XX年上半年执法监察工作总结

第一篇：XX年上半年执法监察工作总结

XX年上半年，根据省厅《XX年执法监察工作要点》要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解，围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。

一、改革招标评标办法，深化建设领域专项治理

为规范我市招标评标活动，由我室牵头协调，组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了（常发改招[XX]116号）《**市建设工程项目招标评标暂行办法》，以进一步优化建设工程环境，规范招标评标行为，提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破：①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”，积极推行“合理定价评审抽取法”，需采取“综合评估法”的要取消设暗标底，实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审，采用“经评审的最低投标价法”方法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的，合格申请人数量过9个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标，其中项目投资额1000万元以上被邀请的合格申请人应当不少于9人，1000万元以下的不少于7人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会，评标委员会由5-9人单数组成，评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分，取消原由业主加3分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。

筹备组建**市招投标交易中心。2月22日，市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议，要求市发展改革委员会牵头，纪检监察协调，制定和实施招投标改革方案：建立统一的招投标交易平台，并不断健全其服务功能，建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心；建立统一的招投标综合评委库，并实行动态管理，规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。5月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。

为规范工程项目廉政档案管理，市监察局和市档案局联合行文下发了（常档通[XX]6号）《**市建设项目廉政档案整理办法》，在XX年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。

二、规范土地资源市场秩序，严格国土资源管理

对市本级XX年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看，市直土地交易市场经过XX年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题：一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权，且缺乏有效监督；二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多，目前涉及到的中介机构主要有：土地、房产评估机构；会计师、审计师事务所；房屋拆迁机构等，中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式，现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。

监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地，监督国土部门依法收回，改变土地闲置的现状，盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有7家单位7宗地，因自身原因造成闲置的有10家单位11宗地，因其它原因造成闲置的有3家单位3宗地，现正在按有关政策进行处理。

对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度，推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督，石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型，由起始价100万元，竞拍到780万元，是**市采矿权由市国土资源交易中心运作，到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。

三、加大安全生产监督力度，减少责任事故的发生

对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。2月20日至24日，为切实加强全国“两会”期间安全生产工作，遏制重特大事故发生，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“1.23”全国、全省安全生产电视电话会议精神；落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况；按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况；事故隐患整改和重大危险源监控等情况，配合有关部门进行了综合督查。

在监督检查方面，积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查11次，其中烟花鞭炮就进行了4次。在安全教育宣传方面，主要是配合搞好安全生产宣传月活动。6月11日，在市城区步行街安全生产宣传日活动中，以“教训深刻，责任重大”为主题制作了5块宣传牌，并设立了咨询台，引起了群众关注，让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解，收到了较好的效果。

各区县（市）也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《XX年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《XX年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业300多家，下发防患整改指令书200多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。

四、强化政府类投资监管，提高专项资金的使用效率

**市政府与国家开发银行从XX年度开始合作。XX年-XX年贷款3.08亿元，XX年-XX年贷款12.5亿元，还款期限分别为10年、15年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设，市财政作为开行贷款资金还本付息主体，合作6年来，没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合规运行，市人大常委会每年定期举行３次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报；市纪委、市监察局今年４月初专门制定了《**市国家开发银行政府类投资贷款

项目检查工作方案》，并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位，抽调专人组成市监督检查工作小组，下设了办公室，开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行，第一阶段检查筹备阶段，主要制定检查工作方案，同时给各项目单位下发《国家开发银行湖南省分行项目自查情况表》；第二阶段自查自纠阶段，要求各项目单位主要负责人亲自挂帅，组成专门班子，严格自查并对发现的问题及时整改；第三阶段重点抽查阶段，市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场，对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规等实行重点检查；第四阶段整章建制阶段，主要是针对检查中发现的资金管理薄弱环节和存在的监督缺位问题，建立监督长效机制。同时，为形成广泛的社会监督机制，市纪委、市监察局加大宣传力度，通过媒体介绍政府类投资贷款项目检查工作的主要意义、检查内容等。另外，还在**廉政网上向社会公布举报电话，接受广大群众对政府类投资贷款项目违法违规操作的投诉举报，促进开行贷款资金合法高效运行。

五、加强对群众关心的热点问题和信访进行执法监察和调查，确保有关政策落到实处

一是对企业违法排污进行执法监察。去年省纪委执法监察室与省环保局执法人员一起对安乡县4家造纸企业违法排污情况进行执法检查后，我们与市环保局执法人员对安乡4家造纸企业对省检查组处理意见的执行情况进行了跟踪检查和督办。今年除对这4家企业继续进行跟踪外，还针对全市企业排污的现状制定了对企业违法排污进行执法监察的工作方案，对去年确定的27家全市重点排污企业，实行监控，实施分步推进整改到位，以确保全省专项整治行动在我市的贯彻执行。临澧县对违法排污企业进行了专项检查，关停了一炼钒项目，对部分水泥厂除尘设备落后和小型再生纸生产厂家污水直排问题下发了限期整改通知书。

二是对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿产企业的情况进行了全面的清理纠正。共清理出国家工作人员投资入股煤矿5人，投资入股其它矿产企业3人，现投资入股煤矿的5人已全部退出，处理到位。今年根据上级的统一部署制定了“**市关于进一步清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股矿产企业工作方案”对清理出的人员进行了进一步的核查。石门县在做好纠正国家机关工作人员入股煤矿问题的同时，还根据县情对入股磷矿的问题进行了专项清理。

三是认真对待群众的信访举报。对群众举报反映的原湖南三江电力有限公司董事长兼石门三江电力建设实业有限公司董事长和三江磁电材料有限公司董事长陈景清，利用企业改制之机搞权钱交易的有关问题进行了调查。经调查，群众反映的主要事实部分属实，现已按程序完成了立案调查，已移送审理。

第二篇：执法监察工作总结

执法监察工作总结

一、主要工作回顾

（一）、切实加强对国家及区重点项目资金的监督检查。

一、为进一步做好中央投资项目的实施工作，确保中央投资落实到实处并发挥效益，纪委监察局组织财政、经发、审计等部门对我区XX年中央投资的6个项目进行督查，经检查，中央补助资金602.4万元已全部到位，并且已专款专用，其中，峰尾镇农村安全饮水工程（二期）、纵深防护林、联户沼气、农村沼气项目乡村服务网点等4个项目共完成投资594万元，已全部完成建设；泉港区石化企业信息化与电子政务协作服务平台、峥嵘海堤等2个项目共完成投资1400万元，基本完成中央下达投资计划。检查中也发出，个别项目进度缓慢，已当场责令相关项目业主加快工程进度。

二、全力服务前期重大项目。敦促7个前期项目业主做好相关的前期工作，全力做好炼化新建1200万吨/年炼油、台湾石化专区、湄洲湾南岸铁路支线等重大项目前期工作，力促项目早日生成，确保重点建设有序、持续推进。

（二）、建成交易服务平台，推进公共资源市场化配置。为更好地推进公共资源市场化配置，我区按照监管和和运作分离的原则，成立公共资源交易管理委员会办公室来规范交易行为，对全区公共资源交易活动进行监督和管理，将分散于不同部门管理的建设工程交易、土地使用权转让、产权转让、政府采购等交易机构进行整合，实现了由分散到集中，监管与业务相分离，监督与操作、监督与再监督相互制约机制，真正做到阳光交易；从而也提高行政效率，降低交易成本，提升政府的社会管理水平和公共报务质量，达到从源头治理腐败的目的。公共资源交易管理委员会办公室配备了专业的视频监控系统、信息发布系统、综合评标专家管理系统、专家随机抽取系统以及自动通知、指纹识别系统，公共资源交易管理委员会办公室于5月15日正式挂牌成立，目前一切运行良好有序。

（三）、清理规范市场中介,严历查处中介组织违法违规行为。一是建立健全了举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度，提高违法违规行为的发现机率。二是以价格欺诈、提供虚假信息、不正当竞争等群众强烈反映的违法违规行为为重点，加大了案件查处力度，切实维护了消费者和经营者的合法权益。对中介组织的违法违规行为，除经济处罚外，还采取了限制其进入中介市场、取消执业资格、清出中介市场甚至追究刑事责任等措施，专项整治其间，通过综合监察，立案查处了4家未按规定明示相关信息的经纪中介机构。

（四）、继续加大工程建设领域违法违规违约查处力度。

一是加大违法违规案件行政处罚力度。自XX年底以来共立案查处建设单位、施工单位、监理单位违法违规案件6宗，总共处罚金额达61.801万元；其中对存在违法违规行为的建设

单位，泉州泉港华福树脂有限公司处罚金1.41万元、泉州市泉港博文中学处罚金25万元、泉州市泉港区宝泽电子厂处罚金5.625万元、泉州市泉港圆满橡塑有限公司处罚金0.81万元；对存在违规行为的施工单位福建省中兴建设发展有限公司处罚金2.956万元；对存在违规行为的监理单位福建海川工程监理有限公司处罚金1万元；二是加大合同违约行为处理力度。截止目前共对南部截污管道各标段监理、施工单位违约行为处罚36次，涉及9个单位，累计处罚金额达60.75万元。其中对福州闽教建设监理有限公司处罚4次，处罚金额2.4万元；对福建弘信工程监理有限公司处罚1次，处罚金额1万元；对福建海川工程监理有限公司处罚3次，处罚金额1.4万元；对福建成建工程监理有限公司处罚1次，处罚金额0.3万元；对福建长兴建设有限公司处罚6次，处罚金额5.5万元；对福建顺荣建设有限公司处罚6次处罚金额10.3万元；对福建省中兴建设有限公司处罚7次，处罚金额13.45万元；对福建中瑞建设实业有限公司处罚5次，处罚金额7.9万元；对福建永春新兴市政建设有限公司处罚3次，处罚金额18.5万元。其中，还督促相关主管部门将福建永春新兴市政建设有限公司纳入省建设系统的违法违规档案。

第三篇：执法监察工作总结

2009执法监察工作总结及

2010年工作打算

2009，我局国土资源执法监察工作在局党组的正确领导下，在各部门的大力配合下，严格落实国土资源执法监察制度，不断总结经验，探索执法监察新路子，较好地完成了国土资源执法监察工作目标。现将2009工作情况总结如下：

一、执法监察工作目标完成情况

1.加强动态巡查，及时受理群众举报线索，及时发现、制止、查处各类国土资源违法案件，建立统计台账，按时按要求上报各类统计报表，无弄虚作假、虚报瞒报、压案不查等现象。积极配合上级工作，认真贯彻落实上级文件精神，严守国土资源执法监察工作职责，积极开展各类执法监察活动，维护国土资源管理秩序。

2.及时报告重大违法违法案件。对我区发生的涉及土地面积较大、社会影响较大的土地违法案件及时上报，2009来先后对山东豆禾食品有限公司、淄博市博山晨光机械有限公司等重大违法案件及时向市局和区政府进行了报告，同时对今年来新发生的违法案件，在严格程序查办的同时，及时向相关镇政府进行了通报。

3.今年来查处违法用地情况。今年来共查处违法用地案件91宗，面积26.8224公顷，其中耕地13.3663公顷（含基本农田2.1154公顷）。这91宗违法用地案件，其中2009新发生55宗，面积13.3839公顷，耕地面积6.8096公顷（含基本农田1.2603公顷）；历年隐漏案件36宗，面积13.4385公顷，其中耕地6.5567公顷（含基本农田0.8552公顷）。

对这91宗违法用地案件，立案查处78宗，面积25.171公顷，制止13宗，面积1.6513公顷。对立案查处的78宗违法用地，分别进行了立案处理和由区、镇政府进行整改。其中拆除22宗，涉及土地面积6.0495公顷，拆除建筑物面积16329平方米；没收26宗，涉及土地面积6.5685公顷。申请法院强制执行13宗，面积2.5852公顷，收缴罚款166.841万元，提出党纪政纪处分5人，落实5人。到期应结案61宗，实结案61宗，面积12.5680公顷。处罚后补办用地手续2宗，面积0.656公顷，办理养殖手续5宗，面积0.2027公顷。

二、执法监察工作开展情况

（一）土地方面

1.积极开展第九次卫片执法检查。我局成立了领导小组，制定了工作方案，建立了工作队伍，进行了全面部署。共监测60个图斑，面积593.3亩。涉及70宗用地，其中合法用地27宗，面积395.7亩，实地未变化28宗，面积132.4亩，农业结构调整10宗，面积46.3亩，违法用地5宗，面积18.9亩，耕地12.4亩。5宗违法用地案件已全部立案，并依法下达了处罚决定书，目前查处的5宗违法用地案件，已缴纳罚款4宗，收缴额28.6566万元。已没收3宗，已办理用地手续1宗，申请法院强制执行2宗，追究党纪责任1人，全部结案。

2.配合市局做好对我区房地产市场的清理整顿工作。会同储备中心、耕保科、利用科、财务科及各所做好房地产市场清理整顿外业核查、资料调取和其他服务保障工作。共清理违法在建房地产项目5宗，面积10.3225公顷，全部由市局立案查处。

3.开展了2009新增建设用地大清查活动。为确保我区通过2009卫片执法检查，由执法队、耕保科、利用科、储备中心牵头，以各国土资源所为单位，对2009年1月1日至2009年8月31日全区新增建设用地情况进行调查摸底,对所有新建在建项目进行拉网式清查，逐一建立卷宗台账，对违法用地依法调查处理。共清查违法用地4宗，面积1.9533公顷，其中耕地0.7820公顷。这四宗违法用地全部立案查处，目前已缴罚款4.03万元。

4.配合市执法支队对我区进行土地执法巡查。通过对全区所有在建新建项目进行检查及对今年以来所有违法案件进行清理，共清理违法占地案件41宗，面积18.5795公顷，其中耕地9.9772公顷（含基本农田1.9317公顷）。这41宗用地其中5宗已拆除恢复，面积0.568公顷。其余36宗已全部立案查处，并已对相关镇政府下达整改通知，整改工作正在进行中。

5.代区委区政府拟草了《中共博山区委博山区人民政府关于建立健全土地执法监管长效机制落实耕地保护责任的意见》，建立健全了耕地保护制度，建立社会监督机制，完善了巡查和案件报告制度、土地执法联动机制、约谈警示与土地限批制度，为严格执行土地管理法律法规和有关规定，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，防止和遏制各类土地违法违规行为，维护全区良好的土地管理秩序提供了有力保障。

6、向区政府报送了《关于全区今年来土地违法案件查处情况的报告》，报告了今年以来全区土地违法案件的基本情况和重点案件，并提出了处理意见，落实长效机制，对全区违法用地进行处理。同时对今年以来发生的违法用地案件向相关镇政府进行了通报，明确整改目标、整改时限，由各镇组织整改到位，对违法违规用地行为进行整改。要求对今年来新发生的违法用地予以依法处理，一是对非法占用耕地或不符合土地利用总体规划及顶风而上的违法用地，坚决依法拆除、复耕、复绿或恢复土地原状；二是对符合土地利用总体规划，并符合国家产业政策及投资强度或标准，以及已办理农转用、征收手续的，对人对事处理到位后，抓紧完善用地手续，力所能及减少违法用地比例，确保我区卫片检查不出问题，顺利过关。

7.严格落实巡回检查制度，严厉打击新的违法用地行为。一是对去年底开展专项行动以来尚未拆除到位的案件，进一步加大了督办力度，对相关镇政府负责人进行了约谈，进一步促进了拆除工作。二是不断加大巡查频率，防止新的违法行为的发生。严格落实国土资源巡查责任制度，组织开展了春、夏、秋三季土地巡回检查，有效地及时发现、制止、查处了各类国土资源违法行为。

8.未报即用违法用地清查整改工作开展情况。与博山区监察局联合下发了《关于集中开展未报即用违法用地清查整改工作的实施意见》，对2007年10月1日至2009年10月31日发生的未报即用违法用地进行清查整改。共清理出未报即用违法用地12宗，面积87.57亩，其中耕地56.16亩，其中违反国家宏观调控政策、产业政策4宗，面积26.78亩。12宗违法用地全部立案查处，拆除建筑物964平方米，没收建筑物12339平方米，提出党纪政纪处分3人，落实3人，已全部结案。

（二）矿业秩序整顿方面

1.加大巡查力度，对全区各类非法采矿点及关闭小煤井进行动态巡查，及时发现、制止、查处非法开采矿产资源行为。今年共依法巡查300余次，查处违法开采点80处，其中私开煤井67处，铁矿3处，石灰石矿3处，粘土点7处，花岗岩1处，采砂点2处，立案查处超层越界采砂案件1起，依法取缔非法粘土砖场2处，并全部登记造册，有力打击了各类违法开采矿产资源行为。

2.建立长效联合执法机制。区政府成立了打击私开滥挖工作领导小组，下发了《博山区人民政府办公室关于印发博山区关于严厉打击私开滥挖煤炭资源违法行为的实施方案》，组织了由国土、公安、安监、煤炭、供电等部门组成的联合执法队伍，多次对白塔镇万山区域、八陡镇福山区域等重点地区采取联合执法行动，对62家私开小煤井及开发区龙门煤矿、山头镇东坡村徐家堰煤井共5家政策性关停煤井私采滥挖行为进行重点整治。共炸毁井口4个，填平夯实井口63个，实行封闭填堵井口2个，拆除房屋69间，其中厂房16间，拆除总面积1780平方米，对67个私开滥挖煤井全部依法彻底取缔，对非法开采行为起到了强大的震慑力量，全区打击私采滥挖煤炭资源行为整治工作取得了显著效果。

3.狠抓安全工作。认真贯彻落实上级开展安全生产管理工作的要求，制订了《区矿产资源安全生产委员会2009年安全生产工作活动方案》、《博山区国土资源系统安全生产工作夏季战役实施方案》、《淄博市国土资源局博山分局关于开展“安全生产责任落实年”秋季战役继续推进安全生产三项行动工作实施方案》等文件，开展了矿产资源监管领域安全隐患排查专项治理工作。共检查、排查安全隐患19处，全部登记在册，责令矿山企业及时改正，并及时跟踪督促责任单位彻底消除安全隐患，做到排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各类事故的发生。

三、信访工作方面

1.坚持执法监察与信访工作紧密结合，及时查处各类国土资源违法案件，全力消除信访隐患。对受理的信访案件严格按照“分级负责，归口办理”的原则，包案到人，及时处理。对有署名的信访件，实行回访制度，对上访人出具《信访事项答复意见书》，填写《上访户回访单》，对匿名的信访件，处结后以张贴公告的形式给予答复，消除影响，做到了信访案件件有着落，事事有回音，有效避免了集体访、越级访的发生。今年以来，我们利用第九次卫片土地执法检查、2009年新增建设用地大清查和全区私开滥挖小煤井综合整治等时机，及早发现、制止查处了违法用地、违法开采行为，严厉打击了国土资源违法违规行为，预防了各类国土资源问题矛盾纠纷，全区国土资源信访稳定工作取得了良好的效果。

2.按照省、市文件要求，开展了国土资源信访排查整治专项行动。对尚未处理到位的国土资源信访案件、重大信访案件，尤其是可能出现重访、越级访和群体访的信访事项进行全面梳理，建立了信访排查明细台账，逐一落实包案领导、责任单位、责任人，明确办结时限，迅速全面查处到位。对信访老户、缠访老户及有可能进京上访、非正常上访重点人员建立专门台账，明确包案领导和责任人员，对上访人员进行稳控。共排查梳理信访案件20件，已全部结案结服。

2009年以来我局共受理部、省、市转信访案件53件，其中“12336”32件，其他案件21件。通过其他方式受理252件。对这些案件我们都及时进行了处理，并按要求答复并回访上访人，及时消除了信访不稳定因素，处结率100％。

四、明年工作工作打算

1.继续加大执法力度，严厉打击各类违法用地行为。一是加强巡查，做到早发现、早制止，把违法用地消灭在萌芽状态，避免形成违法事实，加大查处工作难度。二是贯彻落实《中共博山区委博山区人民政府关于建立健全土地执法监管长效机制落实耕地保护责任的意见》，健立健全土地执法网络和协管员制度，严格执行动态巡查责任制，完善土地违法行为查处工作机制、社会监督机制、土地执法联动机制和约谈警示与土地限批制度，有效防止和遏制各类土地违法行为。二是做好第十次卫片执法检查工作，严格按照要求完成好图斑核查和违法用地调查处理工作，确保我区顺利通过检查验收。

2.加大矿业秩序整顿力度，做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作。一是加强巡查，及早发现、及时制止、及时查处各类私采滥挖行为，维护我区矿业秩序的稳定。二是联合执法队伍按照《博山区人民政府办公室关于印发博山区关于严厉打击私开滥挖煤炭资源违法行为的实施方案》要求，对重点区域私采滥挖煤炭资源行为进行综合整治。三是继续抓好安全生产工作，防止各类安全事故的发生。

3.全力做好信访工作。严格落实信访制度，畅通信访渠道，健全信访工作网络，坚持执法监察与信访工作紧密结合，及时查处各类国土资源违法案件及时查办信访案件，全力消除信访隐患。

二0一0年一月二十九日

第四篇：执法监察工作总结

###县#年上半年执法监察工作总结

#年上半年，###县监察局根据地、县纪检监察工作会议精神、县政府廉政工作会议和地区监察局《阿克苏地区#年执法监察工作实施意见》，结合我县实际，不断拓宽工作领域，扎实有效地开展了执法监察工作，进一步推进了政府机关依法行政和廉洁高效。现将#年上半年执法监察工作情况总结如下：

一、对重点建设项目开展了执法监察

对#年以来水利、交通重大项目尤其是#乡灌区2510亩滴灌工程和农村公路通村油路两个重点建设项目开展了执法监察。#乡灌区2510亩滴灌工程总投资214万元，资金来源属塔河项目资金，中标价179.9245万元。截至目前，该项目已完成进度114.6万元，地区塔河办已拨入资金200万元，已支付施工单位进度款34.46万元，预付施工单位工程款53.6万元，支付建设单位管理费0.37万元，目前余额111.94万元。农村公路通村油路项目资金由自治区交通厅按每公里350万元贷款补助，其余地方政府自筹解决。中标价541.31585万元。截止目前，给施工单位已拨付资金共计174.4万元预付款。

二、对落实节约集约用地工作落实情况和整顿土地市场秩序进行专项检查 为加强土地宏观调控，有效解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地，县监察局对落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》加强了经常性监督检查。完成了乡镇土地利用总体规划局部调整工作，加大了闲置土地清理力度，不断提高建设用地利用率。加大对土地出让的监督力度，严格土地出让合同管理，加大了对开发商的建设时间、投资规模、容积率和土地出让金缴纳超时限等的跟踪管理。同时，县纪委组织有关部门对全县乡镇开垦荒地情况进行了调查，全县开荒面积共44627.4亩，其中国有土地22223.41亩，集体土地4414.85亩，公益林范围844亩，草场范围17145亩。根据清理结果，向县人民政府提交了初步处理意见，现有关处理工作正在落实当中。

三、对涉农资金管理使用情况开展了专项检查 5月份，县纪委监察局组织财政、审计、农业、农机、林业、畜牧、民政等部门，对全县#年以来农机具购置补贴资金和雨雪冰冻灾害救灾款物拨付发放情况进行了检查。#-#年全县涉农专项补贴资金共计814.48万元，截止5月初，核发各项补贴和救灾物资共计729.69万元，各单位预留共计84.79万元，未发现截留、挪用等违规使用涉农专项资金的现象。

四、对救灾捐款资金进行了全程监督检查

自县委、政府动员干部群众为四川震灾捐款以来，县纪委监察局及时安排部署对抗震救灾捐助资金的监督检查工作，全程参与了对抗震救灾捐助资金收集和使用的监督。截止5月23日，全县各党政机关、企事业单位以及各界人士共为受灾地区捐款350783.8元。未发现截留、挪用抗震救灾专项资金等违规现象。

五、加强对物价监管和应急款物拨付发放的监督检查 2月份，为贯彻落实国务院、自治区、地区有关通知精神，确保我县春节期间保障市场工作方法，加强市场价格监督管理，维护生产经营者和消费者的合法权益。由县监察局牵头，县发改委、经贸委、民政局、财政局、农业局、畜牧局、公安局、工商局、质量技术监督局、粮食局等11个单位组成联合检查组，在全县范围内开展了与人民群众生活紧密相关的农资、粮油、肉、菜、成品油、液化气等商品和服务行业的市场价格情况进行了专项检查，未发现价格违规、违法现象，也未接到任何价格投诉。同时，对我县救灾应急款物的发放进行了检查，没有发现挪用、截留、克扣、滞留救灾款物的问题。

六、加强对食品、药品安全工作的检查

在春节、五一等节日期间，县监察局、卫生局组织相关单位、人员对全县98家餐饮业、食品经营、加工户进行了全面的检查，对1家违反卫生法规的经营单位进行了行政处罚，责令7家经营户限期整改。通过监督检查，及时发现食品卫生安全隐患，有效预防食源性疾病和食物中毒等安全事故的发生。

七、规范建设工程招投标活动

我县凡党政机关和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目，除县招标范围以外的重大项目外，均纳入县招标范围，做到了“应招尽招”。并严格执行地区行署下发的新招投标管理实施办法，对2项大型水利工程均按照要求联系地区有资质的中介公司进行公开招标。县监察局全程参与，对开标、评标工作作现场监督，确保了招投标工作的开展，体现了公开、公平、公正和诚实信用的原则。上半年，我县共招投标工程项目10项(公开招标5项，议标5项)，中标金额3643.31万元，节约资金200余万元，提高了资金使用效益。

八、加大对教育收费的监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为

认真落实中央和自治区关于农村义务教育经费保障机制改革的各项政策规定，###县纪检委、监察局、纠风办会同财政、审计、教育等部门，加强监督检查，深入各农村中小学校，及时了解掌握情况，将落实农村义务教育经费保障新机制作为督导检查的重要内容，要求各学校严格按自治区统一规定的收费范围和收费标准执行，并将免费项目、收费项目及收费标准向社会进行公示。全县义务教育阶段各中小学校除按规定收取作业本费外，没有收取其它任何费用。

九、加强对农民负担工作的监督检查，着力解决损害农民利益的突出问题

一是继续落实各项减负措施。按照“多予、少取、放活”的方针和围绕减负“四项制度”，彻底治理农村“三乱”，积极稳妥的推进农牧民减负工作，做到了减负工作有组织、有监督、有落实，县乡齐抓共管；二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、财务、涉农收费公开，公开率达到100%；三是深入开展农资打假专项治理行动，上半年，联合农业局、纠风办、质监局等有关部门开展了3次农资市场清理整顿和打假专项治理。对全县25户农资经销商的农资经营范围、经营种类、经营场所及农资的销售、库存等情况进行了全面的审核备案。责令6家经营手续不全的经销商停业整顿，限期整改。四是认真落实自治区、地区各项惠农政策措施，切实减轻农民负担。

十、继续做好减轻企业负担专项治理工作

一是继续做好行政许可收费项目的清理工作。二是清理、简化年检和报表，明确除法律、法规和规章制度规定以外，其他年检事项一律予以取消。严禁在年检时搭车收费、搭车乱订报刊等加重企业负担的行为。三是严格执行相关规定，除法律、法规明确规定外，任何行政机关不得擅自对企业进行检查，严禁对企业重复检查、多头检查等行为。四是认真落实自治区有关改善投资软环境的若干规定，对已经公布取消的涉及企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策，是否已经真正落实到非公有制企业进行了监督检查，没有发现违规收费行为。

十一、继续做好治理公路“三乱”工作

县监察局会同交通、公安等部门定期对公路“三乱”问题开展联合检查，对公安交警执法态度强硬、登记本填写不全、罚款单填写不规范等执法行为不规范、服务态度方面出现的问题进行了及时纠正。#年上半年，共开展执法监察3次，明查暗访6次，未发现有公路“三乱”现象。通过加强对公路执法行为的监督检查，不断规范执法行为，基本杜绝了公路“三乱”现象。

十二、对政府采购行为的监督检查情况

年初，县监察局、财政局联合制定下发了《###县政府采购实施细则》，转发了《关于阿克苏本级#年政府采购目录的通知》，重新规定了政府采购工作流程，明确规定了政府采购的原则，采购物品目录及工作程序，县监察局对政府采购行为进行全程监督。截止目前，共实施政府公开招标采购4批次，询价采购2批次，实际支付采购资金106.7万元，节约资金6.35万元。

第五篇：国土资源执法监察工作总结

国土资源执法监察工作总结

2014年，103团国土资源分居按照“围绕中心、突出重点、严格履职、强化监督、提高效能、争创特色”的工作思路，改进工作方法、创新工作理念，以积极主动服务，严格规范管理，进一步加大执法监察力度，建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，提高依法执法水平、争创一流业绩，努力开创国土资源执法监察工作新局面。分局按照师市国土资源局2014年国土资源执法监察工作要点的要求，进一步加大了工作力度，认真开展了各项工作，现将一年来所作的工作总结如下：

一、建立健全信息网络，落实土地执法共同责任机制，遏制违法违规用地。

首先要落实党政主要领导负责制，要宣传领导，让领导宣传，要始终向各级领导灌输一种理念，即:“国土资源的利用、管理和执法监督检查不是国土资源一个部门的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我们手中有限的土地，才能有经济社会的可持续发展”。进一步完善“全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的综合监管体系，充分利用“一张图”管地和网上监管平台，实现“天上看、地上查、网上管”。再次，建立健全团场连队执法监察协管员制度，健全备案、报告、督办办法，规范办案程序，切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监管长效机制。为了强化预防机制，杜绝土地、矿产违法行为的发生。一是进一步建立健全了各项规章制度和团、连国土资源监察信息网络，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，使国土资源违法行为消灭在萌芽状态。二是认真落实国土资源依法行政工作。对照岗位职责、工作责任，落实依法行政工作，形成了“谁的权力谁行使，谁的职责谁履行，谁的责任谁承担，谁的问题追究谁”的自我约束机制，增强分局国土资源执法监察人员查处违法案件的责任心，及时、快捷发现和制止国土资源违法行为。三是继续推进土地执法监管长效机制的建设，多角度多部门开展联合执法工作，从源头预防国土资源违法案件的发生。

二、建立健全巡查发现机制，落实责任追究制。

分局不断完善巡查发现机制，实现查违关口前移，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”，巡查人员要及时发现土地违法行为，并在第一时间采取有效措施及时予以制止。对因受到阻力和干扰等原因而难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的土地违法违规问题，分局必须在发现之日及时向师国土资源局和团场领导报告。

分局认真制作巡查记录，详细载明巡查的时间、地点、路线和发现的问题，优化巡查路线，落实片区责任制，针对团部及拆迁改造敏感区域重点巡查，实现“全方位、无缝隙”的网格化巡查。按照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的原则，全面落实国土资源动态巡查责任制度，采取划片包干、分工负责等多种形式，采取定期、不定期国土资源动态执法巡查，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。通过对全团2014年已批准建设项目实施动态执法巡查，未发现少批多占和未批先建、未报即用等违法违规行为。

根据违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点，按照“预防为主，防范和查处相结合”的原则，严格落实国土资源执法监察动态巡查制度，切实促进土地管理和矿业秩序。对全团重点区域、采挖用地进行巡回检查，要求分局工作人员在严格按照执法巡查方案规定的巡查频次认真实施本辖区的巡查工作，切实提高动态巡查工作质量，发现违法用地和非法采矿及时制止，把国土资源违法行为消灭在萌芽状态，达到防患于未然的目的。

截至十月底，分局已巡查17次，发现土地违法行为3起，已上报师局，立案查处。

三、以卫片执法为抓手，实现“双保”目标。

将卫片执法作为常态工作来抓，充分利用卫星遥感影像、卫星测量定位等技术，逐步形成“天上看、地上查”的立体执法监察模式;进一步优化卫片执法工作流程，规范内、外业核查、案件移交、督察督导等工作步骤，以卫片监测结果为依据，开展排查通报等工作，实现“零约谈、零问责”的“双零”目标。凡发生新的违法用地的，严格按《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)严肃追究责任。

四、规范日常监察业务工作，努力提升监察业务工作水平。

加强对分局的日常监察业务工作的管理，完善相关制度建设，在平时业务工作中对监察报表、计划、总结等资料归类保存，按上级要求及时上报资料。在日常监察业务工作中实行人性化管理，体现我们温馨和谐的工作作风，在项目可研、立项、规划、选址阶段，分局和蔼、清楚，明确的告知项目用地单位(或个人)需办理什么手续，该走怎样的程序，需找哪些部门，需提供什么资料等，提示用地单位办理手续需注意的时间节点，需缴纳的各项费用的数额及交款银行、账户账号等细微资料。

五、加大执法监察力度，严肃查处违法用地行为。

一是落实用地全程监管制度，确保及时发现和制止各类土地违法行为。二是不断加强国土资源执法力度，积极引导全社会依法合理用地，严把土地供应闸门，促进节约集约用地，严格执行土地计划，提高土地利用效率。三是要全面落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象，以依法用地为荣，以违法占地为耻，科学规划、合理用地。在违法用地的查处上，要依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》及《违反土地管理规定行为处分办法》(部15号令)等法律法规的规定，针对不同违法用地类型，分级分类处理，既处理事，又要处理人。

六、认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。

一是加强制度建设，为信访工作提供保障。认真学习《信访条例》，从提高能力入手，注重方法，用法律解决职工群众提出的各类问题。从方法上规范信访工作程序，完善信访接待制度，严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求解决信访问题。二是热情接待，认真处理。接待群众来访要热情服务，对群众每一次来访，要抓紧解决，决不能压置不理、不了了之，切实做到件件有回音、事事有着落。三是严格依法办事，维护社会稳定。耐心细致做好政策解释工作，防止因简单化而激化矛盾，既要按照政策法规说服群众，又要切实保护职工群众的合法利益不受侵害。

七、深入普法宣传教育，防范国土资源违法行为的发生

过去出现乱占滥用土地和非法采矿的原因是多方面的，但最主要的原因是广大城乡人民群众对国土资源法制观念淡薄。因此，把宣传国土资源法律法规作为国土资源管理的重点工作常抓不懈，一是根据不同对象、不同地域、采取多种形式，多种渠道，以城带乡，以点带面进行国土资源法律、法规的宣传。随着宣传的深入，依法用地已形成共识，人们对各类违法用地及时举报、反映，使我们执法监察工作能够及时掌握各类违法行为，及时依法调查处理。二是继续开展国土资源法律法规和15号令宣传教育活动，积极宣传国家土地法律、法规、政策，坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要性和紧迫性，增强各级领导干部依法管地的意识，使全团各类用地符合科学发展的要求，进一步提高全团广大干部群众严格集约节约用地、维护土地管理法治秩序的自觉性。

八、严格按照要求核查2014年卫片图斑，做好核实上报工作

今年9月7日分局收到国土部下发的2014卫片执法检查工作图斑，共计8个图斑。经分局高度重视，实地核实结合档案查询，8个图斑涉及项目9个，合法项目4个，不合法项目5个。5个违法项目均立案查处到位，共处罚款41万多元，拆除建筑面积1980平方米。此外分局对下发的卫片疑似图斑在做好实地核查的同时，及时在网上做好填报工作，确保土地卫片执法检查工作的顺利完成。

九、今后执法的工作打算

一是继续以构建和完善国土资源管理共同责任体系和执法监管长效机制为核心，进一步促进政府主导的依法用地管地和制止查处违法机制的形成，加强执法监察基础建设，强化对存在问题的整改处理和落实到位，全力开创政府主导，共同参与，齐抓共管的国土资源执法监管工作新局面。二是思想上要更加重视，措施上要继续跟进，工作上要强化落实，确保规定动作不能少，自选动作有创新。既要选择一批重大典型违法案件，公开查处，起到震慑作用，又要重点查处违反国家产业政策非法批地、非法占地、未报即用等典型违法案件，充分发挥“组合拳”作用，确保土地违法案件立案查处率和处罚到位率“双达标”。三是加快推进“一张图”管地，严格落实问责制，强化领导层对土地管理和案件查处工作的重视和支持，宣传和规范各级政府的管地用地行为，共同维护良好的管地用地秩序，力争全团国土资源执法“零问责”。四是强化土地违法预防体系建设，尤其在连队土地执法上，建立健全基层队伍，充分发挥连队信息员的作用，全面落实动态巡查责任制。五是进一步强化全社会的资源保护意识，进一步加大国土教育宣传力度，让社会各界更多地关注土地管理工作，支持土地执法，为耕地保护及土地调控有关政策的落实，营造更好的社会氛围。