《廉租住房共有产权管理暂行办法》修改意见

第一篇：《廉租住房共有产权管理暂行办法》修改意见

收入证明

兹证明，身份证件（身份证/军官证/护照）号码为，系本单位（1.正式工、2.合同工、3.临时工），自年月至今一直在我单位工作，现担任职务，其工作岗位是，技术职称为。目前该职工的最高学历为，近一年内该职工的平均月收入（税后）为元人民币。

特此证明。

声明：我单位对本收入证明内容的真实性承担法律责任。

单位公章或人事（劳资）部门盖章负责人（签名）：

年月日

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2、单位地址：

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第二篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省

廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知各市、自治州人民政府，省政府各部门：

现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十八日

甘肃省廉租住房实施共有产权

管理办法(试行)

第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。

第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。

第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低

收入家庭的住房困难。

第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。

第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。

第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。

第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。

第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。

第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。

第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业

费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。

第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。

第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。

第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。

第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。

第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。

第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。

第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。

第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第三篇：北京市共有产权住房管理暂行办法

北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会 北京市财政局 北京市规划和国土资源管理委员会关于印发《北京市共有产权住房管理暂行办法》的通

知

信息来源：印发时间：发布时间：2017年09月20日 浏览次数：52508

京建法〔2017〕16号

京建法〔2017〕16号

北京市住房和城乡建设委员会

北京市发展和改革委员会

北京市财政局

北京市规划和国土资源管理委员会

关于印发《北京市共有产权住房管理

暂行办法》的通知

各有关单位：

为深化本市住房供给侧结构性改革,完善住房供应体系，规范共有产权住房建设和管理，满足基本住房需求，根据住房和城乡建设部等六部委《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号)，市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划国土委共同制定了《北京市共有产权住房管理暂行办法》。经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：北京市共有产权住房管理暂行办法

北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会

北京市财政局 北京市规划和国土资源管理委员会

2017年9月20日

附件

北京市共有产权住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为深化本市住房供给侧结构性改革,完善住房供应体系，规范共有产权住房建设和管理，满足基本住房需求，根据住房和城乡建设部等六部委《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号)，结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

本办法适用于本市行政区域内共有产权住房的规划、建设、销售、使用、退出以及监督管理。

第三条 市住房城乡建设委负责建立本市共有产权住房工作协调推进机制，具体负责共有产权住房的政策制定、规划计划编制和指导监督工作。

市发展改革委、市财政局、市规划国土委、市民政局、市公安局、市人力社保局、市地税局、北京住房公积金管理中心等部门按照职责分工做好相关工作。

区人民政府负责组织本行政区域内共有产权住房的土地供应、建设、配售、使用、退出以及监督管理等工作。

第四条 市、区住房城乡建设委（房管局）应确定保障性住房专业运营管理机构，代表政府持有共有产权住房政府份额，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作（以下简称“代持机构”）。代持机构决策、运营、资金等的管理规定，由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。

第二章 规划建设

第五条 市规划国土委、市住房城乡建设委应当根据本市共有产权住房需求、城乡规划实施和土地利用现状、经济社会发展水平等情况合理安排共有产权住房建设用地，并在土地利用计划及土地供应计划中单独列出、优先供应。

各区人民政府根据共有产权住房需求等情况合理安排共有产权住房用地，用于满足本区符合条件的居民家庭及重点人才居住需求。其中，满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%。

市住房城乡建设委可根据中心城区共有产权住房需求和土地紧缺情况等，从城市发展新区统筹调配房源使用，促进中心城区人口疏解。

第六条 共有产权住房建设项目应当根据城乡规划要求，结合城市功能定位和产业布局进行项目选址，优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域，推动就业与居住的合理匹配，促进职住平衡。

第七条 共有产权住房建设用地可采取“限房价、竞地价”“综合招标”等多种出让方式，遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位，并实行建设标准和工程质量承诺制。

第八条 市住房城乡建设委会同市规划国土委制定共有产权住房建设技术导则。开发建设单位承诺的建设标准高于技术导则标准的，相关管理部门应按承诺标准进行规划设计方案审查，并依法进行日常监督。

共有产权住房户型以中小套型为主，套型设计功能布局合理，有效满足居住需求。

第三章 审核配售

第九条 申请购买本市共有产权住房的家庭，应符合以下条件：

（一）申请人应具有完全民事行为能力，申请家庭成员包括夫妻双方及未成年子女。单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁。

（二）申请家庭应符合本市住房限购条件且家庭成员在本市均无住房。

一个家庭只能购买一套共有产权住房。

第十条 申请家庭符合本办法第九条规定条件，但有以下情形之一的，不得申请购买共有产权住房：

（一）申请家庭已签订住房购买合同或征收（拆迁）安置房补偿协议的。

（二）申请家庭在本市有住房转出记录的。

（三）有住房家庭夫妻离异后单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的。

（四）申请家庭有违法建设行为，申请时未将违法建筑物、构筑物或设施等拆除的。

申请家庭承租公共租赁住房、公有住房（含直管和自管公房等）后又购买共有产权住房的，应在购房合同网签前书面承诺腾退所租住房屋。

第十一条 共有产权住房配售工作由各区住房城乡建设委（房管局）组织实施,房源优先配售给项目所在区户籍和在项目所在区工作的本市其他区户籍无房家庭，以及符合本市住房限购条件、在项目所在区稳定工作的非本市户籍无房家庭。

其中，非本市户籍无房家庭申购共有产权住房的具体条件，由各区人民政府根据本区功能定位和发展方向等实际情况确定并面向社会公布。

第十二条 共有产权住房实行网上申购，具体按照以下程序进行：

（一）网上公告。开发建设单位取得项目规划方案复函后，向项目所在区住房城乡建设委（房管局）提交开通网上申购的申请，经审核批准后准予开通网上申购并发布项目公告，网上申购期限不少于15日。

（二）网上申请。符合条件的家庭，可在共有产权住房项目开通网上申购期间内登陆区住房城乡建设委（房管局）官方网站提出项目购房申请，在线填写《家庭购房申请表》和《承诺书》，如实申报家庭人口、户籍、婚姻、住房等情况，并按照本办法规定的条件和项目公告，准备相关证明材料。

（三）联网审核。市住房城乡建设委会同公安、地税、人力社保、民政、不动产登记等部门在申购期结束后20个工作日内，通过本市共有产权住房资格审核系统对申请家庭的购房资格进行审核，区住房城乡建设委（房管局）对申请家庭在本区就业等情况进行审核。经审核通过的家庭，可取得申请编码。

申请家庭可登陆区住房城乡建设委（房管局）官方网站查询资格审核结果。对审核结果有异议的，可以自资格审核完成之日起10个工作日内，持相关证明材料到区住房城乡建设委（房管局）申请复核。

第十三条 区住房城乡建设委（房管局）指导监督开发建设单位开展摇号配售工作。程序如下：

（一）摇号名单。区住房城乡建设委（房管局）应按照职住平衡、家庭人口等因素进行优先次序分组，确定摇号家庭名单，并在其官方网站面向社会公示。

（二）摇号配售。共有产权住房开发建设单位取得预售许可或办理现房销售备案后，在区住房城乡建设委（房管局）指导监督下，对符合条件的申请家庭进行公开摇号，确定选房顺序。摇号应当使用全市统一的摇号软件。摇号结果在区住房城乡建设委（房管局）官方网站和销售现场公示3天。

（三）顺序选房。开发建设单位应提前5个工作日，在销售现场和区住房城乡建设委（房管局）官方网站发布选房公告，明确选房时间、地点、批次安排等。家庭按照摇号确定的顺序选房，家庭放弃选房的，由后续家庭依次递补。

（四）购房确认。开发建设单位应在选房现场对选房家庭申请材料进行核对，留存相关复印件，符合条件的，将联机打印的《家庭购房申请表》和《承诺书》经申请家庭签字确认后，一并报区住房城乡建设委（房管局）复核。复核通过的选房家庭可签订购房合同。

第十四条 申请家庭取得的申请编码可申请其他项目，申请时须重新登陆区住房城乡建设委（房管局）官方网站对申请编码进行激活。申请家庭情况有变化的，应及时登录网站进行变更。市和区住房城乡建设委（房管局）按规定重新进行审核。

申请家庭放弃选定住房或选定住房后未签订购房合同，累计两次及以上的，3年内不得再次申购共有产权住房。

第十五条 共有产权住房摇号、选房过程和结果应由公证机构依法全程公证，主动接受人大代表、政协委员及新闻媒体监督，并可以邀请社会公众现场监督。

第十六条 开发建设单位公开选房后房源有剩余的，应按照规定程序在区住房城乡建设委（房管局）官方网站发布递补选房公告，并组织其他摇号家庭依次选房。

开发建设单位递补选房后满6个月，房源仍有剩余的，由市住房城乡建设委统筹调配给其他区进行配售。

第四章 共有产权约定

第十七条 共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价格，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房承受能力等因素综合确定。销售均价在土地供应文件中予以明确。

开发建设单位依据销售均价，结合房屋楼层、朝向、位置等因素，确定每套房屋的销售价格，价格浮动范围为±5%。

第十八条 购房人产权份额，参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定；政府产权份额，原则上由项目所在地区级代持机构持有，也可由市级代持机构持有。

第十九条 共有产权住房项目销售均价和共有份额比例，应分别在共有产权住房项目土地上市前和房屋销售前，由代持机构委托房地产估价机构进行评估，并由市住房城乡建设委会同市发展改革委、市财政局、市规划国土委共同审核后确定。评估及确定结果应面向社会公开。

第二十条 申请家庭选定共有产权住房的，夫妻双方应共同与开发建设单位、代持机构签订三方购房合同，作为购房家庭产权份额的共同共有人，未成年子女为同住人。

购房合同应明确共有产权份额、房屋使用维护、出租转让限制等内容。

共有产权住房交易合同示范文本由市住房城乡建设委会同市工商局制定。

第二十一条 购买共有产权住房的，购房人可以按照政策性住房有关贷款规定申请住房公积金、商业银行等购房贷款。

第二十二条 开发建设单位、购房人和代持机构应当按照国家和本市不动产登记有关规定，向房屋所在地区不动产登记部门申请办理不动产登记，房屋产权性质为“共有产权住房”。登记事项记载于不动产登记簿后，不动产登记部门应向当事人核发不动产权证书，并按规定在附记栏注记共有人姓名、共有方式及共有份额等内容。

第二十三条 已购共有产权住房用于出租的，购房人和代持机构按照所占房屋产权份额获得租金收益的相应部分，具体应在购房合同中约定。

购房人应在市级代持机构建立的网络服务平台发布房屋租赁信息，优先面向保障性住房备案家庭或符合共有产权住房购房条件的家庭出租。具体实施细则由市住房城乡建设委另行制定。

第二十四条 共有产权住房购房人取得不动产权证未满5年的，不允许转让房屋产权份额，因特殊原因确需转让的，可向原分配区住房城乡建设委（房管局）提交申请，由代持机构回购。

回购价格按购买价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。回购的房屋继续作为共有产权住房使用。

第二十五条 共有产权住房购房人取得不动产权证满5年的，可按市场价格转让所购房屋产权份额。

（一）购房人向原分配区住房城乡建设委（房管局）提交转让申请，明确转让价格。同等价格条件下，代持机构可优先购买。

（二）代持机构放弃优先购买权的，购房人可在代持机构建立的网络服务平台发布转让所购房屋产权份额信息，转让对象应为其他符合共有产权住房购买条件的家庭。新购房人获得房屋产权性质仍为“共有产权住房”，所占房屋产权份额比例不变。

第二十六条 代持机构行使优先购买权的房屋价格，应委托房地产估价机构参照周边市场价格评估确定。

购房人转让价格明显低于评估价格的，代持机构应当按购房人提出的转让价格予以回购。

购房人通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房的，其共有产权住房产权份额由代持机构回购。回购价格按照第一款规定确定。

以上具体实施办法由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。

第二十七条 共有产权住房的购房人和同住人应当按照本市房屋管理有关规定和房屋销售合同约定使用房屋。

共有产权住房购房人和代持机构，不得将拥有的产权份额分割转让给他人；不得违反本办法规定，擅自转让、出租、出借共有产权住房。

购房人、同住人违反购房合同约定，有擅自转让、出租、出借或超过份额抵押共有产权住房等行为的，代持机构可以按照合同约定，要求其改正，并追究其违约责任。

第二十八条 共有产权住房购房人和代持机构可依法将拥有的房屋产权份额用于抵押。其中，代持机构抵押融资只能专项用于本市保障性住房和棚户区改造建设和运营管理。

第二十九条 共有产权住房购房人应当按照本市商品住宅专项维修资金管理规定，全额缴纳住宅专项维修资金。

第三十条 共有产权住房的物业服务费，由购房人承担，并在购房合同中明确。

第五章 监督管理

第三十一条 房地产经纪机构及其经纪人员不得违规代理共有产权住房转让、出租等业务。

第三十二条 市住房城乡建设委应当建立全市统一的共有产权住房管理信息系统，为共有产权住房建设、申请审核、配售以及后期管理等工作提供技术服务。

第三十三条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条规定，经查实，申请人不如实申报、变更家庭户籍、人口、住房、婚姻等状况，伪造或提供不真实证明材料，承诺腾退所租住的公共租赁住房、公有住房但在规定期限内拒不腾退的，禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房，并按以下情形处理：

（一）已取得资格的，由区住房城乡建设委（房管局）取消其购买资格；

（二）已签约的，开发建设单位应与其解除购房合同，购房家庭承担相应经济和法律责任；

（三）已购买共有产权住房的，由代持机构责令其腾退住房，收取住房占用期间的市场租金，住房腾退给代持机构后，由代持机构退回购房款。

第三十四条 共有产权住房购房人、同住人违反购房合同约定，且拒不按代持机构要求改正的，房屋所在地区住房城乡建设委（房管局）可以责令其腾退住房，禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。

第三十五条 申请人、购房人、同住人以及相关单位和个人有违反本办法规定情形的，行政机关应当按照国家和本市规定，将相关行政处理决定纳入本市信用信息管理系统。

申请家庭成员在本市信用信息管理系统中记载有违法违规或严重失信行为的，区住房城乡建设委（房管局）依据相关规定限制该家庭申请购买共有产权住房。

第六章 附 则

第三十六条 市住房城乡建设委、区人民政府应当按照人才工作需要，在重点功能区、产业园区范围内及周边建设筹集共有产权住房，用于满足区域范围内人才居住需求。具体建设筹集、申请及配售办法另行制定。

第三十七条 本办法施行前已销售的自住型商品住房项目出租、出售管理，按照原规定执行。

本办法施行后，未销售的自住型商品住房、限价商品住房、经济适用住房，以及政府收购的各类政策性住房再次销售的，均按本办法执行。

第三十八条 本办法自2017年9月30日起施行。

抄送：住房城乡建设部住房保障司、房地产司。

北京市住房和城乡建设委员会办公室 2017年9月20日印发

第四篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省 廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十八日

甘肃省廉租住房实施共有产权

管理办法(试行)

第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。

第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。

第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低收入家庭的住房困难。

第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。

第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。

第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。

第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。

第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。

第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。

第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。

第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。

第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。

第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。

第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。

第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。

第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。

第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。

第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第五篇：090726关于印发崇信县廉租住房共有产权管理实施细则的通知

关于印发崇信县廉租住房共有产权管理实施细则的通知

各乡（镇）人民政府，县直及省、市驻崇有关单位：

现将《崇信县廉租住房共有产权管理实施细则》予以印发，请遵照执行。

二○○九年七月二十六日

崇信县廉租住房共有产权管理实施细则

为切实解决我县城镇低收入住房困难家庭住房问题，按照甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅《关于实施廉租住房共有产权管理指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕73号）精神,结合我县实际情况,制定本细则。

一、基本原则

廉租住房出售坚持“以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿购买、共有产权、明确职责、完善管理”的原则，逐步解决我县城镇低收入住房困难家庭的住房问题。

二、组织实施

在县人民政府领导和监督下，县建设局界定产权人的权利，具体负责廉租住房的出售工作，各乡（镇）人民政府、发改、财政、国土、民政、物价、税务及街道办等部门按照职责分工，做好相关配合工作。

三、售房范围及对象

（一）售房范围

1、集中新建的廉租住房；

2、收购、改造用于廉租住房的房屋；

3、在普通商品房、经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。

（二）廉租住房出售对象

我县城镇低收入住房困难家庭。

四、廉租住房出售应具备的条件

（一）廉租住房出售优先原则

廉租住房出售应坚持“公平、公正、合理、排队轮候、特殊困难急需救助家庭优先”的原则。下列家庭排队轮候时优先：

1、家庭全部成员无劳动能力的；

2、无法定赡养人、扶养人或抚养人的；

3、重度残疾、丧失劳动能力的；

4、患有重大疾病、生活特别困难急需住房的。

（二）申请购房的家庭应具备的条件

1、家庭成员具有我县城镇常住户口；

2、家庭人均月收入420元以下；

3、家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；

4、现有住房标准

（1）低保户:家庭人均住房建筑面积15平方米以下；

（2）一般低收入家庭:家庭人均住房建筑面积10平方米以下。

（三）有下列情况之一的，按有房认定：

1、家庭成员拥有私有住房；

2、现住父母、子女或者其他家庭成员住房；

3、已购买还未入住的住房；

4、已出售但未办理房屋过户手续。

五、廉租住房产权分配及价格确定

（一）明晰产权

我县廉租住房实行共有产权管理，共有产权包括国有产权和保障对象私有产权。在出售廉租住房过程中明晰产权，界定国有产权和私有产权的比例。廉租住房国有产权是指由中央预算内投资廉租住房建设补助资金、省级财政补助资金、市县配套资金、土地出让资金、减免的税费等形成；廉租住房私有产权为购房者实际出资所占的比例。

（二）价格确定

廉租住房出售价格实行政府定价。由县物价局会同县财政局、建设局根据我县经济社会发展水平及城镇低收入住房困难家庭的购买能力，小套廉租房50平方米以内的面积按照成本价制定出售价格，超出50平方米的面积按市场价制定出售价格；大套廉租房按照“高于成本价，低于市场价”的要求制定出售价格。

六、廉租住房申请审核程序

（一）申请购买廉租住房的家庭，应由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道社区或乡(镇)人民政府提出书面申请，由街道社区或乡(镇)人民政府初步审查，符合条件的签注意见、加盖公章后报送县民政局审核。申请人应当提供下列材料：

1、低保户

（1）购买廉租住房申请书(原件);

（2）县民政局出具的最低生活保障金领取证(原复印件)；

（3）家庭人均月收入证明、租赁住房证明(原件)；

（4）家庭成员身份证和户口簿(原复印件)、户主照片；

（5）其他证明（烈属、残疾人、老复转军人等证件）(原复印件)。

2、一般低收入家庭

（1）购买廉租住房申请书(原件);

（2）家庭人均月收入证明、租赁住房证明(原件)；

（3）家庭成员身份证和户口簿(原复印件)、户主照片；

（4）其他证明（烈属、残疾人、老复转军人等证件）(原复印件)。

（二）县民政局收到资料后，应当及时审核，不符合要求的资料退回街道社区或乡(镇)人民政府，符合条件的资料签注意见、加盖公章后报送县建设局。

（三）县建设局收到申请材料后，会同县民政局及申请人户口所在地街道社区或乡(镇)人民政府工作人员实行联审，在15个工作日内完成审核。可以通过查档取证、入户调查、访问邻里以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。

经审核不符合条件的，县建设局将资料退回申请人户口所在地街道社区或乡(镇)人民政府，由其书面通知申请人并说明理由。审核符合条件的，县建设局将审核结果予以公示，公示期限为15日。

公示期间，若有人举报，经查情况属实的，取消该申请人的申请资格。公示无异议的，予以登记，建立廉租住房保障家庭档案。

七、廉租住房指标分配

（一）县建设局根据本廉租住房建设竣工数量，按照我县廉租住房保障家庭比例落实出售指标。

（二）县建设局负责将出售指标落实到户。按照排队轮候的原则，首先落实有购买意愿的特殊困难家庭，剩余指标采取摇号、抽号方式落实到其他符合条件且有购买意愿的家庭。如特殊困难家庭申请户数大于出售指标，可采取摇号、抽号方式落实出售指标。

（三）对获得购房指标的家庭，由县建设局予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，建立购房家庭信息档案。

（四）符合购房条件的家庭填写《崇信县城镇低收入住房困难家庭购买廉租住房审批表》，与县建设局签订《崇信县廉租住房出售合同》。

（五）落实出售指标后，对楼层分配采取摇号、抽号方式确定。重度残疾、丧失劳动能力的家庭原则上分配到低层。

（六）对抽号方式及所抽结果不认可而无理取闹者，在规定期限内交不清房款的，视为自动放弃购买权，取消保障资格。

（七）对已购买廉租住房的保障家庭，不能再申请领取廉租住房租赁补贴资金。

（八）自动放弃购买权的保障家庭，可以申请领取廉租住房租赁补贴资金。

八、付款方式及售房资金管理

（一）付款方式

1、保障家庭购买廉租住房时，原则上一次性付清房款。

2、特困家庭也可以分期付款，在首付售房款后即可入住，余款在半年内付清。在余款未缴清前，其已付房款折合面积和实际住房面积的差额部分按月补缴廉租住房租金(按市场月平均租金计算)。

（二）售房资金管理

1、切实加强廉租住房出售资金管理，严格按照《廉租住房保障资金管理办法》规定，售房资金实行“收支两条线”管理。

2、县财政局是廉租住房出售资金的主管部门，负责廉租住房出售资金的管理、预算分配、拨付、监督检查。

3、廉租住房出售资金实行专项管理、分账核算，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。

九、物业管理与权属登记

（一）用于出售的廉租住房按照《物业管理条例》的规定实施物业管理，住户要遵守各项管理制度，爱护公共财物，按时缴纳物业管理费。

（二）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金管理办法》有关规定，建立健全维修资金制度；维修基金由保障家庭一次性交清，也可在政府补贴中房价外直接计提或者统一由县建设局在保障家庭购房时代扣代管，待小区物业管理部门成立后再进行手续移交。

（三）保障家庭缴清购房款和维修基金后，由县建设局协助其办理《房屋所有权证》，并在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”、“共有产权”字样及准予上市交易日期。

十、上市准入

（一）已出售的廉租住房实行上市准入制度，6年内不得上市交易（包括出售、出租、转让、继承、捐赠等）。确有特殊原因需出售的，由县建设局按原售价扣除损坏物件价款(无损坏物件的不扣除)后回购，用于廉租住房保障房源。

（二）购买廉租房满6年，购房人上市向他人转让时，应先补缴廉租住房出售合同中规定的售房款差额部分，其中小套廉租房50平方米以内面积按照当时同地段普通商品房与廉租房每平方米造价差计算出总差价，并向县财政缴纳房款后取得全部产权；大套廉租房按照当时同地段普通商品房与廉租房每平方米造价差额计算出总差价，并向县财政缴纳房款后取得全部产权。政府具有优先回购权，由县建设局按原售价扣除损坏物件价款(无损坏物件的不扣除)后回购，用于廉租住房保障房源。政府回购已装修的廉租房，装修部分不予以补偿。

（三）凡已享受购房政策，并将所购廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请享受保障性住房、领取租赁补贴。

十一、廉租住房退出机制

已购廉租住房家庭有下列情况之一的，县建设局取消其保障资格，限15日内退回廉租住房。逾期不退回，县建设局可以向县人民法院申请依法强制执行。

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况；

（二）家庭人均月收入连续1年以上超出我县城镇居民最低生活保障标准；

（三）经济条件改善后，自购新房，或继承了受赠房屋；

（四）擅自改变房屋用途；

（五）将已购廉租住房转借、转租、转让给他人；

（六）连续6个月以上未在廉租住房内居住；

（七）半年内借故不缴清房款。

强制收回廉租房时，由县建设局按原售价扣除损坏物件价款(无损坏物件的不扣除)、租金(按市场月平均租金计算)后退回房款。

十二、监督管理

（一）县建设局认真做好低收入住房困难家庭廉租住房出售和管理工作，建立健全保障家庭(包括享受租赁补贴的家庭及已购廉租房的家庭)纸质及电子信息档案。

（二）廉租住房管理工作人员要认真执行本方案有关规定，实事求是，严格审批。对在出售工作中以权谋私、玩忽职守的，要按照法律法规追究有关责任人的行政和法律责任。

（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购廉租住房者，已入住廉租住房的，由县建设局限期收回所购住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的，由县建设局收回住房及转作购房款的住房租赁补贴，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。

（四）县建设局每年第四季度要对已购廉租住房使用情况及购房家庭的收入、住房状况进行一次检查，发现违规问题及时进行处理并备案。