柳林镇2009年度人口与计划生育依法行政工作总结

第一篇：柳林镇2009年度人口与计划生育依法行政工作总结

柳林镇2009年度人口与计划生育依法行政工作总结

今年以来，柳林镇党委、政府认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实国务院《关于全面加强和统筹解决人口问题的决定》的实施意见》精神，积极开展“抓典型，建机制”年活动，全面提高计划生育依法行政管理水平，狠抓各项工作重点，为全镇计划生育工作的健康发展奠定了良好的基础，现将我镇人口与计划生育依法行政工作总结如下：

一、建立健全规章制度，靠死靠实工作责任。

一是镇上召开党委会议，研究成立了由政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关干部为成员的计划生育依法行政工作领导小组，严格实行领导负责制，为计划生育依法行政工作的顺利开展提供了良好的组织保障。二是加强阵地建设，健全规章制度。镇上专门挪出一间房屋作为计划生育依法行政办公室，创建了计划生育依法行政办公室，制定出台了《计划生育依法行政工作内容》《计划生育行政审批程序》《计划生育行政执法责任制度》《信访接待工作制度》《计划生育有奖举报制度》《社会抚养费征收、管理、使用制度》等8种规章制度，进一步规范了计划生育行政许可、行政审批、征收、处罚等执法程序，为全镇各级计生干部文明执法，依法行政指明了方向。三是签订了依法行政责任书，进一步明确任务，靠实责任。镇上年初与各村签订了责任书，在明确职责和要求的同时，做到了有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。全镇无一起计划生育越级上访和重大侵权案件的发生。

二、扎实做好综合治理，认真落实便民服务。

一是抓属地管理，把责任真正靠在了各村、各单位、各企业的领导身上，明确人口与计生工作第一责任人，确定专人主抓计划生育工作，并纳入考核。使计生工作达到了全覆盖。

二是抓流动人口，对流动人口实行同宣传，同管理，同服务。认真及时地为流动人口提供各种计生服务。免费办理相关证件，免费提供环孕情服务，使依法行政工作得到有效的拓展。

三、坚持政务公开，依法征收社会抚养费。

为镇计生办和全镇10个村统一制作了计划生育政务公示牌，对群众关心的再生育审批对象、优惠政策对象、计生干部名单、举报电话等中的内容予以定期公示，设立举报箱，提高了依法行政工作的透明度。为各村统一制作了“八不准”制度牌，让广大群众明确了执法人员职权范围。为打造“阳光计生”、“和谐计生”奠定了良好的基础。

在社会抚养费征收上，一是严格程序，依法征收。我们始终坚持“说服教育和依法起诉”相结合，“发现一例，征收一例”的原则。严格按照法定程序，规范调查笔录。社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、送达回证等各种执法文书和执法程序，做到了“三个统一，两个及时”即统一张榜公布，统一征收标准，统一征收程序，及时出具正式票据，及时上解财政专户。使社会抚养费征收得到有效落实，全镇当年应征社会抚养费3.94万元，已征3.36万元，当年征收率达到了85.1%，往年应征1.93万元，已征1.93万元，征收率达到100%，并足额上解县财政专户。二是归档建帐，分类管理。对当年和历年来的社会抚养费征收对象实行一卷一案，归档保管。并建立了社会抚养费征收台帐，做到了征收准确，数目清楚，年限明确，规范建立了社会抚养费征收登记册，对04年度以来的应征对象造册登记，备案管理。三是严格财务制度，做到了及时上解每一笔罚没收入，坚持不坐支，不乱支，不挪用，使计划生育社会抚养费全部用于计划生育事业。

四、维护群众权益，狠抓信访工作。

镇上实行领导包案和责任追究制度。确定专人负责计划生育信访接待事务，重要信访案

件领导亲自参与，畅通信访渠道，开展计划生育有奖举报和村政务公开，对群众来信来访进行了认真登记，能答复处理的及时予以答复处理，严格按照信访文书，按照程序办理，做到了事事有回音，件件有结果。今年以来，除个别来人咨询外，无一例计划生育信访案件的发生。

今年来，我镇计划生育依法行政工作在上级部门的指导下，虽然取得了一定的成绩，但我们也明显感觉到在工作实践中还存在诸多问题，一是随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育“八不准”的颁布，向计生工作者提出了更高的要求，但群众法制观念淡薄，强烈生育愿望与现行生育政策之间的矛盾仍在加巨，致使避孕节育措施落实难度增大，违法生育势头比较明显。二是个别违法生育对象确实经济困难，社抚费征收难度加大。

第二篇：镇人口与计划生育工作总结

镇人口与计划生育工作总结

镇人口与计划生育工作总结

今年以来，我镇人口计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，围绕“强基础、提质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真落实镇党委、政府和上级部门工作安排和布暑，圆满完成了全年的各项工作。

一、基本情况

截止**年9月30日止，共出生123人，其中政策内出生119人（男孩62人、女孩61人），出生政策符合率96.8%。出生人口性别比101.63，保持正常。综合避孕节育率91.15%，其中近四年生育对象长效为主落实率60.68%。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率126%。全员人口完整准确率99.98%，村级平台应用率100%。全年流动人口1946人，其中流出1925人，跨省流出1115人，提交率100%；流入17人，平台提交率100%，反馈率100%，均等化服务到位率100%。

全镇共有奖扶对象389人，其中当年新增97人；特扶对象38人。**年兑现独生子女保健费127人，兑现金额13.55万元，其中农村独保费109人，11.75万元，城镇无业独保费18人，1.8万元。企业退休计生家庭奖励对象62人，其中城镇无业2人。

二、主要工作 一是立足于早，狠抓责任落实。**年2月21日，我镇召开了**年计划生育专题会，会上镇长林刚同志与15个村、一个社区，镇派出所、卫生院、计生服务中心签订了**年计生责任书。并组织全体人员开展一办法《湖北省流动人口计划生育工作办法》；一条例《湖北省流动人口服务和管理条例》学习活动。二是狠抓宣传，营造浓厚的舆论氛围。在宣传内容上力图适用、方式上力图创新。一是抓住元旦、春节、三

八、5.29等重大节日的有利时机宣传计划生育政策、法规；“奖励扶助”政策；“关爱女孩”、避孕节育、优生优育、生殖保健等宣传活动。今年来，全镇开展计生宣传活动21场次，发放宣传资料10000余份。二是投资1万多元新建生育文明一条街。三是投资近2万元利用村文化长廊全镇统一更换宣传栏17块，书写固定宣传标语37条。三是抓优质服务，营造良好的社会环境。镇计生中心面向计生家庭和育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女开展生殖健康服务，把“三查一治”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的服务。3月11日至3月20日，利用10天时间，协同市计生服务站一起，进村入户，为全镇近5000名育龄妇女开展了生殖健康检查服务，早孕及妊娠结局随访率达到100%。四是依法行政，树立风清气正的良好形象。一是严格执行生育政策，加大对违法案件处理力度。元至9月，共处理违法生育安例15例，征收罚款1.1万元，社会抚养费12.57万元。二是严厉打击“两非”案件，截止目前，我镇未发现一例“两非”案件；三是严格依法行政，杜绝吃拿卡要行为，树立了良好的计生干部形象。五是强化利益导向，实现计生奖励政策全覆盖。一是落实农村计生家庭奖扶97人，死亡退出5人，特扶退出1人；二是落实企业退休职工计划生育家庭一次性奖励政策62人；三是核实独生子女保健费127人，13.55万元；四是落实农独生女高考加分政策45人；五是落实独生女中考加分政策46人；六是申请鉴定节育手术并发症并纳入奖扶13人。六是加强流动人口管理，做到底数清、去向明、联得上。今年上半年我镇共流出已婚育龄妇女1224人，流入17人。流动人口信息登记入库率100%；流出已婚育龄妇女有效联系率99.91%；流动人口均等化服务到位率100%；省PADIS流动人口对接平台信息通报提交率、接受反馈率100%。

三、存在的问题 一是群众生育意愿强烈，二孩及以上政策外生育现象有多发超发趋势。

二是流动人口流出地、电话号码变更频繁，管理难度加大。

三是全员人口数据整合后，要求高，工作量加大。

四是村级平台启用后，村级专干的素质急需提升。

四、下一步工作措施

1、严格执行现行生育政策，确保政策内生育符合率95%以上。

2、健全利益导向机制，依法维护群众合法权益。

3、提高平时督办的力度，强化基层基础工作。

4、提高依法行政水平，杜绝因计生引起恶性案件发生。）

第三篇：镇人口与计划生育工作总结

镇人口与计划生育工作总结

**镇所辖16个村（居）委会，总人口33607人，其中育龄妇女8075人，已婚育龄妇女7246人。近年来我镇的人口与计划育工作在县委、县政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指到下，坚持以科学发展观统领全局，以加强组织，完善管理制度，突出服务工作为重点，以控制人口增长，提高人口素质，转变群众生育观念为目标，不断完善队伍内部管理。通过各有关部门的密切配合，计生干部全体工作人员的艰苦努力，按时完成了上级下达的各项指标任务。

一、各项指标的完成情况

1、全镇总人口33607人，全镇共出生426人，出生率为12.90‰，政策内出生399人，其中计划内一孩300人，二孩98人，政策外二孩20人，政策外多孩7人，计划生育率为93.66%。

2、全镇共出生426人，其中男孩218人，女孩208人，性别比为104.8，共出生一孩300人，其中男孩163人，女孩137人，性别比为118.98；共出生二孩118人，其中男孩50人，女孩68人，性别比为73.53。

3、截止目前“四术”任务426例，完成283例，其中上环259例，结扎24例，引流产66人。

4、全镇三查对象2087人，实查1938人，占比例的92.8%，生殖健康检查对象6029人，实查5610人，占比例的93.05%。

6、全镇共有流出人口3065人，其中已婚育龄妇女1014人，信息入库754人，信息入库率为74.35%，信息反馈率为64.45%，办理《流动人口婚育证明》2980份，办证率为97.22%，应签合同820人，已签合同789人，合同签订率为96.21%；流入人口134人，已查证127人，验证率为94.77%。

7、社会抚养费应征收203人，已征收140人，征收面为64%，应征收金额为71万元，已征收金额为50.3万元，征收比例为70.8%，已取证156人，立案156人，下强制执行通知书35人。

二、主要做了以下工作

（一）严格执行“三项制度”，确保人口计生工作责任落实。

1、严格执行“一票否决”制度。继续抓好目标管理责任制落实，逐级分解计生责任目标，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。坚持采取平时暗访调查、督办检查和年终考核相结合的办法，客观公正的开展人口计生责任目标评估，对责任目标完成好的给予表彰奖励，对没有完成主要责任目标，或考核被定为不合格等次的单位，严格实施“一票否决”，切实维护计划生育工作的严肃性。

2、严格执行包保责任制度。进一步健全和完善行政干部、部门负责人包村，村干部包组；计生专班包片的包保责任制。全面推行“月布置、月落实、月结账、季奖惩”的经常性工作机制。各村对照责任目标每月完成名单化的工作任务，月底结账，每季度根据每月任务完成情况对村干部兑现一次奖惩。切实做到任务分解到人、责任落实到人、奖惩兑现到人。

3、严格执行问责制度。要把落实人口和计划生育责任制情况作为衡量政绩、奖惩任用干部和评先表模的重要依据。对因责任不明、措施不力导致人口计生工作问题严重的落实诫免谈话，并针对存在的问题，制定措施，限期整改，对整改不到位的，严格按照问责制有关规定追究相关人员责任。

（二）认真实施“四大工程”，促进人口计生工作健康发展。

1、实施利益导向机制工程。一是坚持以人为本，建立多层次关爱体系。运用“奖、优、扶、免、补、济”等多种途径积极推进利益导向体系建设。二是紧密围绕计生家庭优生优育、子女成才、生殖健康、家庭致富、养老保障等方面需求，认真落实农村独保费兑现、奖扶特扶、中高考加分、企业退休职工奖励等计生惠民政策。三是积极探索农村“独女户”和“两女户”利益导向新举措，在“两女户”节育手术奖励、养老保险、新农合优惠方面取得新突破。真正让计生家庭优先分享经济社会发展成果，实现政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

2、实施宣传教育工程。建立健全以“党政为主导、群众为主体、创新为动力、品牌为载体”的宣教工作新格局。深入开展婚育新风进万家活动，运用多种形式广泛宣传计生政策法规、避孕节育、优生优育和生殖保健知识。将宣教工作主动融入到新农村建设、科学发展观实践和农村党员干部的学习之中，切实增强宣教工作的渗透力和影响力，引导广大育龄群众自觉执行计划生育政策，树立科学、文明和进步的婚育观念。

3、实施生育文明建设工程。一是创造性的开展以人为本，以“尊重人、关心人、服务人、提高人”为核心，以“人生关爱、人性关爱、人情关爱、人文关爱”这主题的生育文明“春雨行动”。建立关爱女孩基金，营造关爱女孩浓厚氛围，对考上大学的农村独女户和双女户家庭给予奖励助学，让计生女孩家庭充分享受到党和政府的温暖。二是组织包村行政干部、部门负责人对计划生育“三难四缺”家庭开展结对帮扶行动。三是积极开展以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育文明示范户”评选表彰活动。通过典型示范，确保生育文明建设“三级联创”活动取得实效。

4、实施优质服务工程。一是积极争取国债项目资金，新建镇计生服务中心，进一步加强村级服务室标准化改造，初步建立以镇为龙头、村服务室为主体的服务网络体系。二是认真抓好心理健康咨询师的培训考试和技术人员的业务培训工作。三是采取“定岗位、定职责、定任务、定报酬、定考核”的方式落实“以钱养事”机制，进一步激发广大技术服务人员的工作责任感和积极性。四是坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识、转变服务方式方法，对育龄妇女全面开展孕期、产后、服务药具、术后随访和生殖健康普查活动，不断增强服务功能、提升服务水平。

三、存在的问题和困难

1、政策外生育仍在高位运行。重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置，不少群众的生育意愿与现行的计划生育政策还有一定的差距，生育观念还未转变。生后又难以收取社会抚养费，致使计划生育法律法规难以执行。

２、孕情监管不到位，控制性别比流入形式。流动人口增多，异地怀孕人口增多，导致无法准确的掌握孕情。截止目前我镇政策内生育二孩孕情监管及时率只有67.78%，与先进乡镇相比还有差距。

３、社会抚养费征收难到位，当前任务硬化，手段软化的矛盾日益突出，导致征收不够彻底，不能取到震慑的作用。

4、流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

四、下一步工作安排

1、进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定落实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

2、建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

3、完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实**托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

4、强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强对服务站技术人员业务培训，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展婚前优生健康检查、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

**镇计划生育办公室

第四篇：人口和计划生育依法行政工作总结

人口和计划生育依法行政工作总结

我县的计划生育法制工作在计生委党组的正确领导下，在市计生委法制科的指导下，法制股工作人员紧紧围绕年初制定的各项工作目标这一宗旨，认真做好依法行政工作，认真做好行政执法人员培训、认真做好网上办案工作，认真做好利益导向工作。

一、规范办案程序

为了把好行政执法，确保全县计划生育工作推行行政执法责任制顺利进行，进一步推进计划生育依法行政、依法管理工作的进程，县计生委法制股着力加强了计划生育行政执法责任制考评工作。

1、规范了案卷程序程序，严格标准。县计生委法制股按照办案程序及要求，统一规范了全县对计划生育案件的办理程序，统一了文书编号，制定了严格的考核方案，考核实行百分制，分解确定各项分值，实行倒扣分的办法；并要求各乡镇计生办严格按照考核内容整理计划生育征收。

2、加强学习，严格操作。县计生委法制股对所有乡镇的计划生育行政执法工作和社会抚养征收案卷进行检查。在检查乡镇案卷中发现有个别乡镇有些案卷程序乱，案卷逻辑关系不正确，送达回证和征收决定书时间不一致的情况等。对于发现这些问题后，计生委法制股，及时给各乡镇计生办主

任和法制股张又关于社费抚养费征收案卷问题作了细致的讲解和培训。严格按照年初制定的考核评估办法进行考核，根据得分高低进行排队，作为半年和年终综合考核依据。

二、网上办案网上审批工作

充分运用《计划生育行政执法管理系统》软件，在全县人口计生系统，开展了计划生育社费抚养费征收及计划生育行政处罚案件，网上办理和网上审批工作，进一步规范了执法程序，提高了工作效率。截至目前已完成网上办案网上审批110例。

三、利益导向工作

1、利益导向信息录入情况

河南省人口与计划生育利益导向管理信息系统开通以来，我县于对乡镇计生办微机管理员和法制股长进行培训，全县共录入优惠对象户信息1920条、人口基本信息1550条。

2、独生女父母保健费发放

为了落实《中共河南省委河南省人民政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》县计生委法制股作为责任科室。通过个人申请、乡村把关、县计生委审核，全县共确认有独生子女户3200户，共6400人。

3、奖励扶助工作

计划生育奖励扶助和特别奖励扶助工作，经过个人申报、乡、村把关、公示，县里审核调查确认2011新增

奖励扶助对象304人，退出28人，累计1865人；特别奖励扶助新增7人，累计55人，录入工作已经全部结束。

存在问题

一、社费抚养费征收力度不大，个别乡镇还存在乱收费、乱罚款现象。

二、个别乡镇独生子女父母奖励费管理不够规范。下步打算：

一、加大社会抚养费依法征收的力度，掀起依法征收社会抚养费专项活动，加强治理乱收费、乱罚款现象。

二、推动行政执法信息化管理，集中培训网上办案的程序。

三、落实好独生子女费的发放，落实好奖励扶助和特别奖励扶助费的发放及管理。

第五篇：人口与计划生育依法行政知识讲座(二)

人口与计划生育依法行政知识讲座

（二）2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号），以下简称《纲要》，提出了坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法制政府的要求，为了贯彻落实《纲要》，切实推进人口和计划生育依法行政，国家人口计生委按照《纲要》所确定的指导思想、基本原则、目标和要求，结合人口和计划生育工作实际，于2005年10月20日制定下发了《关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》，该《意见》提出了，通过全面推进人口和计划生育依法行政，办争到2010年率先实现部门工作法制化的目标。为实现这个目标，各级人口和计划生育行政部门要认真贯彻落实《一法三规》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》的同时，进一步贯彻落实行政执法责任制，落实各项相关措施，在具体行政执法工作中真正做到执法主体合格、执法依据充分、执法证据确凿、执法行为合法，切实规范行政执法行为，促进依法行政的步伐。

为进一步推进人口与计划生育依法行政工作打好理论基础，今天与大家共同学习人口与计划生育法制体系

我国人口与计划生育法制体系

一、人口与计划生育法制体系的形成经过几代计划生育工作者二十多年的艰辛探索和努力工作，人口与计划生育工作领域的第一部国家法律《人口与计划生育法》于2001年12月29日颁布，并于2002年9月1日起正式施行，这是我国人口和计划生育事业发展史上的一个重要里程碑。《人口与计划生育法》颁布之后，为了贯彻落实《人口与计划生育法》，国务院相继制定完善了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规；除西藏自治区外，30个省、自治区、直辖市修订或制定了地方性人口与计划生

育条例。2003年11月28日我区颁布了《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》，从此初步形成了以《人口与计划生育法》为核心，以行政法规和地方性法规为主体，与相关法律、法规相衔接的人口和计划生育法制体系，使人口和计划生育工作基本做到有法可依、有章可循，保证了计划生育政策的稳定性和连续性。

二、人口与计划生育法制体系的内容

人口与计划生育法制体系的内容包括《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和各省、自治区、直辖市人大制定的《人口与计划生育条例》等一部国家法律，三部国务院行政法规以及30部省级地方性行政法规。

三、《人口与计划生育法》

（一）《人口与计划生育法》的颁布时间和立法依据

《中华人民共和国人口与计划生育法》于2001年12月29日由第九届全国人大常委会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

《中华人民共和国人口与计划生育法》的立法依据是《中华人民共和国宪法》。

（二）《人口与计划生育法》的法律地位

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它是对宪法原则规定的具体化，是地方人口与计划生育立法的依据。它与《婚姻法》、《收养法》、《妇女权益保障法》、《民族区域自治法》等相关的法律地位平等，是专门的人口与计划生育法律。我国社会主义法制体系人口与计划生育法制体系 示意图示意图

宪 法 人口与计划生育法

地方性行政法规

（三）《人口与计划生育法》与相关法律法规的关系

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律，主要调整公民在生育方面的权利与义务，规范计划生育行政部门的行政行为，与《婚姻法》、《母婴保健法》、《村民委员会组织法》、《收养法》、《妇女权益保障法》、《民族区域自治法》等法律法规密切相关。关系主要体现在：

四、《流动人口计划生育工作管理办法》

（一）《流动人口计划生育工作管理办法》的颁布时间和立法宗旨

《流动人口计划生育工作管理办法》于1998年9月22日国家计划生育委员会主任张维庆以国家计划生育委员会令的形式发布，自1999年1月1日起施行。

《流动人口计划生育工作管理办法》宗旨是加强流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益，有效的控制人口增长。

（二）《流动人口计划生育工作管理办法》的使用范围

使用范围是：居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的在异地居住，可能生育子女的已婚流动人员。

（三）《流动人口计划生育工作管理办法》规定的管理原则《流动人口计划生育工作管理办法》规定的流动人口计划生育工作的管理原则是：由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主。

五、《计划生育技术服务管理条例》

（一）《计划生育技术服务管理条例》的颁布时间和立法宗旨《计划生育技术服务管理条例》于2001年6月13日由朱镕基总理签署第309号国务院令颁布。于2001年10月1日起施行。

《计划生育技术服务管理条例》的立法宗旨是加强计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民生殖健康

权利。

（二）《计划生育技术服务管理条例》的使用范围

《计划生育技术服务管理条例》第2条规定使用范围是：中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员。

（三）《计划生育技术服务管理条例》相关的配套部门规章

1、《计划生育技术服务机构执业管理办法》

2、《计划生育技术服务管理条例实施细则》

3、《病残儿医学鉴定管理办法》

六、《社会抚养费征收管理办法》

（一）《社会抚养费征收管理办法》的颁布时间和立法宗旨《社会抚养费征收管理办法》于2002年8月2日由朱镕基总理签署第357号国务院令颁布，于2002年9月1日起施行。

《社会抚养费征收管理办法》的立法宗旨是规范社会抚养费的征收和管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

（二）《社会抚养费征收管理办法》的使用范围

针对我们新疆维吾尔自治区而言，《社会抚养费征收管理办法》的使用范围是：违反《湖南省人口与计划生育条例》第15条、第17条、第18条、第20条、第21条规定多生育一个子女的公民或者夫妻。

（三）《社会抚养费征收管理办法》规定的“一事不再罚”原则《社会抚养费征收管理办法》规定的“一事不再罚”原则是：本《办法》第5条中的当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费的规定。