XX中学计划生育工作管理

第一篇：XX中学计划生育工作管理

XX中学计划生育工作

管 理 制 度

为更好贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》，为进一步加强学校计划生育工作的管理，按照市计生办的有关文件和市教育局的要求，结合我校实际，特制定大安中学计划生育工作管理制度。

一、成立计划生育工作领导小组，加强领导，落实责任制。加强党政对计划生育工作的领导，将计生工作与学校教育教学管理紧密联系在一起，成立大安中学计划生育领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，教导处、总务处的全体人员为领导小组成员，落实校长责任制。定期召开计划生育工作例会，统一思想，明确任务。

二、加强宣传教育，提高全校师生的人口意识。

以人为本，推行计划生育，宣传教育起向导作用，并把计生宣传教育摆在重要位置。第一，有计划地组织教职工学习《人口与计划生育法》、省计生《条例》及人口与计划生育科普知识，宣传党和国家有关计划生育基本国策的重大意义，引导广大教职工树立科学、文明、进步的婚育欢，增强人口与计划生育工作的责任感，自觉履行计划生育的义务。第二，结合学生年龄、心理特征的实际，七、八年级学生开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育，九年级学生开展《人口知识》教育。培养学生科学的人口意识和健康的性观念，促进学生身心健康发展。

三、坚持建立计划生育档案制度，规范档案管理。

对新增人员及时建档，对婚育情况发生变化的对象及时建立变动档案，计划生育档案材料装订成册，专人管理。

四、严格执行育龄妇女的妇检制度。

对已婚未育的，生育一孩的，生育二孩以上未落实结扎措施的，落实结扎措施不足一年的育龄妇女，坚持每季度一次统一到镇计生服务所接受妇检。

五、实行计划生育情况公开制度。

计划生育情况公开是校务公开的一项重要内容，学校分季度将学校教职工的妇检、节育、领证等情况列榜公布。

六、奖励办法。

1、凡未违反计划生育政策、落实结扎节育手术的教职工（含配偶）休假15天，休假期间工资照发，并给予适当的营养补助。

2、凡未违反计生政策，放置节育环的教职工（含配偶）手术费给予报销，休假两天，休假期间工资、奖金照发。

七、处罚规定。

凡违反国家计划生育政策超生或无证生育，除按国家政策处罚外另作以下处罚：

1、按照计生有关规定给予党纪政纪处分。

2、处分期间不予提职、提薪，不能参加职称评聘，先进评选，不能享受学校的各种福利补贴。

3、对有意不参加妇检的应检对象，给予警告处分，并按有关规定处理。

第二篇：中学计划生育工作管理制度

****中学计划生育管理办法

一、宗旨与目的为进一步加强我校计划生育管理工作，切实履行县委、县政府下达的人口计划目标责任，严格控制教职工计划外生育，全面提高我校的计生工作整体水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》、《江西省流动人口计划生育管理办法》和国家有关法律法规的规定，结合我校实际情况，制定本办法。

二、组织与管理

（一）、我校的计划生育工作由学校党政统一领导。学校成立计划生育工作领导小组，由******任组长，*****任副组长，相关部门负责人为成员；下设计划生育办公室，根据国家规定和学校实际情况配备兼职工作人员，负责全校的计划生育管理和服务工作，落实人口与计划生育实施方案，与片区和县计生管理部门的联系。

（二）校内各部门的计划生育工作实行部门年级负责人负责制，负责人对本部门本年级的计划生育工作负总责。

（三）校计生办做好计划生育方针、政策法规的宣传和人口与计划生育基础知识的普及教育，为已婚育龄人员提供优生优育、生殖健康的咨询、知情选择避孕措施指导。

（四）我校的计划生育工作实行目标管理，学校与各部门负责人签订“计划生育目标管理责任书”，并进行检查评估。

（五）我校计划生育工作管理和服务对象包括全校教职工、流动人口（临时工以及教职工家属、租用我校住房一个月以上的育龄人口）。本办法所称育龄人口是指年龄在18—49周岁的女性和18—60周岁的男性。

三、优生与节育

（一）生育必须按计划进行，一对夫妻只能生育一个孩子，鼓励晚婚 晚育，优生优育。

（二）根据《江西省人口与计划生育条例》规定，我校教职工中符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：

1、双方均为独生子女，只生育1个子女的。

2、独生子女死亡的。

3、只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

4、一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。

5、一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。

6、双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。

7、归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。

8、双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。

9、再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。

(三)、夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

(四)已生育一个孩子的，女方应该采取以上环为主的节育措施；已生育二个孩子的，女方或男方应采取结扎为主的绝育措施。经诊断不宜上环、结扎的，应该采取药具等避孕措施。计划外怀孕的，必须终止妊娠。

(五)属于计划内初育的孕妇必须在2至3个月内（第3个月不超过当月的25日）到校计划生育办公室办理有关手续。计划内二胎者必须先申请，等待有关部门批准后方可怀孕。

(六)计生专干做好孕情监测和查访工作。负责办理相关计生证件，人口与计划生育信息统计，每月向上级（县、居委会）计划生育办公室报告人口与计生信息变动情况，实行零报告制度。

（七）学校计生办每年定期组织已婚育龄妇女进行孕情监测和生殖健康的检查（三查：查环、查孕、查病）。严格督促已婚育龄女教职工和男教职工配偶（未就业、已下岗或外出务工的查环查孕对象）按时查环查孕。在办理批准教职工停薪留职、请长假（2个月以上）或借调手续前一定要先审查县计生服务站出具的近期（10天以内）查环查孕证明，并要督促其每隔3个月到计生服务站接受一次查环查孕。一次漏查的人员，通报批评，并限期办理补查手续。

四、奖励与优待

（一）学校依照国家的政策对自觉实行计划生育的教职工给予奖励优待。根据《江西省人口与计划生育条例》的规定：晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日;晚育的增加产假30日，并酌情安排男方护理假10日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。（条例所称晚婚，指男方年满25周岁，女方年满23周岁的初婚;晚育，指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。）鉴于我校适婚年轻教师较多，学校提倡教职工在寒、暑假休婚假、办婚事。

（二）实行计划生育手术的，享有国家规定的休假时间：

1、放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；

2、取出宫内环的（经计生办同意）休假1天；

3、结扎输卵管的，休假21日；

4、结扎输精管的，休假7日；

5、怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日;怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日；

6、同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的，由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。

（三）实行计划生育的休假，视为出勤、工资、福利、奖金照发。施行节育手术确需护理的，经手术单位证明，给其配偶护理假，视为出勤。

（四）自愿终身只生育一个孩子的职工，从领取“独生子女证”之日至小孩满十六岁止，每年“六一”儿童节可获得学校的送温暖工程独生子女保健费奖励。

五、流动人口计生管理

（一）根据《江西省流动人口计划生育工作管理办法》，适用于现居住不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居住，可能

生育子女的已婚育龄人员，称已婚流动人口。进入我校一个月以上的无赣县城市户口人员和租住我校单位或职工住房的来往人员。

（二）凡人事关系在学校的未婚男女职工以及个人雇用并形成劳动关系的家庭服务员（无论婚否），进出时必须到学校计生办办理相关手续，已婚育龄妇女必须接受避孕节育情况检查。并向学校计生办交寄《婚育证明》、《孕检证明（“B超”）》，逾期拒不接受检查的或不交验计生证明的，根据《流动人口管理办法》规定，追究当事人及相关关系所在部门的管理责任，给予警告并处200—500元以下的罚款。

（三）教职工校内住房对外租赁者，必须承担租赁户的计划生育责任，房主要与承租人签订“房屋出租合同、计划生育管理合同”，要做好育龄流动人口的计划生育管理，督促流动人口遵守计划生育的政策法规，及时到计生办交《验婚育证明》并按要求参加避孕节育检查等；按照“谁出租谁负责”的原则，凡有违反计划生育规定的，责任由房主承担。

（四）流动人口必须自觉遵守学校的计划生育管理规定，学校计生办定期组织对流动人口已婚育龄妇女进行孕情查访。

六、法律责任

（一）学校育龄人员应当自觉遵守国家的计划生育法律法规，违反国家法律计划外怀孕的，必须立即终止妊娠。凡违反计划生育办法的教职工，不能按规定进行“三查”者，一年内不得评先评优。

（二）建立计划生育民主监督、举报制度，鼓励群众向校计划生育办公室举报违反计划生育的情况。

（三）学校对违反计划生育的部门，实行考核“一票否决”制。各处室或年级组主管领导，对本组计划生育工作负总责。不能按照学校要求完成计划生育任务的，将按有关规定实行领导责任追究制，一票否决。

（四）计划外生育（非婚生育、违法生育）子女的教职工，除依法交纳社会抚养费以外，还将视情节给予撤职或开除等行政处分；是党员的给予党纪处分。

（五）为违法生育对象提供躲避场所或者主其逃避检查提供其它便利条件、伪造、变造、买卖生育证，计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明。没收证件和违法所得，根据《江西省流动人口管理办法》 规定，视情节轻重并处5000—20000元以下罚款，依法追究责任。

（六）学校计划生育管理部门工作人员，必须严格依法办事，忠于职守，不得滥用职权，徇私舞弊，否则追究法律责任。计生办要认真落实国家人口与计划生育政策，对新聘用人员（已婚）的婚育情况进行注册登记。各处室、各年级组必须及时上报怀孕人员名单，办理相关手续。办公室在办理入校手续和发放工资前，必须要有计生专干的验证签字手续，如有计划生育证件不全者，责令限期办理相关手续。

（七）对于违反国家计划生育规定，不履行协助计划生育管理义务的部门和个人，学校责令其改正，并给予通报批评。

****中学

2010-2-20

第三篇：计划生育工作管理规定

计划生育工作管理规定

1.总则

1.1根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，结合公司的具体情况，特制定本规定。

1.2本规定适用于公司全体员工。

2.职责

2.1 计划生育工作领导小组（以下简称“领导小组”）

2.1.1 领导公司计划生育工作的全面开展；

2.1.2 审议计划生育工作计划、总结、表彰事宜；

2.1.3 分析计划生育工作情况、协调解决问题、对违章事件作出处理决定；

2.1.4 保证计划生育政策的有效落实。

2.2 计划生育工作办公室（以下简称“计生办”）

2.2.1 在领导小组的领导下，负责公司计划生育的日常管理，落实 各项措施，完成工作计划，实现我公司计划生育工作目标；

2.2.2 指导员工填写计划生育信息采集卡，并及时将采集卡资料录入；

2.2.3 办理员工的结、离婚报备，协助员工申领《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》，并负责奖励金的发放；

2.2.4 协助各部门落实员工享受计划生育政策各种待遇；

2.2.5组织完成育龄女职工一年两次的查环查孕查病和男职工配偶一年两次计生函调，做好随夫生活人员的计生管理；

2.2.6负责对离开公司员工的计生档案按规定、程序进行移交。

2.2.7 制定计划生育工作的管理及奖罚制度；部门（公司）的计划生育工作 实行指导和监督检查；

2.2.8 加强与各部门（公司）之间的沟通、联系，保持信息的畅通。

2.3 人力资源部

2.3.1 履行各部门通用职责；

2.3.2 配合公司计生办把好招聘、调离（退）人员的计生证件的审核；

2.3.3 招聘时会同计生办查验计生的相关证件（明）：身份证、流动人口婚 1

育证、户口簿、失业证、独生子女父母光荣证及女方近期妇检证明等，证件（明）齐全方可接收；

2.3.4 人员离开单位，应汇同计生办，凭女职工本人或男职工配偶一个月内的查环查孕证明，方可办理离开公司手续；

2.3.5 配合计生办落实计划生育的各项优待政策及加强计划生育工作管理。

2.4综合事务部

2.4.1 履行各部门通用职责；

2.4.2 管好集体户口，协助清理空挂户；集体户人员离开单位后，要及时办理户口迁出手续；严禁无关人员迁入集体户口；人员离开本公司超过两个月仍不迁户口的，应将情况书面报知计生办；

2.4.3 协助社区加强对公司宿舍的管理，特别是对出租户的管理，防止违反计划生育管理规定事件的发生，发现问题及时上报。

2.4.4员工房改房出售后，应及时将购房者的姓名、身份证号及联系方式报备综合事务部，以便办理住户档案移交属地管理手续。

2.5各部门

2.5.1 支持和协助计生办开展的工作，服从计生办的工作指导和监督检查，完成本部门的计划生育工作目标；

2.5.2 抓好“重点人群”（指配偶是工农户、无业待业户、员工请长假、空挂户、个体户、境外户）的管理，做到底数清、情况明，及时掌握动态，及时沟通，使“重点人群”的计生状态始终处在有序在控管理之中；

2.5.3 配合计生办督促本部门人员落实计划生育的各项措施；

2.5.4 督促、提醒本部门育龄人员进行婚姻状况变化的及时报备，并与公司计生办随时沟通；

2.5.5 配合计生办，督促并且保证本部门育龄女职工100%参加一年两次的查环查孕，参加率列入计生考核项目；

2.5.6 配合公司计生办开展的已婚男职工配偶一年两次的计生调查函，回函率、按时率、真实率列入计生考核项目；要求已婚男职工配偶的计生回函率和真实率均达100%。

2.5.7 配合公司计生办组织的随夫人员的计生检查；

2.5.8 鼓励支持本部门员工参加院计生办组织的计生座谈会、讲座及相关内容的宣传活动；

3.结婚与生育

3.1 全公司员工必须按照《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：实行计划生育 “晚婚”、“晚育”、“优生”、“少生”，重点是“少生”。

3.2 提倡晚婚、晚育，优生、少生

3.2.1 “晚婚”：女子23周岁以上，男子25周岁以上为晚婚。

3.2.2 “晚育”：已婚妇女24周岁以上生育为晚育。

3.2.3 “优生”：执行《婚姻法》有关禁止近亲结婚及患有严重遗传性疾病的不得生育。

3.2.4 “少生”：一对夫妇只生育一个孩子；非经批准，严禁生育第二胎。

3.2.5员工合法登记结婚后30天内，凭结婚证、双方身份证、户口簿复印件送公司计生办报备。

3.2.6 员工合法生育一孩的三个月内，凭出生证复印件到公司计生办报备并办理《独生子女父母光荣证》。

夫妻一方是非农业人口，另一方是农业人口的，按非农业人口的生育规定执行。

4.休假规定

4.1男女双方均已达到晚婚年龄合法结婚，并按规定时间报备的初婚员工，除享受法定婚假3天外，另增加晚婚假10天（如遇节假日，则合并计算）。

4.2 女职工符合晚育，又在产后3个月内办理《独生子女父母光荣证》者，享受140天的休假（包括产假90天、计生假35天、晚育假15天）。

4.3 男职工配偶产假期间，给予男职工10天看护假。

4.4 享受产假期满，如需要继续照顾婴儿，须事先由本人提出申请，公司领导批准，根据工作情况，可考虑给哺乳假（最多不超过四个月）。

4.5接受节育手术者，经医生证明，分别给予以下假期：

4.5.1 放置宫内节育器，自手术日起，休息3天。重体力劳动者，在手术后1周内，不作重体力劳动。

4.5.2取宫内节育器，当天休息1天。

4.5.3 输精管结扎，休息7天。

4.5.4 单纯输卵管结扎，休息21天。

4.5.5 人工流产，休息14天。人工流产同时放置宫内节育器，休息17天。人工流产同时结扎输卵管，休息35天。

4.5.6 补救施措技术复杂，休息30天，同时结扎输卵管的，休息51天。产后结扎输卵管，按产假另加21天。如遇特殊情况需增加假期时，由医生确定。

4.6休假期间的待遇按公司薪酬管理办法执行。

5.奖励

5.1员工14岁以下独生子女，每月发给保健费10元，公司将此费用每年统一购买“独生子女综合保险”。

5.2 对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的部门和个人给予精神和物质奖励，每年年终根据条件评选计划生育工作先进集体和个人，并根据公司的经济效益发给适当的奖金。

5.3 当年全公司计生各项指标达标，被上级评为先进单位，给予全公司职工适当的奖励；给予公司分管计生工作的领导、专兼职干部为计生工作先进者称号。

5.4 根据《广东省计划生育条例》、《广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法》（穗府[1993]79号）第39条的规定：计划生育工作连续三年达标的单位，给予董事长、总经理、分管计生工作的公司领导、计生办主任和专兼职计生工作人员奖励，奖励标准为：公司领导，三个月基薪；其他人员，三个月的基本工资加岗位工资。

5.5 符合晚婚要求并办理结婚手续的员工，一次性给予晚婚奖200元/人的奖励，5.6 合法生育一孩子后，3个月内申请办理了《独生子女父母光荣证》的员工，一次性给予300元/人的奖励。

5.7 终身只生一个孩子和无子女的退休员工，退休时按省、市规定给予奖励和补助。

6.限制与惩处

6.1不得违反以下规定，若有违反，按公司有关管理办法进行惩处。

6.1.1 未到法定婚龄，不得结婚。禁止非婚同居；

6.1.2 育龄员工在婚姻状况变化后，应在30天内向计生办进行报备；

6.1.3 育龄员工在生育一孩后，应在3个月内办理《独生子女父母光荣证》；

6.1.4自觉实行计划生育避孕措施，计划外怀孕妇女要及早采取补救措施，坚决杜绝计划外生育。已生育两个以上子女的育龄夫妇，一方应于产后3个月内落实绝育措施。

6.2计划外超生第二胎或非婚生育者，由公司扣回享受的待遇及费用后。

6.3下列情况不予办理独生子女优待证：

6.3.1生育两胎以上，两个孩子同时存在过，因故夭折只剩一个者；

6.3.2 再婚夫妇婚前曾各生育过一个子女，再婚后的家庭已有子女者；

6.3.3 办理独生子女证后，经批准生育第二胎的，从批准指标之日起中止独生子女的待遇，并收回“独生子女优待证”和已发的奖金。

7.避孕、节育措施

7.1 接受节育手术者、实行结扎或人工流产的，由公司给予适当的营养补助。

7.2 对施行结扎手术后，子女死亡或严重残疾，符合再生一个子女条件的，由本人申请，经上级计划生育部门标准，可以免费施行吻合手术。

7.3实施节育手术期间的假期、薪酬等待遇，按公司管理规定执行。

8.职工子女的优惠政策

8.1 公司14周岁以内（含14岁）独生子女医疗费，按夫妇双方各付50％的原则（女员工下半年、男员工上半年）报销，报销项目：医药费（不含自费药）、治疗费、x光检查费、输氧费的50％；党群工作部审核、公司领导审批，财务审计部支付。

8.2 公司员工在小学至普通高中学习阶段的独生子女，学习成绩优秀者设立“学绩优秀奖”。

8.2.1条件及标准

8.2.1.1三好学生奖：

学年内评为省、市、区、校级三好学生的，给予奖金分别为300元/人次、200元/人次、150元/人次、100元/人次（一个学期评为三好学生的，奖金减半）。

8.2.1.2竞赛名次奖：

参加全国单科竞赛（学习课程）成绩获一、二、三等奖者，给予奖金分别为：500元/人次、300元/人次、200元/人次；参加省级单科竞赛（学习课程）成绩获一、二、三等奖者，给予奖金分别为：300元/人次、200元/人次、100元/人次；参加市级单科竞赛（学习课程）成绩获一、二、三等奖者，给予奖金分别为：200元/人次、150元/人次、100元/人次；参加校级单科竞赛（学习课程）成绩获一、二、三等奖者，给予奖金分别为：150元/人次、100元/人次、50元/人次，8.2.2领奖手续：每年12月20日前，凭奖状、证书的原件到公司计生办核准登记报备，逾期不办理者不予受理。

8.3每年的“六一”儿童节，给予14岁以下的员工子女（计划内出生）发放100元的节日慰问金。

9.女职工劳动保护条例

9.1 不得在女员工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，精减、编外或解除劳动合同。

9.2 不得安排女员工在怀孕期间、哺乳未满一周岁的婴儿期间从事野外作业和国家规定的第三级体力劳动程度以及孕期禁忌从事的劳动。并不得安排从事夜班劳动和加班加点。

9.3 怀孕7个月以上（含7个月）的女员工，每天可享受工间休息时间一小时。

9.4公司为女员工购买生育保险；女员工分娩后应及时向人力资源部提交规定的资料，由人力资源部向社保退陪保险待遇，按70％支付给女员工；作为产前检查费和分娩费用。

9.5在劳动时间内进行婚前和产前检查、子女周岁内哺乳（含人工喂养，时间二次60分钟）者，需事前向部门领导请假。

9.6 上述第9.3、9.5两项规定的劳动报酬、考勤按公司有关定执行。

10.附则

10.1 相关空表格

BG-DQGL-计划生育假审批表

BG-DQGL-独生子女父母光荣证申请表

BG-DQGL-部门计生检查考核表

10.2 本规定由公司计划生育领导小组授权公司计生办公室负责解释。

第四篇：计划生育管理和服务工作规定

一条 为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》）和国务院有关文件精神，制定本规定。

第二条 流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划，统筹管理。

流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，坚持以人为本、管理与服务相结合，保障流动人口依法享有生育权利,依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务,以及法律、法规规定的其他各项权利。

第三条 建立流动人口计划生育综合管理服务机制和目标管理责任制。各级人口和计划生育部门应当在当地人民政府的统一领导和社会治安综合治理领导小组的协调指导下，会同公安、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商等有关部门，充分发挥村（社区）居民自治组织的作用，对流动人口计划生育工作实行综合决策、综合管理，共同做好管理和服务工作。

第四条 流动人口计划生育工作，实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主的原则。

各级人口和计划生育部门应当明确各业务机构在流动人口计划生育管理与服务中的职责。流动人口较多的地方应根据需要,设立流动人口计划生育管理机构，配备必要的专（兼）职工作人员。

第五条 现居住地应将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。

流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点，现居住地应为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。

为男性和女性未婚流动人口提供相应的计划生育宣传教育和咨询服务。

第六条 流动人口户籍地应依法落实流出人口的计划生育奖励政策；现居住地应当向流入人口提供与户籍人口同等的计划生育技术服务。

实行计划生育的流动人口育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

现居住地人口和计划生育部门应主动协调有关部门、社区，按照地方法规的有关规定，对实行计划生育的流动人口家庭，在就业、就医、子女入托、入学等方面提供优惠服务。

第七条 流动人口户籍地乡（镇）人民政府或者街道计划生育工作机构的职责：

（一）为流出人口办理《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）；

（二）对流动人口开展多种形式的人口与计划生育宣传教育；

（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,适时提供随访服务；

（四）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；

（五）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作；

（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策；

（七）法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。

第八条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府或者街道计划生育工作机构的职责：

（一）查验流动人口《婚育证明》，督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办；

（二）建立已婚育龄流动人口登记制度，及时掌握流动人口生育变动信息；

（三）将流动人口计划生育工作纳入城市社区或村（居）民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和统计评估考核；

（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；

（五）为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务，定期开展计划生育和生殖健康检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称《报告单》），将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍所在地；

（六）在当地人民政府的统一领导下，将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；

（七）支持、鼓励和指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务;

（八）法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。

第九条 已婚流动人口应当按照《办法》的有关规定在离开户籍地时办理《婚育证明》；在到达现居住地后主动交验《婚育证明》。流动人口已婚育龄妇女应定期寄回《报告单》。

第十条 办理《婚育证明》应坚持便民原则，提供便捷服务。

户籍地应及时为流出人员办理《婚育证明》提供服务，逐步实行进村（社区）入户办证，切实提高办证率。

现居住地在查验《婚育证明》时，对未持有全国统一格式《婚育证明》的，应要求其在规定期限内补办。在限期补办期间，现居住地可为其办理临时《婚育证明》。

未办理《婚育证明》，符合下列条件的，可由现居住地人口和计划生育部门办理《婚育证明》，并将办理情况通报其户籍地：

（一）经核实，婚姻、生育信息完整、准确的；

（二）在现居住地依法办理暂住登记或居民登记1年以上，并具有稳定职业和住所的；

（三）已采取绝育措施的。

现居住地为流动人口办理的《婚育证明》，在办证机关所在县（市、区）范围和规定期限内有效。

第十一条 现居住地人口和计划生育部门可委托取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育技术服务机构，或指定的具有《医疗机构执业许可证》的医疗保健机构，为流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。

已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用，由现居住地人民政府财政负担；有用工单位的，由用工单位负担。

第十二条 加强对流动人口计划生育技术服务质量的管理，实行避孕方法的知情选择，提倡采取长效避孕节育措施。积极开展生殖保健和咨询服务活动，满足流动人口的生殖健康服务需求。

流动人口在现居住地实行计划生育手术发生的手术并发症，由现居住地县以上人口和计划生育部门按照国家人口计生委计划生育手术并发症鉴定管理有关规定负责受理、鉴定和处理工作。

在现居住地实行计划生育手术发生的技术服务事故，按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。

第十三条 建立流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

（一）国家建立全国流动人口计划生育信息交换平台，负责省际间流动人口计划生育信息的交换；各省（区、市）建立本省内流动人口计划生育信息交换平台，实行省内流动人口计划生育信息交换；

（二）建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台以及其它方法提交、反馈有关信息，重点是流动人口已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。信息交换应准确、有效，并在规定时限内完成;

（三）现居住地与户籍地的县级人口和计划生育部门负责本辖区流动人口计划生育有关信息的收集、反馈及协调工作；

（四）纸质信息反馈应使用国家人口和计划生育委员会统一格式的《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》和《报告单》。

第十四条 跨省流动人口夫妻拟生育第一个子女，符合下列条件之一的，可由现居住地人口和计划生育部门按照现居住地有关规定办理生育服务证件：

（一）男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或所生子女可随父落户的；

（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，且具有常住倾向的；

现居住地在为流动人口办理生育服务证件前，应向其户籍地了解有关情况，户籍地应在30日内予以情况反馈；办理生育服务证件后，现居住地应及时向其户籍地乡（镇）或街道计划生育工作机构通报有关情况。

流动人口生育子女的户籍登记，按户籍管理有关规定执行。

第十五条 跨省流动人口在现居住地办理一孩生育服务证件，应提交下列证明材料：

（一）夫妻双方的《居民身份证》；

（二）夫妻双方的《结婚证》；

（三）《婚育证明》或户籍地乡（镇）、街道计划生育工作机构为其出具的婚育情况证明；

（四）夫妻双方要求生育第一个子女的申请。

流动人口在办理计划生育有关证明时弄虚作假，导致不符合法律、法规规定的生育行为发生，由当事人承担相应的法律责任。

第十六条 流动人口本人或现居住地人口和计划生育部门要求户籍地人口和计划生育部门出具婚育情况证明的，户籍地人口和计划生育部门应如实出具，无正当理由，不得拒绝。

第十七条 流动人口申请再生育的，依照女方户籍地有关规定办理。户籍地人口和计划生育部门应依法审批，对符合生育规定的，不得拒绝和拖延。

第十八条 户籍地与现居住地应当互相配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做好流动人口社会抚养费的征收工作。人口和计划生育部门不得因同一事实重复征收社会抚养费。

违法生育行为发现地不是其户籍所在地的，发现地人口和计划生育部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍地人口和计划生育部门通报有关情况，协商确定征收事宜，并按下列规定执行：

（一）对确定由现居住地征收的，户籍地人口和计划生育部门应当协助提供当事人实际收入和当地城镇居民年人均可支配收入（农村居民年人均纯收入）的数额。

（二）对确定由户籍地征收的，现居住地人口和计划生育部门应当协助征收。

（三）征收地不能一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。

（四）执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的，应按照规定上缴国库，并及时向对方通报征收情况。

第十九条 各级人口和计划生育部门应当依照有关规定，建立健全流动人口计划生育统计制度，做好经常性的流动人口计划生育统计工作。

现居住地负责流动人口的出生统计，录入微机上报，并向户籍地反馈出生信息。

省、市、县三级的人口计划应包含流动人口的有关计划。

第二十条 建立和完善流动人口计划生育工作目标考核评估制度。根据现居住地管理为主的原则和户

籍地与现居住地的实际情况，分别制定对人口和计划生育部门以及相关部门的流动人口计划生育工作考核评估办法。

现居住地重点考核评估对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务落实情况、综合治理情况以及对流入人口中已婚育龄妇女有关证件的验证情况和通过流动人口信息交换平台提交信息的情况等。

户籍地重点考核评估对流出人口的计划生育宣传教育和避孕节育措施落实情况、奖励措施落实情况以及为流出人口中已婚育龄妇女办理相关证件情况和通过流动人口信息交换平台向现居住地反馈信息情况等。

省级人口和计划生育部门负责省内流动人口计划生育工作的考核评估。国家人口和计划生育委员会负责省际流动人口计划生育工作的考核评估，每年通过信息交换平台和抽查等方式，考核评估流动人口现居住地和户籍地管理与服务工作落实情况。

第二十一条 各级人口和计划生育部门应当在地方人民政府领导下，协调有关部门，为流动人口计划生育工作提供必需的经费投入，并按下列规定予以保障：

（一）按照“分级管理、分级负担”的原则，将流动人口计划生育管理与服务所需经费纳入同级财政预算，并按照有关规定，采取多种渠道加以解决；

（二）逐步实行国家、省（区、市）内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度；

（三）在核定本地区计划生育工作经费时，应包含外来流动人口管理和技术服务等经费，保证与户籍人口人均经费的同等投入水平。

第二十二条 各级人口和计划生育部门应建立流动人口计划生育政务公开制度和人民来信来访工作责任制度。人口和计划生育工作人员应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯流动人口的人身权、财产权和其他合法权益。

第二十三条 人口和计划生育部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由上级人口和计划生育部门责令改正；情节严重的，给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）无正当理由拒绝或违反当地有关规定拖延办理《婚育证明》或生育审批手续的；

（二）擅自增设流动人口收费项目，提高收费标准或搭车收费、乱收费的；

（三）户籍地在流动人口现居住地设立孕检站点的；

（四）无正当理由拒绝承认流动人口现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《报告单》的；

（五）已获得流动人口已婚育龄妇女《报告单》或信息交换平台反馈的避孕节育信息，仍要求其返回户籍地接受避孕节育情况检查的；

（六）出具虚假《报告单》的；

（七）违反本规定第十八条规定，造成严重后果的。

第五篇：流动人口计划生育管理和服务工作

流动人口计划生育管理和服务工作

我镇的流动人口面临的趋势

我镇工业发展迅速，这使得我镇涌入大量的流动人口。在我镇的经济发展的大前提下，我镇的流动人口势必会持续的增加。在矿产、林业、畜牧与种植业的发展。我镇的工作人员需要将会是一个极大的空缺，这个空缺将来会更加的加大流动人口的剧增，流动人口的工作的管理和服务工作的困难问题思考等总结如下

一、存在的主要困难和问题

1、流动人口变化的多样性，增大管理工作难度。由于流动人口文化程度普遍不高（初中以下文化占35%），先进的科学文化知识和遵纪守法意识都较缺乏，加上频繁的流动、人员构成的复杂性、就业行业的随意性、生育行为的隐蔽性，使流出地和流入地人口计生部门难以及时、全面、准确地掌握其婚育动态，难以及时提供避孕节育指导和计划生育技术服务，容易导致管理服务双落空。

2、流动人口办证率不高，缺乏有效的约束力。当前，加强流动人口计划生育管理的办法之一，就是要求外出人口办理流动人口婚育证明。人口计生部门要求每一个外出育龄妇女都要办理流动人口婚育证明，每年至少寄回2-4次流动人口避孕节育情况报告单。但实际上是外出人口中多数育龄妇女并未按要求办理婚育证明，也没有及时寄回流动人口避孕节育情况报告单。对那些既没办证，也没有寄回流动人口节育报告单的外出育龄妇女人口计生部门也无可奈何。因为到目前为止，也没有法律法规对这种情况进行规范化处理，当地有关部门也没有有效的约束管理措施和处罚办法。

3、流动人口计划生育综合治理机制亟待完善。目前，流入地与流出地双向管理，双向考核与信息交流薄弱，特别是流动人口现居地落实规范化管理和服务措施方面缺乏明确的统一联合办公机构或牵头部门，仅靠人口计生部门难以管理服务到位。在实际工作中存在着“决策难、协调难、落实难”和“挂名不出兵，出人不出力”等扯皮、推诿现象，难以形成合力，更难形成综合治理与联合执法的局面。加之行政许可法颁实施以后，流动人口“一证行行，无证否办”的规定难以落实。

4、流动人口信息传递不对称。流动人口与常住人口相比，因其居无定所、劳无定职、行无定踪而成为社会管理的难点人群，有些甚至是盲点人群。流动人口计划生育住处传递载体虽然有“流动人口婚育证明”、“避孕节育报告单”、流动人口信息交换平台三种主要载体，但使用和效率都较差。

二、加强流动人口计划生育工作的思考与建议

1、加大流动人口办证率力度，把好出口关。以流动人口计划生育证明办证率为依据，考核流出地的流动人口计划生育工作，促进流出地为外出人员办理流动人口计划生育婚育证明力度。

2、加强村级计划生育能干队伍建设，建立详细的流动人口基础帐册等档案。加强村（居）委会计划生育专干队伍的建设，提高他们的整体素质，提高他们的政治、经济地位，解决他们的后顾之忧，同时要建立准确详细的流动人口基础帐册，为流动人口计划生育管理网络提高准确详细的资料。

3、充分发挥村（居）民自治机制的作用，增加强对流动人口管理的约束使用。村（居）委会是由村（居）民组织进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在加强村（居）民管理方面丰着独特的作用，充分发挥其作用，进一步加强流动人口计划生育管理，在制定村（居）居自治章程时，将流动人口计划生育管理内容纳入其中，充分发挥广大群众自我管理、自我服务的作用。

4、加大齐抓共管力度，抓好综合治理。一是建立流动人口计划生育管理服务领导小组联席会议、综合执法、信息通报、督查督办制度，及时解决流动人口管理服务中的重大问题。二是完善现居地与户籍地共同管理的协调机制，做到互联、互通，在时间、空间和信息掌握上不留漏洞。

5、以信息对称为目标，开展信息网络平台数据交换。充分利用现有全国流动人口信息交换平台，以“资源共享、管理协调、信息互通、综合服务”为目标将流动人口的婚育-孕情-三查结果等通过平台及时沟通，流出流入两地共同管理服务，形成流动人口计划生育综合协调配合的工作机制。