2011年度大寨村民代表和协会会员评议

第一篇：2011年度大寨村民代表和协会会员评议

2011年度大寨村民代表和协会会员评议

计生工作

大寨村按照“村为主”工作要求，健全人口计生组织网络，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。同时抓好村两委主要领导负总责责任制工作的落实，成立了村人口计生工作领导小组，明确支书、主任、计生专干、协会秘书长、人口管理员、中心户长的工作职责，形成级级有责任，层层有人抓的工作格局，将人口计生工作任务目标落实到屯（组）、中心户，落实到个人。推行诚信计生

虽然大寨村地处中越边境，但长期以来该村在建立健全计划生育村民自治章程、村规民约等制度的基础上，全面推行村计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。特别是自2010年国家人口计生委、中国计划生育协会启动，该村群众自觉行动起来，自觉组织群众代表开会，研究制定《诚信计生协议书》，修订《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》中不符合诚信计生要求的内容。并按照充分自愿、相互信任、就近的原则，组成诚信计生小组，民主推荐产生诚信小组长，分组签订《协议书》，目前，全村已建立诚信小组14个，参加诚信小组人数168人，参加诚信计生的育龄妇女占已婚育龄妇女的84.42%，群众参与建立在村民自治基础上的诚信计生工作的积极性空前高涨。

推行阳光计生

大寨村不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地，健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏，定期公开村民的婚育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员，通过发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，每月一次信息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并兑现奖罚措施；每年从村集体收益中拿出一部分资金，专门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。积极推行阳光计生，定期组织村民代表和协会会员评议计生工作，广泛征求群众对人口计生工作的意见和建议。大寨村还把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。近年来，大寨切实加强村计生服务室建设，投入资金改善村计生服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。同时还组织开展“优质服务边关行”活动。每年都邀请县、乡计生技术员、卫生医护人员进村入户，为育龄群众免费进行妇检、康检、婚育咨询等，与群众“拉家常”、“说悄悄话”，用优质服务拉近与群众的距离，将计生优质服务送到边境一线的群众家中。

第二篇：村民代表和村民小组长选举

村民代表和村民小组长选举

《村委会组织法》第二十一条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人”。第十条规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若千村民小组，小组长由村民小组会议推选。”省《实施办法》第十八条规定村民代表具体数额“六百户以上的村不得少于四十五人”，“三百户以上不足六百户的村不得少于三十五人”，“一百户以上不足三百户的村不得少于二十五人”，“不足一百户且居住比较分散的村不得少于二十人。也可以不选村民代表”。第十九条规定：“村民代表以村民小组为单位推选或者直接选举产生，任期与村民委员会成员相同。可以连选连任”。“本村民小组五分之一以上有选举权的村民认为村民代表不称职的，可以提出更换要求。更换村民代表的村民小组会议由村民小组长或者村民委员会召集，以本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。补选村民代表，按原产生方式进行。其它任何组织、个人不得指定、委派或者更换村民代表”。第十二条规定：“村民小组设组长一人，根据工作需要，也可以设副组长一至二人，村民小组长由村民小组会议推选或者直接选举产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。本小组五分之一以上有选举权的村民对小组长工作不满意的，可以提出更换要求。更换小组长的村民小组会议由村民委员会召集，以本小组有选举权村民的过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。补选村民小组长，按原产生方式进行”。

村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，村民小组是村委会按照村民自治原则和村民居住状况划分的村民组织。村民代表和村民小组长选举是村委会选举的重要组成部分。随着农村民主自治的发展，村民代表和村民小组长选举，成了广大村民关注的热点问题。为此，各级应十分重视村民代表和村民小组长的选举。

一、村民代表选举

（一）村民代表的构成和条件

1、代表构成

村民代表是组成村民代表会议的主体，是村民利益和意志的代表者，其结构要有一定的代表性和广泛性。

（1）在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等；

（2）在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表；

（3）在性别构成上，妇女代表应占一定的比例；

（4）在年龄构成上，要有中、青年代表、老年代表；

（5）在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表；

（6）在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。

2、代表条件

村民代表会议具有议事、决策、监督职能，村中重大事项要由村民会议授权的村民代表会议讨论决定。村民代表素质高低、参政议政能力强弱，直接影响到村民代表会议质量和决策的科学性、正确性，因此村民代表必须具备下列条件：

(1)选民条件

应是本村有选举权和被选举权的村民。只有本村选民。才能当选本村的村民代表。

(2)人品条件

应具有一定的政治思想素养，办事公道，作风正派，主持正义，遵纪守法，不徇私情，在村民中有一定威信。

(3)能力条件

应广泛联系村民群众，具有在村民代表会议上对村中重大事项研究、分析、判断和敢于发表意见的能力。

(4)文化条件

应具有初中以上文化程度。

（二）村民代表数额和任期

1、代表数额

按照法律法规规定，600户以上的村，村民代表人数不得少于45人；300户以上不足600户的村，村民代表人数不得少于35人；100户以上不足300户的村，村民代表人数不得少于25人；不足100户的村，村民代表人数不得少于20人。这是法律法规规定的下限数额，上限未作规定。具体名额应按不违背法律法规，又便于发扬民主，便于开会议事的原则确定。不足100户、不选村民代表的村，村中重大事项应召开村民会议讨论决定。

为了便于村民代表会议议事决策，沟通村两委成员与村民代表的联系，鉴于村两委成员是由“两推一选”和村民直接选举产生的，因此，可以将村两委成员视为村民代表。但在村民代表总数中，非两委成员的村民代表比例应占三分之二以上，代表数额应多于法规规定的下限名额。

2、代表任期

村民代表任期与村委会相同。每届任期三年，在村委会成员换届选举前先换届，其成员可以连选连任。

（三）村民代表选举时间

村民代表选举时间应统一安排在村委会成员选举之前进行。由新一届村民代表参与新一届村委会成员选举，有利于调动村民代表积极性，有利于健全对新一届村委会选举的监督机制，体现了新一届村民代表对新一届村委会选举的负责。

（四）村民代表选举方式确定与产生办法

1、选举方式确定

根据法律法规规定，村民代表选举可采取推选方式。也可采取直选方式。具体采取哪种方式。由上一届村民代表会议确定。村民民主意识强和情况比较复杂的村，应采取直选或“海选”的方式进行。

2、产生办法

(1)确定代表数额

按照省《实施办法》规定，结合本村人口情况和村民小组数量，确定村民代表数额。根据各村民小组的户数，本着相对均衡的原则，确定各村民小组村民代表人数。

(2)提名候选人

村民代表候选人由本小组选民单独或联合提出。提名时，等于或少于分配的名额有效，多于分配的名额无效；提名本小组有选举权的村民有效，非本小组村民无效；每一选民只有一次提名机会，多次提名人数的总和超过分配的名额，提名无效。采取“海选”方式选举时，提名与选举同步进行，无需经过提名候选人程序。

(3)投票选举

村民代表选举由村民选举委员会成员主持。选举时，召开村民小组会议，本小组有选举权的村民过半数或三分之二以上有选举权的户代表参加投票，选举有效。候选人或另选人按分配的名额，以得票数多的当选。

(4)公布选举结果

各村民小组选举结束后、以村民选举委员会名义，公布村民代表名单。

（五）村民代表更换与补选

1、村民代表更换

村民代表任职期间，不胜任本职工作，村民有权提出更换要求。更换村民代表。由本小组五分之一以上有选举权的村民提出，有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表投票，并取得本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表通过，更换有效。

2、村民代表补选

村民代表被更换或者因某种原因导致村民代表缺额时，应及时进行补选。补选办法和程序与村民代表选举相同。

二、村民小组长选举

（一）小组长条件与任期

1、小组长条件

村民小组是村委会的基本组成单位。是村委会联系村民群众的桥梁和纽带。选好村民小组长，对于加强村民小组建设、推动村民自治工作，具有十分重要的意义。因此，村民小组长必须具备下列条件：

(1)有选举权和被选举权的本村民小组村民；

(2)在本村民小组有一定的群众基础和威望；

(3)坚持原则、无私奉献、廉洁自律、办事公道；

(4)有一定的组织领导和处理问题的能力；

(5)带头勤劳致富，热心为本小组村民服务。

2、小组长任期

村民小组长任期与村委会相同，每届三年，可以连选连任。

（二）小组长选举时间

村民小组长选举与村民代表选举同步，统一安排在村委会成员选举之前进行。

（三）小组长选举程序

1、投票选举

村民小组长选举由村民选举委员会成员主持。选举时，召开村民小组会议，与村民代表选举同步进行。本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表参加投票，选举有效。当选的村民代表中，票数最多的为村民小组长。确保村民小组长均是村民代表。

2、公布选举结果

村民小组长选举结束后，以村民选举委员会名义，公布新当选的村民小组长名单。

（四）村民小组长更换与补选

1、小组长更换

村民小组长不履行职责，本小组有选举权的村民有权提出更换要求。更换村民小组长，由本小组五分之一以上有选举权的村民提出，有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表参加投票，并取得本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表通过，更换有效。

2、小组长补选

村民小组长被更换或者因某种原因导致村民小组长职位空缺，应及时组织补选。补选村民小组长的办法和程序与村民小组长选举相同。

第三篇：村民代表的权利和义务

村民代表的权利和义务

一、村民代表享有以下权利：

(一)知情权。村民代表有权了解上级有关政策和精神，了解群众关心的属于村民自治范围的事情。

(二)提出议题权。召开村民代表会议时，村民代表有权提出动议或议案。

(三)审计决定权。对涉及全体村民利益的重大事项进行讨论并决策，形成代表大多数利益的各种决定。

(四)反映建议权。村民代表对村有关工作有权向上级人民政府或村党支部、村民委员会反映，并提出改进工作的各种建议。

(五)征求意见权。村民代表征求联系村户意见时，不受外界干涉。

(六)监督评论权。村民代表对村民委员会的工作和村干部的行为有权进行监督，提出批评和建议。

二、村民代表应履行以下义务：

(一)密切联系村民，真实地反映自己所代表的联系户的利益和意愿。

(二)按时参加代表会议，遵守会议各项规定，提高参政议政能力。

(三)学习宣传和模范遵守国家的法律和政策，教育村民遵纪守法和依法履行应尽的义务，维护村民的合法权益。

(四)带头执行村民代表会议的各项决定，执行党和国家的各项政策、法律和法规，带头完成各项工作任务。

(五)积极协助村民委员会开展工作，动员和教育村民自觉接受村民委员会的正确管理。

(六)监督、检查、评议村民委员会的工作和村干部的行为。

第四篇：村民代表和村民组长选举办法

村民代表和村民小组长选举办法

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定，为保证公正有序地推选出本村新一届村民代表和村民组长，特制定本办法。

一、村民代表数额的确定和分配

本村共有 户 人，分 个村民小组，经村党组织决定全村共推选 名村民代表，其中：女性代表 人，实行专职专选，男性代表 人。各组分配名额如下：

第一组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第二组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第三组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第四组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第五组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第六组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。……

二、村民代表的构成

村民代表要有代表性和广泛性。应有不同组织成员的代表，不同职业人员的代表和妇女代表。为确保党员和妇女在村民代表中占一定比例，要积极推荐党员和妇女依法当选为村民代表。村党支部、村民委员会成员要依法当选为村民代表。

三、村民代表和村民组长的条件

1、依法具有选举权和被选举权的常住本村村民；

2、遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守村民自治章程、村规民约及相关制度；

3、能依法办事，廉洁奉公，坚持公正、民主、平等原则，在村民中有较高威望，热心为村民服务；

4、有一定的议事能力和文化水平，在讨论问题时，独立发表自己的见解；

5、有较强事业心和责任心，能认真履行民主监督等职能，敢于反对有损集体利益的人和事；

6、身体健康，有时间和精力为村民服务。

四、村民代表和村民组长的推选方式

村民代表推选一般采用由村民小组会议或户代表会议推选两种方式进行。投票选举一般采用无候选人直接选举产生，以得票多的当选。参加推选时，以村民小组为单位召开，必须有过半数的有选举权的本组村民或三分之二以上户的代表投票，推选方为有效,推选村民代表和村民组长一律不得委托。

五、村民代表和村民组长的推选程序

村民代表的推选由村党支部主持。村民代表的推选必须充分发扬民主，按以下程序依法产生。

1、由村党支部根据村的规模大小提出本村各组的村民代表建议人数，女性村民代表不得少于总数的20%。

2、以无记名投票、公开唱票的方式，按得票多少推选村民代表，并在村民代表中产生村民小组长。

3、村民代表推选产生后，向村民公布，建立村民代表和村民组长名册，并报镇政府备案。

村务监督委员会

《村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员由村民会议或者村民代表会议在全体村民中推选产生，任期与村民委员会成员相同。其中，村务监督委员会主任(提倡由村党支部纪检委员或村内德高望重的老党员、老干部通过民主程序担任)由村党组织提出人选，经民主程序推选产生。村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属都不得担任村务监督委员会成员。

其成员要符合以下任职条件，即：政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情；熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策，协调议事能力强；能够正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业；成员中应有具备财会、管理知识的人员。

村务监督委员会的工作职责：

一是对执行党的路线、方针、政策及本村民主管理制度落实情况实行监督。

二是对村级重大事项民主决策及执行情况进行监督，凡是与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”规定执行。

三是对村集体资金收支、资产资源处置进行监督，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等。四是对村务公开制度落实情况进行监督，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

五是配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。

六是对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的履职情况进行民主评议。

第五篇：党建簿册党员和村民代表会议记录

党员和村民代表会议记录

5月5日选举的话

时间：2011.5.10日（选举后的日子）地点：村委会议室 与会人员：全体党员和村民代表镇街列席人员：

应到会人数：实到会人数：

主持人：记录人：

会议主题：讨论重新修订村规民约

会议内容：

今天召集大家来，主要是研究村两委换届后村规民约的修订及计生协换届的有关事宜，经村两委研究决定成立修订小组。组长：成员、、.修订时间从5月 10日—6月10日修订完成。修订内容：重点加强对村民的利益导向、男女平等、移风易俗等方面的内容。希望修订小组在两月内，在村民中充分调研，征求全体村民的意见，完成初稿草案，然后6月 20 日召开村民大会讨论再修订；两委会再讨论，要求村计生协会领导参加，希望大家高度重视修订工作，全体协会会员要召开大会推选出新的理事，再由理事选出新的会长，以便更好开展协会工作。

党员和村民代表会议记录

时间：2011年6月25 日（召开全体村民大会后两三天）地点：村委办公室

与会人员：全体党员和村民代表镇街列席人员：

应到会人数：实到会人数：

主持人：记录人：

会议主题：

会议内容：换届后新《村规民约》修订结束，现在把全文下发给大家，大家如没有其他意见，7月1日就正式实施。村计生协的理事会已经产生 *、*、*、*、当选为理事，*当选为会长*当选为副会长，*被计生协聘为秘书长，主持日常工作。

“两委”联席会议记录

时间：2011.5、10 日（选举后的日子）地点：村委办公室

参加人员：

缺席人员：

主持人：记录人：

会议内容：

新一届的两委已经产生，我们需要对我村的村规民约进行修订，同时按照上级计生部门的工作要求，重点加强利益导向、男女平等、移风易俗的内容。大家在这些方面有什么观点和建议可以发表，我们首先要成立修订小组。组长:成员：

希望大家在充分调研的基础上，做好修订工作，同时做好协会的换届工作。

“两委”联系会议记录

时间：2011.6月25日地点：村委办公室

参加人员：

缺席人员：

主持人：记录人：

会议内容：

经过这段时间的调研修订工作，《***村村规民约》修订结束，大家如有异议，还可以提出，没有意义就向全体村民发布，7月起正式实施。计生协也顺利换届完成，各项工作正常开展。

协会簿册要填的内容

时间：5月份 地点：会员之家参加人员：全体会员 人数：** 主持人：***

会议内容：

我们村换届后要进行村规民约的修订，修订的重点有：移风易俗、男女平等、利益导向等方面的内容，希望大家在这方面有什么意见和好的建议尽管提出来汇总到我们的协会小组长那儿，我们将充分采纳，做好我们村的计划生育村规民约修订工作，另外协会也要换届，我们要推选出新的理事会和会长。

时间：5月份 地点：会员之家参加人员：协会小组长、理事 人数：** 主持人：***

会议内容：

为认真做好修订工作，希望各小组长充分征求各小组会员的意见并认真汇总。6月份完成初稿。希望此次《计划生育村规民约的修订》对我村以后的计划生育工作有很大的指导和约束意义，可以让计生工作成为村民的自觉行为。

时间：6月份 地点：会员之家参加人员：全体会员 人数：** 主持人：***

会议内容：

经过一段时间的修订和完善，我们村的计划生育村规民约正式修订完成，现在对大家进行公布，大家如果没有意见，7月1日将正式实施。经选举*、*、*当选为理事，*、*、当选为会长和副会长。