计划生育年终迎检工作动员讲话

第一篇：计划生育年终迎检工作动员讲话

同志们：

今天的会议既是一次今年以来各项工作的总结会，又是计划生育年终迎检工作的部署会，主要是贯彻落实XX市委十二届二次全体会议和全市计划生育工作会议精神，安排部署我镇计划生育年终迎检及当前的各项工作，动员全镇上下进一步

强化措施，冲刺攻坚，确保全面完成全年各项任务目标。

参加今天会议的有：全体副科级以上领导干部，全体机关干部，各村党支部书记、主任、会计、计生专职主任，镇直各部门、各企业负责人，各中小学校长。

今天的会议共有四项议程：一是摘要传达市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》；二是兑现新农合筹资工作奖励政策；三是通报全镇人口和计划生育工作情况；四是宗书记作重要讲话。

下面，会议进行第一项，请党委副书记XX同志摘要传达市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》；

会议进行第二项，兑现新农合筹资工作的奖励政策，请受到奖励的党总支、村依次上台领奖。

（发放两轮后）由于时间关系，现场发奖就进行到这里，其他责任人的奖金会后到财政所领取。

会议进行第三项，请副镇长侯钦军同志通报全镇计划生育工作情况；

会议进行第四项：请宗书记作重要讲话，大家欢迎！

同志们，今天的会议议程全部进行完毕。刚才，刘书记摘要传达了市委、市政府《关于加快全域城镇化的实施意见》，现场兑现了新农合筹资工作的奖励政策，侯镇长通报了全镇计划生育工作情况，宗书记作了重要讲话。宗书记全面总结了我镇今年以来各项工作取得的成绩，深刻分析了我镇今年计划生育迎检工作面临的新形势，指出了工作中存在的问题和不足，就抓好计生年终考核和当前的各项工作进行了安排部署，目标明确，要求严格。希望大家按照宗书记的要求和会议精神，认真抓好贯彻落实。为落实好这次会议精神，我再强调三点。

一要切实增强计生迎检意识。今年是贯彻落实“十二五”规划的关键年，是新一届党政班子的开局年，做好全镇人口计生工作，责任重大，意义深远。目前，党的十八大召开在即，全镇各级各部门要充分认识顺利通过省市各级考核的重要意义，进一步增强考核迎检的责任意识和大局意识，切实把计划生育迎检工作当成全镇当前一项重要工作来抓，做到人员、精力、时间高度集中，确保领导、措施、投入全部到位，全力以赴做好迎检工作。

二要高标准做好迎检准备工作。会后，各级干部要按照考核方案，认真抓好迎检准备工作。要突出抓好硬件清理，明确分工，责任到人，做到户户清理、一人不漏，确保重点人员底数清；要着力做好服务阵地整建工作，对8个新建、3个改建和7提升的村，包党总支领导、党总支书记、包村干部要靠上督促落实，确保10日前全部完工使用，其他各村“两室一校”要全部粉刷一遍，各项制度、科室牌要齐全，镇党委、政府将逐一检查验收。计生办工作人员、计生专职主任要集中开展入户随访，搞好村干部和育龄妇女的培训，使村干部对计划生育法规、本村计生情况“一口清”，提高育龄妇女应知应会率。同时，各履职部门要按照考核要求，完善各项资料，确保全部达到考核要求。

三要落实责任，严格奖惩。省、XX及XX市的考核即将陆续开始，时间紧、任务重，全镇上下要层层分解任务，责任落实到人，切实抓好各项迎检工作的落实。各党总支书记、村党支部书记是迎检工作的第一责任人，全面负责各辖区的迎检工作。领导干部要深入帮包党总支，做好督导调度；包村干部、村干部要蹲靠到户，认真清理计生硬件，掌握重点人员，确保硬件不出现任何问题。要强化奖惩，对工作出现问题，影响全镇考核成绩的单位，将严格追究责任，绝不姑息迁就，确保计划生育年终考核顺利过关。

同时，要加快村级慈善工作站建设进度，近期市慈善总会将对各镇街工作站建设情况进行督导检查。没有完成建设任务的村，要严格按照“七有”的标准，召开会议，成立组织，完善制度，开展募捐，两天内完成建设任务，并将募捐的资金交到镇慈善分会。

会议到此结束，散会。

第二篇：街道计划生育迎检动员讲话

同志们：

街道党委、办事处决定召开这次计划生育迎检动员会议，主要目的是动员广大党员干部立即行动起来，进一步认清形势，对照标准，明确重点，强化措施，全力以赴抓好各项工作的落实，以优异的成绩迎接省、市考核组的检查验收。现在，省、市考核即将开始，而我们需要做的工作还很多，任务很重，要求很高，责任重大。因此，我街道能否顺利通过今年的计划生育考核，关键取决于这次迎检的成效。这次迎检，是对我街道领导班子的凝聚力、干部的战斗力、各村的向心力、各部门的协作力的一次大检验。只许成功，不许失败。希望各村、各部门、单位要认真组织落实，切实把计划生育迎检作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村、部门拖全街道的后腿。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

近几年来，在区党委、管委的正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，街道党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开党政办公会议，多次听取计生汇报，研究计生情况，从而具体掌握了计生各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决问题。在街道广大党员干部的艰苦努力和通力协作下，我街道的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，干部思想作风有所加强，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到了上级计生部门的充分肯定，党委、管委对我们的计生工作也比较满意。但从近期省、市、区对我街道部分村的调研检查来看，我街道的计划生育工作问题还非常严重，计生工作形势是严峻的，处理不好就可能影响到我街道的整体工作大局。对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：

一是基层基础比较薄弱。在阵地建设中，我们虽然做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对薄弱村的帮促效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入村摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生的还有人在，有的出现问题，不敢承担责任，上推下卸。

二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我街道的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的违法生育将直接影响到全街道计生率，因此加强流动人口计划生育管理是关键；社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户“未能采取强有力的措施解决；出生人口性别比升高还有待解决，治理性别比失衡仍任重而道远。计生信访问题突出，近期有电话举报的，也有用信举报的。有举报到市的，也有举报到省的，村干部之间，干部与群众之间，群众与群众之间都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，减少信访，要靠正确的工作方法，搞好团结，干好工作，让群众相信，让群众满意。

三是综合治理工作机制有待进一步形成和巩固。各履职部门、单位之间以及各包村部门之间存在不平衡现象，有的部门、单位不能认真履行计划生育职责，有的部门包村不能靠上，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。

四是计生优质服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出。而我街道的计生技术力量薄弱，优质服务水平不高，不能独立开展优生优育等服务，仅停留在孕情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。

五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险。目前，还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的反复性和复杂性认识不足，存在只布置、不监督、不落实的情况，存在盲目乐观、消极畏难、麻痹松懈情绪。甚至还有个别干部在迎检期间喝酒，影响了考核，破坏了形象。在此，我再次强调迎检期间任何人不准请假，手机要24小时保持畅通，绝不允许空岗，更不允许喝酒，否则，将严肃追究当事人责任。以上这些问题，各村、各部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年我街道人口和计划生育责任目标考核就有可能随之而被否决。

今年迎检时间紧，任务重，要求高，内容多。今年的考核方式又有了较大改变，考核更加务实，可操作性更强，更注重工作过程、工作细节的考核。至于考核的标准和要求，刚才，宝俊同志已经讲的非常清楚了，在这里我就不再重复，希望同志们会后要立即行动起来，严格对照标准，认真抓好落实。同时也希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检中去，切实提高应对复杂事件的应变能力，进一步增强事业心和责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检万无一失。要严格按照考核方案指标要求和这次会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，绝不姑息迁就。

二、突出重点，强化措施，把迎检的各项工作落到实处

现在已经到了迎检的冲刺阶段，各村、各部门必须把计划生育迎检放在首位，要求做到“四集中“，即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中，确保各项措施落实到位。

一要加强阵地建设，优化宣传服务环境。阵地建设是这次检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，对于条件好的村，要坚持高标准，重点在上档次、抓规范上下功夫；对于条件一般的村，要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，在此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村，要多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村务公开栏上要对本村的人口出生、生育安排、避孕节育等情况要公布上墙，人口学校有牌子、有制度、有教学计划，定期开展培训，每个村要有计生永久性标语，努力营造浓厚的计划生育氛围。

二要依法行政，杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，我们要进一步改变方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是在征收社会抚养费过程中，务必把着力点放在思想教育上，把工作做细做活。要高度重视计生信访工作，落实好信访承包责任制，深入排查，及时清除信访隐患，针对信访苗头要安排专人靠上去做深入细致的思想工作和说服教育，必要时可采取跟踪监控措施，确保在省、市考核期间不出现任何信访案件。同时要及时做好村务公开工作，只有公开、公正、公平、合理、透明地处理各项事务，才能从根本上杜绝信访案件的发生，绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。

三要突出重点，着力解决影响整体上水平的薄弱环节。当前，各村、各部门要牢牢把握重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大力度，提高水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，全面提升我街道人口和计划生育整体质量和水平。

三、加强领导，加强督查，确保迎检工作取得实效

一要加强领导，落实责任。迎检是一项综合性的系统工程，需要各村、部门齐抓共管，共同努力，通力协作。各村、部门要按照考核方案的要求，明确职责，做好各项迎检准备，分解好各自的任务，落实好责任，采取措施，讲政治，带感情，保证高标准完成本部门、本单位的迎检分工任务。各部门要密切配合，共同解决好跨部门的综合问题，形成迎检的合力。对措施不力、推诿扯皮、被动应付的村和部门，一经发现，要严肃批评，造成不良后果的，要追究责任。

二要加强督查，确保实效。为确保迎检出成绩，见实效，在迎检期间，街、村干部要全力以赴，做到召之即来，来之能战，战之能胜。同时，由党委、办事处牵头，抽调人员组成督查组，不定期督查，督查领导到位、干部到位、工作开展情况，以及研究碰到的问题和采取的措施。计生办要分成若干个小组，一组开展对育龄群众的教育培训，一组负责完善街、村两级软件材料，确保顺利通过检查验收。

同志们，这次会议是今年计生年终检查前的一次会议，也是最重要的一次会议。希望大家要按这次会议的布置和安排，抓紧时间，精心组织，齐心协力，相信我们一定能够顺利通过这次检查验收，并取得良好的成绩。

第三篇：街道计划生育迎检动员讲话

同志们：

街道党委、办事处决定召开这次计划生育迎检动员会议，主要目的是动员广大党员干部立即行动起来，进一步认清形势，对照标准，明确重点，强化措施，全力以赴抓好各项工作的落实，以优异的成绩迎接省、市考核组的检查验收。现在，省、市考核即将开始，而我们需要做的工作还很多，任务很重，要求很高，责任重大。因此，我街道能否顺利通过今年的计划生育考核，关键取决于这次迎检的成效。这次迎检，是对我街道领导班子的凝聚力、干部的战斗力、各村的向心力、各部门的协作力的一次大检验。只许成功，不许失败。希望各村、各部门、单位要认真组织落实，切实把计划生育迎检作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村、部门拖全街道的后腿。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

近几年来，在区党委、管委的正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，街道党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开党政办公会议，多次听取计生汇报，研究计生情况，从而具体掌握了计生各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决问题。在街道广大党员干部的艰苦努力和通力协作下，我街道的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，干部思想作风有所加强，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到了上级计生部门的充分肯定，党委、管委对我们的计生工作也比较满意。但从近期省、市、区对我街道部分村的调研检查来看，我街道的计划生育工作问题还非常严重，计生工作形势是严峻的，处理不好就可能影响到我街道的整体工作大局。对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：

一是基层基础比较薄弱。在阵地建设中，我们虽然做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对薄弱村的帮促效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入村摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生的还有人在，有的出现问题，不敢承担责任，上推下卸。

二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我街道的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的违法生育将直接影响到全街道计生率，因此加强流动人口计划生育管理是关键；社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户“未能采取强有力的措施解决；出生人口性别比升高还有待解决，治理性别比失衡仍任重而道远。计生信访问题突出，近期有电话举报的，也有用信举报的。有举报到市的，也有举报到省的，村干部之间，干部与群众之间，群众与群众之间都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，减少信访，要靠正确的工作方法，搞好团结，干好工作，让群众相信，让群众满意。

三是综合治理工作机制有待进一步形成和巩固。各履职部门、单位之间以及各包村部门之间存在不平衡现象，有的部门、单位不能认真履行计划生育职责，有的部门包村不能靠上，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。

四是计生优质服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出。而我街道的计生技术力量薄弱，优质服务水平不高，不能独立开展优生优育等服务，仅停留在孕情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。

五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险。目前，还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的反复性和复杂性认识不足，存在只布置、不监督、不落实的情况，存在盲目乐观、消极畏难、麻痹松懈情绪。甚至还有个别干部在迎检期间喝酒，影响了考核，破坏了形象。在此，我再次强调迎检期间任何人不准请假，手机要24小时保持畅通，绝不允许空岗，更不允许喝酒，否则，将严肃追究当事人责任。以上这些问题，各村、各部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年我街道人口和计划生育责任目标考核就有可能随之而被否决。

今年迎检时间紧，任务重，要求高，内容多。今年的考核方式又有了较大改变，考核更加务实，可操作性更强，更注重工作过程、工作细节的考核。至于考核的标准和要求，刚才，宝俊同志已经讲的非常清楚了，在这里我就不再重复，希望同志们会后要立即行动起来，严格对照标准，认真抓好落实。同时也希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检中去，切实提高应对复杂事件的应

第四篇：计划生育迎检讲话

计划生育年终迎检讲话

——试量镇党委副书记段祥灵

同志们：

今天把大家请来，主要是安排部署近期的几项重点工作。这次会议是经过镇党委、政府认真研究召开的，会议内容很重要，时间不会很长。请同志们延续以往良好的会风，遵守会议纪律，仔细听，认真记，会后抓好贯彻落实。下面会议进行。首先请成昆主席就计划生育迎检和四项手术等工作给大家安排，大家欢迎！

同志们，今天是11月2号，县年终计划生育调查考核工作3天后即将展开，严峻的考验已经来临。这次县计生委计划生育综合调研即关系到我镇计划生育在全县的位次排名，也直接牵涉到我镇目标管理在全县的位次排名。所以今年的迎检工作非同寻常，可以说是一箭双雕，责任重大，只许成功，不许失败。在这紧要关头，镇党委、政府决定召开这次紧急动员会议，主要目的是：共同分析全镇计划生育工作面临的严峻形势，进一步统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，号召全镇上下，紧急行动起来，全面进入迎检战备状态，确保我镇计划生育考核验收取得良好的成绩。刚才，成昆主席讲了很好的意见，讲的很全面，下面，我简要强调两点：

一、提高认识，紧急行动，全面进入迎检战备状态

这次县里计划生育综合调研是今年的年终检查，是对一年来我镇计划生育工作开展情况的综合评价，也是检验在座同志一年来对计划生育工作辛勤付出的成效如何，能否在上级考核中顺利过关，关键在各村的工作基础，关键在广大群众的配合，更关键在全镇全体干部的共同努力。在座的同志们都深有体会，今年是我镇在计划生育工作上投资、投力最大的一年，一年来，全镇狠抓了阵地建设、宣传教育、优质服务等各项工作，开展了春秋两次计划生育集中宣传服务活动，大家都付出了辛勤的努力和较大的代价。编筐编篓，重在收口；千锤打锣，一锤定音。现在，到了上级考核验收评价的时刻，能否取得良好的成绩，关键在此一举。对此，我们必须充分认识，切实引起高度重视，积极行动，以高度的工作责任感和政治敏锐性，抓紧做好迎检前和迎检中的各项准备工作。从目前全镇计生工作情况来看，整体进展良好，但依然存在着一些问题和不足，工作形势不容乐观。一是思想认识上有差距。有些干部认为准备工作差不多了，满足现状，盲目乐观，有的认为不一定查到本村，思想上存在着侥幸心理，工作上松懈麻痹；二是工作力度上有差距。个别村的主要负责人思想重视不够，领导力度不大，不能做到亲自抓、负总责，致使这样的村至今没有形成全力以赴、齐抓共管的迎检状态；三是工作成效上有差距。有的村干部学习计划生育知识抓的不紧，对本村计生基本情况和计生政策法

规不熟悉，甚至个别干部严重失职，一问三不知；有的村对群众宣传服务不到位，群众应知应会率太低，入户随访也不全面、不深入。四是极个别干部法制观念淡薄，隐瞒本村计划生育实情；还有的村清理查处力度不够，流出的人员不掌握、不管理，甚至有的对少数在家的藏生现象未发现，不掌握，使硬件问题出现硬伤；五是镇机关包村干部到村到岗不经常，工作力度也不强，没有起到组织发动、检查督导的作用等等。上述这些问题和差距，如不尽快加以解决，将会直接影响到今年计划生育考核的成绩。因此，在这里，我再次强调，全镇上下全体干部都要迅速行动起来，全力投入迎检工作中去，尽快扎实地做好各项准备工作，确保上级考核顺利过关。

二、严格标准，强化措施，把迎检的各项准备工作抓紧抓好

各村都要认真学习县计划生育考核方案，吃透精神，掌握全面，逐项对照，查找不足，突出重点，狠抓落实。一要加强阵地建设，提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一，各村都要进一步抓好建设，做到缺什么，补什么，不惜一切人力、财力、物力，确保建设达到高标准，展现我镇计生工作的基础条件，反映我镇的工作力度。特别是村级村级计划生育各类资料这一块必须整理好，村级计划生育各类资料记载着村级开展计生工作的全部

过程与成效，是上级调查考核时必须核查的项目，村级计生工作资料的整理十分重要。

二要加强计生知识的学习，提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序，主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生管理员干部必须认真学习，强化记忆，全面掌握，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。

三是加强清理清查，堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序，采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题，关键在每家每户的实际情况和群众回答情况，要做好这方面的准备工作，必须开展全面的清理清查活动，才能使每家每户底子清、情况明，有针对性地做好治理工作。因此，从现在开始，各行政村和各自然村，都要开展清查活动，全面掌握每家每户计划生育情况，请走外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的，全面扫清计划生育各种障碍。

总之吧，大家要守好自己的岗，支书、计生专干必须在家，这两天一律不能外出，保证随叫随到！散会后，要组织村干部及时打扫村室，搞好环境卫生，另外每个行政村要刷写5幅墙体标语，营造一个我镇计生工作浓厚的氛围！

第五篇：迎检计划生育领导讲话

迎检计划生育领导讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开计生工作迎检会议，主要目的是认真总结今年以来我县计生工作，分析问题，寻找差距，制定对策，扎扎实实地做好计生迎检工作，确保我县计生工作“保三争二”的目标如期实现（目前是省三类先进，目标是二类先进）。下面，我讲三点意见：

一、思想认识要

再提高

计划生育工作，是实现全面小康的一项重要的基础性工作。实现全面小康不仅包含经济、文化、政治等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母，所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口和计划生育工作，就是抓人均，就是抓小康社会建设。近年来，经过各级党委、政府和广大计生干部的不懈努力，我县的人口与计划生育工作取得了较大的成绩。但是也必须清醒地看到，计划生育工作面临的形势还很严峻，任务还十分繁重。特别是以下四个方面问题必须引起我们的高度重视：一是工作任务繁重。按新时期人口与计划生育工作两个转变的要求，突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构，工作任务更加繁重。二是管理难度增大。当前未婚先孕、流动人口数量不断增加，人户分离、下岗待业、婚姻登记制度改革和户籍制度改革等实际问题，使计划生育管理工作难度增大。三是低生育水平不稳定。一些群众的生育观念并没有发生根本转变，对子女数量的要求与生育政策的规定还有一定的距离，目前的低生育水平还存在很大的反弹危险。四是工作不够落实。有些乡镇领导干部认为明年乡镇班子又要换届调整了，本着只要在自己任期内不出问题、不惹麻烦就是万幸的侥幸心理，平时不注重研究本乡镇、本辖区计生工作中存在的深层次问题，拿不出对策措施，致使省市年终现场考核无所适从，疲于应付，有些甚至麻木不仁，工作非常被动。面对新时期计生工作的新形势、新任务，各乡镇各部门一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和全面建设小康社会的进程创造有利的条件。

二、工作机制要再完善

同志在全省计生工作会议上指出：领导就是要负责任，你要当领导就要有承担责任的勇气。要落实领导责任，必须进一步健全和完善三个工作机制：一是要完善领导工作机制。各级各部门要把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，在谋划经济社会发展和小康社会建设时，始终把人口问题放在首位。党政一把手要亲自研究部署，亲自督促落实，把计生工作指标纳入乡镇和部门领导班子考核体系，计划生育工作搞不好的乡镇和部门领导不仅不能提拔重用，还要严肃追究责任。二是要完善干部管理机制。要结合新一轮机构改革，大胆地尝试干部聘用和竞争上岗的管理机制，从德、能、勤、效方面考核干部政绩，把计生工作和其他中心任务完成情况作为选拔干部、晋升晋职、评先评优评奖的重要依据，对表现差，工作任务完不成的干部要坚决给予严肃处理，该下岗的要下岗，该辞退的就辞退。总之，各乡镇党委、政府和各有关部门要千方百计完成县委、县政府下达的各项工作任务，特别是对下一步的计生迎检工作要高度重视，要认真对照检查各自的履职情况，主要领导要做到亲自抓迎检工作部署督查和工作落实。迎检期间，主要领导一律不得外出，还要根据计生迎检工作需要，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度，真正做到时间集中、人员集中和力量集中，全力以赴抓好计生迎检工作，确保省市检查考核不出纰漏。三是要完善综合治理机制。计生工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到部门工作的方方面面。我们必须依靠各级各部门的密切配合，特别是与计生工作紧密相关的公安、卫生、民政、教育和涉农部门一定要加强协调配合，促进综合治理到位。公安部门除了在办理流动人口暂住证等相关手续时严把计生关外，还要积极在打击计生违法案件上狠下功夫，尤其是对前段时间综合执法队排查出的二个案子要抓紧进行立案侦查，确保惩处到位；卫生部门要严格按照省市计生责任目标考核要求和县委、县政府年初下达的责任书要求，认真履行工作职责，切实加强管理；教育部门要抓住新生入学的机会，依照法定要求为农村独生子女户和二女扎户家庭子女入学、入托提供优先优惠；民政部门要继续落实农村低保向计生户，特别是向二女结扎户倾斜的政策；其他涉农部门要努力为农村计生户提供应有的支持和帮助，逐步形成计生综合治理，齐抓共管的工作格局。

三、奖罚措施要再落实

去年，我县由于省市计生责任目标考核成绩不理想，影响了市对县的综合考评成绩，原本综合考评可获一等奖却因此被降档。今年，计生工作无论如何都要实现创先目标，绝不能再因计生工作拖全县工作的