何时颁布的？什么时候开始施行？

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于2001年12月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口与计划生育国家立法从何时开始的，大致经过了几个阶段？ 我国人口与计划生育国家立法始于20世纪70年代末，大致经历了5个阶段。

3、《人口与计划生育法》的立法依据是什么？

《中华人民共和国宪法》。

4、国家推行计划生育，“推行”的含义是什么？

所谓推行，就是说，实行计划生育是体现国家意志并由国家强制力保证实施。

5、开展人口与计划生育工作的根本宗旨是什么？

坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

6、什么是基本国策？我国确立了哪几项基本国策？

基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而作出的具有战略意义的、事关全局的和长期性的重大决策，也是关系到国家根本利益和对国家其他政策有重要影响作用的方针、政策。新中国成立以来，党和政府结合我国情况，先后确定了三项基本国策：保护耕地、实行计划生育和保护生态环境？

7、再婚夫妻双方只有一个子女的能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定，再婚夫妻双方只有一个子女的经过审批可以生育第二个子女。

8、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的？ 《人口与计划生育法》第18条第二款规定：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

9、如何理解“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的含义?

（1）夫妻双方地位平等，以方都有要求实行计划生育的权利，也有实行计划生育的义务；（2）夫妻有同等的参与权、决定权，尤其要强调的是妻子不仅仅是处于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等协商，自觉执行计划生育法律法规；（4）生育控制的责任不仅在女性，男性应积极支持女性采取避孕措施，自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施的责任。

10、何谓“实行计划生育的育龄夫妻”？

“实行计划生育的育龄夫妻”是指响应国家的号召。依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。

11、计划生育优质服务的重点是什么？

计划生育优质服务的重点是计划生育技术服务。

12、计划生育优质服务的核心内容是什么？

计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的知情选择。

13、计划生育优质服务工作的主要任务是什么？

计划生育优质服务的主要任务是：坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。

14、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的？

《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

15、实行避孕方法知情选择有何意义？

避孕方法知情选择，充分体现了计划生育工作以人为本，尊重和维护人权的指导思想；体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位；体现了计划生育工作者依靠群众、相信群众、为群众服务的宗旨，是计划生育工作改革和计划生育优质服务的重要内容。

16、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

17、领取《独生子女父母光荣证》的程序？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，所在单位或村（居）民委员会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。

18、国家推行计划生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通过制定人口与计划生育法律、法规、规章、和规范性文件，以规范公民的生育行为，调节公民生育子女的数量。

（2）行政措施，即通过建立制定人口与计划生育行政管理机制和制度，保证计划生育工作的开展。如建立计划生育管理网络；实行人口和计划生育工作党政“一把手”负责制、人口与计划生育工作目标管理责任制、法定代表人负责制等。

（3）经济措施，即运用经济利益导向，引导公民节制生育。如对实行计划生育的公民给予奖励优待；对违法生育的公民征收社会抚养费等。

（4）技术措施，即通过建立计划生育技术服务网络，提供优质计划生育技术服务，保障和方便公民避孕节育。

19、如何理解“以不正当手段取得计划生育证明的”？

“以不正当手段取得计划生育证明的”是指通过隐瞒真相，编造虚假事实，避开正当程序、行贿等手段为本人或为他人获取计划生育证明的行为。

20、《人口与计划生育法》规定“出具证明的单位有过错的”，承担法律责任的主体是哪些人？

承担法律责任的主体包括直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

21、为什么使用辅助生育技术治疗不育症必须严格管理，从严审批？

因为使用辅助生育技术治疗不育症，不仅需要掌握先进的医学科学技术，需要有先进的医疗设备，而且它的实施涉及到伦理、道德、法律以及生育政策等问题，可能影响家庭、甚至社会的稳定。

22、计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经什么部门审批？

计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经省级卫生行政部门审批。

23、计划生育手术一般包括哪些？

计划生育手术一般包括放置、摘取宫内节育器；输精管绝育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。

24、为什么说，加强流动人口计划生育管理工作是非常必要的？

由于目前流动人口占全国总人口的比例已达十分之一，其中处于育龄期特别是已婚育龄人员占很大比例，其执行计划生育法规和政策的情况，对于有效控制人口增长有着重要影响。因此，流动人口计划生育管理是整个计划生育管理工作的重要组成部分。加强流动人口管理是非常必要的。

25、流动人口计划生育管理与服务的重点对象主要是什么人？

流动人口计划生育管理与服务的重点对象是已婚育龄妇女。

26、流出地和流入地“共同负责管理”流动人口的含义是什么？

“共同管理”包含两层意思：一是流动人口户籍所在地人民政府与现居住地人民政府共同管理；二是各有关部门和单位、个人要配合计划生育部门实行共同管理。

27、成年流动人口外出前需要办理什么计划生育证明？

成年流动人口外出前需要办理《流动人口婚育证明》。

28、《流动人口婚育证明》的内容包括哪些？

包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

29、《流动人口计划生育工作管理办法》对流动人口交验婚育证明的义务是如何规定的？

成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人政府或者街道办事处交验婚育证明。

30、验证机关查验婚育证明的职责是什么？

（1）对成年流动人口的婚育证明进行查验，实际查验的重点人群是流动人口中的已婚育龄妇女；

（2）对已婚育龄人员进行登记；

（3）已婚育龄人员到现居住地后，对其进行有关计划生育方面的权利、义务的宣传；

（4）对婚育证明不完备的应当要求补办。

31、《流动人口婚育证明》的使用有效期为几年？

《流动人口婚育证明》的使用有效期为3年。

32、流动人口到达现居住地多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？

流动人口到达现居住地15天内，到当地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。

33、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

收养人应同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁。

34、《中国公民收养子女登记办法》规定，收养人办理收养登记应当

向收养登记机关提交哪些证件、证明材料？

（1）收养人的居民户口簿和居民身份证；

（2）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

（3）县级以下医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养老、子女的疾病的身体健康检查证明；

（4）收养查找到的生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料；

（5）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

（6）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

35、计划生育工作者如何坚持实事求是的原则？

如实反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

36、计划生育职业道德的基本原则是什么？

维护国家、民族的根本利益、全心全意为育龄群众服务。

第五篇：自强社区2009年人口与计划生育工作总结

2009年人口与计划生育工作总结

自 强 社 区 2009年9月30日

自强社区2009年人口与计划生育工作总结

2009年，自强社区人口与计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区计生局、梅山计生办的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合本社区情况，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这一目标，推动优质服务，夯实基础工作，强化责任目标，营造宣传氛围，突出依法管理，促进居民自治，发挥计生协会作用上取得了一定成效，较好地完成了区委、区政府及梅山街道下达的年底人口与计划生育责任目标。2009年出生人口32人，其中男18人，女14人。出生人口政策符合率达93.8％；当年领取独生子女证父母光荣证32人。已婚育妇落实节育措施613人，综合节育率为98％，审检外流人口366人，审检率达98％。社区全面实现居民自治，辖区内广大育龄群众对计生工作基本满意。今年工作的特点主要体现在以下六个方面：

一、强化领导责任，把计生工作摆上突出位置

一年以来，居两委以高度的责任感和使命感把人口与计生工作摆上可持续发展和全面建设小康社会的重要层面上来落实。坚持党政一把手亲自抓，负总责，做到一是思想认识到位。随着计生工作机制的转变，我们按照“街领导、居负责、民自治、组配合、户落实”的计生责任机制要求，把落实计生工作做为实践“三个代表”重要思想内容，努力改进工作方法和措施，把人口与计划生育工作摆上突出位置，认真研究分析当年计生工作中的新情况、新问题，建立完善责任。一年召开12次专题研究计生工作，实行居两委班子成员负责制，分片包楼、包栋，真正做到居主要领导亲自抓，成员齐心协心，有效的形成了计生工作的机制。二是责任措施到位。年初，居两委在安排部署计生工作的同时，以“确保一个目标，突出两个重点，强化四个措施”的工作思路，把人口与计划生育工作纳入工作目标管理的范畴，做到同部署、同落实。

二、满腔热情地为育龄人群、弱势群体服务，建设社区服务平台 今年是创建省级优质服务县（市、区）活动年。随着计生工作管理机制的转变，我们坚持以人为本、以服务为宗旨，深化优质服务系列活动，把育龄群众当作我们的服务对象，特别是把独生子女特困户、贫困户、弱势帮扶工作作为服务的重点，着力把党和政府落实到社区的优惠政策向计生育妇倾斜，为育龄群众办实事，解难题，谋利益，以服务聚人心。今年8月份，延平区民政局开展城市低收入家庭廉租 3

住房、经济适用房申报工作。为了辖区的计生困难户能够享受到这次优惠政策，社区领导和工作人员多次上门入户，向他们宣传、讲解文件精神。经过宣传摸底，此次社区共有8户低收入家庭申请，其中7户是计生困难户。

近年来，居两委依托延平医院、社区医疗服务站开展优生优育优教和妇女生殖保健及妇科病的普查普治工作，及避孕节育、知情选择的指导。今年4月、9月在延平医院的大力支持下，组织辖区已婚育妇进行全面的妇科病普查普治及两查一治病工作，通过普查对患有不同程度的妇科疾病都得到及时治疗，使她们的健康得到了保障，也提高了广大群众对计生工作的满意率。

三、深化宣传教育，努力转变群众的婚育观念

宣传教育工作是计生工作的一项重要内容，为了使辖区广大育龄群众能更好的了解计生政策和有关优生优育等，居两委坚持把计生法规和科学、文明、进步的新型生育文化宣传教育纳入到党支部宣传和精神文明建设的总体规划，开展三项活动。一是组织中心组户学习、宣传“一法三规”。了解新时期计生工作的基本要求、工作思想，努力改进工作方法，更好地服务社会、服务育龄人群。具体工作如下：

1、今年春节期间，围绕中央《决定》精神，根据社区实际，在辖区范围内开展了以“让政策走进群众，让群众了解政策”为主题的活动。重点对“五访”家庭户开展“五问”活动，关心他们的生活情况、4

健康状况、对计生开展的意见等，并对计生的各项奖励政策进行宣传。2、3月12日组织辖区居民在富民广场参加街道举办的计划生育知识宣传活动。大力宣传中央《决定》等计生法律法规，提高了群众对人口计生国策、国情和法律法规地知晓率。一方面，突出三个层面的计生培训工作。

3、结合今年4月开展流动人口专项清查工作，入户发放《致流动人口一封信》500多份，为他们送去了法律法规和计生有关政策规定知识，增强了他们的法治意识。

4、“7.11”世界人口日，社区与街道及其他社区一起，在社区门前的空坪上，开展生动活泼、饶有趣味的计生知识猜谜活动，寓教于乐，收到了良好的宣传效果。

四、促进居民自治工作，突出依法管理

随着计生法制的健全与完善和计生工作管理机制的转变，居两委在推行计生依法行政，实现管理与服务的结合上，重点抓四项工作：一抓依法行政，加强“两公开一监督”制度，将群众最关心的出生情况、办准生证情况、独生子女奖励情况公布于众，让群众参与监督。二抓基础工作。把推动计生居民自治和开展计划生育协会“三级联创”工作作为社区计划生育工作的重点，将计生居民自治与合格居建设有机结合，努力组织、动员群众依法开展居民自治。三是开展“五清理”工作，发挥中心组户长、楼栋长作用。在清理过程中重点摸清四个底 5

子：①摸清流出人员，包括大龄男女青年，尤其是已婚育龄妇女的婚育情况；②空挂户、寄户人员的去向、动态；③购房户入住情况；④私房出租户和流动人口育龄妇女。解决了多年来计生底子不清、情况不明的管理状况。四抓孕情跟踪管理和信息沟通管理。在孕情跟踪管理上，坚持开展一年四次的常规跟踪和一年两次的“三查一治”工作。同时健全计划生育例会制度，坚持每月定期召开计生管理员、中心组户心例会，做到互相，及时反馈育龄妇女的婚育情况，便计划生育常规工作及时落到实处。

五、狠抓流动人口管理，提高计生的整体水平

随着改革的深入，流动人口的日益增多，也给我们提出了新的挑战。对此居两委严格按照国家《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》的要求，坚持经常性服务与集中联网专项清查活动相结合的方法，把流动人口计策工作纳入常住人口一样来管理服务。实行以常住人口同宣传，同服务，同落实，切实抓好流动人口计生管理与服务工作。今年4月、8月两次集中开展流动人口专项联网大清查活动中，集中领导、集中时间、集中精力，采取在辖区内全面开展流动人口联网大清查，在清查中努力做到流动人口审检查验婚育证到位，流出人员办理婚育证到位。落实好流动人口计生跟踪管理和重点育妇的100％通报，促进避孕节育措施、双查等工作有效落实。通过二次的重点联网清查整顿和平时的服务追踪管理，对辖区现有的私房出租户190户，全部 6

签订房屋出租合同，房屋出租合同达100％，与用工单位签订《计划生育责任状》3份，签订率达100％。对流入育龄妇女167人，全部列入审检台帐管理，通报已婚重点育妇78人，通报率达100％，落实双查及节育措施129人，对流出人员97人全部办理婚育证，努力为流动人口提供服务，把流动人口管理服务工作推向规范化、正常化。

六、流动人口工作（2009年8月流动人口清查工作）

为切实加强流动人口服务管理工作，今年，区委、区政府专门为城区街道配备了60名社区计生人口管理员。这为更加细致地做好社区流动人口服务管理工作增添了新的力量。根据上级文件精神，8月份在辖区范围内开展流动人口计划生育清查工作。具体工作如下：

1、街道挂点领导、社区领导高度重视这项工作，马上召开会议，迅速部署了具体的清查工作内容和分工部署工作。社区分为三组，各负责一片，对该片的流动人口展开细致的清查，力求做到社区不漏小区，小区不漏楼栋，楼栋不漏户，户不漏人，人不漏项。对流动人口实行拉网式的清查，过细地做好工作。因今年社区人事变动，新来的工作人员不熟悉路段，熟悉情况的计生管理员分娩在即，给入户工作带来困难。社区领导二话没说，亲自带队路段最复杂、流动人口最多的楼幢，顺利解决了困难，完成了入户采集工作。

2、由于流动人口工作性质各异，居家时间不定，造成入户采集的困难。社区经过研究，决定采取错时工作，选择采集对象在家的时间 7

（早上及晚上6点至8点）入户采集，受到了极好的效果。

3、在以往工作的基础上及楼栋长的配合下，对该片的流动人口分布情况进行再一次摸底造册，做到底子清，心里有数。并加强与中心组户长的沟通，积极向他们了解楼幢出租户的变动情况，及时准确地采集信息。

4、对流动人口进行逐户摸底，全面完整地采集、登记流入人口信息资料并规范填写《南平市延平区流动人口信息登记表》，做好流入人口信息的采集，建立台帐，纳入管理。

5、完成采集信息的录入管理，做到微机管理与流口台帐、实际情况相符一致。对新流入的育龄妇女及时录入福建省流动人口计划生育信息管理系统，做好流入人口的出生、四术和双查等信息的变动登记和数据统计。对已回原籍的流入人口及时做“回原籍处理”。

6、工作成效

通过此次清查工作，共审检出流动人口336人。其中育龄妇女167人，已婚129人，未婚38人。已婚育妇中，女扎40人，男扎7人，上环59人，使用药具及其他9人。

7、流出人口工作成效

今年社区共流出97人（男9人，女88人）。已婚55人，未婚42人。已婚人群中，初婚49人，再婚1人，离婚4人，丧偶1人

8、存在困难及问题

（1）、极少数流动人口不愿配合登记，给采集工作带来困难。（2）、少数流口工作时间不稳定，多次上门都找不到人。

9、在这次清查中，居民组长、计生协会骨干积极配合社区居委会，他们不计时间，不计报酬，加班加点，做好清查工作。使我们深受感动。

六、深化协会“三级联创”工作上新水平

按照“组织健全、制度完善、活动经常、服务良好、成效明显”的要求，我们紧紧围绕今后十年人口与计生工作稳定低生育水平，提高出生人口素质和计生工作目标。首先，抓协会组织建设，重点抓好发展优秀会员和选好“三长”：协会会长、秘书长、中心组户长。为开展协会工作打下坚实的基础，围绕“三级联创”规划，严格按照20条和26条标准逐条抓落实，使协会“三级联创”工作顺利的开展。其次，抓居民自治工作，夯实计生和协会工作的基础。充分发挥协会骨干会员的带头、参谋和监督作用，落实“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，逐步形成居两委负总责，居民搞自治，会员当骨干，群众做主人的自我教育、自我管理、自我服务、居民自治的计生工作运行机制，推进协会工作上新台阶。

“5.29”是计生协会会员活动日，利用这以契机，今年社区组织协会小组长召开了一次座谈会。通过以会代训的形式，提高了计生工作者的服务意识和工作水平，加深了会员对协会的理解和认识，加深了 9

与协会的联系和感情，使协会工作深入人心、家喻户晓。同时通过发放计生用具、计生知识宣传单等，普及了计生各类政策法规，提高了群众知晓率。

总之，2009年自强社区人口与计划生育在区委、区政府、街道党工委的领导下，在居两委共同的努力下，取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，也存在一些薄弱环节。我们有信心，在新的一年里，继续努力，改进工作方法，认真总结经验，推进自强社区人口与计划生育工作再上新台阶。

自强社区居委会 二OO九年九月三十日