县人口与计划生育新农村建设规划

第一篇：县人口与计划生育新农村建设规划

县人口与计划生育新农村建设规划

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观统领新时期农村人口与计划生育工作全局，认真贯彻落实中国共产党中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》）和省、市实施意见，把新农村人口与计划生育工作纳入全县经济社会发展和西部大开发战略总体规划，在稳定现行生育政策的前提下，进一步搞好基层基础建设，突出宣传教育，完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，稳定低生育水平，提高符合政策生育率和出生人口素质，促进全县人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

二、工作目标

新时期我县农村人口与计划生育工作目标是：总和生育率继续稳定在更替水平以下；符合政策生育率保持在98％以上；到2010年平均人口出生率控制在11‰以下，年平均自增率控制在5.5‰以下；到2020年平均人口出生率控制在10‰以下，年平均自增率控制在5‰以下；实现农村人口的合理流动；育龄群众享有基本生殖保健服务，普及避孕节育措施“知情选择”；开展出生缺陷干预工程，提高出生人口素质；大力开展关爱女孩活动，新生人口性别比继续保持正常；综合避孕率达到8 5％以上；积极稳妥开展好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作和“少生快富”工程；逐步建立与社会主义市场经济相适应的调控有力、管理有效、政策法规完备的保障体系和工作机制；实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为我县实现人口与计划生育事业展的第二次历史性飞跃(即实现人口零增长)奠定良好基础。

三、主要任务

未来二十年是我县稳定低生育水平的关键时期。为实现这一目标，必须用科学发展观统领全县农村人口与计划生育工作，进一步稳定现行生育政策，综合治理人口问题。坚持以国家指导与群众自愿相结合，整体推进与分类指导相结合，以人的全面发展为中心的方针，与时俱进，解放思想，勇于创新，不断探索适应新时期农村的具有凤县特色的人口与计划生育工作新思路、新方法，推动全县人口与计划生育事业再上一个新台阶。

(一)坚持现行生育政策，依法管理，严格控制人口增长

坚持现行生育政策是稳定低生育水平的关键。严格执行《人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》的规定，在全县农村继续大力推行和提倡晚婚晚育、少生优生，采取行之有效的措施制止违法婚姻和违反政策的生育，稳定符合政策生育率；在坚决控制人口数量的同时，采取综合措施促进农村新生人口素质的提高，稳定出生人口性别比。要加强农村计划生育法制宣传，增强基层干部群众的法律意识，用法律法规规范育龄群众的婚育行为，使其自觉实行计划生育；严禁非法鉴定胎儿性别、选择性别的流产等行为，杜绝溺弃女婴的现象。

（二）加强农村宣传教育工作，深展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动

坚持宣传教育的首要地位，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，初步建立新型的农村社会主义生育文化。到2010年，计划生育及生殖保健知识接受率达到95%以上,90％以上的育龄夫妇掌握3种以上避孕方法（包括一种紧急避孕方法）的使用、安全性及特点，了解优生优育知识,95％以上的育龄人群了解安全性行为等知识；到2020年，计划生育及生殖保健知识接受率达到98%以上,95％以上的育龄夫妇掌握3种以上避孕方法（包括一种紧急避孕方法）的使用、安全性及特点，了解优生优育知识,98％以上的育龄人群了解安全性行为等知识。100％育龄人群知道计划生育生殖健康服务场所；建好用好“关爱女孩”活动公益基金，形成全社会都来关爱女孩的良好氛围。全县千人以上村到2010年全部实现人口学校电化教学，充分发挥村级人口学校的作用，对广大育龄群众进行有针对性的面对面的宣传教育活动。

（三）开展对育龄群众的优质服务

继续加强村级服务阵地建设。各村级服务室要围绕生育、节育、不育做好生殖保健服务，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，为群众提供优质技术与咨询，逐步扩大避孕节育方法的“知情选择”范围。加强出生人口性别比监控，进一步完善和推行二孩生育全程跟踪服务和定点生育制度。健全计划生育药具供应网络，积极推进避孕药具管理改革。重点加强农村特别是双石铺、凤州地区药具供应网络建设，保证避孕药具免费供应，满足育龄群众的需求。

（四）加快人口与计划生育信息反馈和传递，提高管理水平和服务质量

认真贯彻执行统计法规，加强村级统计队伍建设。改进基层统计帐表卡册管理，加强对出生缺陷、技术服务、宣传教育、流动人口计划生育等方面信息的收集、分析和反馈，发挥统计的监测和导向作用。加强对农村计划生育统计人员的业务培训，建立聘任上岗制度，从源头提高统计数据的质量。

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四、保障措施

（一）切实加强对新时期农村人口与计划生育工作的领导

党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。各级党委、政府要把人口与计划生育摆在可持续发展战略的首要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，一班人和相关部门齐抓共管，认真研究计划生育工作出现的新情况、新问题，制定符合本地农村实际的工作规划，组织各方面力量抓好落实，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。县委、县政府每年召开2次以上人口与计划生育工作会议，把新时期农村人口与计划生育工作纳入全县重大事项的督查范围，不定期地对各乡镇进行专题调查和重点检查。落实党政领导计划生育工作责任考评制度，严格兑现奖惩，坚持“一票否决”制度，把各级干部执行人口与计划生育政策和落实责任制的情况作为考核政绩、选拔任用的重要内容。

（二）建立稳定可靠的投入保障机制

要按照中央《决定》的精神，“十一五”期间的计划生育事业经费投入要继续纳入各级政府财政预算，逐步提高投入水平，保证计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。同时，还要充分发挥社会各方面的积极性，吸收社会资金，采取社会赞助、捐助等方式，设立人口与计划生育专项基金。改革完善县对乡镇经费投入方式，实行基本投入和项目投入相结合，对那些促进人口与计划生育事业、有良好社会效益的项目优先进行投入。要积极争取中央和省上专项资金。要规范社会抚养费征收和经济处罚行为，管好用好各项计划生育经费，充分发挥资金效应。要把资金投向的重点放到乡村两级，保证基层计划生育工作的需要。

（三）建立社会激励和利益导向机制，综合治理人口问题

认真落实国家、省、市、县对实行计划生育家庭的奖励优惠政策，注重利益机制在家庭层次上的引导作用，提高群众实行计划生育自觉性。大力推行“三结合”工作，采取多种形式，帮助计划生育户增加经济收入，解决他们在生产生活中的困难。从2006年开始，全县要建立起1个有一定规模、有一定水平、有一定效益的计划生育“三结合”项目示范基地和20个乡镇级“三结合”项目示范点，带动扶持600户计划生育家庭达到或超过小康生活水平；到2010年，全县要建立起2个有一定规模、有一定水平、有一定效益的计划生育“三结合”项目示范基地和30个乡镇级“三结合”项目示范点，带动扶持1000户计划生育家庭达到或超过小康生活水平；到2020年，全县要建立起3个有一定规模、有一定水平、有一定效益的计划生育“三结合”项目示范基地和60个乡镇级“三结合”项目示范点，带动扶持2000户计划生育家庭达到或超过小康生活水平。建立和完善人口与计划生育社会保障制度，对实行计划生育的农村独生子女户和双女户进行奖励扶助，实行“少生快富”工程，提高独生子女保健费标准，解除他们的后顾之忧。协调有关部门制定有利于农村人口与计划生育的政策，动员社会各方面力量，齐抓共管，综合治理人口问题，形成良好的政策环境。

（四）加强基层基础建设，提高基层控制人口的能力

新时期全县农村人口和计划生育工作要继续在强化基层基础工作上下功夫，努力提高基层特别是村级控制人口的能力。要以计划生育村民自治统揽农村计划生育工作全局，把“村为主”战略真正落到实处。要以创建计划生育村民自治示范村活动为载体，不断巩固提高计划生育村民自治工作水平，提高村级人口与计划生育工作水平和工作能力，完善自我管理、自我教育、自我服务机制，实行计划生育民主管理、民主监督。要把计划生育作为基层组织建设和小康村、文明村、十星级文明户建设的重要内容。

（五）完善目标责任制管理，改进人口与计划生育考评办法

要继续坚持并不断完善人口与计划生育目标责任制管理，改进考评办法，加大工作力度。要进一步完善考核指标体系，逐步把群众满意程度列入重要标准，达到重点突出、简便易行、客观公正和切实有效。新时期，县计生局每年将对5－6个乡、村的计划生育工作情况进行专项调查，分析研究倾向性的问题，全面、准确把握工作状况。要继续对各乡镇实行分线考核。对计划生育政绩突出的领导和计划生育干部予以奖励，对工作失职，造成严重影响的要给予党政纪处分。

（六）建设高素质的计划生育干部队伍

要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育干部队伍建设。要加强乡村两级计划生育领导班子建设，把它们建设成为讲学习，讲政治，讲正气，坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有改革创新精神和廉洁勤政、高效务实的坚强领导集体。要大力加强乡镇、村基层计划生育干部队伍建设，落实人员、责任、报酬，从政治上、生活上关心爱护计划生育干部，为他们开展工作创造条件，确保计划生育工作队伍的基本稳定。要加强技术服务队伍建设，乡村计划生育服务站要有一名懂医学、会管理的业务站长，乡镇服务站至少要有1名具有医学中级职称的技术人员，做到人员结构合理、技术过硬、服务质量好、群众满意。

重视对基层计划生育工作人员的教育和培训，制定规划并认真落实。县计生局坚持每年举办4期计划生育干部培训班，各乡镇计生办也要加强对村组两级计生专干、中心户长的培训。

深入开展保持共产党员先进性教育和全心全意为人民服务宗旨教育，争做“新时期最可爱的人”。加强思想政治工作，增强基层计划生育工作人员的群众观念、服务观念和法制观念，转变工作作风，不断提高工作水平。

第二篇：人口计划生育与社会主义新农村建设经验汇报（最终版）

人口计划生育与社会主义新农村建设经验汇报

人口计划生育与社会主义新农村建设经验汇报

修水县在社会主义新农村建设中按照步骤要同步跟进，内容要主动融入,方法要积极灵活，效果要明显好转的总体要求，采取“五个融入”措施，将人口与计划生育自觉融入社会主义新农村建设中去，使人口计生工作与社会主义新农村建设获得了

新的生机。

一是组织机构的融入。在村落、社区理事会成员中明确一位理事会会员担任本自然村人口与计划生育宣传服务员，具体负责本自然村人口与计划生育日常工作。

二是工作职责的融入。明确自然村理事会人口与计划生育工作职责，把生育文明行为纳入村规民约之中，转变村民生育理念,让村民自己规范自己的生育行为；将“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动纳入村民自治的监督机制之中，让村民自己监督自己。

三是宣传教育的融入。

1、建立人口与计划生育宣传教育阵地，每个村落、社区群众活动中心要有“建设社会主义新农村，争创五星生育文明户”活动内容，图书室要有计生方面书籍50本以上。

2、清除内容不规范、不温馨的手写村语、口号，每个自然村要喷绘1—2条高规格的、规范温馨、入心入脑的人口与计划生育宣传标语。

3、坚持“大联合、大宣传、出精品”的方针，提高宣传品进村入户率，提高育龄群众计划生育政策知晓率。每农户要有2种以上计划生育宣传品。

4、在村落、社区醒目处、人口聚集地建一块大型宣传牌。有条件的地方可建立一个生育文化宣传长廊。内容要贴近群众、贴近生活、丰富多采，具有时代特征。

5、在群众公共活动场所有张贴《人口之窗》宣传墙或计划生育展板。

6、村务公开栏要有计划生育方面内容。

四是制度措施的融入。实行人口与计划生育合同制管理，兑现计划生育各项优先优惠政策，免费为一女、二女结扎户建沼气池，为领证0—6周岁独生子女100办理平安保险。把对计生户的帮扶工作与扶贫开发、调整产业结构等结合起来，拓宽计划生育家庭的就业门路，帮助计划生育家庭解决生产发展中的资金、项目、技术和销售等方面的困难，不断增强计生家庭发展生产的能力。

五是评比活动的融入。全面开展“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”的五星级生育文明户评比创建活动。由各乡镇部署组织创评活动，根据各乡镇自己的实际制定“五星”评比活动方案，评出的“五星级生育文明户”由县人口计生委统一制牌，举行挂牌活动。

通过“五个融入”工作的落实，全县191个新农村建设示范点自觉将人口和计划生育与新农村建设结合起来，形成全民共抓人口计生工作的大好氛围，同时也带动了全县人口计生工作整体水平的提高。

第三篇：将人口与计划生育融入社会主义新农村建设的经验交流

将人口与计划生育融入社会主义新农村建设的经验交流

将人口与计划生育融入社会主义新农村建设的经验交流

修水县在社会主义新农村建设中按照步骤要同步跟进，内容要主动融入,方法要积极灵活，效果要明显好转的总体要求，采取“五个融入”措施，将人口与计划生育自觉融入社会主义新农村建设中去，使人口计生工作与社会主义

新农村建设获得了新的生机。

一是组织机构的融入。在村落、社区理事会成员中明确一位理事会会员担任本自然村人口与计划生育宣传服务员，具体负责本自然村人口与计划生育日常工作。

二是工作职责的融入。明确自然村理事会人口与计划生育工作职责，把生育文明行为纳入村规民约之中，转变村民生育理念,让村民自己规范自己的生育行为；将“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动纳入村民自治的监督机制之中，让村民自己监督自己。

三是宣传教育的融入。

1、建立人口与计划生育宣传教育阵地，每个村落、社区群众活动中心要有“建设社会主义新农村，争创五星生育文明户”活动内容，图书室要有计生方面书籍50本以上。

2、清除内容不规范、不温馨的手写村语、口号，每个自然村要喷绘1—2条高规格的、规范温馨、入心入脑的人口与计划生育宣传标语。

3、坚持“大联合、大宣传、出精品”的方针，提高宣传品进村入户率，提高育龄群众计划生育政策知晓率。每农户要有2种以上计划生育宣传品。

4、在村落、社区醒目处、人口聚集地建一块大型宣传牌。有条件的地方可建立一个生育文化宣传长廊。内容要贴近群众、贴近生活、丰富多采，具有时代特征。

5、在群众公共活动场所有张贴《人口之窗》宣传墙或计划生育展板。

6、村务公开栏要有计划生育方面内容。

四是制度措施的融入。实行人口与计划生育合同制管理，兑现计划生育各项优先优惠政策，免费为一女、二女结扎户建沼气池，为领证0—6周岁独生子女100办理平安保险。把对计生户的帮扶工作与扶贫开发、调整产业结构等结合起来，拓宽计划生育家庭的就业门路，帮助计划生育家庭解决生产发展中的资金、项目、技术和销售等方面的困难，不断增强计生家庭发展生产的能力。

五是评比活动的融入。全面开展“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”的五星级生育文明户评比创建活动。由各乡镇部署组织创评活动，根据各乡镇自己的实际制定“五星”评比活动方案，评出的“五星级生育文明户”由县人口计生委统一制牌，举行挂牌活动。

通过“五个融入”工作的落实，全县191个新农村建设示范点自觉将人口和计划生育与新农村建设结合起来，形成全民共抓人口计生工作的大好氛围，同时也带动了全县人口计生工作整体水平的提高。

第四篇：人口与计划生育

人口与计划生育

法律法规及相关知识问答

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是何时颁布的？什么时候开始施行？

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于2001年12月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口与计划生育国家立法从何时开始的，大致经过了几个阶段？ 我国人口与计划生育国家立法始于20世纪70年代末，大致经历了5个阶段。

3、《人口与计划生育法》的立法依据是什么？

《中华人民共和国宪法》。

4、国家推行计划生育，“推行”的含义是什么？

所谓推行，就是说，实行计划生育是体现国家意志并由国家强制力保证实施。

5、开展人口与计划生育工作的根本宗旨是什么？

坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

6、什么是基本国策？我国确立了哪几项基本国策？

基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而作出的具有战略意义的、事关全局的和长期性的重大决策，也是关系到国家根本利益和对国家其他政策有重要影响作用的方针、政策。新中国成立以来，党和政府结合我国情况，先后确定了三项基本国策：保护耕地、实行计划生育和保护生态环境？

7、再婚夫妻双方只有一个子女的能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定，再婚夫妻双方只有一个子女的经过审批可以生育第二个子女。

8、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的？ 《人口与计划生育法》第18条第二款规定：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

9、如何理解“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的含义?

（1）夫妻双方地位平等，以方都有要求实行计划生育的权利，也有实行计划生育的义务；（2）夫妻有同等的参与权、决定权，尤其要强调的是妻子不仅仅是处于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等协商，自觉执行计划生育法律法规；（4）生育控制的责任不仅在女性，男性应积极支持女性采取避孕措施，自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施的责任。

10、何谓“实行计划生育的育龄夫妻”？

“实行计划生育的育龄夫妻”是指响应国家的号召。依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。

11、计划生育优质服务的重点是什么？

计划生育优质服务的重点是计划生育技术服务。

12、计划生育优质服务的核心内容是什么？

计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的知情选择。

13、计划生育优质服务工作的主要任务是什么？

计划生育优质服务的主要任务是：坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。

14、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的？

《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

15、实行避孕方法知情选择有何意义？

避孕方法知情选择，充分体现了计划生育工作以人为本，尊重和维护人权的指导思想；体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位；体现了计划生育工作者依靠群众、相信群众、为群众服务的宗旨，是计划生育工作改革和计划生育优质服务的重要内容。

16、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

17、领取《独生子女父母光荣证》的程序？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，所在单位或村（居）民委员会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。

18、国家推行计划生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通过制定人口与计划生育法律、法规、规章、和规范性文件，以规范公民的生育行为，调节公民生育子女的数量。

（2）行政措施，即通过建立制定人口与计划生育行政管理机制和制度，保证计划生育工作的开展。如建立计划生育管理网络；实行人口和计划生育工作党政“一把手”负责制、人口与计划生育工作目标管理责任制、法定代表人负责制等。

（3）经济措施，即运用经济利益导向，引导公民节制生育。如对实行计划生育的公民给予奖励优待；对违法生育的公民征收社会抚养费等。

（4）技术措施，即通过建立计划生育技术服务网络，提供优质计划生育技术服务，保障和方便公民避孕节育。

19、如何理解“以不正当手段取得计划生育证明的”？

“以不正当手段取得计划生育证明的”是指通过隐瞒真相，编造虚假事实，避开正当程序、行贿等手段为本人或为他人获取计划生育证明的行为。

20、《人口与计划生育法》规定“出具证明的单位有过错的”，承担法律责任的主体是哪些人？

承担法律责任的主体包括直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

21、为什么使用辅助生育技术治疗不育症必须严格管理，从严审批？

因为使用辅助生育技术治疗不育症，不仅需要掌握先进的医学科学技术，需要有先进的医疗设备，而且它的实施涉及到伦理、道德、法律以及生育政策等问题，可能影响家庭、甚至社会的稳定。

22、计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经什么部门审批？

计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经省级卫生行政部门审批。

23、计划生育手术一般包括哪些？

计划生育手术一般包括放置、摘取宫内节育器；输精管绝育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。

24、为什么说，加强流动人口计划生育管理工作是非常必要的？

由于目前流动人口占全国总人口的比例已达十分之一，其中处于育龄期特别是已婚育龄人员占很大比例，其执行计划生育法规和政策的情况，对于有效控制人口增长有着重要影响。因此，流动人口计划生育管理是整个计划生育管理工作的重要组成部分。加强流动人口管理是非常必要的。

25、流动人口计划生育管理与服务的重点对象主要是什么人？

流动人口计划生育管理与服务的重点对象是已婚育龄妇女。

26、流出地和流入地“共同负责管理”流动人口的含义是什么？

“共同管理”包含两层意思：一是流动人口户籍所在地人民政府与现居住地人民政府共同管理；二是各有关部门和单位、个人要配合计划生育部门实行共同管理。

27、成年流动人口外出前需要办理什么计划生育证明？

成年流动人口外出前需要办理《流动人口婚育证明》。

28、《流动人口婚育证明》的内容包括哪些？

包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

29、《流动人口计划生育工作管理办法》对流动人口交验婚育证明的义务是如何规定的？

成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人政府或者街道办事处交验婚育证明。

30、验证机关查验婚育证明的职责是什么？

（1）对成年流动人口的婚育证明进行查验，实际查验的重点人群是流动人口中的已婚育龄妇女；

（2）对已婚育龄人员进行登记；

（3）已婚育龄人员到现居住地后，对其进行有关计划生育方面的权利、义务的宣传；

（4）对婚育证明不完备的应当要求补办。

31、《流动人口婚育证明》的使用有效期为几年？

《流动人口婚育证明》的使用有效期为3年。

32、流动人口到达现居住地多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？

流动人口到达现居住地15天内，到当地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。

33、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

收养人应同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁。

34、《中国公民收养子女登记办法》规定，收养人办理收养登记应当

向收养登记机关提交哪些证件、证明材料？

（1）收养人的居民户口簿和居民身份证；

（2）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

（3）县级以下医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养老、子女的疾病的身体健康检查证明；

（4）收养查找到的生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料；

（5）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

（6）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

35、计划生育工作者如何坚持实事求是的原则？

如实反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

36、计划生育职业道德的基本原则是什么？

维护国家、民族的根本利益、全心全意为育龄群众服务。

第五篇：人口与计划生育信息化建设工作汇报

龙山镇人口与计划生育信息化建设工作汇报

各位领导：

龙山镇位于张家川县县城西部，是清水、秦安、庄浪三县交汇地带，全镇总面积44.8平方公里，辖20个行政村，106个村民小组，一个街道居委会，总户数7585户，总人口36834，回族22029人、占总人口的59.8%，是一个典型的回汉杂居镇。为了推动我镇人口计生信息化建设快速健康发展，进一步发挥信息化在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中的重要作用，今年，我镇紧紧围绕县委、县政府关于人口和计划生育工作的总体思路，以提高人口信息质量为核心，以实现人口信息的广泛应用为目标，切实加强领导，加大投入力度，强化目标落实，使我镇人口和计划生育工作信息化建设工作取得了明显成效，为实现今年人口和计划生育工作目标奠定了坚实的基础。

一、全年工作取得的基本成效

1、完成了PIS系统由育龄妇女信息系统（WIS）向全员人口和育龄妇女信息系统（PWIS系统）版本升级工作，该系统涵盖了包括户籍人口的年龄、性别、婚姻、职业、民族、户籍变动原因等人口基础信息，可以完成日常服务管理、统计分析、综合查询等功能。实现了由单纯的育龄妇女信息向全员户籍人口信息的转变。建立健全育龄妇女信息系统管理网络，流动人口全员管理系统和人口网络建设，绘制我镇行政区划图，整体推进全员人口-1-

信息化建设工作，实现了人口计生管理服务网格化。

2、强化WIS系统建设，全面完善育龄妇女信息数据库建设工作，全面规范人口和育龄妇女相关信息的按时录入、及时变更，高起点、高标准、高要求建立完善完整的育龄妇女信息数据库。使人口和育龄妇女个案信息的录入率、准确率都达到了100％。

3、全面完成了流动人口信息的录入工作，结合GPL系统，全面采集并录入流动人口信息。为全镇人口和计划生育工作提供了真实、客观的依据，有力地促进了全镇人口和计划生育工作的顺利开展。

4、全面完成了错误的修改工作。PIS5.1系统安装后，出现了身份证号码校验错误、身份证号码重复、W01与W02信息不一致等错误，通过全体专干认真入户，查看户口簿，身份证等有效证件，重新修改录入了身份证号码。仔细校验改正录入的错误信息，使准确率达到了100%。

5、安装了PWIS5.1服务所版系统.并与计生办版数据库成功挂接,借助全员人口数据库，计划生育技术服务人员可以定期提取环孕情服务、产术后访视、各项奖励优惠落实等项服务对象名单，为广大育妇群众办理并打印各类证件，提高了服务效率，减少了手写带来的误差等。了解分析群众需求，采取个性化的服务方式，有的放矢地开展环孕情、生殖健康、产术后访视等服务，使技术服务规范化、标准化水平不断提高。

6、连接了计生系统电子政务专网，并安装了乡镇视频会议

培训系统，基本实现了网上办公，提高了工作效率。

7、继续为当的新婚育妇制作阳光服务卡，全面实现了育龄妇女阳光服务卡与PWIS数据的对接，育龄妇女可在县内任何一个计生服务网点凭阳光服务卡都能刷卡享受免费计划生育技术服务。

二、一年来工作采取的主要措施

1、领导重视，思路明确。多年来，镇党委、政府高度重视计划生育信息化建设工作，特别是今年以来，镇党委、政府把信息化建设工作做为计生工作的重中之重来抓，在工作中给予了大力支持，配置配全了计生工作所需的办公设备，保证信息化建设工作正常开展。

2、精心组织，健全机制。在人口和计划生育信息化建设和PIS5.1升级运用工作中，建立健全了责任追究、考核奖惩的工作机制，确保工作进度和质量。

3、加大培训，提高水平。一年来，镇上多次举办培训活动，邀请县上业务精通的人员对我镇计划生育软件资料建设和信息化建设工作做详细指导。通过培训，大大提高了计生专干的业务水平和微机操作人员的操作能力。确保了全镇人口和计划生育信息化工作的开展。

4、常抓不懈，运转及时。一年来，我镇坚持把信息化工作纳入平时督查和年终考核的重要内容，定期检查汇报，查看信息采集和录入工作。加大平时工作检查力度，保障PIS系统信息运

转。提高了PWIS系统的运行效率和工作质量，为实现人口计划目标奠定了良好的基础。

5、加强建设，重点管理。加大了流动人口信息化建设力度，盯牢流动人口。一是在南街居委会建设立了流动人口信息化管理服务新机制，强化了流入人口与非农业人口计生状况的管理。二是规范流动人口信息平台“当日下载、当日传输、限时反馈”的信息交换机制和“个案登记、个案考核、奖惩”的考核机制，有力地促进了流动人口计划生育管理服务工作的开展。

三、存在的主要问题

1、由于计生工作琐碎繁杂，量大面宽，软件资料多，导致专干工作量大，入户信息采集不全面，影响了PIS系统的准确性。

2、PWIS系统版本升级频繁，但缺少操作说明与业务指导，导致在操作中出现了很多新的问题，比如系统操作不稳定，系统内部对流动人口两种报表统计口径不一致，系统对居民身份证号码的校验出现误差等，这些问题严重影响了PIS系统的运行。

四、下一阶段工作的初步打算

今后我镇要以这次检查工作为挈机，紧紧围绕县上全年工作目标，进一步加强对信息工作的领导。加强队伍建设，加大业务培训力度，加大工作的规范运转力度，巩固PWIS信息建设成果，不断推动工作机制，改变工作创新方法，提高信息化管理服务水平，为我镇人口和计划生育工作的又好又快发展奠定良好的基础。