2011年上半年计划生育干部队伍建设工作总结

第一篇：2011年上半年计划生育干部队伍建设工作总结

XX人口和计划生育局

2012年上半年计划生育干部队伍建设

工作总结

全县计划生育干部队伍建设以科学发展观为指导，认真研究探索计划生育干部队伍的新思路，新举措，使干部队伍建设更加适应发展变化的新形势，适应广大群众的新要求，适应全面建设小康社会的新任务，努力开创计划生育队伍建设的新局面。

一、进一步推进计划生育干部人事制度的改革，优化队伍结构

进一步深化计划生育系统人事制度改革，以转变职能、提高效率为目标，建立广纳群贤、人尽其才、能上能下，充满活力的用人机制，把优秀人才积聚到计划生育事业中来，乡、村通过竞争上岗、考试、考核、择优录用的办法调整充实计划生育队伍。乡级补充人员从临床医学、医学影象、检验专业大中专毕业生中选配，每乡要有一名有执业资格的医师。

二、深入开展调查研究活动

调查了解乡、村两级计划生育工作队伍状况和工作机构 1

管理、服务情况，重点了解机构改革后建立适应新形势下的计划生育的用人机制和工作管理机制的经验；教育培训工作和农村税费改革后村级计划生育队伍建设的新经验。

三、贯彻落实培训规划，加强学历教育和继续教育

全面贯彻落实培训规划，切实加强教育培训工作，倡导“学习型”理念，构筑终身教育体系，使计划生育干部成为学习型个体，单位成为学习型组织。各级计生部门，按照规划要求制定年度培训计划，按计划分级分步实施，注重培训效果的评估工作。创造条件，通过各种途径和方法开展了与计划生育相关专业的学历教育。继续推进专业技术人员的继续教育工作，鼓励和支持专业技术人员参加国家、省、市各级继续教育活动，参加学术会议和在报刊上发表论文；鼓励专业技术人员自学，并写出自学综述在本单位交流。县、乡建立专业技术人员继续教育的档案管理、评估检查制度。

四、提高计划生育队伍的综合素质，适应新形势新任务的需要

对计划生育系统公务员和从事计划生育行政管理工作的人员进行专业知识培训，进一步提高各级公务员业务素质和现代行政管理能力。解决好想服务、会服务、能服务的问题，努力提高参与科学决策能力、依法行政能力，优质服务能力和综合协调能力。

五、坚持不懈地做好计划生育队伍建设工作

各级千方百计保证村级计划生育工作的连续性和稳定性，村级有计划生育组织机构，有一名计划生育专职工作人员。育龄妇女小组长根据实际情况，按照工作量大小进行合理设置。切实做到人员落实、报酬落实。各级加强对村级计划生育工作人员的培训和指导，坚持每月培训1次，完善培训制度，提高村级计划生育工作人员的工作能力和技能，充分发挥村级计划生育组织和人员的作用。

继续抓好各级计划生育队伍建设工作，大力推行岗位责任制，过错追究制，服务承诺制和酬绩挂钩制，充分调动计划生育人员的工作积极性。进一步创新各项管理制度，提高了管理水平。

六、继续开展宗旨教育和创先争优活动

认真落实县委、县政府提出的人口和计划生育创先争优活动精神，转变作风，提高素质，自觉增强责任感、紧迫感。教育广大计划生育工作人员树立群众是计划生育主人的观念，在全系统树立服务意识，提倡创新新精神，开发创新能力，推动事业发展。继续深入开展“争做新时期最可爱的人”活动，引导广大计划生育工作人员进一步增强群众观念，服务意识，树立新时期计划生育工作者的良好形象，努力建立一支高素质的计划生育管理和服务队伍，为实现全县计划生育工作目标和任务，做出了新的贡献。

2012年4月10日

第二篇：2016干部队伍建设年工作总结

2016干部队伍建设年工作总结

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加强思想政治建设，努力用科学发展观武装各级领导班子

一要创建“五型”领导班子。围绕完善换届后领导班子新的领导体制、工作机制和运行方式，规范领导班子议事规则和决策程序，积极开展创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型“五型”领导班子活动。坚持领导班子思想政治建设定期分析制度，及时了解领导班子思想政治建设情况，定期召开领导班子思想政治建设经验交流会，促进科级领导班子加强思想政治建设的自觉性。围绕领导班子和领导干部作风建设，在全区范围内开展“勤政、和谐、创新、高效”明星班子创建和明星公务员评选活动。学习科学发展观心得体会

二要强化理论武装。坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度，制定领导干部述学评学考学的暂行规定，加大对党的十七届三中全会精神、科学发展观等最新理论成果学习力度，结合深入学习实践活动，加强理论学习的系统性，建立干部培训工作管理考核档案，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把思想统一到加快国际性生态型海滨城市建设上来，不断夺取解放思想、率先跨越、科学发展的新胜利。

三要强化科学发展实绩考核。要以实绩为导向，加强各级领导班子和领导干部的考核和管理，根据我区发展的实际，研究制定《体现科学发展观要求的领导班子和领导干部实绩考核暂行办法》，进一步规范在重大突发事件、重点性工作、日常性工作和创新性工作中考察考核各级领导班子和领导干部，切实树立“让人干事”、“激励干事”、“舒心干事”、“干净干事”的导向，以务实的工作创造真正的实绩。健全竞争性选拔工作机制，扎实推进干部人事制度改革

一要规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手，制定区管干部初始提名推荐暂行办法，在首要环节采用竞争性选拔机制，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。

二要规范竞争性选拔机制。推行和完善公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部方式，加大竞争性选拔干部的比例，形成公开、民主、竞争、择优的选人用人机制。打破一岗终身制和部门所有制，加大干部培养性交流、换岗性交流和需求性交流的力度，探索股级干部跨部门竞争上岗的有效途径。加大竞争性选拔干部工作的实施面和覆盖面，应从实际出发，重点针对那些专业性比较强以及缺少年轻干部和紧缺人才的部门，在更大的范围内把最优秀、懂专业的人选上来，促进优秀人才脱颖而出。要建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的具体模式、程序加以科学规范，逐步明确组织者和监督者的责任纪律，建立严格的违纪责任追究制度。

三要加强对破格提拔干部管理。探索对破格提拔的干部实行聘任制，以制度的形式落实对破格提拔人员后续管理培养工作，做到既在竞争中识别干部，在比较中选拔干部，又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。

启动干部全员培训工程，着力打造善于领导科学发展的高素质干部队伍

一要积极构建多元的干部培训渠道。继续大规模、多层次培训干部，创新干部教育培训形式，建立“3+1”培训模式，将党校培训、主题班次培训、自主培训三种固定形式与外出学习、上挂下派等方式相结合，积极推进干部“大培训、大外派”工作，健全干部经常性教育培训机制，使干部提高素质、增长才干。要立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验干部，采取横向交流、驻点招商等方法，把干部推向开放型经济、重点工程、城建拆迁等重点一线，在急、难、险、重工作中提升能力、培养才干。二要完善后备干部培养制度。建立“后备干部信息库”，制定后备干部分类储备、定期分析、动态管理和梯度培养制度，进一步健全干部储备机制、选拔交流机制、涵盖导向机制、关爱机制，实行“后备干部成长过程纪实”，及时提拔培养成熟的后备干部，做到备用结合，人岗相适，从根本上形成全面协调可持续的干部锻炼培养机制。三要大力实施专业更新培训。将贯彻落实科学发展观作为培训重点内容贯穿教育培训始终，年内重点办好东区发展论坛、科级干部培训班、女干部培训班、后备干部和年轻干部培训班、干部工作监督员培训班等多个主题班次，切实提高各级干部执政能力和执政水平，促进全区率先科学发展。

第三篇：计划生育干部队伍建设意见

2006年关于进一步稳定和加强计生干部队伍建设的意见

为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》，促进全乡人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，确保我乡“十一五“期间人口与计划生育目标的实现，根据我乡农村税费改革、区划调整后的新情况，现就进一步稳定和加强计生干部队伍建设提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻《人口与计划生育法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》，落实干部队伍”四化“方针和德才兼备的原则，着眼于计生事业的长远发展，树立科学发展观，实施“人才强计生”战略，不断配备充实计生队伍，使他们科学规范行政有为，切实提高服务水平，努力提高工作效率，为我乡各项发展提供良好的人口环境。

二、主要目标和任务

2005——2010年，计生队伍建设的目标是：计生队伍结构不断优化，干部队伍的整体素质明显提高，干部人事制度和人才管理体制改革取得新的时展，有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的有效机制逐步建立，干部队伍建设体系日趋完善，队伍成长环境进一步优化。到2010年，乡、村两级计划生育干部符合40岁以下、大专及以上学历、有较强工作能力的计生干部达到80%，其中卫生技术服务人员占三分之二，计划生育干部队伍结构达到省要求标准。

三、政策措施

（一）稳定计划生育干部队伍。根据国家、省、市的规定，乡配备1名计重助理，列入乡行政编制。计生助理的调动和任免，必须按干部管理权限规定，由乡政府与市计生局会商，实行民主评议、业务考试，党委考核相结合，并按规定办理相关手续。镇计生服务站人员按市缟办核定的编制配备到位，40人员工资报酬由乡财政负担。加强人员机构管理，保证技术人员占计生服务站编制数的三分之二以上，并确保有1名统计微机员。通过公开选拔、竞争上岗等形式，确保竞争上岗人员有编制，无编制人员合理分流。每村要保证有1名计划生育服务室主任，具体负责计划生育工作，今后计划生育服务室主任全部 实和竞聘上岗，并按照“岗位责任制、以效计酬制、定期考核制”管理，每个自然屯要配备1名兼职计划生育中心户或计划生育信息员。

（二）认真落实待遇报酬。一要落实经济待遇。计生助理人列入公务员序列，工资、福利和奖金等从行政经费中列支。事来编制人员工资报酬按市规定执行。村计生服务室主任工资报酬不低于1600元，养老、医疗保险与村其他干部同等对待，屯服务户每年定额给付报酬视各村经济情况予以落实，原则上年不能低于300元。二要落实政治待遇。加强对计生干部的培养教育，对有突出贡献的计生干部，要在提拔使用、发展党员、评先评优等方面优先予以考虑。同时，对有特殊困难的计生专干，帮助他们解决实际问题，使其全身心投入到计生工作中。

（三）实行竞聘上岗，优化队伍结构。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，公开招聘计生干部，把有较强事业心、责任感、懂政策、会管理，具有大专文化水平，一专多能的年轻同志，充实到计生队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核、转岗轮岗等具体管理体制，对不称职者要坚决辞退，以增强干部的竞争意识和风险意识，激发终生学习、敬业爱岗的需求。计生助理实行“竞争上岗、择优录用、一年一考核”制度，对考核不称职的予以降职使用。技术人员应按照〈计划生育技术管理服务条例〉的规定，考取执业医师资格、执证上岗。凡不符合条件的，要逐步调整。

（四）加强教育培训，全面提高队伍素质。采取业务讲座、工作例会、现场会等多种形式 进行培训，全面提高 计生干部队伍的思想理论、职业道德、科学文化、技术业务等方面的综合素质，使他们明确工作思路，熟悉计生政策，牢固树立“敬业爱岗、忠于职守、服务群众、求真务实、钻研业务、廉洁奉公”的职业道德，特别是从事计生技术服务的人员，必须通过继续教育培训，取得相应的做作业资格。要进一步加强计生干部培训，提倡和鼓励计生干部自学成才，凡在岗计生干部通过继续教育取得学历的，政府给予一次性奖励，其中取得本科学历的，奖励500元；取得志科学历的，奖励300元；取得中志学历和执业医师资格证书的，奖励200元。对村级计划生育服务室主任每年要至少培训两次以上。

（五）依法保护计生干部权益。一方面加强对计生干部的法律法规和知识教育，使其做到依法行政、正确执法、文明执法；另一方面，一旦发觉有妨碍计生干部执行公务，侵害计生干部人身、家庭、财产 的人和事，各有关部门应及时介入，做好处理工作，切实保护计划生育干部的合法权益。

（六）建立考核激励机制。每年镇政府对镇、村、屯计划生育干部工作考核两次，并与资金福利挂钩。计划生育综合工作获上级部门表彰和奖励的，政府结

合实际，给予一定的物质和精神奖励。

中国共产党 镇委员会

镇人民政府

2006年12月28日

第四篇：干部队伍建设年方案

****纪检监察干部队伍建设年活动实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区纪委十届二次全会以及市纪委十二届二次全会精神，按照**纪委《关于印发〈***纪检监察干部队伍建设年活动实施方案〉、〈***纪委监察局“制度建设规范年”活动工作方案〉的通知》（*纪发〔2017〕7号）文件精神，结合***实际，制定如下活动实施方案。

一、工作目标

这次活动的总体要求是：深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以党章为根本遵循，坚持党管干部原则，落实全面从严治党、从严管理干部要求，聚焦监督执纪问责主业，把“打铁还需自身硬”的严要求、实举措贯彻到干部队伍建设全过程、各方面，着力提升监督执纪能力和水平，着力解决干部队伍中与形势任务不相适应的突出问题，决定从2017年1月开始，在***纪检监察系统开展以“强信念、提素质、讲规矩、正作风”为主题的干部队伍建设年活动，着力打造一流纪检机关和一流纪检干部队伍，建设忠诚干净担当的执纪“铁军”。

强信念，就是要坚定理想信念，正心修身，解决一些干部理想信念不坚定的问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉忠诚于党，做到修身慎行、怀德自重，永葆共产党人政治本色。

动各环节重要任务、阶段性任务安排；每两个月听取一次活动领导小组办公室的工作汇报。

3.研究活动成果的运用，提出相关意见和要求。4.研究处理活动中的其他重要事项。

（二）成立“干部队伍建设年”活动领导小组办公室（以下简称“活动办”）为活动专设机构，安排专门人员，设立固定办公场所，负责活动的日常工作，组成人员如下：

联络员：**** 主要职责：

1.承担活动全面工作，向活动领导小组报告工作情况，传达贯彻领导小组的决策和部署；

2.负责活动的日常联络协调和督促检查、落实通报工作； 3.制发活动各环节方案，明确具体工作要求；

4.对《***纪检监察干部队伍建设年活动实施方案》落实情况进行督办；

5.收集编发活动信息，及时反映动态、交流经验； 6.组织筹备活动领导小组会议，做好会议记录，整理会议纪要；

7.承担活动领导小组交办的其他事项。

三、方法步骤

纪检监察干部队伍建设年活动从2017年1月下旬开始，至10月中旬基本结束。分四个阶段进行：

会，自治区第十次党代会、自治区纪委十届二次全会和呼和浩特市第十二次党代会、呼和浩特市纪委十二届二次全会以及县委十四届五次全会、县纪委十四届二次全会精神。

③必看影像。《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《榜样》。

④必写体会。每名同志至少撰写一篇学习心得体会。3.专题讨论。以“严字当头求真务实，正心修身提升素养”为主题开展专题讨论。2月底前，将学习讨论情况形成书面报告报活动办（含影像资料）。

4.确定湿地纪检组精神训辞。结合纪检工作职能职责、纪检干部素质要求，向各纪检委员征集县纪委精神训辞，要求主题鲜明、语句精炼、提神振气、切合实际，字数控制在10—20字之间，于2月底前报活动办，确定湿地纪检组精神训辞，最后报县纪委活动办。

第二阶段：查摆问题、找准根源（2017年3月初至4月中旬）

1.深入自查。围绕理想信念、党性修养、道德操守、能力素养，以及遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况，通过召开民主生活会、组织生活会进行对照检查，提出批评意见，深入查找自身存在的突出问题，建立整改清单，形成分析报告。3月中旬报活动办。

2.谈心谈话。*纪检组组长与纪检班子成员之间，班子其他

2.开展家访。**纪检组对干部进行家访，加强沟通增进了解，教育引导纪检干部加强自身建设和家风建设。此项工作5月中旬完成。

3.举办专题培训。围绕践行监督执纪“四种形态”、提高执纪审查能力、深入解读《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等内容举办专题培训，并参加市纪委组织的业务培训。按照“两为主”的要求，加强对纪检组执纪问责的业务指导、工作领导，解决“弱监督、轻执纪、不问责、零办案”等问题。此项工作5月底前完成。

4.严肃政治生活。结合庆祝建党96周年，采取“纪检监察机关集中开展1次党性教育，领导班子成员带头讲1次专题党课，以支部为单位集体过好1次组织生活，认真开展1次党员思想状况分析报告会，机关党支部组织开展1次主题党日活动”等“五个一”形式，结合参观呼市各级廉政教育基地等活动，落实好思想政治教育方案，进一步严肃党内政治生活，提升纪检监察干部政治免疫力。此项工作7月中旬完成。

第四阶段：建章立制、固化成果（2017年2月下旬至10月中旬）

1.摸底排查。结合“制度建设规范年”活动，就现有各项制度进行摸底排查，列出需废止、完善、制定和强化执行的《制度建设清单》报办公室。此项工作2月底前完成。

2.废改立行。对需要废止的制度清单，按规定程序进行废止。

第五篇：关于计划生育干部队伍建设的调研报告

关于计划生育干部队伍建设的调研报告

近年来，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，顺利地完成了各项指标任务，取得了较好的成绩，为全县经济社会的发展创造了良好的人口环境。为了抓好我县的人口和计划生育工作，长期工作在计生战线的县乡村各级干部，任劳任怨，默默奉献，艰苦拼搏，付出了无数心血和汗水。因此，各级党委政府应该从生活上关心和照顾计划生育干部，从政治上重视和培养计划生育干部。

日前，我县人口计生局对县乡村三级计划生育干部，特别是县乡两级计划生育干部情况作了一个调查，进一步掌握了当前本县计划生育干部的现状，分析了存在的问题，就加强计划生育干部队伍建设问题提出了一些建议。现有关情况报告如下：

一、我县计划生育干部队伍的现状

（一）县人口计生局干部队伍现状

局机关12个行政编制，在岗14人（其中向县计生指导站借用1人），内设五个科室（办公室、法制科、宣传教育科、流动人口管理科、计划生育协会秘书处），下属事业单位1个（县计生指导站）。在岗14人中，班子成员3人，中层干部10人，其他干部1人；正科级4人，副科级6人，科员3人，其他1人；男性8人，女性6人；35周岁以下的4人，36-49岁的6人，50周岁以上的4人，平均年龄43.38岁；高中中专4人，大专3人，大学7人；从事计生工作15年以下的7人，15年以上的7人。从上述情况看，我局干部队伍有这样几个特点：一是副科以上级别的干部多，并都是中层以上干部；二是男女干部基本持平；三是年轻干部少，干部年龄普遍偏大；四是学历普遍比较高；五从事计生工作时间普遍较长；六是退居二线干部多，做具体工作人员少。

（二）乡镇计划生育专干队伍现状

在乡镇综合改革以前我县核定计生专干编制43人，综合改革后我县将编制安排到各乡镇，乡镇干部实行AB岗，故无法确切乡镇计划生育专干编制多少，同时乡镇计生办归社会事业办。目前，全县现有在职计划生育专职干部（或者说以从事计划生育工作为主的）40人，其中：副科级以上干部17人，公务员36人、事业干部4人，女性计生干部39人、男性计生干部1人，35周岁以下的14人、36—49岁的25人、50周岁以上的1人，平均年龄36.68岁，高中中专以下的5人、大专31人、大学4人，从事计生工作15年以下的17人、15年以上的23人。

二、我县计划生育干部队伍中存在的问题

（一）县局干部队伍方面的问题。从结构看，由于人员少且都是中层以上干部，存在少许工作积极性调动难的问题；从年龄看，年轻干部少，干部年龄普遍偏大，整个队伍趋向老龄化；从岗位看，从事计生工作10年以上的9人，占一大半，县级机关部门换岗比较少是普遍存在的；从作风看，县级计生干部不辞劳苦，经常深入基层，下乡进村督促检查指导工作，又“得罪”乡镇、部门，属不受“欢迎”的部门；同时平时工作与其他部门相比相对要辛苦些，经济待遇、政治待遇也不如其他部门，这也使得少数机关干部工作积极性下降。

（二）乡镇计生专干队伍方面的问题。一是队伍结构不够合理。目前的乡镇计划生育专干，年轻干部太少，35周岁以下的只有14人，占35%，而40周岁以上乡镇计划生育专干就占了一半多，全县乡镇计划生育专干年龄普遍偏大；二是乡镇计划生育专干换岗比较少。40名乡镇计划生育专干中，从事计生岗位年限在10年以上的29人，占73%，一些专干从参加工作到现在一直从事计生一个岗位，没有换过岗，有的虽兼任其他岗位但始终没有脱离计生岗位，乡镇计划生育专干换岗机会非常少。由于长期从事这一种岗位，再加上乡镇计生岗位工作任务重、压力大，报酬待遇难跟上（与乡镇团干、妇干相比，乡镇的团干、妇干符合“参加工作5周年以上、在职2周年以上”的条件即可报批副主任科员职务），影响了干事的积极性，她们普遍不堪重负、心情烦躁，造成了一些乡镇计划生育专干对这个岗位的厌烦，工作积极性和主动性也比较差。三是乡镇计划生育专干提拔使用少。自2001年10月份之后，从乡镇计划生育专干名义中提拔的一个也没有（2006、2007年，分别有1名计划生育专干得到提拔，但都是以妇干、团干的名义提拔的）。四是部分乡镇计划生育专干缺少。目前，我县有7个乡镇缺少专干，共缺少9人，像开化这样的山区县，配备足够的基层计生专职干部很有必要。

（三）村级计生联系员队伍存在的问题。从平时掌握情况看，村级计生联系员队伍存在的主要问题是：一是整体素质有待进一步提高。当前，我县村级计生联系老化，文化程度相对偏低。年龄大、文化程度低等与当前繁重而复杂的计生工作不相适应，少数村级计生联系员队伍的业务技能还有待提高，有的计生联系员连基本的统计报表都不能很好完成，有的对现行的计生政策精神都不能很好领会，更谈不上搞好群众的宣传，影响了计生工作的正常开展。二是工作积极性有待进一步激发。一些村级计生联系员工作被动应付，对所属的育龄妇女基本情况掌握不清，对群众的生育意愿不了解，跟进服务不到位，工作滞后，往往出了问题才想补救措施，造成计生工作被动。三是配备不平衡有待进一步改善。在村级计生联系员的配备上还存在发展不平衡，一些经济贫困的村、村集体经济空白，村干部误工补贴也难落实，计生员的报酬仅靠县、乡两级财政补贴，有能力有条件的人员嫌报酬太低，工作繁琐，不愿加入计生联系员队伍，导致部分村居的计生联系员选配上存在“老、大”现象。这些村的计生联系员往往年龄结构老化，文化素质较低，业务比较生疏。

三、加强计划生育干部队伍建设的有关建议

加强基层计生干部队伍建设，对保持和促进全县人口计生工作健康发展具有极其重要的意义。为此，就加强县乡村计划生育队伍建设问题，提出如下不成熟的意见：

（一）县级计划生育队伍建设方面。首先，要加强计生系统班子建设。要重视计生干部的培养和使用，配齐配强领导力量，大胆选拔系统内的优秀干部，调动他们的工作积极性。对工作成绩突出的，要优先提拔重用。领导干部的配备使用，一切从工作需要出发，不搞照顾，不把不热心、难以胜任工作的放到计生领导岗位上来。其次，要加强干部管理。建议上级人口计生委适时组织计生干部学习培训班或者组织有关人员外出学习，学政策、学业务，不断提高政策业务水平和工作能力。要严格制度，严肃纪律，端正风气，努力打造一支业务精、作风好的计生队伍。第三，增加工作待遇。建议上级人口计生委要积极争取提高计生岗位津贴，目前计生岗位津贴为每月60元，可增加到120元，同时从事计生年限在20年以上的增加到180元（包括乡镇计生干部）。第四，加大奖励力度。不仅要强调经济方面的奖励，更要加强精神鼓励，建议上级人口计生委每年要评比一批先进单位或者先进个人。

（二）乡镇计生干部队伍建设方面。一是在政治上积极鼓励，激发基层计划生育干部的进取心和责任心。人口与计划生育工作是基层各项工作中相对比较艰巨、比较复杂的一项工作，这对计生干部的业务素质、工作能力、责任感、事业心、做群众工作能力水平有较高的要求，因此工作出色的基层计生干部在各方面都比较优秀。对这部分优秀干部，建议各级党委政府要在政治上关心、爱护她们，在推优推先中优先考虑她们，对她们中的出色人员更要优先推荐入党，组织部门在选拔任用乡镇干部时，对乡镇计划生育专干优先予以提干、提升。二是在工作上规范管理，切实保障队伍的整体素质。要配足配强乡镇计生干部，建议组织人事部门在乡镇新招考公务员当中，要安排一部分作为计划生育干部带冒充实到缺少专干的乡镇中去。要实行调离通报制度，乡镇计划生育专干调离计生岗位时，乡镇要事先与县人口计生局沟通并征求意见，建议乡镇要在条件允许下让45周岁以上的乡镇计划生育专干向其他岗位转换。要建立乡镇计划生育专干定期培训、以会代训等制度，不断丰富培训内容，增强基层计划生育干部工作能力。三是在待遇上充分考虑，提高计划生育干部的工作主动性和积极性。建议上级人口计生委积极呼吁出台政策，给予乡镇计划生育专干享受“县级机关部门中层干部参加工作15周年可批副主任科员(中层正职任职3周年、副职任职5周年并参加工作15周年)”待遇。要加强计生业务考核，在年终计生专项责任书考核中，对乡镇主要领导、分管领导、计生专干给予单独奖励。

（三）村级计划生育队伍建设方面。新时期加强村级计生联系员队伍建设，要以中央《决定》精神为指针，按照年轻化、知识化的要求，把村级计生联系员队伍建设成为一支思想好、作风正、懂业务、会管理，高效精干，能担当得起历史重任的基层计划生育工作队伍。为此，建议重点抓好以下几方面：一是优化组织网络，配足配强村级计生联系员。各镇乡要对当前的计生联系员队伍进行适当调整，年龄在45周岁以上，文化程度偏低，已不适应当前计生工作形势发展需要的应给予调整，为方便工作应避免由男同志担当计生联系员。新配备村级计生联系员应向社会公开招聘，竞争上岗。二是建立考评制度，实施村级计生联系员规范化管理。村级计生联系员能否发挥作用、作用发挥程度如何，关键要有健全的考核制度，实行绩效与奖惩挂钩。按照责、权、利相统一的原则，建立一系列的管理、考核、奖惩制度，实行规范、长效管理，让村级计生联系员真正成为政府的“眼睛”和“喉舌”。县、乡两级都要加强对村级计生联系员的业务指导和检查督促力度。三是落实有效措施，切实解决村级计生联系员报酬待遇问题。目前，村级计生联系员的工资普遍较低，这几年来计生联系员的收入还是基本保持在原来的水平上，已严重影响了计生员积极性的发挥；要探索村级计生联系员的报酬乡镇财政统筹的新方法，确保计生联系员报酬不低于全县农村居民纯收入。四是加强培训教育，提高村级计生联系员理论素质和服务能力。各级要根据新时期人口计生工作要求，通过开展培训教育、横向交流和面对面教育方法和途径，努力增强广大村级计生联系员的法制意识、服务意识，提高业务素质和工作能力。每年安排一些优秀计生联系员外出参观考察，组织学习培训，可输送一些优秀村级计生联系员到院校培训，参加学历教育。