第一篇：山西省发展和改革委员会重大投资项目咨询评估管理办法(暂行)
山西省发展和改革委员会重大投资项目咨询评估管理办法
（暂行）
为进一步规范重大投资项目咨询评估工作，提高投资决策的科学性和民主性，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发
[2004]20号）、《山西省固定资产投资项目管理流程图》，参照《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》（发改投资[2009]802号）的具体规定，制定本办法。
一、评估范围
（一）省发展改革委核报省政府或国家发展改革委审批的重要领域的发展建设规划，按要求须进行评估的；
（二）省发展改革委核报省政府或国家发展改革委批准的项目建议书、可行性研究报告，按要求须进行评估的；
（三）省发展改革委核准的总投资在5亿元以上的企业投资项目（含外商投资项目）；
（四）省发展改革委审批的省级政府投资在2000万元以上的投资项目（含国外贷款项目），或其它需要评估的项目；
（五）省发展改革委委托的其他事项。
二、评估内容
发展规划、产业政策和行业准入评估；资源开发和综合利用评估；节能方案评估；建设用地、征地拆迁及移民安置评估；环境和生态影响评估；投资估算；经济影响评估；社会影响评估；主要风险及应对
措施评估。
三、评估机构
（一）省内具有甲级工程咨询资格的咨询评估机构均可申请承担省发改委有关事项的咨询评估任务；
（二）省发展改革委按照公开、公平、公正和竞争的原则，经机构自愿申请，省发展改革委组织专家对符合条件并提出申请的工程咨询机构进行审查。在满足专业需要的基础上，确定入选评估机构名单（以下简称评估机构），并公布结果；
（三）省发展改革委根据投资管理需要、评估机构工作完成质量和监督检查等情况，对入选评估机构名单适时进行动态调整。
四、工作程序
（一）省发展改革委按照“专业对应，综合优先”的原则确定评估机构，即被委托的入选评估机构具备的专业资质与委托任务所属专业相对应，具有多项专业评估资质或综合评估资质的评估机构优先；
（二）省发展改革委向评估机构出具《山西省发展和改革委员会委托咨询评估书》，并提出咨询评估的内容、重点和完成时限等要求；
（三）评估机构根据《山西省发展和改革委员会委托咨询评估书》有关要求组织开展重大项目评估工作；
（四）在咨询评估过程中，相关评估机构要及时向省发展改革委报告评估进度及其他有关情况；
（五）相关评估机构编制完成重大投资项目评估报告后应及时报送省发展改革委，作为审批或核准项目的参考依据；
（六）对国民经济和社会发展有重大影响、评估要求特殊的事项，省发展改革委可以同时委托多家评估机构进行评估或委托另一评估机构对已经完成的咨询评估报告进行评价。
五、评估要求
（一）项目评估工作应充分听取专家及各方面意见，坚持做到独立、公正、客观、科学。评估报告要准确、规范、依据充分、内容完整；
（二）咨询评估报告应在《山西省发展和改革委员会委托咨询评估书》所要求的时限内编制完成；
（三）相关评估机构要优化评估工作流程，完善评估专家库，建立并完善质量管理制度体系。
六、其他事项
（一）承担咨询评估任务的评估机构，不得承担同一项目的项目建议书、可行性研究报告等编制任务及设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续相关业务；
（二）项目单位和项目主管部门，要积极协助评估机构开展工作，确保咨询评估工作的顺利进行；
（三）省发展改革委定期组织专家对咨询评估报告的质量进行后评价，对咨询评估的工作流程进行检查；
（四）相关咨询评估机构应于每年1月10日前，向省发展改革委报送上一年度咨询评估工作总结报告；
（五）咨询评估费用由省发展改革委按照原国家计委《建设项目
前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）文件等相关规定确定，按年度结算，相关评估机构不得收取项目单位的任何费用。咨询评估费用的使用和支付，接受省发展改革委、省重大项目稽察办、省审计厅等相关部门的监督、检查和审计；
（六）评估机构有下列情形之一的，省发展改革委可以视情节对其提出警告、终止委托、取消其承担省发展改革委委托咨询评估任务的资格、依据工程咨询单位资格管理的有关规定做出相应处罚，并向社会公布：
1、咨询评估报告有重大失误或质量低劣；
2、咨询评估过程中有违反本办法规定的行为；
3、累计两次拒绝接受委托咨询评估任务；
4、累计两次未按时限规定完成委托咨询评估任务；
5、其他违反国家法律法规规定的行为
（七）各市、县（区）政府发展改革部门可以参照本办法的规定，制定相应管理办法；
（八）本办法从发布之日起施行。
第二篇：重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法
重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资
项目社会稳定风险评估暂行办法
第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，推动和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，制定本办法。
第二条由市发展改革委审批（核准）或者核报市政府审批（核准）、符合下列条件之一的重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估，适用本办法。
（一）占用耕地面积超过35公顷；
（二）国有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100户以上或移民安置人口超过500人；
（三）按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定应当单独编制环境影响报告书；
（四）在项目审批前发生过大规模集访、群访等群体性事件。
（五）其他可能引发社会稳定风险的。
第三条市发展改革委负责根据项目社会稳定风险情况审批（核准）重大固定资产投资项目。
项目单位负责对项目社会稳定风险进行调查分析，委托并配合项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构开展社会稳定风险评估和项目实施过程中的风险防范化解工作。项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构负责按照项目单位的委托和有关要求认真开展项目社会稳定风险评估工作。社会稳定风险评估咨询机构负责按照市发展改革委的委托对项目社会稳定风险提出咨询意见。
第四条政府投资的重大固定资产投资项目，在市发展改革委审批可行性研究报告阶段进行社会稳定风险评估。
企业投资的核准类重大固定资产投资项目，在市发展改革委核准项目申请报告阶段进行社会稳定风险评估。
第五条项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构应当从合法性、合理性、可行性、可控性等方面对项目社会稳定风险进行评估，采取专家咨询、专题座谈、抽样调查、实地勘察等方式对风险进行调查分析，查找风险点，将社会稳定风险评估作为项目可行性研究报告、项目申请报告的独立篇章。
第六条项目社会稳定风险评估篇章应当包括评估事项和评估过程，各方意见及其采纳情况，项目实施可能引发的社会稳定风险，风险等级评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
第七条项目社会稳定风险评估应参考本暂行办法所附重大项目社会稳定风险评估指标体系参考表。
项目社会稳定风险评估等级分为以下三级：
（一）高风险：大部分人民群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件；
（二）中风险：部分人民群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突；
（三）低风险：多数人民群众理解支持但少部分人民群众有意见。
第八条相关市级部门、区县（自治县）发展改革委在向市发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当提出该项目社会稳定风险的综合性意见。
第九条市发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当要求其对符合本暂行办法第二条规定的项目的社会稳定风险评估提出咨询意见，形成咨询专册。
第十条项目社会稳定风险评估咨询意见应当包括以下内容：
（一）总体评价；
（二）内容完备性和方法科学性评价；
（三）风险因素识别的完整性、准确性评价和风险初判的客观性评价；
（四）防范、化解风险方案措施的完整性、可行性和有效性评价；
（五）风险等级评价。
第十一条项目社会稳定风险评估篇章、确定的风险等级、以及评估咨询意见是项目审批（核准）的重要依据。
（一）风险等级确定为高风险的，不予审批（核准）。项目单位优化调整方案后重新报送审批（核准）；
（二）风险等级确定为中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再行审批（核准）；
（三）风险等级确定为低风险的，在做好解释说服工作后可以审批（核准）。
第十二条项目可行性研究报告或项目申请报告的编制机构不得承担同一项目的评估咨询工作。
第十三条项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构和项目社会稳定风险评估咨询机构应对在社会稳定风险评估和咨询过程中获取的商业秘密和个人隐私保密。
第十四条社会风险稳定评估专章和风险评估咨询专册编制费用分别纳入可研（核准）编制费和可研（核准）评估费计取。
第十五条在项目实施过程中，项目单位应当做好社会稳定风险防范和化解工作。对于项目实施过程中出现的各种社会不稳定因素，应当及时向有关部门报告并按照规定做好风险防范化解工作。
第十六条市发展改革委对应当进行社会稳定风险评估的项目未经评估做出批复或者不根据社会稳定风险评估意见做出批复，引发社会稳定风险，给国家和社会造成较大损失的，对有关责任人追究行政责任。
第十七条项目可行性研究报告、项目申请报告编制机构在进行社会稳定风险评估时，故意隐瞒真实情况或者弄虚作假，导致审
第三篇：奉化市固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法
奉化市固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法
[奉化经发局]发表于 2011-7-12 0:00:00 阅读次数：7 次
第一章 总则
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，从源头上杜绝能源的浪费，推动产业结构优化，提高全社会节能水平和能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会第6号令）、《浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（浙政发〔2010〕35号）、《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（甬政发〔2010〕125号）等法律法规和政策，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并编制节能评估书和节能评估报告表（以下简称节能评估文件）的行为。
本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估文件进行审查，形成审查意见的行为。
第三条 年综合能源消费量100吨标准煤（含）以上（电力折标系数按等价值计，下同），或年用电量30万千瓦时（含）以上，或年石油消费量在50吨以上，或年天然气消费量5万立方米（含）以上，新增变压器容量在100KVA（含）以上的固定资产投资项目（含新建、扩建和改建项目），应当进行节能审查。其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责；民用建筑项目由建筑行政主管部门按宁波市人民政府令（第176号）《宁波市民用建筑节能管理办法》文件要求负责实施；交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责（以下简称政府节能主管部门和有关部门）。
第四条 固定资产投资项目节能审查实行分级管理。
年综合能源消费量100吨标准煤（含）至3000吨标准煤，或年用电量30万千瓦时（含）至300万千瓦时，或年石油消费量在50吨（含）至1000吨，或年天然气消费量5万立方米（含）至100万立方米，新增变压器容量在100KVA（含）以上的固定资产投资项目，由市节能主管部门和有关部门负责节能审查。
年综合能源消费量3000吨标准煤（含）以上，或年用电量300万千瓦时（含）以上，或年石油消费量在1000吨（含）以上，或年天然气消费量100万立方米（含）以上的固定资产投资项目的节能审查，按《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（甬政发〔2010〕125号）文件要求，报宁波市节能主管部门和有关部门负责节能审查。第五条 固定资产投资项目节能审查意见作为审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告或者批准开工建设的前置条件，节能审查意见和节能评估文件作为项目设计备案、施工及竣工验收的依据
按规定应当进行节能审查而未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，依法负责项目审批或核准的机关不得审批或核准建设，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章 节能评估和审查
第六条 年综合能源消费量300吨标准煤（含）以上，或年用电量50万千瓦时（含）以上，或年石油消费量在150吨（含）以上，或年天然气消费量15万立方米（含）以上，新增变压器容量在315KVA（含）以上的固定资产投资项目，项目建设单位应当委托有资质的机构独立编制节能评估报告书，其他固定资产投资项目，由项目建设单位委托有资质的机构编制《奉化市固定资产投资项目节能评估报告表》。
对于符合产业导向、能耗低的工业项目由建设单位填写《奉化市固定资产投资项目节能登记表》后提交市节能主管部门进行审查。
固定资产投资项目节能评估文件编制费用执行国家有关规定，列入项目概预算。建设单位和节能评估文件编制机构共同对节能评估文件的真实性和有效性负责。
节能评估文件编制机构必须在我市或上级政府节能主管部门进行登记备案后,方可在本市区域内从事相关节能评估咨询工作。
第七条 固定资产投资项目节能评估书应包括以下内容：
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）项目遵守有关节能法律法规和规章的情况；
（四）项目用能及对所在地能源供应情况的影响；
（五）项目用能方案、用能工艺和用能设备；
（六）项目用能系统、工序及其用能的平衡分析；
（七）项目能效指标及对标；
（八）项目节能措施及效果评估；
（九）问题和节能措施建议；
（十）节能评估结论。
第八条 按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位在报送可行性研究报告或项目申请报告或申请备案时，应向市节能主管部门和有关部门报送节能评估文件提请节能审查。
第九条 市节能主管部门和有关部门认为建设单位提交的节能审查申请材料齐全的，应当出具受理通知书；需要补充材料的，应在3个工作日内一次性告知。
应提交的节能审查申请材料有：
1、项目申请报告或可行性研究报告
2、项目节能评估文件或节能登记表
3、其他需要提交的材料
第十条 市节能主管部门和有关部门受理节能审查申请后，根据项目能源消费量和复杂程度等情况，可委托节能监察机构、专业机构或组织专家组对节能评估文件进行评审，在15个工作日内形成节能评审意见，评审意见作为节能审查的重要依据。
节能评估文件需根据专家评审纪要等意见进行修改补充，补正时间不计入前款规定的评审期限内。
评审费用由市财政安排。
第十一条 固定资产投资项目节能评审意见应包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）节能评估依据是否准确适用；
（三）节能评估文件的内容是否符合要求；
（四）节能评估文件的项目用能分析是否全面客观准确、评估方法是否科学，评估结论是否正确；
（五）项目是否符合国家和本省有关节能的产业政策等规定；
（六）项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和规范，单位工业总产值、工业增加值和产品能耗是否达到国家和地方规定的标准，有关能耗指标是否达到国内外先进水平；
（七）项目用能总量以及用能种类和结构是否合理，项目设计是否采用先进工艺技术的节能新技术，耗能结构、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；
（八）节能评估报告文件提出的措施建议是否合理可行；节能方面的补充建议；
（九）有无采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；
（十）法律、法规以及政府部门规定需要审查的其他事项；
（十一）评审结论。
第十二条 市节能主管部门和有关部门应在收到固定资产投资项目节能评审意见或《奉化市固定资产投资项目节能登记表》后10个工作日内，形成节能审查意见。
第十三条 固定资产投资项目节能审查意见应包括以下内容：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。
（五）审查结论
第十四条 固定资产投资项目节能审查通过后，项目地点、建设规模、用能结构、用能工艺等发生重大变化，或者项目能耗超过审查通过水平10%以上的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并重新申请节能审查。
对现有固定资产投资项目出租、过户等变更行为，也必须按本办法要求进行节能审查。
固定资产投资项目节能审查通过后，两年内未开工建设的，建设单位应当重新编制节能评估文件，并申请节能审查。第三章 监督和管理
第十五条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，建设单位应严格按审查通过的评估文件和节能审查意见执行，政府节能主管部门或有关部门负责对节能评估文件及其节能审查意见落实情况进行监督检查。
建设单位应严格按审查通过的评估文件和节能审查意见向项目批准单位提交节能目标承诺书，供电部门应与建设单位在签订的供用电合同中参照承诺书内容补充用能违约责任条款。
第十六条 固定资产投资项目竣工后，应当向负责该项目节能审查的政府节能主管部门或有关部门申请节能验收。政府节能主管部门或有关部门应当组织进行节能验收，出具节能验收意见。
第十七条 建设单位以项目分拆、提供虚假材料等不正当手段取得节能审查意见的，由作出该节能审查意见的政府节能主管部门或有关部门予以撤销。第四章 责 任
第十八条 对未进行节能审查或者未能通过节能审查，擅自开工建设的固定资产投资项目，由政府节能主管部门或有关部门责令限期改造；逾期未改造的，责令停止建设。情节严重的，依法追究有关责任人的责任。
第十九条 固定资产投资项目未通过节能验收投入使用的，由政府管理节能工作的部门或有关部门责令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由政府节能主管部门或有关部门报请市政府按照国务院规定的权限责令关闭。情节严重的，依法追究有关责任人的责任。
第二十条 国家工作人员在固定资产投资项目审批或核准、节能审查、节能验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按管理权限依法给予处分。
第二十一条 节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由市节能主管部门责令改正，并依法予以处罚。
第五章 附则
第二十二条 本办法实施后，国家出台新规定的，从其规定。第二十三条 本办法自公布之日起施行。
第四篇：云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法
云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法
（试行）
第一条
为了对重大固定资产投资项目可能影响社会稳定风险的科学预测、分析和评估和防范，促进科学决策、民主决策、依法决策，切实预防和减少社会不稳定因素对重大固定资产投资项目的影响，规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，根据国家和我省有关重大事项社会稳定风险评估工作的规定，参照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（云发改投资〔2013〕2492号），结合全省实际，特制订本办法（试行），以下简称《办法》。
第二条
本《办法》所称重大固定资产投资项目是指经省人民政府确定的对我省国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。
第三条 经省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省人民政府审批、核准的在本省内建设实施的重大固定资产投资项目（以下简称项目），适用本《办法》。
第四条
项目单位在组织开展项目前期工作时，应当开展社会稳定风险分析，并委托具备相应资格的机构编制独立的社会稳定风险分析篇章，作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容。
第五条
社会稳定风险分析应当充分征询各利益相关者，尤其相关群众的意见和潜在的诉求，查找并逐一列出风险点，从中筛选出主要的、关键的风险因素，对风险发生的可能性及影响程度作出判断，并提出防范和化解风险具体的方案措施，综合判断拟建项目落实风险 防范化解措施后的预期风险等级。
第六条 项目社会稳定风险等级总共分为三级：
高风险（Ⅰ）：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。
中风险（Ⅱ）：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。
低风险（Ⅲ）：多数群众理解支持但少部分群众对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。
第七条
社会稳定风险分析评估论证工作，由项目所在地县级以上人民政府或有关部门指定的评估主体组织展开。
评估主体如果是具备工程咨询资质的机构，应当具有甲级资质。评估主体不得承当同一项目的可行性研究报告或者项目申请报告的编制。
第八条
评估主体应当采取听证、公示、实地调查、专家评估等方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。
第九条
省发展改革委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当要求对社会稳定风险分析篇章和评估报告提出咨询意见。
第十条
社会稳定风险评估报告时省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省政府审批、核准项目的重要依据。
评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，省发展改革委不予审批、核准和核报；存在低风险当有可靠防控措施的，省发展改革 委可以审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省人民政府审批、核准，并应当在批复文件中提出切实落实防范、化解风险措施的要求。
第十一条 省发展改革委对应当进行社会稳定风险评估的项目不经评估做出批复或者不根据社会稳定风险评估报告做出批复，引发社会稳定风险，给公共利益或者国家财产造成较大损失的，应当依法追究有关责任人的责任。
第十二条
在评估工作中，项目单位和评估主体违反有关规定进行评估或者故意隐瞒真实情况、弄虚作假出具评估报告，导致审批（核准）部门做出错误决策，引发社会稳定风险，给公共利益和国家财产造成较大损失的，应当依法追究有关单位和直接责任人的责任。
第十三条
项目所在地的县级以上人民政府为社会稳定的第一责任人，应当加强对项目社会稳定风险评估工作的指导。项目单位作为直接责任人，应当提前做好项目所在地人民政府及其有关部门的协调沟通工作，并全程参与社会稳定工作。
第十四条
社会稳定风险分析篇章和评估报告按照《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）编制。
第十五条
各级发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。
第十六条
本《办法》自
****年**月**日起施行。
附件：云南省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估审查指标体系
第五篇：国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法
【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改投资[2004]1973号 【发布日期】2004-09-15 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】法律图书馆新法规速递
国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法
(发改投资[2004]1973号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构，各计划单列企业集团：
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神，我委制定了《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附件：《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○四年九月十五日
附件：国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法
第一条 为提高投资咨询评估的质量和效率，加强投资决策的科学性和民主性，根据《 国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），制定本办法。
第二条 本办法适用于以下事项的咨询评估：
（一）国家发展改革委审批或核报国务院审批的政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告；
（二）国家发展改革委核准或核报国务院核准的企业投资项目的项目申请报告；
（三）国家发展改革委审批或核报国务院审批的重要领域的发展建设规划；
（四）国家发展改革委委托的其他事项。
第三条 经国家发展改革委确认的咨询机构（以下简称入选咨询机构），可以承担本办法第二条规定事项的咨询评估任务。
入选咨询机构应当符合以下条件：
（一）具有国家发展改革委委托咨询评估的项目所属专业的甲级咨询资格，连续3年年检合格；
（二）近3年承担总投资5000万元以上项目的评估和可行性研究报告编制任务不少于10个；
（三）具有高级专业技术职称的专职人员不少于20名；
（四）注册资金不少于800万元（不含事业单位）。
第四条 国家发展改革委按照公正、公平、公开和竞争的原则，组织有关机构和专家，对符合本办法第三条规定条件并提出申请的咨询机构进行审查，依照委托咨询评估的任务量，确定入选咨询机构，并公布结果。
第五条 委托咨询评估依照以下规则和程序进行：
（一）分专业对入选咨询机构进行初始随机排队；
（二）对某项需要委托的咨询评估任务，按照“专业对应”原则（入选咨询机构具备咨询评估资格的专业与委托任务所属专业对应）和初始随机排队的先后顺序，确定承担该项任务的咨询机构；
（三）国家发展改革委向接受该项任务的咨询机构出具《咨询评估委托书》；
（四）接受该项任务的咨询机构以及符合条件但不愿接受该项任务的咨询机构，随即依次排到初始随机排队顺序的队尾，等待下一次任务；
（五）对特别重要项目或特殊事项的咨询评估任务，国家发展改革委可以通过招标或指定方式确定咨询机构；
（六）国家发展改革委公布委托咨询评估机构承担咨询评估任务的情况。
第六条 咨询评估的内容、重点和完成时限等应当在《咨询评估委托书》中予以说明。
承担咨询评估任务的咨询机构将按照要求完成的咨询评估报告报送国家发展改革委。
第七条 对国民经济和社会发展有重要影响的项目，可以同时委托多家入选咨询机构进行评估，或委托另一入选咨询机构对已经完成的咨询评估报告进行评价。
第八条 承担编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、重要领域发展建设规划等业务的入选咨询机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。
承担咨询评估任务的咨询机构，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续业务。
第九条 咨询评估费用由国家发展改革委依据国家有关规定确定，财政部按规定拨付，按结算。
第十条 入选咨询机构及其工作人员，不得收取国家发展改革委委托咨询评估项目的项目单位支付的任何费用。
第十一条 国家发展改革委可以组织专家或通过后评价，对完成的咨询评估报告的质量进行评价，对咨询评估的过程进行检查。
第十二条 国家发展改革委受理举报、投诉，并组织或委托有关机构进行检查核实，对查实的问题进行处理。
第十三条 入选咨询机构有下列情形之一的，国家发展改革委可以对其提出警告、取消其承担国家发展改革委委托咨询评估任务的资格、依据工程咨询单位资格管理的有关规定做出相应处罚，并向社会公布：
（一）咨询评估报告有重大失误或质量低劣；
（二）咨询评估过程中有违反本办法规定的行为；
（三）一年内两次拒绝接受委托咨询评估任务；
（四）其他违反国家法律法规规定的行为。
第十四条 国家发展改革委内设机构及其工作人员履行本办法规定的有关行为，接受监察机关的监督。
咨询评估费用的使用和支付，接受财政和审计部门的监督和审计。
第十五条 各级地方政府发展改革部门可以参照本办法的规定，制定有关管理办法。
第十六条 本办法从2004年11月1日起施行。
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