社区服务流程（共5篇）

第一篇：社区服务流程

社区服务流程：

莲新街道九眼桥服务中心欢迎您！

服务理念：

把麻烦留给自己

把方便让给群众

民有所呼，我有所应；

民有所需，我有所为。

居民医保指南

一、参保对象：

1、中小学在校生（含职高、中专、技校学生）、少年儿童及其他18周岁以下居民2、18周岁以上的非从业居民

3、未按月享受养老金或退休金待遇的60周岁及以上老人

4、低保对象和重度残疾人

二、参保登记流程：

参保人携带：

1、身份证；

2、户口；

3、1寸近期彩照1张；

4、有银联标识的银行卡1张。

到户口所在地或居住地社区按要求填写申请表，并出具相关证明，确认参保资格。

在银行卡上足额存储医保费，由地税部门指定金融机构足额扣缴居民医保费。

低保对象和重度残疾人完成登记手续60日后，其他参保居民完成登记缴费手续60日后，凭户口或身份证到参保登记社区领取社会保障卡。

下岗失业人员小额担保贷款办理手续

1、需提供相关材料：《再就业优惠证》原件复印件；居民身份证原件复印件；工商营业执照正副本复印件；申请人选择的反担保相关证明。

2、小额担保贷款程序：申请人凭《身份证》、《再就业优惠证》到区劳动保障部门领取申请表——申请人持《申请表》到户籍所在社区居委会初审盖章——街道劳动保障所核实盖章——申请人持盖章后《申请表》到区劳动保障局审核上报。

《再就业优惠证》办理

1、办理提供证明材料：本人书面申请，登记照两张；解除劳动关系协议书证明原件，复印件或下岗后单位证明原件；本人身份证复印件。

2、申领程序：持证明材料到户籍所在社区居委会填写申请表一份，并初审盖章——街道劳动保障所进行核实盖章——申请人持盖章的申请表到汉阳区政务中心办理——《再就业优惠证》有效期为三年，每年在区政务中心进行一次年审。

计划生育办事指南

一、办理生育服务证:男女双方户口、结婚证、双人照一张、生育服务证登记表一张。生育服务证办理后当事人要告知所在单位或社区以便采集信息。

二、办理独生子女父母光荣证: 独生子女父母光荣证登记表一张、男女双方户口、生育服务证、父母与子女合照一张。

三、办理流动人口婚育证明: 婚育证明申请表、户口、照片一张，已婚妇女需合同书和孕检证明。

四、办理生育证: 男女双方户口原件及复印件、结婚证原件及复印件、现在家庭人员合照四张、生育证登记表三张、离婚证和离婚协议书原件及复印件，丧偶的需提供丧偶证明原件及复印件。(工本费10元)。

五、办证时间:每周一、三、五的上午。

低保办理流程

本人书面申请、提交收入证明及求职证明——社区居民小组、社区居委会评议初审——街道审核——区民政局审批

老年证办理流程

本辖区60岁以上（含60岁）老人携相关资料向社区申请--—— 街老龄委登记上报-----区、市（或省）老委审批。

必需的有关资料：户口簿、身份证原件及复印件、一寸照片一张、工本费35元。

残疾证办理流程 本人持相关资料到社区盖章证明——街残联初审——本人周四下午到区残联办证。

必需的有关资料：户口簿、身份证、本人申请、武汉市市级以上医院鉴定证明。

军属关系办理手续

应征入伍军人的家属接到入伍通知书起一月内凭户口、入伍通知书、军属登记卡到街双拥办办理军属登记。办理后按政策享受军属待遇。

武装部征兵工作程序

兵役登记（每年9月到所在社区登记）———征兵登记（每年10月在街道报名，持户口、身份证、毕业证、相片6张）———街武装部初步审查———组织体检———政治审查———通知入伍

如何办理经济房资格证

《武汉市经济适用房管理办法》新版本以市人民政府令191号已经出台，实施方案正在拟定中，新版本对办理经济适用房资格证有了新规定： 新《办法》细化了经济适用房的申请、审核、公示等程序，更易操作，也更加透明。

1、申请购买须提交5种证明材料

收入证明。各家庭成员由所在单位提供收入情况的说明；失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障证明；低保人员提供民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；自由职业人员由本人提供收入情况的说明。

住房情况证明。单位或区房产部门出具的现有住房证明或现住房产权证、住房租赁合同；被拆迁户出具拆迁协议原件（留复印件）；

无房户提供相关证明材料。

户籍证明和身份证明。

婚姻状况证明。

家庭成员的赡养、抚养或扶养证明。

另外，申请人若是退役伤残军人或市级以上（含市级）劳动模范，还应提供相关证明材料。

2、申请要过多道审核关

从街道办事处初审，到区民政部门再审、区房产部门定审，申请人要经过层层审核，并先后通过社区公示、网上公示，接受群众监督。无异议的方可获得《成都市城镇居民购买经济适用住房资格证明》。销售经济适用房时，登记购房家庭数量小于实际供应量的，按照购房登记的先后顺序销售；登记购房家庭数量超出实际供应量的，通过摇号方式确定购买对象。

3、购买经济房可提取公积金

新《办法》规定，低收入家庭购买经济适用房可提取个人住房公积金。经济适用房建设单位不得拒绝购房家庭使用公积金贷款，住房公积金管理机构应当优先办理购买经济适用房的公积金贷款业务。

第二篇：社区服务平台

社区服务平台

物业管理：(物业)

针对社区的特点，集成物业管理的相关系统，例如：停车场管理、闭路监控管理、门禁系统、电梯管理、保安巡逻、远程抄表，自动喷淋等相关社区物业的智能化管理，实现社区各独立应用子系统的融合，进行集中运营管理。

社区OA管理：（政府：社区，街道）

居民信息管理：记录各类居民的相关信息，包括残疾人、外来人口、失业人员、特殊人群、低保户、党员、军人等，使社区管理人员能掌握社区内的居民信息。

工作流程管理：对居民反映情况的登记、处理、反馈等，实现全流程跟踪，办理过程、结果一目了然。

电子台账：提供台账制作、下载、打印、发布以及自定义生成等。

党群管理：实现党员的基本信息管理，如成为积极分子、发展对象及入党的时间、姓名、性别、出生日期等；能够进行统计分析，按照年龄、学历、入党时间进行统计分析，并可图形化展示。

提供党群事务管理的门户功能，在党务、团建、工会、企业文化建设、纪检工作、知识库管理、安全知识宣传、互动交流等方面提供一个统一的工作平台，主要实现的功能主要包括：工作台、党建之窗、团建之窗、纪检管理、安全天地、招标选型监督管理、企业文化、纪检监察、安保天地、计划生育、思想政治、图书管理、工会专栏、系统管理等功能模块

通知公告：群发短信通知住户停水、停电、修理等便民信息

老人管理：管理社区内的老人姓名、年龄、地址、家庭情况等信息，使社区管理人员能更好地为老人提供

社区消费金融服务：

利用一卡通/手机app提供水电煤费用、物业费的缴存服务，超市消费服务等。

社区便利店经营。

社区医疗服务：

实现居民预约门诊、上门为社区居民提供健康检查、疾病预防、现场打印体检报告等服务。

社区活动服务：

建设社区活动室，为社区居民提供图书、音像、兵乓活动等服务。

公益性活动：照顾老年人等。

社区教育服务：

为社区幼儿园的小孩和家长配实名门禁卡。此卡可以让社区居民借阅社区活动室的图书、音像等物品。也可与在线教育网站合作，用此卡可以在这些网站上进行学习消费。

社区广告营销：

通过在社区树立电子屏，包括楼外大屏、楼内小屏，将社区公告与商家广告融合播出。企业以为物业免费提供电子屏发布通知公告进入社区，将商业广告融入电子屏，然后把电子屏中的广告位卖给广告主。

社区广告位的产权？

广告位的收益方？

第三篇：中心社区服务中心

关于刘口乡中心社区服务中心建设的情况说明

梁园区民政局：

为满足农村居民生产生活的需求，提高农村管理和服务水平，也为了加快新农村建设步伐，丰富农村社区服务内涵，增强农村社区服务功能。根据省民政厅《关于加强农村社区服务中心（站）建设的指导意见》的通知的有关精神，结合我中心社区的实际。就我乡中心社区服务中心建设的基本情况进行说明：

1、我乡中心社区服务中心建设以现有的办公服务场所为基础，利用现有的基础设施、场地和原有的办公用房，闲置的房屋等资源整合为中心社区服务中心并实施必要的改建和新建，避免资源浪费。

2、根据省民政厅要求，中心社区服务中心设置：便民服务大厅、办公室、党建活动室、综治民调室、图书阅览室、老年人活动室、文化大院、计生服务站、农业综合服务站、室外健身休闲广场等。占地约7亩，建筑面积约2000平方米。

3、根据现行市场物价进行预算，需投入资金约200多万元。对于投入的资金，我们将按照省民政厅的要求——投资主体多元化的渠道，通过多种途径予以解决。

刘口乡人民政府2011年9月26日

第四篇：社区服务工作汇报

社区服务工作汇报

根据区委、区政府、办事处2010年“社区服务提升年”活动的指示精神，提升社区服务工作水平，不断满足社区居民日益增长的服务需求，我社区结合实际，就社区服务工作汇报如下：

一、加快社区公共服务体系建设

一是规范提升社区阵地建设。进一步规范提升阵地建设内容，明确阵地建设标准，2011年办事处完成了光明、利民两个社区的居家养老服务中心，完成了利民社区阵地建设，除马家寨社区阵地正在协调外，其他社区阵地建设均已完成。进一步完善了社区一站式服务

二、开展社区志愿者队伍活动。社区成立了党员、老年、巾帼、青年、科普五支志愿者队伍，定期开展活动。大力开展志愿者结对帮扶活动，建立了志愿者培训制度，定期组织志愿者进行培训。

三、提升便民服务模式。深化“亲情服务卡，温暖千万家”活动，健全餐饮、家政、维修、购物、美容美发、法律咨询等便民项目进社区。

四、开展送温暖及互助活动。中秋节为社区贫困老人及独居老人送月饼，让他们感受到社会的温暖。另外，开展了芳邻节活动，居民互赠了睦邻卡，开展楼道、庭院大扫除活动。通过开展以上活动，增加了邻里间的友谊，促进了社区的和谐。

五、加强社区文化建设。我们按照三星级社区文化中心的要求，社区与工商银行共驻共建投资20万元建起了文化活动中心，建筑面积达300平方米,室外活动场所300平方米,健身器材10件。按照高标准、高水平强化落实，内设图书室、棋牌室、健身室、文娱活动室、电子阅览室 1

等活动场所，由此丰富了居民的业余生活。

六、大力推进社区信息化建设。充分利用“社区信息管理系统”、“社区在线”等平台，建立社区工作的信息网络，实现社区各类台帐、报表、文件的网上传输和办公。

七、大力加强社区卫生建设。投资近30万元建起了五星级社区卫生服务站。积极开展为60岁以上老年人免费查体活动，并为辖区内居民建立了电子健康档案。

八、实施完成了城中村改造工程。实施了城中村改造工程并且顺利地完成了回迁，使居民从低矮不见阳光的破房子，搬迁到了宽敞明亮、水电气齐全的新楼房，让居民过上了舒心、放心的生活。

二、全民创业工作

街道办事处社区建设和社区服务情况汇报

各位领导、各兄弟单位、同志们：

首先，我代表车站街道办事处向各位领导及兄弟单位到车办检查指导工作表示热烈欢迎和诚挚的谢意！车站街道辖区属于三门峡市老城区，具有经济基础差、贫困人口多、流动人口量大、管理服务难度大等特点。辖区总面积2.4平方公里，现有居民14476户，43202口人，-

其中弱势群体5600人，占辖区总人数的12.9（包含残疾人、下岗失业人员、单亲、低保人员、军烈属及临近低保线的其他人员），特困群体1000余人，占辖区总人数的3。驻街单位72个，非公有制单位2248个。办事处下辖8个社区居委会。

近年来，我们按照区委、区政府加强社区建设的总体要求，结合车站辖区的实际情况，确定了“团结务实，创新奉献”的车办精神，坚持以社区建设、社区服务为工作中心，以上项目、抓经济为载体，推动车办各项工作全面开展，取得了较好的效果，受到了上级的肯定和辖区居民的拥护。几年来，我办先后取得了抗击非典先进集体、市级文明单位、连续三年区“目标管理优秀单位”、三门峡市综合治理工作先进单位、计划生育先进单位、“先进五好党工委”、“省级卫生先进单位”、“河南省社区建设示范街道”、“河南省基层政权建设先进街道”等一系列荣誉。这些成绩的取得全是得益于区委、区政府的正确领导，以及车办全体同志 3

们的努力奋斗。现在，我将我办社区建设和社区服务情况及我们在这项工作中的一些做法和体会向各位领导、兄弟单位和同志们汇报如下：

第一、狠抓基层社区基础设施建设，强基固本，树立典范，为社区各项工作有效开展搭建宽松平台。

前几年，由于条件所限，车站街道所属的社区居委会普遍没有一个象样的办公场所，严重制约了社区居委会各项工作的全面开展。针对此情况，车站街道党工委领导班子认真学习外地社区建设先进经验，结合本地实际，决定将社区建设工作做为街道的中心工作来抓好抓实。首先对社区居委会进行有效整合，由原来23个居委会整合到现在的8个社区居委会；其次是在硬件建设上，不等上级催，不靠向下摊，决心自力更生、艰苦奋斗抓好社区建设工作，从为社区居委会找办公场所入手，实实在在为辖区居民办实事，做好事，解难事，以方便广大居民的多种需求。为了保证各社区都能有一处象样的办公室，车站街道副科级以上干部每人分包一个社区建设工作，提出了共驻共建发展社区和“社会化服务。产业化发展，市场化运作，企业化经营”的发展路子，不断引导辖区各类企业、事业等社会组织极参与社区建设，倡导“社区是我家，建设靠大家”的建设新风，涌现出了一大批为社区建设提供支持的先进单位和个人：尤其是湖滨区农林局为建北社区无偿提供了办公场所和居民活动场地；陕县土产公司为车站社区提供了办公场地；陕县再生资源公司为湾道社区提供了两间办公用房；市河务移民局、市建公司、市运公司等不少单位为各社区提供了办公用具等。通过共驻共建和广大居民的支持，现在，我们街道所辖的8个社区居委会全部达到了三间或三间以上的办公用房。

在此基础上，经过今年前四个月的努力，按照区委、区政府的要求，已完成两个试点示范社区：

一是东风社区，车办机关搬到新办公楼后，原来的车站街道综合楼我们交付东风社区使用，通过我们多方筹资，加固整新，目前社区用房面积达到570平方米以上，软硬件建设相对配全，从而为其它社区树立了社区基础设施建设的样板。其次，我们解决了车办旅社综合楼的历史遗留问题，通过招商引资，在原旅社投资50万元建起了新世纪幼儿园。

二是车站社区，位于陕县土产公司家属区内。经过我们与陕县土产公司多次协调，初步为车站社区提供了170平方米的社区用房。加上原工务段提供的一间治安服务中心，社区用房共200余平方米，达到标准。

今年开工改造的社区有三个：

一是峡东社区（由机修、崤东、斜桥三个居委会合并），经与黄金机修厂协商，该厂给提供一栋400平方米的办公楼和户外500平方米的活动场所，完全足够社区用房、用地。现已开工进行加固、改造、装修，总投资15万元，建成后将是一栋最好的、高标准的社区办公和居民活动的示范社区。预计6月份将投入使用。

二是文峪社区，经与文峪金矿协商，该厂给提供三间两层（约200平方米）小楼一栋和户外200平方米的活动场所。现在正准备开工进行改造、装修，预计6月上旬可开工，6月底投入使用。

三是宏远社区，经与天缘市场协商，在原办公室的旁边再给提供两间社区办公用房，加上原宏远市场一间（治安服务中心），共五间，使宏远社区用房面积可达140平方米。

今年准备新建或购买用房的三个社区：

一是建北社区。在现所在地（区农林水利局院内）新建一栋高标准的社区办公楼，现图纸设计已经搞好，主要问题得请区领导及有关部门出面协调，请农林水利局出具土地使用证等有关证明，到建委规划（已协商好）后即可开工建设。

二是车站社区。在陕县土产公司家属院内新建一栋高标准的社区办公楼（面积约400平方米）。现图纸设计已搞好。主要问题是协调地皮及做好周边居民思想工作（原规划高楼，附近居民因影响采光，出面阻拦，未能建成）。

三是弯道社区。购买现占用陕县再生资源公司的三间两层小楼，或在其后院新建一栋标准社区办公楼。现存在主

要问题是资金。

最后一个是天元社区，在现在办公室旁再协商两间，使社区用房面积达200平方米以上。但最终还是希望铝厂能划出一块地皮，修建一栋高标准的社区办公楼（由于铝厂体制改革等原因，影响社区建设的进度）。

在社区硬件建设不断改善的同时，我们也不断强化社区服务，大力加强软件建设。目前，8个社区版面统一、档案一致，为社会治安、居民服务、社区管理程序化、制度规范化奠定了良好的基础。

在社区建设发展的同时，圆满完成了车站街道办公大楼的建设任务。这也是在区委、区政府的正确领导和大力支持下，尤其是宋书记、乔区 6

长、杨区长、狄区长等领导亲自过问，解决大楼建设中的疑难问题。我们充分利用区委、区政府各项优惠政策，想方设法，克服重重困难，完成了固定资产投资400余万元，建成了办事处新办公大楼，并且全部配备了新办公用具，在2004年11月底投入使用，彻底改变了原办事处在经一路、综合楼等狭小、简陋办公场所，各项便民服务不能有效开展的工作面貌，有效地加快了街道各项工作的规范化快速进展，进一步提高了社区工作效率，同时也在全市提升了街道办事处的地位，并树立了街道办事处的良好形象。

第二、不断创新载体，深化服务，全面提升社区服务质量。

近年来，为使社区服务全方位、深层次地开展，车站街道办事处一班人采取“走出去，请进来”等有效措施，不断开拓视野，学习借鉴外地先进经验，使社区服务质量得到全面提升。我们主要做了以下工作：

一是开展入户调查工作。为使社区工作规范化，进一步提高服务质量，去年，我们集中两个月的时间，组织6000余人次，在各社区对居民基本情况进行全面普查，摸清了辖区14476户，43202口人的基本情况，同时实行一户一卡，一幢楼一装订的管理服务册，做到四清：弱势群体清、流动人口清、常住人口清、党员人数清，并且针对各自基本情况专门组织社区工作人员进行分类管理，有效地促进了计划生育、社会治安综合治理、民政低保、劳动保障等15项社区工作快速进展，使社区服务更快捷、方便。在去年震惊全市的王官碎尸案侦破过程中，公安机关多次调出建北社区居民服务卡，得到了有关的详细情况，给侦破工作提供了十分有价值的线索。另外，在入户调查工作中，我们还对全辖区的宗教、两劳人员等不安定因素进行了全面普查，对辖区所有不稳定的隐患 7

实行全面监控，有效地维护辖区社会治安。

二是开展“四千”活动。为拓展社区服务空间，将社区服务工作推向深入，去年，我们认真贯彻落实宋书记讲话精神，在社区认真开展了“四千”活动，即串千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”，走访社区居民14476余户、72个单位，同时将走访居民户及单位过程中所了解到的问题全部归纳整理，做到心中有数，统一解决。活动开展以来，累计协调处理居民间的矛盾85起，照顾残疾人22人，帮助下岗职工再就业2695人，建立小区治安巡逻队28个。如湾道社区孤寡老人谷有才，80多岁，衣食无着，无法自理，社区工作人员发现这一问题后，先是为其办理了最低生活保障金，而后多方努力把老人送进了市福利院，使老人老有所养。去年10月26号，谷有才突然得了重病，党工委召开专门会议，安排人员把老人送进了医院，并坚持连续看护17天。老人不幸去世后，一些信教群众要求为他办理后事，我们予以耐心劝阻，由社区出面予以安葬，把老人的后事处理得圆圆满满，在场的很多居民特别是那些信教群众，都对此给予了高度称赞，还是党和政府好。谷有才这件事是对我们开展“四千”服务活动的最好注释，也使党和政府在群众中树立了威信，争取了群众，增强了居民对社区的认同感。

三是开展“双十”服务活动。为进一步服务居民，改进作风，今年年初，车站街道党工委结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，提出在全体干部职工中开展“双十”服务活动。“双十”服务活动的主要内容是：每个社区要为本辖区办10件好事、实事；每个社区工作人员要为辖区居民办10件好事、实事；机关全体干部人员（含领导班子成员）按原分包社区，参与社区“双十”服务活动，并和社区工作人员同样内 8

容、同样要求、同样标准、同样考核。

活动开展以来，广大干部都能够沉下心来，扑下身子，高标准、严要求，以对党、对人民高度负责的态度，尽心竭力为群众办实事，尽心尽责为基层解难题，能够从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，倾听群众心声，关心群众疾苦，不遗余力为群众办实事、做好事、解难事。此项活动的有效开展，进一步密切了党群关系，在群众中引起了强烈反响。同时也涌现出了一件件典型事例。截止4月底，机关各科室及各社区共为辖区居民及单位办好事、实事120余件。如：

建北社区四合院附近，道路狭小，且还是土路，每逢雨季常常泥泞不堪，给周围群众造成很大不便。“双十”服务活动开展以来，该社区工作人员多次召开居民协商会，多方协调，号召居民集资修路，现已集资达1.7万元，同时一个体户集资10000余元。

还有湾道社区陕县外贸局一堵围墙被暴雨冲垮，周围有学校和居民户，直接威胁着孩子生命和居民财产安全。由于该围墙处于三个单位的交界处，各单位之间相互推委，直到今年年初问题还是没有得到解决。“双十”服务活动开展后，湾道居委会了解到详情后，迅速成立了矛盾协调调查小组，社区支部书记王小锁先后与外贸局、张矛碳素厂、沪艺服装厂全面协调，最终使三家单位共同出资2800元修复了围墙。

类似以上典型事例还有很多很多，例如：帮助残疾人料理生活、帮助白血病患者办理政府补助、帮助外地个体户办理营业执照、帮助居民区清理垃圾等等，都出现有我们社区工作人员的身影。这一件件实实在在的事情，正是对我办开展“双十”服务活动最好的诠释，同时也是保持共产党员先进性教育的重要体现。

四是把“双千”帮扶工作与街道救助工作有机结合，也就是把车办23户帮扶农户统一纳入街道救助工作规划，享受街道弱势群体应有的待遇和救助。给他们发放了爱心超市的领物卡和救助卡，并定期不定期的给他们发放救助物资。截止目前，共计捐款8500余元，落实项目62项。尤其是街道年青干部赵天才帮扶的会兴镇山前村郭念周一家，其妻刘秋莲，今年46岁，残疾人，户口在东风社区，两个孩子，是一个典型的城乡结合贫困家庭，我们为她办理低保，赵天才投资3800元为其选择了养殖优质兔（獭兔）项目，并在其院子盖了两排兔舍，在其村影响甚大，其他农户纷纷向他学习取经，真正起到了帮一个带一片的典型作用。还有车办年青干部何鹏飞，为其帮扶户山前村郭志兴家出资1400元购优质羊十只，出资300元购化肥和棉花种子。办事处副书记吕小强，为其帮扶户山前村沈春林出资1000余元购6头猪，并安排其儿子外出打工。还有年青干部王海萍，出资500元为其帮扶户山前村郭双八购买种兔、兔笼等。通过“双千”帮扶，城乡的有机结合，既贯彻落实了区委“双千”工作精神，又促进了街道帮扶工作的有效开展，为构建和谐社区起到了良好作用。

五是创办便民服务大厅。为了进一步凸显“高效服务”的工作理念，2003 本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。

年6月，在经济非常紧张的情况下,多方筹措2万元资金，创办起了拥有120平方米的湖滨区车站街道办事处政务大厅。结合工作实际，开设了劳动保障、计划生育、民政低保、司法信访、税收服务等服务窗口，设立了政务大厅监督台，公开了《再就业证》发放、城市居民“低保”的申报及计划生育等各项工作的具体办事程序，彻底改变了过去陈旧繁琐的 10

工作方法，真正使群众感受到“进一家门办百家事”高效快捷的工作服务质量，深受广大群众好评。同年9月18日，省劳动保障厅厅长朱天宝同志及三门峡市委常委、副市长苏新华，市政府秘书长张建峰，湖滨区委书记宋跃等领导在对车站街道办事处政务大厅检查工作时也给予充分的肯定。

今年新办公楼投入使用后，便民服务中心也随之迁到一楼，现在装修完毕，按照“新起点、高标准”的要求，继续及时、全面地为辖区居民和辖区单位提供更加便捷优质的服务。

六是创办爱心超市，为了更好地为辖区弱势群众服务。２００３年９月，中共中央总书记胡锦涛同志就辽宁省建立“扶贫超市”的做法做出重要批示，肯定“扶贫超市”是城市救贫的新事物，要求做好试点，总结经验，不断完善。为贯彻落实中央领导的批示精神，根据民政部创建爱心超市的精神，结合车站辖区弱势群体大、贫困家庭多的实际情况，我们积极探索扶弱助困工作的新路子，专门到郑州、平顶山、南阳等地学习其爱心超市创办和管理经验，为将扶弱助困工作向经常化、人性化、规范化方向发展，我办在经济十分紧张的情况下，多方筹集资金，广泛动员全社会捐助，于4月份创办了以“扶弱助困、传递爱心、为民解难”为宗旨的“车站街道爱心超市”。爱心超市建在车站街道综合楼一、二楼，总面积260平方米，分为上下两层：一楼主要为弱势群体服务，凭爱心购物卡购取物品，二楼主要为贫困群体服务，凭爱心领物卡领取物品。爱心超市设置公益性岗位20个，由4050人员和社会志愿者承担日常服务工作。

爱心超市运作模式为：一是救助，主要对象是辖区内的贫困群体，11

即城市低保户中的特困户，优抚对象中的特困户，残疾人中特困户。供应贫困群体的物资来源主要是接受各单位及社会各界的捐助，并把捐助物品整理、分类后，通过人性化服务，实现特困群众按需所取。二是帮扶，主要对象是辖区内的弱势群体，即城市低保户、优抚对象、残疾人、下岗失业和生活贫困人员。供应弱势群体的物资为各品牌代理商提供的成本价日常生活用品、粮油、食品、小百货等，通过我们的热情服务，实现弱势群体按需所购。

爱心超市创办以来，接收社会各界及办事处机关人员捐款1万余元，捐衣物1200件，发放爱心购物卡和爱心领物卡4000个。爱心超市创办以来，受到各位领导、各界朋友的关注和支持，尤其是辖区的弱势群体受到了实实在在的恩惠，也是办事处为居民办了一件非常实在的好事。

七是创办培训服务中心。针对辖区弱势群体大、技能特长少等情况，我办积极筹措资金3万元，于今年4月份创办了“培训中心”，培训对象重点是辖区弱势群体中的下岗失业人员。4月25日至29日，我们到市劳动局邀请专家专门为下岗失业人员进行了为期5天的授课，在广大群众中反映极好。培训中心创办以来，共164人参与培训，160人经过培训后实现了再就业。

社区建设和社区服务之所以呈现目前良好局面，离不开区委、区政府的正确领导，离不开办事处全体干部职工的务实创新，更离不开辖区广大群众和区直有关部门的大力支持以及社会各界的广泛关注。

第三，我们在社区建设和社区服务工作中的体会：

一是抓社区建设要有坚强的经济基础。社区建设与社区服务工作取得这些成绩与招商引资上项目和组织财政收入等工作是分不开的。近年 12

来，我们牢固树立抓项目就是抓发展的观念，坚定不移地把项目建设作为加快发展的切入点、经济工作的重中之重来抓。同时不断加大协税工作力度，坚持将组织财政收入任务分解到各部门、各社区，进一步强化目标管理，加大时间投入，推行“二分之一”工作法，形成人人抓收入、层层抓收入、上下联动抓收入的工作格局。三年以来，完成税收任务达500余万元，为社区建设提供了坚实的经济保障。

二是要有开拓创新、与时俱进的工作思路。思路决定出路，如果仅靠上级财政拨款开展各项工作，那是远远不够的。我们在工作中认真借鉴外地先进经验，始终坚持工作先干，资金后筹的原则，不怕没有钱，只怕不想干。只要有新思路，有新举措，新的机遇，我们不等不靠，立即就行动起来。就是因为有了这样的思路，才使办事处、社区的硬件建设得到了空前发展。可以这样说，没有创新，我们的新办公楼就无法建起，没有创新，各社区就没有目前较宽松的办公场所。

三是要有一个强有力的、和谐的领导班子，有一支想干事、敢干事、会干事、干成事的干部队伍。“三好一强”、“先进性”教育等活动的有效开展，使我们的干部特别是班子成员各方面素质都有了明显提高。在工作中，我们充分发挥班子成员的作用，分工明确，责任到人，工作求实效，使每位成员肩上都有重任，都有压力，收效显著。例如主抓社区建设工作的吕小强、李高峰两位同志及主抓财税工作的周淑云同志，在工作中都能够从群众最期盼的事情做起，从群众反映最强烈的问题抓起，创新思路，创新方法，办一件成一件，件件经得起实践的考验，真正体现了我们“团结务实，创新奉献”的车办精神。还有前面提到的处理历史遗留问题，盘回东风旅社和综合楼两大不动产，改建东风社区、新世 13

纪幼儿园及培训中心等，如果没有班子成员的敬业精神，没有想干事、敢干事、会干事、干成事的干部队伍，我们就不会有现在的效果。

四是要取得驻街单位及广大居民的支持和拥护。寓管理于服务中，是我们开展工作的准则。“四千”、“双十”以及爱心超市、培训中心等都是我们服务驻街单位和广大居民有效的、实实在在的服务载体，通过我们有效的服务，取得了驻街单位和广大居民的支持，实现资源共享，共驻共建，为社区建设、社区服务奠定了坚实的群众基础。

第四、存在的一些困难和问题以及今后要努力和改进的方面：

1、在社区建设中我们急需上级有关部门对社区办公用地和资金给予规划、协调，促使社区建设工作快速稳步发展。下步工作中我们将牢固树立经营社区的理念，借鉴外地经验，强化服务意识，寓管理于服务中，努力出亮点，出成绩。

2、社区工作者的队伍需要进一步稳定。社区工作任务繁重，经费少，社区工作者待遇偏低，人员思想上存在一定的顾虑，对社区工作有一定影响，因此希望上级能够解决社区办公经费问题。今后工作中我们将进一步加强社区队伍建设。鼓励创业者，重用实干者，提拔勇于创新，埋头苦干的干部，严格按照宋书记提出的“要创造一切条件让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的要求，进一步优化社区干部队伍。

3、社区服务需要有关职能部门的大力支持，使科技、卫生、法律、教育等能够长期深入社区，进一步完善社区服务功能。同时我们也将认真学习兄弟单位的先进经验，进一步深化社区服务。重点抓好“四千”活动和“双十”服务活动，充分发挥爱心超市、培训中心等有效载体作 14

用，全面完善就业服务体系、社会保障体系、社会救助体系。

总之，在今后的工作中，我们将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻区委工作会议精神，虚心学习兄弟单位先进经验，认真开展好党员先进教育活动，进一步解放思想，求真务实，扎实工作，为街道各项工作快速发展、构建和谐社会而努力奋斗！

我的汇报有不足之处还请各位领导及兄弟单位批评指正，谢谢。

第五篇：社区服务

社区服务

什么是社区服务

社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。

与别的服务体系不同，社区服务具有福利性、群众性、地缘性和互助性的特征。

社区服务的原则有以人为本的原则、社会化方向的原则、特殊群体为重点的原则、社会效益为首的原则和因地制宜协调发展的原则。[1]

社区服务的内容体系

一、社区福利服务

社会福利是一个多元、模糊而又复杂的概念，对它的理解可分为广义和狭义两种，广义的社会福利，包括满足社会成员基本生活需要的社会保障内容；狭义的社会福利，主要指在社会活动中，由社会公共组织和志愿者组织为那些不能依靠自己拥有的资源满足需要的个人或家庭提供的非盈利性的产品和服务，包括为儿童、老人、残疾人、贫困家庭以及在社会、精神和情感方面遇到困难和受到困惑的特殊群体提供的各种服务和帮助。

对社会福利涵义认识的不一致，导致对社区福利服务的认识也存在差异。在服务对象上，有人认为社区福利服务的对象是全体社区居民，有人则认为应该是社区特殊群体。本文所指的社区福利服务，主要是从狭义的社会福利定义出发，特指由政府、社会组织和社区居民等服务主体，为社区中的特殊弱势群体提供的非盈利性产品和服务，主要包括为老人、残疾人、贫困家庭提供的社区救助、社区助残、社区养老等服务内容。

二、社区公益性服务

社区公益性服务包括由政府向社区居民提供的公共服务，社区组织提供的无偿或低偿服务和社区成员出于爱心向其他社区居民提供的志愿服务，主要内容包括社区就业服务、社区卫生服务、社区公共安全服务、社区青少年服务、社区文化教育与体育服务等。

三、社区商业化服务

由于社区商业化服务在方便群众生活、增加社区就业、推动经济增长等方面[2]

发挥着日益重要的作用，社区商业化服务已成为政府管理部门及市场关注的一个焦点。从参与主体、运作机制、管理方式等方面来看，社区商业化服务与社区服务存在较大的差别，一个是按照市场化的机制进行运作和管理，一个是按照准市场的方式进行运作和管理。社区商业化服务的主要内容包括社区商业、社区物业管理、社区家政服务等。

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社区服务的方法

一、社区服务从调查到评估的“一条龙”方法

1、社区调查

服务要做到有针对性，就要符合社区居民的需要，实行以人为本的原则，必须首先进行社区服务方面的调查，通过问卷法、访谈法、观察法等方法了解整个社区的环境、历史、地理、资源、人口构成各种情况、清除居民最需要什么方面的服务、居民对服务的内容和方式等期望等，做到对社区居民的服务心中有数。

2、服务项目的决定

在社区调查的基础上，根据社区的资源来研究开发什么服务项目，采取什么方式，这个过程可以请社区居民的代表参与。

3、服务计划书的制定

一项服务涉及到多方面的人力、物力、财力等资源的调动，因此必须制定详细的项目计划书，包括项目实施的宗旨、任务和具体目标、对象、资源、服务人员、时间、地点、方法等。

4、服务的宣传

将服务项目做成比较详细的计划，向社区居民公示，居民好决定在这个服务项目里自己能做些什么，与自己是什么关系等。宣传的形式很多，如借助媒体、制作传单、发出通知、贴出海报等。

5、组织实施服务项目

这是服务的关键过程。为了达到服务的目标，如何调动好多方面的资源，建立有效的沟通和协调机制。先做什么，后做什么，谁负责哪一个环节等等都要先安排好，并且在执行过程中加强过程控制和管理，有情况及时沟通和反馈信息，及时调整服务内容和方法等。

6、服务的评估和总结

评估和总结是服务的最后阶段，这样做可以让我们对服务的效果、服务需要改进的方面有一个了解，是我们评估业绩工作的凭据，也是改进工作的方法和态度之一。

从内容来说 要评估服务的各个方面包括服务的内容、方法、服务的人员、服务的时间地点等。

从时间来说 既可以以便进行服务一边进行评估，也可以在服务结束时进行，或者实行跟踪调查服务的结果。

从形式来说 可以采取访谈，也可以采取问卷，或者其他形式。可以灵活多样，只要能够获得对服务效果的真实信息就行。

二、无偿服务、低偿服务和有偿服务相组合针对不同的服务人群和服务项目采取不同的收费方法。比如针对特殊群体的福利性服务和针对所有居民的公益性服务就应该采去无偿服务，针对一般社区居民的非公益性的服务就可以适当收取一些费用，针对那些生活方式多样化，用以提高生活品质的高水准服务可以采取收费的办法。

三、机构服务和上门服务相结合规模性的服务项目一般要采取机构服务，让需要服务的人群来到机构接受服务，这样好调动服务的资源。而对那些需求比较个性化、个别化的零散的服务可以采取上门服务的方式。

四、社会工作专业化方法

社会工作方法主要有个案工作、小组工作和社区工作三种基本的方法。个案工作主要面对一个人或者一个家庭开展一对一的服务工作，要求遵守尊重、个别化、保密、非批评等原则，通过人与人的沟通和协调来解决个人或者家庭的问题。

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社区服务的功能与作用

一、补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化

社区服务可以把那些本应由社会承担的福利与服务交给社会，把国家、单位或企业的多余负担转移给社会，改变“企业办社会”、“单位办福利”的状况，逐步减轻国家和单位的负担，实现公共福利事业社会化。

二、缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序

根据社区服务的性质、目的和内容，社区服务的基本职能是互助互济、协调[2]

人际关系、转化消极因素、缓解社会矛盾，起到社会稳定的作用，为改革和现代化建设创造良好的社会条件和环境。

三、增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设

社区服务本身就是尊老爱幼、扶弱助残、互帮互济的活动，是社会主义人道主义精神的具体表现。开展社区服务，组织居民互助自助和参与管理及服务，可以培养居民的自治精神、集体精神和社区意识，有利于巩固社区组织，向上的道德意识的活动，它可以使社会主义精神、民族意识在具体活动中体现出来，使社会主义精神文明建设植根于深厚的群众强化社区功能，推动基层民主化建设，增强凝聚力。社区服务是一项协调人际关系、增加友善互助意识、培养健康环境的与人密切相关的服务。

四、社区服务作为第三产业的重要组成部分，可以吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道

据报道，在日本，社区福利工作是就业的热门职业。在我国，社区服务在安排下岗职工再就业，实现社会安定和经济发展方面，也发挥着越来越重要的作用。

五、社区服务的开展有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能

我国开展社区服务10多年的经验，证明了社区服务在社会生活中的地位和作用越来越突出，受到各级政府的高度重视和群众的欢迎。这一新的社会保障形式正在显示出越来越大的优势。

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我国社区服务存在的主要问题

一、社区服务能力不足，满足不了社会日益增长的需求

社区服务的兴起，适应了我国目前社会主义初级阶段的经济水平，适应了市场经济发展和群众的普遍需求。但是，由于我国社区服务发展时间较短，受到经费、场所和组织管理等各种因素的制约，还满足不了群众的需求。随着我国人口老龄化速度的加快，家庭规模、结构及功能的变化，居民对提高生活质量的要求不断增强，对社区服务的需求也将增加。我国社区服务能力不足是由资金、设施不足和工作机构不健全决定的，其中主要是服务资金紧缺。社区服务资金的来源有国家资助、社会捐助、有偿服务收入。一方面，国家和地方财政资金一直比较紧张，不可能拿出大笔资金投入社区服务；另一方面，整个社会的经济收入水平较低，单位和个人向社区公益事业捐助的能力有限，而且社区服务经营性收入不会很高。由此决定了由街道、居委会兴办的社区服务设施一般都比较简陋，不能完全满足社区居民的需要。

二、社区服务的管理体制不够健全 [3]

社区服务是一项系统的社会工程，服务管理机构和工作方式有一个组合、协调发展和完善的过程。社区服务在很大程度上属于社会福利性或公益性的事业，需要社会统一的法制化管理和规范。由于社区服务具有明显的区域性和综合性，又是一项全新的事业，目前，各级政府部门还未能建立起全方位、成形配套的法规体系和管理体制，因而使各级政府、各有关管理部门缺乏协调性，工作归属关系不明确，工作角色较为模糊，缺乏足够的整合效应。

三、社会参与率不高，社区的参与局面尚未形成在社区服务中，驻地单位与社区的文明共建工作有了较大发展。但是，很多单位的福利设施尚未完全向社会开放，同时，社区居民的服务参与意识和行为都很不足。社区服务深受居民欢迎，但是社区服务发展的一个必要条件也在于居民的参与。如果居民的参与率不高，也会在很大程度上影响社区服务的发展。这些问题成为影响我国社区服务发展的主要因素。

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我国社区服务需要采取的对策

一、加强政府的宏观指导，提高社区服务的规范水平

社区服务工作越来越受到我国各级政府及有关部门的重视，并逐步纳入政府工作体系。但从目前社区服务的实际看，必须从政府的发展规划、政策法规、资金筹集与设施建设等方面给予保证；提高社区服务在政府工作中的地位，完善社区服务的政策法规，协调政府各有关部门在这方面的活动，尽快将社区服务纳入社会工作和行业化管理的轨道。

二、提高社区服务的科学化水平，满足社会多层次需要

1.应加强总体规划的科学文化水平，从社区发展建设、公用事业、服务网点的配置上进一步做出科学的安排。

2.要加强社区服务工作者的培训，提高他们的素质，将培训工作纳入社会工作和行业标准化系列。

三、建立和健全社区服务发展基金制度，保证社区公益事业的健康发展社区服务是一项造福于民的公益事业，应扩大社区服务的资金来源。建立社区服务基金会，将社会各类可利用的资金有序、依法纳入社区服务轨道，并扩大国内外各界捐赠渠道。通过基金会，建立起稳固的社区服务积累与发展基金，由国家赋予其福利性基金会的职能，使基金保值增值。社区服务基金对社区服务设施和项目的兴建实行一次性投资支持，并对福利性和义务性服务项目给予定期补助，以减轻国家财政负担，解决资金不足的问题。[3]

在纳入行业性管理的社区服务项目中，应制定出合理的收费原则和标准，实行并扩大有偿服务的范围，使社区服务能在市场经济中得到更快更好地发展。

四、加强基层社区组织建设，优化社区环境

社区服务工作主要是在基层。社区居民既是社区服务的主体，又是服务的对象。这就需要大量的组织发动和组织落实工作，这些工作的主要承担者是基层社区的组织机构。街道(乡)办事处和居民(村)委员会是社区服务的具体组织者。同时，社区服务对加强基层政权和群众自治组织的建设也具有积极的作用。因此，进一步加强基层社区组织建设特别重要，各有关部门都应积极促进这方面的工作。要使基层组织机构适应社区服务和社会主义市场经济发展的需要，转变职能，强化自治意识，提高自治能力，调动居民的参与意识，为社区服务创造积极、健康的社会环境。