金川区设施农业调查报告（共5篇）

第一篇：金川区设施农业调查报告

上饶县农业调查报告

调查时间：2011年2月13日

班级：姓名：学号：指导老师：

调查报告内容：

发展设施农业是推进农业结构战略性调整，实现农业现代化的重要举措，是有效保护生态环境前提下追求最大经济效益的最佳渠道。它既可以推动种植业，又可以带动加工业，有利于优化农业结构和产业间的良性循环，有利于保护生态环境，有利于提高劳动生产率，增加农民收入，在发展现代生态农业中起着不可替代的重要作用。为了全面了解我区设施农业发展的现状和存在问题，促进我区设施农业健康、有序、稳定发展。近日，区农技中心深入全区就设施农业发展情况进行了调查，调查结果总结如下：

一、设施农业发展的基本现状

由于我区地处内陆，全年日照时间长，冬季光照条件好，光质好，阴雪天气少，是全市乃至全省设施农业发展最佳适宜地区之一，竞争优势明显。近年来，全区上下把设施农业发展作为加快农业发展，促进农民增收的支柱产业之一来抓，花费很大的人力、物力、财力，取得了明显成效。我区设施农业主要有日光温室、塑料大棚、小拱棚等栽培模式。一是日光温室发展现状。日光温室是1992年发展蔬菜反季节生产综合技术以来引进、示范推广的，当年发展一代日光温室6座，到2001年日光温室发展达到顶峰，但近年来随着原有一代日光温室设施老化、病虫害发生严重、经济效益降低等众多因素，一部分日光温室被闲臵、废弃或撂荒，另一部分的日光温室经营户积极进行结构调整进行高附加值经济作物种植，如日光温室葡萄、油桃、樱桃、食用菌（香菇、花菇等）。截止2010年年底，全区仍在使用的日光温室556座，闲臵341座，拆除或废弃1381座。2009年，金川区农牧局在宁远堡镇新华村建造新华村现代农业示范园区，建成一批西北型高保温节能日光温室，引进无支柱双层椼架结构建造技术、配套使用保温被、卷帘机、卷膜器、防虫网、滴灌等一系列先进温室辅助设备，从根本上解决了冬季日光温室需要加热及温室环境无法有效调控的难题，以期辐射带动周边地区反季节设施农业的发展。2010年3月，上饶县政府出台了《金川区加快农业发展促进农民增收实施方案》，对新（改）建日光温室进行政策扶持，在上饶县新建Ⅱ代日光温室24座，并在双湾镇金河、许家沟、天生炕等村及宁远堡镇中牌村改建日光温室115座，积极推动了金川区日光温室产业的发展。二是塑料大棚发展现状。1983年在上饶县开展了塑料大棚移栽种植技术试验、示范，改写了压沙种菜的历史，但是在经历了较长的发展历史，在经历了高潮和低谷阶段后，蔬菜塑料大棚几经波折，据调查，金川区现存温室塑料大棚92座，54亩，主要分布在宁远堡镇龙景、西湾、中牌、东湾等村。三是小拱棚发展现状。小拱棚西瓜套种蔬菜栽培方法,结构简单、成本低、用工少、经济效益高,是西瓜早熟栽培的首选的保护设施。小拱棚西瓜可以充分利用4一5月份的温度,光照条件提早栽培,采收期比地膜西瓜早上市20一25天。我区现有小拱棚西瓜种植面积840.49亩，主要分布在上饶县周边农村等。随着各种蔬菜栽培技术的成熟和新技术的应用，特别是设施水平的改善和提高，农民对温室技术的熟练掌握，设施蔬菜品种不断增多，蔬菜品种也由最初单一的品种向多品种化方向发展，并且由蔬菜类向设施瓜果类方向过渡。在多品种化的同时，还注重了多茬口发展，避免了上市时间过于集中的问题，延长蔬菜生产季节，由数量增长向数量质量共同提高的方向发展。

二、存在的问题

1、同先进地区和自身优势比，差距较大，优势和潜力没有充分发挥出来。我区日光温室虽有一定发展，但我们在技术、规模、品种以及信息方面都远远落后于省内酒泉、张掖、兰州、武威等地。规模小，产品不能成批量供应，还未形成一定的销售优势。发展规模与优越的自然条件等不相适应，没能充分挖掘自然资源、技术等优势。发展速度比其他地区缓慢。

2、生产管理粗放，没有在质量上真正下功夫。一些农户不注意加强管理，温室出现的病虫害现象较严重，温湿度调控不当，病果、畸形果多、果实小、质量差，市场竞争力不强，甚至卖不出去。而优质产品少，却在市场上供不应求。

3、没有形成销售网络。产品在生产盛季时外销，造成积压，主产区没有形成批发市场，旺季时无人问津批发，而淡季时争抢收购，破环市场行情。

4、等靠要思想严重，求稳怕闯心理作怪，思想顾虑多。长期以来，政府对日光温室给予许多优惠政策，这本是好事，许多人却误认为建温室是给政府建的，不断提新要求，不给办就以不建相要挟，等靠要思想严重。由于温室一次性投入大，个别人债务累累，资金筹措困难，也是目前发展温室的一大困难。另外，许多人抱着求稳怕闯心理，加上拥有温室的农户怕别人挖了自己的饭碗，不断做反面工作。新建户怕产品多，卖不出去，本收不回来，赔了老本，因此思想顾虑多，认识不明确，在具体进展中步伐不一致。

三、发展对策

随着人民生活消费水平不断提高，对反季节生产的各类农产品市场需求日益旺盛，农民对节能日光温室生产增产增收的期望值有增无减。同时，本地菜在本市的市场占有率只有15%-17%。消费者对蔬菜需求逐步趋向新鲜、多样、高档次，外调进的菜不能满足这一要求，淡季蔬菜供应本地区，生产多样化已成为一种趋势。

1、继续加大宣传力度，扩大影响，形成共识，调动群众发展温室积极性。各级党委、政府仍然要重视日光温室建设工作，运用各种媒体来向群众广泛宣传日光温室显著的经济效益、社会效益、成功经验和典型。各级干部要耐心细致地做思想工作，打消群众疑虑，克服他们求稳怕闯心理，为设施农业深入发展奠定坚实的思想基础。力争到2016年，利用5年的时间将全区日光温室发展2000座以上，面积达到1400亩，塑料大棚发展到1000座以上，面积达到500亩。

2、继续延续有关扶持设施农业的优惠政策。在往年设施农业建设中，政府给予大量优惠政策，为设施农业的迅速发展

起到了重要的推动作用，但也造成个别人等靠要思想严重。在今后发展中，继续延伸有关优惠政策，但应所侧重，在种植规模上应实行连片规模发展，带动“一村一品”产业的发展。

3、改善产品品质，提高产品档次，增强市场竞争能力，一是要加强新品种尤其是新奇特设施栽培专用新品种的引进、开发，不断增加瓜果菜花色品种，二是调整产品结构，扩大高档产品比重。引进新的品种种类，扩大种植种类，真正做到市场需要什么菜，我们生产什么菜，做到一年四季，鲜菜不断；三是抓好病虫害防治，尤其是美洲斑潜叶蝇，黄瓜霜霉病毁灭性病虫害防治，要减少农药残留，使市民吃上“放心菜”。

4、完善科技示范、培训、推广体系。结合各种形式的培训，使先进适用的生产技术和新技术成果被广大菜农所掌握。在人才培训上，要培训大量实用型人才，分批组织农户到先进地区参观学习，扩大视野。在充分发挥培训学习的基础上，搞好设施农业设施改进及自动卷帘、滴渗灌，先进管理，栽培技术的推广应用。

5、加强市场建设，强化营销流通。政府出面在小城镇建设启动的同时，建立蔬菜瓜果供应，要进一步完善交易制度，杜绝欺行霸市，吸引外地客户上门收购，文明交易，发挥农产品营销协会作用，组织好占主体地位的农民营销组织，保证市场的时效性和流通效应。

6、建立信息网络，提高信息服务能力。农业技术人员应多方收集资料，为我区设施农业新技术、新品种引进推广提供可靠的信息和服务。同时建立网上销售模式，把我区日光温室的生产的优质产品向全国各地销售，拓宽销售渠道，为我区设施农业产品走向全国（特别是淡季菜调进区），奠定坚实的信息基础。通过可靠的信息交流，为我区设施农业再上新台阶，努力提高产品档次，增加优良品种，增加温室数量具有十分重要作用，必将为我区设施农业发展注入新的活力。

第二篇：设施农业调查报告

调 查 报 告

--------关于泸西县设施农业建设的调查

学

号

074040234 姓

名

周艳琼 院

系

历史与行政

专

业 行政管理 指导老师

王俊程 关于泸西县设施农业建设的调查报告

现在全国都在发展设施农业，通过设施农业建设将广大农村发展起来，提升农村技术含量，提升农民收入水平，缩小城乡差距，建设社会主义和谐社会。我对设施农业建设很关心，就选取了家乡所在县——泸西县，对泸西县设施农业建设进行了调查。

一、调查起因

科技迅猛发展，高新产业使城市得到了迅猛发展，但广大农村还未实现科技的普及运用。近年来，为提高农村生产力，提出并已正在进行设施农业建设。

作为家住西南的一名农村孩子，为了解家乡设施农业建设情况，我利用暑假时间对我所在县泸西县设施农业建设进行调查。通过观察家乡发展以及各方面收集材料分析，从中了解家乡设施农业建设情况，通过自己的分析，对家乡设施农业建设建言献策。

作为云南省的一个县，泸西有云南独有的喀斯特地形，多为山地，同时泸西县又属于国家级贫困县，因为多山所以泸西设施农业建设不能照搬照抄平原地区的方法，因为经济困难所以泸西设施农业建设又要和同省其它县有所区别。泸西设施农业建设要针对自身情况，招商引资，利用大棚、喷灌等措施克服山地、气候因素种植高产高价农作物。

二、基本状况简介

设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。

设施农业的代表是智能化温室，现代化温室是实现作物优质高效生产的重要设施。完整的现代化温室由温室框架结构、温室材料、通风系统、灌溉施肥系统等组成。

泸西县是国家级贫困县之一，全县总人口38万人，典型的农业县，全县山区、丘陵面积占65.3%；不良地形、地貌占了全县面积和耕地面积的大部分。泸西县主要种植烟草与小麦两季，经济作物单一，同时采用牛耕种植，机械种植很少，科技含量低。泸西人要脱贫致富，提高人民生活水平，大力发展设施农业是必由之路。

三、县政府设施农业建设举措分析

为了很好的把握泸西设施农业建设脉搏，我决定首先从政府设施农业建设举措方面入手。通过了解政府的设施农业建设牵引措施，对泸西现状有个基本的了解，进而再深入田间地头现地勘察分析。

通过在县工会实习的间隙，我查看了《泸西县现代农业示范区建设产业发展规划方案》，这是泸西于2008年4月19日制定的，是迄今泸西农业建设的指导性纲领。该规划以县城为核心向边缘村镇星形辐射，其中涉及蔬菜、浅水藕种植，采用招商引资方式引进资金，向农民普及农业科普知识的方法发展农业。从此举措来看，政府并未涉及设施农业建设的举措，仍然按照之前农业发展模式发展，并未把现代科技种植引入农业发展。

我所查看到得泸西的关于设施农业建设的发展举措应该是今年县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”与设施农业关联的发展战略规划，该规划把设施农业建设作为发展现县现代农业的突破口，抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇，引进推广适合县农业生产条件的温室大棚、喷滴灌两项设施农业装备。从这一规划看，泸西开始有了设施农业发展的概念，引进科技。

另外有一则2009年11月24日的“泸西县农业局关于请求划拨现代农业设施示范项目资金的请示”，这是农业局向县政府进行设施农业建设的请示，其中2009年，农业局已别在中枢镇建设蔬菜大棚700亩，小棚3000亩；在金马镇建设蔬菜大棚300亩，小棚1067亩；在永宁乡建设小棚500亩。目前，已完成单拱水泥桩蔬菜大棚110亩、钢架大棚50亩，其余蔬菜大棚正按照计划组织建设，预计2010年3月底完工。按照设施农业建设实施方案，每建设蔬菜大棚1亩县级配套1000元，现需补助资金100万元。为确保工程按期完工，请县人民政府拨款。

紧接着2009年11月27日，农业局再度作了“泸西县农业局关于请求给予现代设施农业建设经费补助的请示”，农业局已经展开了设施农业建设。通过分析这个经费补助请示，可以看到全县立项的现代设施农业1000亩大棚建设正紧张有序推进，预计2010年3月底全部建设完成，截止目前，共建大棚4850亩，其中：已建成钢架、水泥桩大棚310亩，简易竹子大棚3650亩，正在建造钢架、水泥桩大棚890 亩，可以看到设施农业建设有一定进展。

另外再看该请示中的补助费用，但由于设施农业投入较大，维修、更换成本较高，为使该项目更好地发挥效益，达到可持续发展，现计划加大投入力度，特提出以下经费补助申请：

（一）补助内容

1、全县现代设施农业大棚4850亩给予棚膜补助。

2、新品种引进、试验、示范、推广经费补助。

3、现代设施农业技术培训经费补助。

（二）补助金额

总补助金额： 100万元

（三）补助资金使用概算：

1、对部分钢架、水泥桩大棚给予棚膜补助，计划每亩补助2000元，计划补助面积150亩,合计30万元；对部分简易大棚给予棚膜补助，计划每亩补助1000元，计划补助面积200亩，合计20万元；两项共需经费补助50万元。

2、对蔬菜新优品种引进、试验、示范给予补助，计划每亩补助1000元（主要用于购买种子、农药、化肥等），计划补助面积15亩，三季共需经费补助4.5万元。

3、对设施农业新品种推广给予种子补助，计划每亩补助62元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15.5万元。

4、对基地设施农业无公害蔬菜生产给予农药补助，计划每亩补助60元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15万元。

5、科技培训：计划组织开展以无公害蔬菜生产技术操作规程、高档精细菜栽培技术等主要内容的农业实用科技培训56期，3652户，19385（人）次，印发各类技术资料20000份。共需经费补助15万元。

以上共需资金补助100万元。

综合以上泸西政府对设施农业的政策举措分析，可以看到泸西县农业局已经开始进行设施农业的规划并着手实施，设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，从而农业局在资金，技术各方面都受到限制，泸西设施农业仍很薄弱。这是从政府举措分析所看到的，为深入了解泸西具体情况，我于实习之后深入村镇现地勘察分析。

四、现地勘察分析

我挑选了泸西县中枢镇和舞街镇两个地方进行现地勘察，进而更深层次地把握泸西设施农业的建设状况。

我走到中枢镇田间地头，那里道路经过了一番整修，把以前的老路土路改为纵横交错的水泥路，兴修的水渠内侧都用水泥使表面光滑，这样水从渠内流过九不会渗透流失。可以看到整个镇的交通水利都有了质的提高，对农作物灌溉，粮食收获运输起到了根本保障。通过走访当地村的几乎农家，我进一步了解到，近两年来，村里道路进行整修，同时有外地老板到这里向农户推广经济作物，收购农民种植的除虫菊、亚麻、灯盏花等经过深加工后远销外地。就今年，在逸圃和金马两个村，就有一老板租购了农户上千亩农田实现优良品种大棚西瓜的种植，从而在冬季生产出香甜的西瓜，实现反季节种植。

单从中枢镇的情况看，兴建道路水渠，外商进行投资，可以发现虽然人们还没有设施农业的概念，但设施农业已经形成一种发展趋势，科学技术正在运用于农业生产。为了进一步验证我所得到的结论，我又深入舞街镇进行勘察。

在舞街镇，我了解到关于设施农业建设的两个项目。今年6月午街镇凤舞村开展建设50亩现代设施农业示范工程。该项目由新疆天业节水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡计算，预计国家总补贴资金达266800元；喷滴灌补贴标准为300元/亩，预计将获得国家15000元的补贴资金。目前该示范工程项目正在紧张建设过程中，预计七月底将全部建成完工并投入使用。8月26日，午街镇镇政府召开秋冬季设施农业（蔬菜大棚建设）招投标会，午街镇凤舞村137亩蔬菜大棚，与“禾润源农业科技开发有限公司”正式签约。参与此次设施农业建设竞标的有隆多商贸有限公司、银华园艺设备有限公司、禾润源农业科技开发有限公司、苍松节水灌溉有限公司等四家经销商。参会农户代表将各经销商上报的用材标准、成本预算、建设方案等分项考核后自主选择了“禾润源农业科技开发有限公司”。双方于当日签订了建设合同书，预计9月20日动工。

从舞街镇的情况看，蔬菜大棚建设实现了蔬菜的反季节种植，在冬季为市场提供新鲜蔬菜，和中枢镇一样，科学技术已经开始运用于农业发展。

结合中枢和逸圃两地的勘察情况，初步判定，泸西设施农业发展的基础设施相对薄弱，处于刚建成阶段；已经有了设施农业的影子，设施农业建设处于起步阶段。

五、县设施农业发展瓶颈

通过对县政府设施农业建设举措分析以及现地两个镇的勘察分析，我对泸西设施农业状况有如下认识：

首先，就其设施农业建设成就，泸西农业站积极开展工作，泸西基础设施建设有了很大提高，另外招商投资，生产反季节西瓜和蔬菜有了初步的设施农业的影子，再次，因为设施农业处于起步阶段，泸西设施农业发展的前景是很广阔的。

其次，基于泸西现状，泸西发展设施农业建设存在如下问题：

（一）泸西为多山地、丘陵的喀斯特地貌，实施设施农业如果仅在可用耕地内进行，那么规模将会很小，但对自然天然环境利用，又很困难；

（二）泸西经济落后，为国家级贫困县，发展设施农业缺乏资金，同时多年的贫困造成农业最基本的基础设施不齐全；

（三）在发展设施农业的时候，泸西政府缺乏独立自主的发展态度，从县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”规划中“抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇”这点看到县政府发展设施农业依赖于国家补贴；

（四）从现地勘察的结果看，泸西发展设施农业存在当地人缺乏科学技术知识，设施农业需要具备很好的技术，而泸西本地农户基于长期的烟草种植，思想上对技术的认识不够；

（五）缺乏专业的技术骨干，虽然招商但没有吸引人才；

（六）只顾招商引资，吸引外地老板到本地承包土地进行规模种植，虽然其中投入了一定技术含量，但承包土地的结果业就变相地从农民手中拿走了土地，此种种植只是规模种植，并没有实现高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型；

（七）没有利用好现有人力资源，土地承包后，大量农民无事可做，就纷纷到外地进行打工，承包只是集中了土地，并没有实现人力、物力、财力及科技的融合。

综合来看，泸西设施农业建设受各方面不利因素的影响，观念不对，把设施农业搞成土地承包，发展会遇到很多困难，但泸西设施农业毕竟还处于起步阶段，只要调整观念，制定正确的规划，吸引人才，发挥本地人积极性主动性，泸西的前景将会无限美好。

六、个人设施农业建设发展建议

设施农业建设是农业发展的方向，通过对家乡泸西设施农业建设的调查，对泸西县设施农业建设状况有了准确的认识。针对泸西设施农业建设存在的问题，实现泸西设施农业建设的突破，有以下发展建议：

（一）改变政府发展态度，提升县领导认识

一个地区的发展，当地领导班子的发展态度，认识水平是关键。领导班子独立自主，虽然属于国家级贫困县，但这不是各方面都依赖国家的理由，不摆脱依赖性，就不能带领全县人民走出国家级贫困县致富。发展设施农业靠自己，制定正确发展设施农业的规划，调动全县人民，而不是依赖于招商引资，实现简单的土地承包。

（二）转变农民观念，提升农民科技种植水平，在全县推广设施农业建设观念 思想是指导行动的基础，从思想上解决人们对设施农业的态度，使大家看到设施农业的发展前景，大家认识水平提高了，在设施农业建设上积极性也将得到极大提高。进而组织农民进行相关技术的培训，为设施农业建设所需要的劳动力提供保障。

（三）吸引人才，招商引资

通过吸引人才，对县土地进行勘察，结合本地气候条件和科学技术，克服自然不利因素，选择若干经济作物，在全县统一规划，制定发展方略。因为县里财政紧缺，可以通过招商的方式解决资金不足的问题，但招商之后不是任由商家自己计划，必须使商家在全县统一规划之内，大量吸收本地农户进商家种植。

（四）最大化利用现有耕地，同时利用好山地

把农户零散的农田统一起来，在这些比较肥沃的土地上种植高产高收劳动密集型的经济作物，实现现有根底的最大化利用。另外，设施农业是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业，泸西山区、丘陵面积就占据全县面积的65.3%，这些地方虽然比较贫瘠，但是凭借现代科学技术，选择适宜的果树种在山上，技术种植，不但能利用山地，产生经济效益，同时绿化了山川。

通过对全县领导观念和农民技术水平的提升，通过全县努力，把现有耕地和山川都利用起来，进而创建出环境优美的生态农村，再次开发旅游产业，实现二次经济，最终实现设施农业的建设。

通过对家乡县城设施农业建设的调查，了解到家乡设施农业建设水平。作为西南全国的贫困县，虽然设施农业还未成熟，但由泸西这样的县都起步建设设施农业，可以反映全国很多地方设施农业建设取得了很大的成就。在党的正确领导下，我国将会建成社会主义和谐社会。

2010年10月12日

第三篇：昌吉市设施农业发展调查报告

昌吉市设施农业发展调查报告

一、设施农业发展基本情况及特点

2010年全市设施农业完成种植面积18650亩，其中温室6380亩，拱棚12270亩。新建保鲜库15200立方米、4200吨，贮藏窖10400立方米、2500吨。全市保鲜库储存量达到50000吨，贮藏窖储存量达到48000吨。2010年完成新建温室面积2789亩，2180座温室，15个基地。

设施农业生产情况。2010年设施农业生产面积18650亩，总产44460吨，产值13360万元，纯收入10800万元。其中温室生产6380亩，产值6065万元，纯收入4630万元；有2580亩，平均亩收入达15000元以上，平均纯收入达11500元以上。温室生产主要是番茄育苗和黄瓜、西红柿、叶菜类生产。

设施农业生产特点：

1、近几年昌吉市设施农业在自治区、昌吉州、昌吉市党委政府大力发展政策推动下，出台了设施农业资金补贴优惠政策。昌吉市总结上一轮设施农业发展经验，注重发展、巩固、提高的策略，温室建设实行统一规划、统一设计标准、统一建造，重点发展有积极性的乡镇村组，注重抓好温室建造质量，完善水、电、路基础设施建设，虽然温室基地点多，但相对集中，设施农业发展已初具规模。

2、领导重视，常抓不懈，上下齐心是完成设施农业生产建设任务的动力。成立以主管市领导为组长，农业相关部门为成员的设施农业领导小组，组长挂帅，每10天召集农业局、技术推广部门和各乡镇主管领导，督促设施农业发展建设，解决出现的问

题，常抓不懈，坚持到底，通过上下联动，齐心努力，出色完成设施农业生产建设任务。

3、温室生产以农户为主体，使当地农民发展设施农业受益。

4、温室生产种类花样繁多，品种齐全。有蔬菜生产、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生产、食用菌生产、温室养殖等。

5、设施农业生产者积极性高。今年蔬菜价格高，番茄育苗效益好，农民种植温室的积极性在提高。新建温室全部实现“当年建成、当年生产、当年见效”，所有老棚全部投入生产。

6、昌吉市2010年设施农业补助政策制定的好，基地建设规模大，补助高；规模小，补助低，促进了温室基地规模发展。

7、温室建造全市用统一结构标准，设计的新型温室结构建造成本低（比普通温室低10-15%），坚固、实用、性能好，建造过程简单，目前已推广到全州其他县市。

8、技术服务工作抓得好。今年全市2789亩15个温室基地建设全部经过技术人员勘测规划设计，剔除了水、电、路不合格的基地。为了实现全市温室建造结构的统一，有关领导和技术人员共同探讨，研究设计了无支柱单骨架弓玄钢管土墙结构日光温室，推广了机械打墙技术。在温室建造工程中，严把质量关，注重关键环节把握，如钢架结构模具必须经过技术人员把关认可才能用于生产，温室墙体机械压砸土壤商情必须适合，每层上土不超过40厘米等环节，有两个点因不符合建造规程，技术人员及早发现令其改正重建，新建温室全部符合建设要求。为了抓好设施农业生产，使新建温室农民尽快掌握生产技术，市园艺站技术人员把31项瓜果蔬菜生产技术规程编制成农民易懂、易操作的温室生产操作明白卡，及时发放到农民手中。为了提高设施农业生产水平，增加效益，技术人员研究探索了4种节能日光温室与高效栽培模

式配套组合，引进了全国先进的彩虹双钢架双膜温室结构进行试验示范。

9、结合“万元棚”活动，政府拿出20万元鼓励技术人员开展设施农业生产技术服务工作，每座温室生产经验收达到合同签订指标，奖励技术人员100元。

二、设施农业发展存在的问题及原因

1、温室建造和生产投入成本高。建造一座50米长温室，投入生产需要36000元，我市农民平均人均收入8000余元，仅靠农民的这种收入水平是无法承担温室建造和生产成本投入能力的，这是制约设施农业温室生产最重要的因素。虽然政府每座温室补助10000元，但相对农民来说投资还是过大。

2、设施生产技术含量高，农民掌握技术需要时间。设施农业生产的种类多，生产技术各不相同，设施内气候条件控制技术复杂，细致，种植大田农民刚进入设施农业生产需要一定的学习过程，设施农业发展的巩固提高尤为重要，而技术力量和技术传授成了新建基地发展的瓶颈。

3、劳动力成本高，规模性发展常规温室蔬菜生产长期雇工无利可图。农民进行温室蔬菜生产成本核算时，只把固定资产分摊和生产成本投入算成成本，而个人的劳动力并未计入成本，虽然一座温室（50米）除去成本有10000元收入，这是包含农民自己劳动力在内的收入。如果规模发展雇工经营，就要支付劳动力费用。温室蔬菜生产需要熟练的技术工人才能获得好的收益，其生产过程用工量大，要求工人技术水平高，人工成本自然很高。2008年佃坝乡土梁村一户农民有4座70米长温室，自己两个劳动力顾不过来，雇亲戚两口人管理两座温室，一年春提早、秋延晚生产用工10个月，每人工资10000元，平均每天33元，工资并不

高，年底核算下来，那两个温室不赔不赚。当地农民进行温室常规蔬菜生产没有雇长工的，每户农民种植温室数量有限。在这种条件下，一个村组超规模发展就会受到阻力。

除此之外，温室还可以经营其它许多短平快低成本或收入高的项目，如加工番茄育苗，时间短、收入高、成本低；花卉生产收益高。经营这些项目除去固定资产分摊、生产投入和人工成本，利润还是可观的，因此今年50%温室经营加工番茄育苗项目，50%新建温室也准备经营加工番茄育苗项目。

4、农民受传统生产影响太深，对发展设施农业认识不足。农民多年经营大田作物，种植的土地面积多，习惯于简单的农事耕作，不愿意经营技术复杂的设施农业生产，对设施农业认识不足，从而影响设施农业的发展。

5、农民经营的土地过多，无力从事设施农业生产。据调查农民人均拥有土地大于4亩地区，设施农业生产和大田生产是兼顾的，由于大田农活的冲突，温室秋延晚生产是放弃的。人均拥有土地过多地区发展设施农业积极性不高。

6、土地调整困难，影响设施农业规模发展。二轮土地承包后，每户农民土地不集中，在规模连片发展设施农业初期，部分农民因各种原因不愿意发展设施农业，调整臵换土地就成了乡镇村组目前最大的困难，土地调整直接影响设施农业规模发展。

7、气候条件的局限性，使温室不能充分发挥应有的作用。昌吉市地理位臵属于天山北麓冲积扇平原，冬季有40-50天阴雾较大，光照不足，而温室生产主要依赖于光照，因此在本地平原地区发展设施农业进行温室深冬生产，特别是果菜类蔬菜生产，耗能较多，生产成本过高。为了降低成本，本地温室生产选择了避开深冬不利气候条件，在早春2月初至6月初和秋季9月初至11

月底进行各种蔬菜生产，称之为“春提早”“秋延晚”生产。而温室深冬生产由于气候条件影响，不能发挥应有的作用。

8、技术力量不足，新技术、新品种引进示范推广不够，推广经费缺乏。

三、今后的打算

1、明确指导思想

紧紧围绕自治州、市党委、人民政府确定的目标任务，以科学发展观为统领，以市场为导向，以科技为支撑，以专业化、标准化生产为手段，不断创新体制机制，统筹规划，合理布局，集中连片，推进设施农业发展上规模、上水平。

2、理清工作思路

以提高生产效率为中心、增加经济效益为目的，确立本地设施农业生产战略，以科技为先导，坚持传统技术与现代化技术相结合，以发展现代日光温室为主，实现日光温室建造规范化、标准化。根据本地自然气候条件、地理位臵和经济发展状况，因地制宜，节本增效，合理规划设施农业生产区域、生产季节、生产模式和设施结构。设施农业蔬菜生产在平原地区定位于春提早、秋延晚，即保证3月上旬至11月下旬规模性生产。合理布局，增加投入，加快发展以日光节能温室为重点，大中小拱棚相结合的设施建设步伐，扩大设施农业生产规模。

3、坚持基本原则

（1）政府推动、农民主体原则。坚持政府积极引导，充分发动农民，依靠农民，加快发展。

（2）因地制宜、规模推进原则。依托资源，规划先行，合理布局，集中连片。

（3）市场导向、品牌带动原则。围绕市场，调整结构，创建品牌，提高质量，提升效益。

（4）专业生产、多元联动原则。加大土地流转力度，鼓励农民转入专业化设施生产。引导农民、种植大户、合作组织、大企业和大集团参与设施农业发展。

（5）政策扶持，资金支持原则。不断扩大设施农业建设规模推行设施农业发展补助政策，加大政府补助力度，减少农民发展设施农业投入成本，加快设施农业发展。

昌吉市农业局 2010.11.20

第四篇：金川区休闲农业发展情况

金川区休闲农业发展情况

金川区位于河西走廊东部腾格里沙漠南缘，古“丝绸之路”从此经过，是新欧亚大陆桥沿桥城市之一，南与永昌县相连，北与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤，东与武威市相连，西与张掖市毗邻。金川区始建于1985年，系甘肃省金昌市人民政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，因镍矿储量居全国首位，被誉为祖国的镍都。区内有金川有色金属集团公司、八冶建设集团公司，具有良好的区位优势和经济发展环境。金川区旅游资源主要有新石器时代的“三角城”遗址和大庙城遗址；有夹沟遗址和黄毛沟遗址、亥姆寺石窟；有夹沟（属马家窟文化）和赵家沟（为汉代墓群）两处古墓群；汉明长城遗址以及西部特有的大漠风光。城区内主要景点有金水湖、金川公园、龙泉公园和矿山公园等3个人工公园，以及人民文化广场、五彩城广场和多个街心公园。

一、金川区休闲农业发展情况

随着工业化和城市化步伐的加快，以统筹城乡一体化发展手段推进社会主义新农村建设的进程也在不断加快。近年来，金川区随着社会主义新农村建设的整体推进，利用各类农业资源，按照政府主导、部门支持、区域规划、市场运作、合力推动的发展思路，以“新农村、新风尚、新体验、新内涵”的发展理念，为城乡居民提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等服务的休闲农业得到了快速发展。截止2012年，金川区建成马家崖农家乐休闲一条街，陈家沟农家乐休闲广场，古城村农家了休闲点，葡萄长廊（园），节水示范园，红辣椒、葵花观光园，瓜果采摘园等46个，建成休闲农庄78个，休闲农业从业人员达到872人，其中农民从业人员615人，预计全年接待15万（人次），休闲农业收入1000万元。由农村自然资源发展起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例，为农家乐发展提供了有力的支撑，促进了农民增收致富。

二、基本经验和做法

金川区的休闲农业经过多年的探索和实践，得到了快速发展并取得了一定成效，其基本经验做法是：

（一）领导重视、合力支撑。作为一种新的时尚和趋势，作为农村新的经济增长点，休闲农业、旅游农业一诞生，就受到市委、市政府以及全区各级领导的高度关注和重视。区委、区政府曾多次出台政策，从税收、审批等方面给予优惠，并对赵家花苑等部分休闲农庄给予了资金支持。2009年，市财政投资1000万元，在马家崖村开通了天津路、南昌路、昆明路3条市政道路，并在该村进行了人畜引水管线架设及农网改造。2010年，在市、区财政部门的大力支持下开工建设了长春路、北环路等3条市政道路，并对天津路“农家乐一条街”全部门面进行了仿古改造，从而改善了农村环境，搭建了农民增收平台，走出了一条推进城乡一体化的路子。

（二）科学规划、统筹发展。区委、区政府提出的以城市的标准建设农村的发展理念，从规划、投入等方面给予了大力扶持。每年都安排项目资金，对村庄道路进行全面硬化、绿化，改善基础设施。对陈家沟村、古城村、马家崖村进行村容整体包装，修建文化大院，陈家沟村道路两侧修建太阳能路灯，改造建设了泰安路绿色走廊、贵阳路绿化景观、龙泉景观带和新华村庭院葡萄长廊、金陈公路葡萄景观长廊和新华村现代农业示范园。

（三）立足特色、创造亮点。区委、区政府按照“规划先行、典型引路、整体推进”的思路，突出村落特点和民俗特色，编制完成村镇总体规划和中心村详细规划。初步建成了古城仿古节能型、陈家沟生态环保型、西坡商住一体型、下四分自然村落型、马家崖特色饮食一条街和陈家沟生态休闲园初具规模等一批各具特色、设施配套的高标准农民新村。

（四）因地制宜、拓展功能。积极创造条件，充分利用巴丹吉林沙漠地质公园、圣容寺等周边旅游资源，先行启动以镍工业基地为中心的旅游线路，通过资金扶持和优惠政策，引进实力较强的品牌旅游企业，开发旅游资源，激活人气、财气，逐步与省内外黄金旅游线路联接，培育形成具有西部风情、镍都特色的旅游产业。主导产业的切入与支撑，是休闲农业、旅游农业发展的重要因素。陈家沟生态休闲园、农家乐一条街、赵家花苑等休闲农庄为旅游业发展提供了条件，旅游促进了农村经济的发展。由农村自然资源发展起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例，为农家乐发展提供了有力的支撑，促进了农民增收致富。

（五）规范管理、注重质量。为加强对休闲农业旅游农业的管理，近年来，区党委、区政府采取措施，狠抓严管，出台了一批规范性的制度、标准，保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展，先后出台了《“农家乐”服务质量标准》，下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《“农家乐”服务人员礼仪常识》，对全区“农家乐”进行了专项整治，使接待户做到了持证经营。并从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作。同时，组织邀请专家对“农家乐“业主及服务员进行技术培训，为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的基础，并定期对农家乐进行调查、检查，对发现的问题及时督促整改，严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生，为游客创造了安全良好的旅游环境。

三、存在问题和面临的困难

金川区休闲农业的发展，虽然已经取得了长足进步，但因发展历史较短，经验不足，目前还存在一些困难和问题。

（一）管理体制不顺。目前休闲农业开发管理涉及到农业、林业、旅游、乡镇企业、环保、国土、建设、工商、税务等多个部门，存在着明显的体制不顺的问题。作为行政主管部门由于自身在权限、编制、职级等方面参差不齐，导致对休闲农业发展缺乏较强的调控能力，无法对项目设臵、设施建设、资源开发、产品市场布局等进行统一部署和管理，这使得在休闲农业开发过程中，涉及多部门利益时，协调工作量大，很难付诸实施。同时也导致在开发经营管理过程中出现随意性和混乱性，并造成重复开发建设，布局缺乏统一规划，产品质量低和人力、物力、财力等资源浪费问题。

（二）缺乏科学规划。休闲农业激发了投资商的投资热情、农村的开发热情、旅游企业的经营热情及游客的参与热情。但是现有的休闲农业活动大多是在市场需求的拉动作用下，自发发展起来的。休闲农业基本上是以涉农单位、乡村企业、农民自主开发为主，没有行业标准，缺少整体规划和科学论证，项目设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，简单仿效，粗放经营，在开发建设上随意性较大，存在着一定的无序性和盲目性。

（三）档次不高，特色不突出。目前休闲农业发展多为规模小、档次低、品牌单一，而高品位、高档次、多功能、特色鲜明的较少；绝大多数休闲农业企业经营者缺乏品牌化经营意识和科技创新意识，休闲农业品牌建设滞后、科技创新手段方法不多；多数观光休闲农业区设施简陋、内容不够丰富，生态、文化内涵不多，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力；有的还存在圈地占地，掠夺性经营的现象。

（四）基础设施不完善。休闲农业区大都在农村，不论在配套设施建设上，还是在管理服务上都比较散乱，缺乏统一的标准和要求。游客的餐饮、住宿、娱乐在安全、卫生等方面也不规范。娱乐设施简单、旅游购物设施少、卫生条件差，景区基础设施在数量和档次上都满足不了城市游客在食、住、行、游、购、娱等多方面的需要，使游客享受不到相应的服务，影响了市民的出游热情。

（五）服务水平相对较低。休闲农业企业的经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销或其它行业的人员，对旅游业缺乏管理经验。旅游服务人员也大多不是正规职业学校的毕业生，有的虽然进行了短期培训，但时间短，不够规范，从整体上来看素质仍然偏低，导致了接待水平低下。设施不完善，卫生、服务落后，不但给游客带来不便，也在一定程度上影响了旅游地的形象，降低了旅游地的档次，减少了景区的客流量。

（六）宣传促销不力。多数休闲农业景点的旅游功能多为其生产功能的延伸，处于次要地位，使得人们的市场竞争意识和宣传营销观念不足，除了当地城镇居民外，外地游客对它们都不熟悉甚至不知道。部分硬件设施基本过关，服务质量和水平也较好的景点，却由于开发经营者的促销不力，没有发挥应有的作用。由于休闲农业景点不能被游客认识和了解，潜在客源难以变为现实的观光休闲农业消费者，观光休闲农业也就难以获取较好的收益。

（七）文化内涵不深，科技含量不高。目前大部分休闲农业经营者没有充分挖掘地方文化和民俗风情并有机融入到产品之中，土特农副产品向旅游商品的开发转变落后，没有用现代经营形式推进农业产品的研究。旅游商品开发的深度也不够，不但品种单调、质量偏低、包装粗糙、新产品开发不力，缺乏地方特色和农业特色，同时也未能充分利用高科技、现代手段等将农业资源开发成产品，项目科技文化含量不高，导致旅游产品对游客缺乏吸引力，使游客有购物的欲望，但难以实现其购物行为，农业资源优势也难以转化为经济优势。

四、发展思路和工作重点

（一）转变观念，提高认识。发展休闲农业是提高农业经济效益、增加农民收入、使农业向多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识，培养新型农民，实现农业经济效益、社会效益、生态效益协调发展的重要措施。各级政府和部门要充分认识到休闲农业是推动农业转型，促进农业结构调整，增加农民收入，建设新农村的有效途径，是优化资源配臵、调整产业结构、发展特色农业、提高农业科技水平、推动农业产业化建设、实现农业可持续发展的必由之路。要站在加快富民强农的高度认真贯彻落实好《关于加快发展休闲农业的实施意见》，大力扶持和引导休闲农业的发展，使休闲农业成为农村经济发展的新增长点。

（二）科学规划，突出特色。规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。一是要按照科学发展观的要求，按照“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合，尊重客观规律与创新发展相结合，因地制宜，合理布局，突出特色” 的原则，做好全区休闲农业发展规划。二是要按照地理区域、农业产业结构布局、经济、环境及民俗等因素，对全区休闲农业的发展在城中区、城郊区、远郊区等三个区域进行战略布局规划，重点发展以农业科技主题园和参与、体验性强的休闲景观群，结合农业产业带,发展特色休闲农业、生态观光农业、风景区观光农业和农耕文化休闲农业。三是要重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵。同时要结合当地农产品的特色，树立品牌，开展形式多样的活动，挖掘其蕴藏的文化资源，达到自然景观、人文景观与农业园林景观在整体上和谐与统一。

（三）加强管理，提高服务水平。建立和完善领导体制，充分发挥旅游、农业、国土、规划、文化、交通等部门的作用，分工负责，协调管理。制定休闲农业发展地方标准，进一步完善星级休闲农庄评定办法，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理。建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事。加强从业人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。

（四）拓宽融资渠道，完善基础设施。发展休闲农业应该采取多元化投资方式。首先，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施应作为投资的重点。银行和农村信用社也应把支持休闲农业发展作为信贷支农重点。同时，也可以吸引国内和国外企业或公司的资金以股份制或合资经营等方式进行开发。完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全，标准规范，科学发展。

（五）加大宣传，塑造休闲农业品牌。首先，要利用广播、电视、报纸等宣传媒体进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。同时，相关部门应该建立及时收集、发布信息的机制，在黄金周期间和双休日期间，集中发布乡村游景点和休闲农庄信息，分流游客，带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展。另外要注重塑造休闲农业品牌。一是要注重休闲农业公共品牌的培育。政府要从区域休闲(旅游)业的整体利益出发，通过鼓励相关主体成立休闲(旅游)地休闲农业品牌管理机构、为休闲(旅游)地休闲农业品牌营造良好发展环境，增加品牌建设资金投入，树立休闲(旅游)地休闲农业整体品牌形象等措施来整合休闲(旅游)企业的力量，打破休闲(旅游)企业各自为政的局面，形成休闲(旅游)地公共品牌构建的合力。二是休闲农业企业要注重品牌塑造。休闲农业企业要在以目标市场为导向的前提下，既要积极优化休闲农业产品设计，形成独具特色的休闲农业产品，延伸企业品牌的内涵。又要开展休闲农业产品促销活动，利用各种节日，举办各具特色的中小型节庆活动，丰富产品形式，吸引游客，提高本企业休闲农业产品的知名度。再次要加大科技应用力度，提高休闲农业的科技含量。休闲农业是休闲与农业相结合的特色产业。要使休闲农业具有多功能的特色，唯一的出路就是强化农业生产的科技水平和应用力度，不断推陈出新，开发新品种和新技术，要不断用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业，提高观光休闲农业的科技含量，达到产品创新与技术创新相结合、农业传统特色与现代科技相统一。

为加强对休闲农业旅游农业的管理，近年来，区党委、区政府采取措施，狠抓严管，出台了一批规范性的制度、标准，保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展，先后出台了《“农家乐”服务质量标准》，下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《“农家乐”服务人员礼仪常识》，对全区“农家乐”进行了专项整治，使接待户做到了持证经营。并从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作。同时，组织邀请专家对“农家乐“业主及服务员进行技术培训，为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的基础，并定期对农家乐进行调查、检查，对发现的问题及时督促整改，严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生，为游客创造了安全良好的旅游环境。

第五篇：设施农业

设施农业发展趋势

主讲人：杨国栋

设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。

1设施农业概述 设施农业简介

设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温；夏季能够降温防苔；能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波；良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。

设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。

设施园艺

设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/PC板覆盖。

我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高；其缺点与玻璃/PC板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/PC板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。

随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。

设施养殖

设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少；青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。

自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施

在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。

2设施装备

设施装备的应用情况

在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱；钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/PC板连栋温室以透明玻璃或PC板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。

温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。

在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。

在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。

在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。

高投入大棚 3经营分析

从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/PC板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，PC板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间；日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右；钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和PC板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。

经营状况

从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742.94元/平方米，人均年产值2.89万元。有窗式的单个设施年产值为1.93万元，单位面积年产值为674.02元/平方米，人均年产值1.69万元。开敞式的单个设施年产值为1.18万元，单位面积年产值为238.47元/平方米，人均产值1.67万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到38.02%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为17.57%和27.91%。

4政策措施 发展战略

各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖；鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜；鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。

大棚养殖 扶持政策

各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。

农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平；甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩；结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平；优化太阳光波的温室膜也已经试验成功；针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平；屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功；还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。

5优劣分析

政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。

设施农业技术

设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。

设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。

6建议措施

建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。

农业技术

研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。

市场经营

打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。

7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展

“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。

随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。