2014年3月15日省委组织部遴选公务员笔试题（范文模版）

第一篇：2014年3月15日省委组织部遴选公务员笔试题（范文模版）

2014年3月15日省委组织部遴选公务员笔试题

1、把握京津冀协同发展机遇，确定和培育优势、特色、互补性产业。（论述题）

2、在推进工业化和城镇化的进程中构建和谐社会。（论述题）

3、积极发展党内民主，维护党的集中统一。（论述题

第二篇：2013年河南省委组织部遴选公务员笔试题

2013年河南省委组织部遴选公务员笔试题

第一场，综合素养测试：

一、给出赵乐际组工会议讲话，写关于“虚实并举”的理解?

二、省委组织部召开务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，谋划2014年组织工作，围绕“大势，大局，大事”，写一篇省委组织部主要领导务虚会讲话要点，不少于2300字。

第二场，工作实务测试：

一、省委组织部为贯彻党的群众路线教育实践活动，召开一次围绕组工干部能力的交流研讨会，各处室负责同志参加，并进行了发言，写一篇“会议综述”，发部务委员，供各处室参阅，不少于1000字。

二、某党建杂志网上调查，对改革开放以来组织工作重大方针政策梳理了30条，请用方法论阐述组织工作改革创新经验，不少于1200字。

第三场，实践能力测试：

一、2个案例分析

第一道案例，某省发改委处长赵建，分管领导交待工作，起初应付心里，畏难情绪，后来加班加点，圆满完成工作任务，请分析赵建的做法?

第二道案例，某新任区委书记在基层调研时遇到群众堵车反映问题，后来制定一系列措施联系群众服务群众，请围绕焦裕禄精神和群众工作，分析c区的做法?

二、议论文：给出总书记和郭庚茂在组工会讲话材料，以“好干部在关键时候要冲得上去”为题，写一篇文章，不少于1500字。

第三篇：江西省委组织部公开遴选工作人员笔试题(回忆版

2011年7月泉州组织部遴选工作人员试卷（回忆版）

一、论述题：25分

材料为总书记在庆祝建党90周年上讲话部分内容。问题:在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，总书记提出的“五个必须”主要内容。

二、案例题：20分 案例大概内容为：

小张刚进入市组织科工作，有两年基层工作经验，并且大学时担任校报编辑和学生会主席，对自己充满自信，很希望自己可以独当一面，但科长一直安排他做一些小事，要他多向老同志学习。终于机会来了，这天科室所有人都被叫去一个开幕仪式现场帮忙了，科长安排小张逐个通知所有相关领导，明天9点参加开幕仪式，并且让小张明天也来现场帮忙。小张一个个打电话通知，到了下午5点，终于通知完了。此时，市长由于其他情况要求开幕仪式提前半小时，于是，小张又挨个打电话通知这些领导或其秘书，但是李副市长由于下乡，手机信号不好，一直没能联系上，这时已经8点了，小张就想先吃饭，然后明天早一点再通知李副市长。然而到了第二天，小张光记着科长让他去现场帮忙，忘记通知李副市长了。结果到了8点多，所有领导都到现场了，就差一个李副市长，科长问小张怎么回事，小张才突然想起来，说他昨天联系不上李副市长，早上也忘记通知他了。结果开幕仪式延迟了半个小时，市长问原因，科长说是由于自己和一名同事工作失误造成的，科长受到部长严厉的批评，说怎么把这么重要的事情交给一个新同志，但领导并没有过多的责怪小张。小张深深懊悔，觉得自己到底何时能够真正独挡一面。

问题1：说说你对小张的工作行为的评价。8分

问题2：案例中的事例对你今后在机关工作有什么启示？12分

三、案例题：15分

大概内容为：在调查中，因为经济问题而“落马”的干部中，70%年龄在30到40岁之间，存在很多“买官卖官”现象，随着干部队伍年轻化，有的人认为在选拔干部时没有注重干部党性修养。现在很多干部认为30岁没有上科级，40岁没有上县处级，就没有“奔头”了。…… 官本位

问题1：概括材料中反映出的问题。5分 问题2：说说解决材料中反映问题的对策。10分

四、写作题：40分 材料一：组织工作的主要任务是……

材料二：习近平提出，十二五时期，要围绕党的中心任务推进组织工作……

材料三：泉州十二五规划中提出，泉州将深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握中央支持海西建设的重大战略机遇，以科学发展为主题，以加快转变发展方式、加快建设经济强市、推动跨越发展为主线，以保障和改善民生为根本，做大做强产业、港口、城市，持续推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设，实现全面建设小康社会，奋力开启建设现代化泉州新征程。

要求：以“组织工作应该自觉地服务泉州科学发展、跨越发展大局”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇对策性论文。字数不少于1000字。

之前以为应该是主客观题都有，还看了不少时事，结果全是主观题。第一题有抓到几个大纲，但没扩展开，案例题就自说自话了，写作题是把自己脑子里有的全搬上去了。不知道有参加考试的其他同志感觉怎么样？

2011年3月13日宁德市委组织部公开遴选工作人员笔试题

一、单项选择题30题（30分）

二、简答题（10分）：谈谈你对习近平提出的“选人用人坚持<五湖四海>，任人唯贤，以德为先”的理解

三、作文题（60分）：以“加强和创新社会管理，实现宁德市<十二五>规划各项目标任务完成，为推进跨越发展提供保障”为主要内容，自选角度，写一篇文章

2010年10月17日江西省委组织部公开遴选工作人员笔试题（回忆版）

选择题知识主要包括组织工知识和政治基本常识

考试感受：多掌握时事热点，并要熟悉相关业务知识，平时要注重写作思维能力训练。

一、单项选择题：25分（共25题，每题1分）

二、简答题：15分（共3题，每题5分）

1、新时期组织干部监督的主要任务是什么？

2、总书记在中共中央政治局第二十一次集中学习时对加强基层党组织建设提出了什么明确要求？

3、请简要介绍《江西省中长期人才发展规划纲要（2010--2020）》定位和战略目标。

三、公文写作：10分（共1题）

大意是：一段材料(某省政府常务纪要),要求：以此内容为参照，起草一份500字以内以某省政府办公厅名义下发的《通知》。

四、申论：50分（共2题，第一题10分，第二题40分）

题中给出了五段材料，大意是反映出全国各地基层党组织在推进“公推直选”制度，取得了不错的效果，群众很是拥护。但一些地方也存在着操纵选举行为，为此，要求大家思考如何更好地推进基层党内民主。

1、针对上五段材料，请概括出所反映的现象和问题。

2、针对基层党内民主情况，请结合当地，谈谈如何在基层推行民主的对策。

2010 年 10 月 17 日江西省委组织部公开遴选工作人员笔试题（回忆版）选择题知识主要包括组织工知识 和政治基本常识 考试感受：多掌握时事热点，并要熟悉相关业务知识，平时要注重写作思维能力训练。

一、单 项选择题：25 分（共 25 题，每题 1 分）

二、简答题：15 分（共 3 题，每题 5 分）

1、新时期组织干部 监督的主要任务是什么？ 问：组织部门干部监督工作的主要任务是什么？ 答：(1)对选拔任用干部工作实行有效监督，坚决防止和纠 正用人上的不正之风。(2)对各级领导干部、重点是县以上领导干部实行有效监督，坚决遏制和克服干部队 伍中存在的 消极腐败现象。

2、总书记在中共中央政治局第二十一次集中学习时对加强基层党组织建设提出了什么明确要 求？ 胡锦涛就加强党的基层组织建设提出４点要求。一是要进一 步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党 的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组 织周围。二是要进一步推动基层党建 工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基 层组织 发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多 种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科 学发展、维 护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活 力，建立健全教育、管理、服务 党员长效机制，形成新形势下党 员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡 统筹的基层党 建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源 共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强 对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支 持，推动城乡、区域基层党建工作协调发 展。

3、请简要介绍《山西省中长期人才发展规划纲要（2010--2020）》定位和战略目标。山西省中长期人才 发展规划纲要（2010—2020 年）省委、省政府 9 月 30 日颁布了《山西省中长期人才发展规划纲要（2010— 2020 年）这是我省第一 》 个中长期人才发展规划，是今后一个时期我省人才工作的指导性文件。制定实施 《人 才规划纲要》是贯彻 落实科学发展观、更好实施人才强省战略的重大举措，是在激烈的国际、国内竞争中赢得主动的战略选择，对于加快转型跨越发展、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。本报特辟出版面予以全文刊登。希望 各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源，把人才工作摆在突出位置，加强对《人才规 划纲要》 实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解 《人才规划 纲要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才发展的基本原则、总体目标、重点任务和重要 举措，进一步增 强做好人才工作的紧迫感和自觉性。要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才 规划纲要》提出的各 项任务落到实处。为大力实施人才强省战略，为转型跨越发展和实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，根据中 共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）（中发〔2010〕6 号）》，结 合我省 实际，制定本规划纲要。

一、人才在山西经济社会发展中的重要作用 2003 年全国人才工作会议以来，我省制定实施了《山西省 2006—2010 年人才开发工作规划》，着力推 进人才强省战略，党管人才格局基本形 成，人才工作机制初步建立，人才市场体系逐步健全，人才资源规 模有所扩大，为“十一五”经济社会发展发 挥了重要作用。同时必须清醒地看到，当前我省人才发展还存 在一些突出问题，主要表现为：人才队伍总量不 足；高层次创新型科技人才、新兴产业创业型领军人才严 重匮乏；人才结构和分布不够合理；人才环境不优，选用人才机制不够健全，人才流失现象仍然存在，引 进人才方面仍需加强，等等。人才是经济社会发展的决定 性因素，人才资源是第一资源。当今世界，国家、地区、企业间的竞争实 质上都是人才的竞争。未来 5-10 年，是山西转型发展、跨越发展的关键时期。加快工业新型化、农业现代 化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国 家新型能源和工业基地的基础上，把山西建设成为全国重要的现 代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性 服务业大省，建设成为中部地区经济强省和文化强省，特别 需要各类人才去引领、去支撑、去奋斗。转型发展、跨越发展，是优秀人才发挥作用的主战场，是吸引凝 聚人才的大舞台，要求我们必须在人才开发体制、机制上 不断创新，在人才政策、环境上不断优化。各级 党委、政府要把人才战略放在优先发展的突出位置，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力开 创我省人才事业新局面，尽快形成我省人才竞争比较优势，为实现转 型发展、跨越发展提供坚强的人才保 证和广泛的智力支撑。

二、人才发展的总体要求(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“服务发 展、人才优 先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，坚持党管人才原则，大力实施人才 强省战 略，遵循社会主义市场经济规律、人才成长规律，以服务转型跨越发展为目标，以人才能力建设为核心，以体制机制创新为动力，以创新型、创业型高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，促 进全省经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。党管人才原则。加强和改善党对人才工作的领导，充分发挥 各级党委统揽全局、协调各方的作用，调 动各级、各部门和社会各界发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性和创造性，形成加快人才 发 展的整体合力。优先发展原则。把服务发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，确立人才优先发展的战略地 位，在 经济社会发展规划和各项工作的部署中，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优 先 保证、人才制度优先创新。以人才优先发展促进经济社会又好又快发展和人的全面发展。统筹协调原则。统 筹各类人才队伍建设，统筹开发高、中、初级人才，统筹处理好人才培养和引进的 关系，统筹人力资源配置中 政府与市场的关系。改革创新原则。以改革创新为动力，破除人才成长、人才发挥作用的体制、机制障碍，创 新人才开发 机制，完善人才开发政策措施，促进人才合理有序流动，最大限度地激发各类人才的创新活力、创 造智慧 和创业激情。

（三）总体目标。到 2020 年，人才发展的总体目标是:培养和造就与我省转型跨越发展 要求相适应，数量充足、结构优 化、布局合理、素质优良的人才队伍，努力形成山西人才竞争的比较优势。— —人才资源总量快速增长。人才资源总量增加到 533 万人，人才资源占人力资源总量的比重提高到 18%，基本 满足全省经济社会发展需要。——人才素质明显提高。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达 20%，每万劳 动力中研发人员达 43 人年,高技能人才占技能劳动者比例达 28%。——人才结构和布局趋于合理。人才队伍的 年龄、专业、层次等结构得到优化，人才在部门、行业、城乡、地区的分布基本合理，人才培养与社会需求基 本协调，人才结构性矛盾得到有效解决。——人才使用效能明显提高。人才对经济社会发展的支撑作用明显增 强，人力资本投资占国内生产总 值比例达到 12%，人才资本对经济增长贡献率达到 36%。到 2015 年，在人 才体制机制创新、人才政策环境优化、高层次人才引进和培养、重点发展领域紧缺急 需人才的引进和培养等四 个方面实现重大突破，为转型跨越发展提供有力的人才支撑。到 2020 年，全面落 实各项任务，确保人才发展 总体目标的实现。

三、人才队伍建设的主要任务 适应山西转型跨越发展要求，围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和十大产业振 兴规划对人才的需求，统筹推进六支人才队伍建设，突出抓好三类重点 人才的开发，把各类人才聚集到经 济社会发展的各项事业中来。(一)统筹推进六支人才队伍建设

1、党政人才队伍。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以 解放思想和提升素质为先导，以加强作风和本领建设为核心，以中高级领导干部为重点，构建理论教育、知识 教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的自下而上的党政人才选拔培养教育体系。按照从严控制总 量，调整优化结构的要求，坚持德才兼备、以德为先、以绩取人的用人导向，提高选人用人公信度，建设 一 支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到 2020 年，公务员平均受教育年限超过 15 年，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的 85%，专业化水平明显提高。

2、企业经营管理人才队伍。适应经济全球化和日趋激烈的市场竞争需要，以提高现 代经营管理水平为核心，以培养优秀企业经营管理人才为重点，采取自主培养与外部引进相结合的方式，推进企业经营管理人 才职业化、市场化和国际化，打造一支高素质的企业经营管理人才队伍。到 2015 年，企业经营管理人才总量 达到 100 万人。到 2020 年，企业经营管理人才总量达到 113 万人，培养造就一批能 够引领我省企业进入全 国 500 强的优秀企业家； 国际化人才总量达到 1000 人； 国有及国有控股企业领导人 员通过竞争性方式选聘的 比例达到 50%。

3、专业技术人才队伍。围绕经济社会发展的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以培 养高层次创新型人才和紧缺人才为重点，建设一支数量充足、结构合理、创新 力强、素质优良的专业技术人才 队伍。到 2015 年，专业技术人才总量达到 170 万人。到 2020 年，专业技 术人才总量达到 207 万人，高、中、初级专业技术人才比例为 10∶40∶50。

4、高技能人才队伍。适应工 业新型化要求，以提升职业技能为核 心，以技师和高级技师为重点，完善高技能人才培养体系，建立技能 人才梯次培养结构和绝技绝活代际传承机 制，形成一支与我省转型跨越发展相适应的数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。2015 到 年，高技能人才总量达到 70 万人，占技能劳动者总量的 27%。到 2020 年，高技能人才总量达到 106 万人，占技能劳动者总量的 28%，其中技师、高级技师达到 21 万人。

5、农村实用人才队伍。围绕社会主义新农村建 设和农业现代化需要，以提高科技素质、职业技 能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营 型人才为重点，培育一支服务农村经济社会 发展、数量充足的农村实用人才队伍。到 2015 年，农村实用人才 总量达到 37 万人，其中经营型、技能带 动型、技术和社会服务型人才占到 30%；到 2020 年，农村实用人才 总量达到 71 万人，平均受教育年限达 到 10.2 年，每个行政村至少有 1—2 名示范带动能力强的带头人。

6、社会工作人才队伍。按照构建社会主 义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人 才为重点，建立各类学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系，培育和发展一批能够 承载并促进社会工作发展的 公益性民间组织。强化政府购买社会工作服务的措施，建立社会工作人才和志愿者 队伍联动机制，培养造 就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到 2015 年，社会工作人才总量达到 3 万 人。到 2020 年，社 会工作人才总量达到 6 万人。

（二）突出抓好三类重点人才的开发

1、高层次创新型科技人才。围绕支柱产业、优势产业、新兴产业的发展和重点学科专业建设，培养和 引进 一批在我省国民经济重点领域能够突破关键技术、带动产业升级或实现成果转化的高层次创新型科技 人才和优 秀创新团队。到 2015 年，高层次创新型科技人才达到 2000 人，到 2020 年达到 4000 人。

2、新兴 产业创业 型领军人才。以提升产业竞争力为核心，以项目为载体，加快重点领域战略型新兴领军人才的培 养和引进，加 速壮大新兴产业规模。到 2015 年，现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、文化旅游、物 流等新兴产业领 军人才达到 300 人。到 2020 年，新兴产业领军人才达到 1000 人。

3、重点领域急需紧缺人 才。针对经济社 会发展的重点领域急需紧缺人才，加大力度，引进和培养并举，政府引导和市场配置并重，着力调整人才资源 的专业、层级、分布结构。到 2015 年，在现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、文 化旅游、交通物流等 经济建设重点领域新开发急需紧缺专门人才 28 万人，到 2020 年新开发 46 万人。到 2015 年，在宣传教育、政法、医药卫生等社会建设重点领域新开发急需紧缺专门人才 14 万人，到 2020 年 新开发 23 万人。

四、创 新人才发展的体制机制 加快推进人才工作领导体制和工作机制创新，形成不拘一格选拔人才、鼓励人才脱颖而 出、有利于干 事创业的人才发展体制机制。

（一）完善党管人才的领导体制 坚持党管人才原则。明确党委、政府“一把 手”抓“第一资源”责任,建立各级党委常委会听取人才工 作专项报告制度。健全和完善人才工作目标责任制，提高各级领导班子综合考核指标体系中人才发展专项 考核的权重。完善党委组织部门牵头抓总职能，发挥各级 政府人力资源和社会保障部门的综合管理作用，强化各职能部门人才工作职责，充分调动各人民团体、企事业 单位、社会组织的积极性，动员和组织全社 会力量，形成人才工作整体合力。建立健全政府宏观调控、市场有 效配置、单位自主用人、人才自主择业 的人才管理体制。围绕培养引进人才、用好用活人才和提高人才效能，推动政府人才管理职能向创造良好 发展环境、提供优质公共服务转变；运行机制和管理方式向规范有序、公开 透明、便捷高效转变。制定完 善人才服务管理和人才资源开发的地方性法规、规章和政策，推进人才管理工作 科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法制环境。

（二）创新人才发展的工作机制

1、人才培养开发机制。建立健全以转型跨越发展需要为导向，以提高创新能力为核心，人才结构与产 业结 构调整相适应的人才培养机制。发挥教育在人才培养中的基础性作用。适应科学发展要求和干部成长 规律，开 展大规模干部教育培训，大幅度提高干部素质。完善在职在岗人员教育培训制度，分类制定在职 人员定期培训 办法。构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。建立人才与产业互动机制，推动产学研 结合。充分利用社 会教育培训资源，建立多种形式的合作培养开发机制。

2、人才评价发现机制。建立健全 以岗位职责为基础，以 品德、能力、业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。针对不同行业特 点，不同职位和职业的要求，制定分类分层的考核评价指标体系。建立健全符合科学发展观和正确政绩观 要求、体现群众认可的党政人才考 核评价机制,市场、出资人和社会认可的企业经营管理人才考核评价机制，社会和业内认可的专业技术人才考 核评价机制。探索高技能人才多元化评价机制。建立在转型跨越发展的 实践中发现、识别人才的机制。

3、人才 选拔任用机制。改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成 有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深 化党政人才选拔任用制度改革。完善公务员录用 制度，严把公务员队伍“入口”。坚持德才兼备、以德为先 用人标准，完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗 制度，探索公推公选等竞争性选拔干部方式。推行和完 善地方党委任用干部票决制。建立并完善领导干部职务 任期制。建立组织选拔、市场配置和依法管理相结 合的国有企业领导人员选拔任用制度，完善国有资产出资人 代表派出制。深化事业单位人事制度改革，健 全事业单位领导人员委任、聘任、选任等方式，全面推行事业单 位公开招聘、竞争上岗和合同管理制度。建立企事业单位关键岗位和国家重大项目负责人招聘制度。

4、人才流 动配置机制。建立健全以政府部门宏 观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流 动机制。完善党政人才、企业经 营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度，打破人才身份、单位、部门 和所有制限制，畅通人才流 动渠道。加大轮岗交流力度，通过多岗位培养锻炼人才。建立人才引进绿色通道，支持用人单位柔性引进 人才。健全人才市场供求、价格、竞争机制。推进政府所属人力资源服务机构管理体制 改革，实现政事分 开、管办分离。鼓励发展专业性、行业性人力资源市场。完善劳动合同、人事争议仲裁、人 才竞业避止等 制度，维护各类人才的合法权益。

5、人才激励保障机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体 现人才价 值、有利于激发人才活力、鼓励人才创新创业的分配激励机制。进一步深化机关事业单位收入分配制 度改 革。建立符合事业单位特点、体现岗位绩效的事业单位薪酬制度； 探索高层次人才和高技能人才协议工资 制 和项目工资制等多种分配形式。建立产权激励制度。鼓励知识、技术、管理和技能等生产要素按贡献参 与分配，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制。完善科技人员分配激励政策，向科研关键岗位和优 秀拔尖人才倾 斜。完善以养老保险、医疗保险为重点的社会保障制度。加强机关、事业、企业之间流动人 才的社会保险衔接工作。研究探索人才补充保险办法，支持用人单位为各类人才建立补充养老和医疗保险。加大对农村、非公有制经济组织和新社会组织的社会保障覆盖面。

五、营造人才充分发挥作用的政策环境

（一）实施人才投资优先保证政策。建立政府、社会、用人单位和个人多元化人才发展投入机制，优先保证对人才发 展的资金投入。设立 人才发展专项资金，并不断加大投入力度，确保重大人才政策的实施和重大人才工程的推 进。确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长 幅度。在新 上重大建设项目和科研项目中，安排一定比例的经费用于人才培训。制定鼓励企业和社会组织建立 人才发 展专项资金的政策。

（二）实施产学研合作培养创新人才的互动政策。建立政府指导下以企业为主体 的产学研战略联盟。制定实施推动企业、高等院校和科研院所合作培养 创新人才的激励政策，支持产学研合作。规模以上企业要建立工程技术中心。支持企业、科研院所与高等 院校建立研发中心和联合实验室，加速科研成 果转化。实施研究生教育创新计划，建立高等院校、科研院 所和企业之间高层次人才的流动制度，推行产学研 联合培养研究生的“双导师制”。建立“院士专家企业工 作站”。加强博士后流动站、工作站建设，提高博 士后培养质量。制定重点工程和重大项目人才配置政策，发挥工程和项目带动人才发展的作用。

（三）实施人 才创业的扶持政策。加强高新技术开发区、经济技术开发区、工业园区和大学科技园、留学生创业园及海外高 层次人才创 新创业基地等创业载体建设，提高创业载体的人才集聚能力。全面落实鼓励创业的税费优惠政策。制定科 研机构、高等院校科技人员创办科技型企业的激励保障办法，促进知识产权质押融资、创业贷款业务的 规 范发展。扶持创业风险投资基金发展。完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。促进科技成果转化和 技 术转移。加强创业技能培训和创业服务指导，创建创业服务网络，简化项目审批程序，激励各类科技人 员积极 创办科技企业。支持大中专毕业生及其他人员创办各类微型企业。

（四）实施高层次急需紧缺人才的引进政策。重点引进支柱产业、优势产业、新兴产业以及重点学科、重大工程所急需紧缺的高层次人才。完善海 内外高层 次人才回省（来晋）创新创业政策。制定和实施紧缺急需人才引进计划，建立人才需求信息发布平台。制定“特 聘专家”制度。进一步完善人才和智力引进政策，加大柔性引才力度，鼓励国内外高层次 人才和留学人员以多 种方式来晋工作和创业。完善引进人才长期居留、住房、保险、子女入学、配偶安置、承担重大科技项目等生 活和工作政策。

（五）实施有利于优秀人才脱颖而出的选拔政策。完善我省公务员招录和事业单位工作人员公 开招聘办法和具体政策。完善公开选拔、竞争性选拔的程 序和办法，提高选人用人公信度。健全从基层及生产 一线选拔党政人才的制度，形成自下而上的党政人才 选拔培养链。完善以品德、能力和业绩为主的企业经营管 理人才评价选拔政策，建立适应现代企业优秀人 才的选拔制度。完善以品德、能力和业绩为导向的专业技术人才评价选拔政策。建立健全省、市、县、乡 四 级党委选拔和联系高级专家、优秀人才的工作制度，加强对高端人才的对口服务和联系，实现选拔优秀 人才的 重大突破。

（六）实施有利于非公有制经济组织、新社会组织人才发展的鼓励政策。对各种所有制组织中的人 才一视同仁，平等对待。把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各 级政府人才发展规划。制定加强非 公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设意见。政府在人才培养、吸 引、评价、使用等方面的各项政策，非 公有制经济组织、新社会组织人才平等享受。政府支持人才创新创 业的资金、项目、信息等公共资源，向非公 有制经济组织、新社会组织人才平等开放。政府开展人才宣传、表彰、奖励等方面活动，非公有制经济组织、新社会组织人才平等参与。

（七）实施有利于人才到农村和边远贫困地区工作的激励政策。积极制定工资、职 务、职称等方面的倾斜政策，提高艰苦边远地区津贴标准，改善基层一线、农村和 边远贫困地区人才的工作和 生活条件。制定高校毕业生到边远贫困地区创业就业扶持办法。采取政府购买 公益性岗位安置、报考公职人员 优先录用等措施，鼓励和引导高校毕业生到农村和边远贫困地区工作。高党政机关从基层招录公务员的比例，提 实施公职人员到基层服务和锻炼的派遣和轮调办法，完善科技特派 员服务农村和边远贫困地区的政策措施。注 重发挥老龄人才协会的作用。

（八）实施人才合理流动的配置政策。坚持市场导向，依法维护人才的合法权益，保证人才流动的规范性和有序性。完善人才交流和挂职锻 炼制度，推进党政人才、企业经营管理人才、专业技 术人才之间合理流动。拓宽党政人才来源渠道，完善 从企事业单位和社会组织中选拔人才的制度。完善党政机 关人才向企事业单位流动的激励政策。制定有效 政策，促进城市医师、教师、科技人员、文化和社会工作者服 务农村。健全人才向中小企业、非公有制经 济组织流动的保障政策。

（九）实施有利于科研人员潜心研究的保 障政策。建立健全科研人员的考核、评价、选拔政策，鼓励和支持科技人员在创新实践中成就事业，保障享有 相 应的社会地位和经济待遇，创造支持创新、宽容失败的和谐工作环境。完善科研管理制度，扩大科研机 构用人 自主权和科研经费使用自主权，健全科研机构内部决策、管理和监督的各项制度。改进科技评价和 奖励方式，完善以创新和质量为导向的科研评价办法。加大对前沿技术研究、社会公益类科研机构投入的 力度，对高水平团队给予长期稳定支持。改善青年科技人才的生活条件，在国家保障性住房建设中优先解 决其住房问题。

（十）实施对突出贡献人才的表彰奖励政策。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励本文由 0357 流行馆贡 献 doc 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT，或下载源文件到本机查看。2010 年 10 月 17 日江西省委组织部公开遴选工作人员笔试题（回忆版）选择题知识主要包括组织工知识 和政治基本常识 考试感受：多掌握时事热点，并要熟悉相关业务知识，平时要注重写作思维能力训练。

一、单 项选择题：25 分（共 25 题，每题 1 分）

二、简答题：15 分（共 3 题，每题 5 分）

1、新时期组织干部 监督的主要任务是什么？ 问：组织部门干部监督工作的主要任务是什么？ 答：(1)对选拔任用干部工作实行有效监督，坚决防止和纠 正用人上的不正之风。(2)对各级领导干部、重点是县以上领导干部实行有效监督，坚决遏制和克服干部队 伍中存在的 消极腐败现象。

2、总书记在中共中央政治局第二十一次集中学习时对加强基层党组织建设提出了什么明确要 求？ 胡锦涛就加强党的基层组织建设提出４点要求。一是要进一 步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党 的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组 织周围。二是要进一步推动基层党建 工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基 层组织 发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多 种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科 学发展、维 护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活 力，建立健全教育、管理、服务 党员长效机制，形成新形势下党 员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡 统筹的基层党 建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源 共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强 对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支 持，推动城乡、区域基层党建工作协调发 展。

3、请简要介绍《山西省中长期人才发展规划纲要（2010--2020）》定位和战略目标。山西省中长期人才 发展规划纲要（2010—2020 年）省委、省政府 9 月 30 日颁布了《山西省中长期人才发展规划纲要（2010— 2020 年）这是我省第一 》 个中长期人才发展规划，是今后一个时期我省人才工作的指导性文件。制定实施 《人 才规划纲要》是贯彻 落实科学发展观、更好实施人才强省战略的重大举措，是在激烈的国际、国内竞争中赢得主动的战略选择，对于加快转型跨越发展、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。本报特辟出版面予以全文刊登。希望 各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源，把人才工作摆在突出位置，加强对《人才规 划纲要》 实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解 《人才规划 纲要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才发展的基本原则、总体目标、重点任务和重要 举措，进一步增 强做好人才工作的紧迫感和自觉性。要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才 规划纲要》提出的各 项任务落到实处。为大力实施人才强省战略，为转型跨越发展和实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，根据中 共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）（中发〔2010〕6 号）》，结 合我省 实际，制定本规划纲要。

一、人才在山西经济社会发展中的重要作用 2003 年全国人才工作会议以来，我省制定实施了《山西省 2006—2010 年人才开发工作规划》，着力推 进人才强省战略，党管人才格局基本形 成，人才工作机制初步建立，人才市场体系逐步健全，人才资源规 模有所扩大，为“十一五”经济社会发展发 挥了重要作用。同时必须清醒地看到，当前我省人才发展还存 在一些突出问题，主要表现为：人才队伍总量不 足；高层次创新型科技人才、新兴产业创业型领军人才严 重匮乏；人才结构和分布不够合理；人才环境不优，选用人才机制不够健全，人才流失现象仍然存在，引 进人才方面仍需加强，等等。人才是经济社会发展的决定 性因素，人才资源是第一资源。当今世界，国家、地区、企业间的竞争实 质上都是人才的竞争。未来 5-10 年，是山西转型发展、跨越发展的关键时期。加快工业新型化、农业现代 化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国 家新型能源和工业基地的基础上，把山西建设成为全国重要的现 代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性 服务业大省，建设成为中部地区经济强省和文化强省，特别 需要各类人才去引领、去支撑、去奋斗。转型发展、跨越发展，是优秀人才发挥作用的主战场，是吸引凝 聚人才的大舞台，要求我们必须在人才开发体制、机制上 不断创新，在人才政策、环境上不断优化。各级 党委、政府要把人才战略放在优先发展的突出位置，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力开 创我省人才事业新局面，尽快形成我省人才竞争比较优势，为实现转 型发展、跨越发展提供坚强的人才保 证和广泛的智力支撑。

二、人才发展的总体要求(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“服务发 展、人才优 先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，坚持党管人才原则，大力实施人才 强省战 略，遵循社会主义市场经济规律、人才成长规律，以服务转型跨越发展为目标，以人才能力建设为核心，以体制机制创新为动力，以创新型、创业型高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，促 进全省经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。党管人才原则。加强和改善党对人才工作的领导，充分发挥 各级党委统揽全局、协调各方的作用，调 动各级、各部门和社会各界发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性和创造性，形成加快人才 发 展的整体合力。优先发展原则。把服务发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，确立人才优先发展的战略地 位，在 经济社会发展规划和各项工作的部署中，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优 先 保证、人才制度优先创新。以人才优先发展促进经济社会又好又快发展和人的全面发展。统筹协调原则。统 筹各类人才队伍建设，统筹开发高、中、初级人才，统筹处理好人才培养和引进的 关系，统筹人力资源配置中 政府与市场的关系。改革创新原则。以改革创新为动力，破除人才成长、人才发挥作用的体制、机制障碍，创 新人才开发 机制，完善人才开发政策措施，促进人才合理有序流动，最大限度地激发各类人才的创新活力、创 造智慧 和创业激情。

（三）总体目标。到 2020 年，人才发展的总体目标是:培养和造就与我省转型跨越发展 要求相适应，数量充足、结构优 化、布局合理、素质优良的人才队伍，努力形成山西人才竞争的比较优势。— —人才资源总量快速增长。人才资源总量增加到 533 万人，人才资源占人力资源总量的比重提高到 18%，基本 满足全省经济社会发展需要。——人才素质明显提高。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达 20%，每万劳 动力中研发人员达 43 人年,高技能人才占技能劳动者比例达 28%。——人才结构和布局趋于合理。人才队伍的 年龄、专业、层次等结构得到优化，人才在部门、行业、城乡、地区的分布基本合理，人才培养与社会需求基 本协调，人才结构性矛盾得到有效解决。——人才使用效能明显提高。人才对经济社会发展的支撑作用明显增 强，人力资本投资占国内生产总 值比例达到 12%，人才资本对经济增长贡献率达到 36%。到 2015 年，在人 才体制机制创新、人才政策环境优化、高层次人才引进和培养、重点发展领域紧缺急 需人才的引进和培养等四 个方面实现重大突破，为转型跨越发展提供有力的人才支撑。到 2020 年，全面落 实各项任务，确保人才发展 总体目标的实现。

三、人才队伍建设的主要任务 适应山西转型跨越发展要求，围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和十大产业振 兴规划对人才的需求，统筹推进六支人才队伍建设，突出抓好三类重点 人才的开发，把各类人才聚集到经 济社会发展的各项事业中来。(一)统筹推进六支人才队伍建设

1、党政人才队伍。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以 解放思想和提升素质为先导，以加强作风和本领建设为核心，以中高级领导干部为重点，构建理论教育、知识 教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的自下而上的党政人才选拔培养教育体系。按照从严控制总 量，调整优化结构的要求，坚持德才兼备、以德为先、以绩取人的用人导向，提高选人用人公信度，建设 一 支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到 2020 年，公务员平均受教育年限超过 15 年，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的 85%，专业化水平明显提高。

2、企业经营管理人才队伍。适应经济全球化和日趋激烈的市场竞争需要，以提高现 代经营管理水平为核心，以培养优秀企业经营管理人才为重点，采取自主培养与外部引进相结合的方式，推进企业经营管理人 才职业化、市场化和国际化，打造一支高素质的企业经营管理人才队伍。到 2015 年，企业经营管理人才总量 达到 100 万人。到 2020 年，企业经营管理人才总量达到 113 万人，培养造就一批能 够引领我省企业进入全 国 500 强的优秀企业家； 国际化人才总量达到 1000 人； 国有及国有控股企业领导人 员通过竞争性方式选聘的 比例达到 50%。

3、专业技术人才队伍。围绕经济社会发展的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以培 养高层次创新型人才和紧缺人才为重点，建设一支数量充足、结构合理、创新 力强、素质优良的专业技术人才 队伍。到 2015 年，专业技术人才总量达到 170 万人。到 2020 年，专业技 术人才总量达到 207 万人，高、中、初级专业技术人才比例为 10∶40∶50。

4、高技能人才队伍。适应工 业新型化要求，以提升职业技能为核 心，以技师和高级技师为重点，完善高技能人才培养体系，建立技能 人才梯次培养结构和绝技绝活代际传承机 制，形成一支与我省转型跨越发展相适应的数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。2015 到 年，高技能人才总量达到 70 万人，占技能劳动者总量的 27%。到 2020 年，高技能人才总量达到 106 万人，占技能劳动者总量的 28%，其中技师、高级技师达到 21 万人。

5、农村实用人才队伍。围绕社会主义新农村建 设和农业现代化需要，以提高科技素质、职业技 能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营 型人才为重点，培育一支服务农村经济社会 发展、数量充足的农村实用人才队伍。到 2015 年，农村实用人才 总量达到 37 万人，其中经营型、技能带 动型、技术和社会服务型人才占到 30%；到 2020 年，农村实用人才 总量达到 71 万人，平均受教育年限达 到 10.2 年，每个行政村至少有 1—2 名示范带动能力强的带头人。

6、社会工作人才队伍。按照构建社会主 义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人 才为重点，建立各类学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系，培育和发展一批能够 承载并促进社会工作发展的 公益性民间组织。强化政府购买社会工作服务的措施，建立社会工作人才和志愿者 队伍联动机制，培养造 就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到 2015 年，社会工作人才总量达到 3 万 人。到 2020 年，社 会工作人才总量达到 6 万人。

（二）突出抓好三类重点人才的开发

1、高层次创新型科技人才。围绕支柱产业、优势产业、新兴产业的发展和重点学科专业建设，培养和 引进 一批在我省国民经济重点领域能够突破关键技术、带动产业升级或实现成果转化的高层次创新型科技 人才和优 秀创新团队。到 2015 年，高层次创新型科技人才达到 2000 人，到 2020 年达到 4000 人。

2、新兴 产业创业 型领军人才。以提升产业竞争力为核心，以项目为载体，加快重点领域战略型新兴领军人才的培 养和引进，加 速壮大新兴产业规模。到 2015 年，现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、文化旅游、物 流等新兴产业领 军人才达到 300 人。到 2020 年，新兴产业领军人才达到 1000 人。

3、重点领域急需紧缺人 才。针对经济社 会发展的重点领域急需紧缺人才，加大力度，引进和培养并举，政府引导和市场配置并重，着力调整人才资源 的专业、层级、分布结构。到 2015 年，在现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、文 化旅游、交通物流等 经济建设重点领域新开发急需紧缺专门人才 28 万人，到 2020 年新开发 46 万人。到 2015 年，在宣传教育、政法、医药卫生等社会建设重点领域新开发急需紧缺专门人才 14 万人，到 2020 年 新开发 23 万人。

四、创 新人才发展的体制机制 加快推进人才工作领导体制和工作机制创新，形成不拘一格选拔人才、鼓励人才脱颖而 出、有利于干 事创业的人才发展体制机制。

（一）完善党管人才的领导体制 坚持党管人才原则。明确党委、政府“一把 手”抓“第一资源”责任,建立各级党委常委会听取人才工 作专项报告制度。健全和完善人才工作目标责任制，提高各级领导班子综合考核指标体系中人才发展专项 考核的权重。完善党委组织部门牵头抓总职能，发挥各级 政府人力资源和社会保障部门的综合管理作用，强化各职能部门人才工作职责，充分调动各人民团体、企事业 单位、社会组织的积极性，动员和组织全社 会力量，形成人才工作整体合力。建立健全政府宏观调控、市场有 效配置、单位自主用人、人才自主择业 的人才管理体制。围绕培养引进人才、用好用活人才和提高人才效能，推动政府人才管理职能向创造良好 发展环境、提供优质公共服务转变；运行机制和管理方式向规范有序、公开 透明、便捷高效转变。制定完 善人才服务管理和人才资源开发的地方性法规、规章和政策，推进人才管理工作 科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法制环境。

（二）创新人才发展的工作机制

1、人才培养开发机制。建立健全以转型跨越发展需要为导向，以提高创新能力为核心，人才结构与产 业结 构调整相适应的人才培养机制。发挥教育在人才培养中的基础性作用。适应科学发展要求和干部成长 规律，开 展大规模干部教育培训，大幅度提高干部素质。完善在职在岗人员教育培训制度，分类制定在职 人员定期培训 办法。构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。建立人才与产业互动机制，推动产学研 结合。充分利用社 会教育培训资源，建立多种形式的合作培养开发机制。

2、人才评价发现机制。建立健全 以岗位职责为基础，以 品德、能力、业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。针对不同行业特 点，不同职位和职业的要求，制定分类分层的考核评价指标体系。建立健全符合科学发展观和正确政绩观 要求、体现群众认可的党政人才考 核评价机制,市场、出资人和社会认可的企业经营管理人才考核评价机制，社会和业内认可的专业技术人才考 核评价机制。探索高技能人才多元化评价机制。建立在转型跨越发展的 实践中发现、识别人才的机制。

3、人才 选拔任用机制。改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成 有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深 化党政人才选拔任用制度改革。完善公务员录用 制度，严把公务员队伍“入口”。坚持德才兼备、以德为先 用人标准，完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗 制度，探索公推公选等竞争性选拔干部方式。推行和完 善地方党委任用干部票决制。建立并完善领导干部职务 任期制。建立组织选拔、市场配置和依法管理相结 合的国有企业领导人员选拔任用制度，完善国有资产出资人 代表派出制。深化事业单位人事制度改革，健 全事业单位领导人员委任、聘任、选任等方式，全面推行事业单 位公开招聘、竞争上岗和合同管理制度。建立企事业单位关键岗位和国家重大项目负责人招聘制度。

4、人才流 动配置机制。建立健全以政府部门宏 观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流 动机制。完善党政人才、企业经 营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度，打破人才身份、单位、部门 和所有制限制，畅通人才流 动渠道。加大轮岗交流力度，通过多岗位培养锻炼人才。建立人才引进绿色通道，支持用人单位柔性引进 人才。健全人才市场供求、价格、竞争机制。推进政府所属人力资源服务机构管理体制 改革，实现政事分 开、管办分离。鼓励发展专业性、行业性人力资源市场。完善劳动合同、人事争议仲裁、人 才竞业避止等 制度，维护各类人才的合法权益。

5、人才激励保障机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体 现人才价 值、有利于激发人才活力、鼓励人才创新创业的分配激励机制。进一步深化机关事业单位收入分配制 度改 革。建立符合事业单位特点、体现岗位绩效的事业单位薪酬制度； 探索高层次人才和高技能人才协议工资 制 和项目工资制等多种分配形式。建立产权激励制度。鼓励知识、技术、管理和技能等生产要素按贡献参 与分配，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制。完善科技人员分配激励政策，向科研关键岗位和优 秀拔尖人才倾 斜。完善以养老保险、医疗保险为重点的社会保障制度。加强机关、事业、企业之间流动人 才的社会保险衔接工作。研究探索人才补充保险办法，支持用人单位为各类人才建立补充养老和医疗保险。加大对农村、非公有制经济组织和新社会组织的社会保障覆盖面。

五、营造人才充分发挥作用的政策环境

（一）实施人才投资优先保证政策。建立政府、社会、用人单位和个人多元化人才发展投入机制，优先保证对人才发 展的资金投入。设立 人才发展专项资金，并不断加大投入力度，确保重大人才政策的实施和重大人才工程的推 进。确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长 幅度。在新 上重大建设项目和科研项目中，安排一定比例的经费用于人才培训。制定鼓励企业和社会组织建立 人才发 展专项资金的政策。

（二）实施产学研合作培养创新人才的互动政策。建立政府指导下以企业为主体 的产学研战略联盟。制定实施推动企业、高等院校和科研院所合作培养 创新人才的激励政策，支持产学研合作。规模以上企业要建立工程技术中心。支持企业、科研院所与高等 院校建立研发中心和联合实验室，加速科研成 果转化。实施研究生教育创新计划，建立高等院校、科研院 所和企业之间高层次人才的流动制度，推行产学研 联合培养研究生的“双导师制”。建立“院士专家企业工 作站”。加强博士后流动站、工作站建设，提高博 士后培养质量。制定重点工程和重大项目人才配置政策，发挥工程和项目带动人才发展的作用。

（三）实施人 才创业的扶持政策。加强高新技术开发区、经济技术开发区、工业园区和大学科技园、留学生创业园及海外高 层次人才创 新创业基地等创业载体建设，提高创业载体的人才集聚能力。全面落实鼓励创业的税费优惠政策。制定科 研机构、高等院校科技人员创办科技型企业的激励保障办法，促进知识产权质押融资、创业贷款业务的 规 范发展。扶持创业风险投资基金发展。完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。促进科技成果转化和 技 术转移。加强创业技能培训和创业服务指导，创建创业服务网络，简化项目审批程序，激励各类科技人 员积极 创办科技企业。支持大中专毕业生及其他人员创办各类微型企业。

（四）实施高层次急需紧缺人才的引进政策。重点引进支柱产业、优势产业、新兴产业以及重点学科、重大工程所急需紧缺的高层次人才。完善海 内外高层 次人才回省（来晋）创新创业政策。制定和实施紧缺急需人才引进计划，建立人才需求信息发布平台。制定“特 聘专家”制度。进一步完善人才和智力引进政策，加大柔性引才力度，鼓励国内外高层次 人才和留学人员以多 种方式来晋工作和创业。完善引进人才长期居留、住房、保险、子女入学、配偶安置、承担重大科技项目等生 活和工作政策。

（五）实施有利于优秀人才脱颖而出的选拔政策。完善我省公务员招录和事业单位工作人员公 开招聘办法和具体政策。完善公开选拔、竞争性选拔的程 序和办法，提高选人用人公信度。健全从基层及生产 一线选拔党政人才的制度，形成自下而上的党政人才 选拔培养链。完善以品德、能力和业绩为主的企业经营管 理人才评价选拔政策，建立适应现代企业优秀人 才的选拔制度。完善以品德、能力和业绩为导向的专业技术人才评价选拔政策。建立健全省、市、县、乡 四 级党委选拔和联系高级专家、优秀人才的工作制度，加强对高端人才的对口服务和联系，实现选拔优秀 人才的 重大突破。

（六）实施有利于非公有制经济组织、新社会组织人才发展的鼓励政策。对各种所有制组织中的人 才一视同仁，平等对待。把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各 级政府人才发展规划。制定加强非 公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设意见。政府在人才培养、吸 引、评价、使用等方面的各项政策，非 公有制经济组织、新社会组织人才平等享受。政府支持人才创新创 业的资金、项目、信息等公共资源，向非公 有制经济组织、新社会组织人才平等开放。政府开展人才宣传、表彰、奖励等方面活动，非公有制经济组织、新社会组织人才平等参与。

（七）实施有利于人才到农村和边远贫困地区工作的激励政策。积极制定工资、职 务、职称等方面的倾斜政策，提高艰苦边远地区津贴标准，改善基层一线、农村和 边远贫困地区人才的工作和 生活条件。制定高校毕业生到边远贫困地区创业就业扶持办法。采取政府购买 公益性岗位安置、报考公职人员 优先录用等措施，鼓励和引导高校毕业生到农村和边远贫困地区工作。高党政机关从基层招录公务员的比例，提 实施公职人员到基层服务和锻炼的派遣和轮调办法，完善科技特派 员服务农村和边远贫困地区的政策措施。注 重发挥老龄人才协会的作用。

（八）实施人才合理流动的配置政策。坚持市场导向，依法维护人才的合法权益，保证人才流动的规范性和有序性。完善人才交流和挂职锻 炼制度，推进党政人才、企业经营管理人才、专业技 术人才之间合理流动。拓宽党政人才来源渠道，完善 从企事业单位和社会组织中选拔人才的制度。完善党政机 关人才向企事业单位流动的激励政策。制定有效 政策，促进城市医师、教师、科技人员、文化和社会工作者服 务农村。健全人才向中小企业、非公有制经 济组织流动的保障政策。

（九）实施有利于科研人员潜心研究的保 障政策。建立健全科研人员的考核、评价、选拔政策，鼓励和支持科技人员在创新实践中成就事业，保障享有 相 应的社会地位和经济待遇，创造支持创新、宽容失败的和谐工作环境。完善科研管理制度，扩大科研机 构用人 自主权和科研经费使用自主权，健全科研机构内部决策、管理和监督的各项制度。改进科技评价和 奖励方式，完善以创新和质量为导向的科研评价办法。加大对前沿技术研究、社会公益类科研机构投入的 力度，对高水平团队给予长期稳定支持。改善青年科技人才的生活条件，在国家保障性住房建设中优先解 决其住房问题。

（十）实施对突出贡献人才的表彰奖励政策。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体 系，完善表彰奖励制度。研究 制定优秀人才奖励办法，定期对作出重大贡献的优秀人才进行奖励。调整规范各 类人才奖项设置，建立人 才评选表彰奖励制度。对获得重大科技成果，对创造重大经济效益，对转型跨越发展 作出突出贡献的个人 和团队给予重奖和荣誉。

（十一）实施促进人才发展的公共服务政策。调整和完善人才公共服务政策，充分整合各类人才服务机构，培育规范人才中介服务机构，改进服务 功能，拓展服务领域，形成公共服务和市场服务相互补充的人才服务网 络体系。健全人事代理、劳动保障 事务代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服 务和知识产权保护等公共服务平台，满足人才多样化需求。支持人才服务功能和服务产品的开发，加强对人才 公共服务产品的标准化管 理，提高公共服务产品的效能。完善政府购买服务制度，提高公共服务产品的社会效 益。

六、实施人才开发重大工程 今后 5 到 10 年，坚持引进和培养并举的方针，以“三晋英才”培养选拔为 抓手，突出重点，统筹推进 各类人才队伍建设。

（一）高端创新型人才引进和培养工程。以培育对经济社会 发展重要领域具有引领和支撑作用的高端人才为目标，设立专项资金，加大开发力 度，到 2015 年，培养引进（含柔性引进）20 名左右“两院”院士，重点选拔培养院士后备人选 15 名，选 拔培养 100 名国家级学术技 术带头人，培养 1000 名具有省内领先水平，在重点学科和重点产业有较高学术 创新水平的专家学者。到 2020 年，高层次创新型科技人才有较大幅度增加。

（二）海外高层次人才引进工程（简称“百人计划”）用 5 年。左右时间，重点引进 200 名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、引领新兴学科的海外 高层次人才回省（来晋）创新创业。到 2020 年，引进 500 名海外高层次人才。建立 30 个海外高层次人才 创新创业基地。启 动“留学人员来晋（回省）支持计划”，选择 500 项留学人员创新创业和服务项目进行重 点扶持。建立 20 个 引智成果示范推广基地，引进先进科技和管理项目 500 个，集聚一批海外高层次创新创 业人才和团队。

（三）新兴产业领军人才培养和引进工程。围绕我省新兴产业发展规划，制定并实施“新兴产业领军人才引进和培养 计划” “重点实验室、企业，研发中心核心技术研发人才引进和培养计划” “重大产业项目工程技术人才引进和 培养计划”，大力培养和 引进产业领军人才。到 2015 年，培养和引进 300 名引领新兴产业发展的领军人 才，2020 年达到 1000 名。

（四）优秀企业家培育工程。遵循市场经济规律和企业家成长规律，完善优秀企 业经营管理人才培训制度，拓宽省内外、海内外培 训渠道，实施开放式培训，加快培养一批具有地方产业优势、熟悉国际国内两个市场、具有国际竞争力的 优秀企业经营管理人才。2015 年，到 培育企业销售收入超 1000 亿 元的企业家 5 名、超 300 亿元的企业家 10 名、超 100 亿元的企业家 20 名。2020 年，培育企业销售收入超 100 亿元的企业家达到 200 名。

（五）名师名家培育工程。着眼于社会事业发展，推动宣传思想、教育文化、旅游和服务业发展，建设文化强省。实施“三晋学 者”计划，在全省高等院校设立特聘教授岗位，选拔、招聘一批学术造诣深、发展潜力大、具有领导本学 科 保持或赶超国内外先进水平的全职学者。在全省哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术、文物 保护等 领域，实施“四个一批”计划。到 2015 年，培育教学名师 500 名、文化名家 500 名，到 2020 年，分别达 到 1000 名。

（六）全民健康卫生人才保障工程。适应深化医药卫生体制改革、保障全民健康需要，加大对卫 生人才培养支持力度。2015 年，到 全省拥 有执业医师 10 万人，中医执业医师 1.2 万人，执业护士 6.6 万人，全科医师 3200 人；到 2020 年，全省拥 有执业医师 12 万人，中医执业医师 1.4 万人，执业护士 7.5 万人，全科医师 4100 人；社区卫生服务人员、农村乡村医疗卫生机构人员素质大幅提升。在全省各级医疗卫生机构 培养名医名师 1000 人。

（七）人才继续教育培训工程。依托有关高校、科研院所、大型企业现有施教机构，建设一批继续教育基地。实施“党政人才素质提 升计划”，大规模、多渠道培训在职在岗干部。实施 “企业 经营管理人才能力培养计划”，提升职业素养、创新精神和开拓能力。实施“专业技术人才知识更新工程”，提升专业水平和创新能力。到 2015 年，培训 各级党政人才 20 万人次，培训企业经营管理人才 60 万人次，培训专业技术人员 120 万人次。

（八）高技能人才开发工程。以提升职业技能和专业水平为核心，以技师和 高级技师为重点，在我省重点领域和新兴产业，培养造 就一批具有精湛技术的高技能人才。到 2015 年，在全 省建成 5 个高技能人才公共实训基地，20 个示范性 高技能人才培训基地，30 个技能大师工作室，培养技师、高级技师 10 万名。到 2020 年，在全省建成 10 个高技能人才公共实训基地，40 个示范性高技能人才培训基 地，60 个技能大师工作室，培养技师、高级技 师 20 万名。

（九）现代农业人才开发工程。适应社会主义新 农村建设、加快发展现代农业的需要，加大对现代农业的人才培养支持力度。到 2015 年和 2020 年，农业科研 人才总数分别达到 3000 人和 3500 人；农业技术推广人才分别达到 1.5 万人和 3 万 人。建立完善农村实用 人才的技能资格认定制度。到 2015 年和 2020 年，经过培训和认定的农村经营管理 人才（包括专业合作经济 组织带头人、龙头企业负责人和农村经纪人）分别达到 5000 人和 10000 人，生产 型人才分别达到 1.25 万人 和 2.5 万人，技能带动型人才分别达到 2500 人和 5000 人，服务型人才分别达到 2500 人和 5000 人。

（十）贫困地区、革命老区人才支持工程。完善大学生“三支一扶”、全科医生、教师特岗计划和大学生村干部等到 农村基层服务的管理办法。引 导和支持城镇优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者、高校毕业 生等到晋西北、太行山革 命老区和贫困地区工作或提供服务，2015 年达到 3 万人次，2020 年达到 4 万 到 到 人次。

七、组织实施

（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导。省委人才工作领导组负责本规划纲要的统筹协调、宏观指导和组织实施，制定规划纲要落实的实施细 则和重大人才工程实施办法，分解细化规划纲要确定的目标 任务，切实抓好规划纲要的贯彻落实。各地各 部门要按照职责分工，制定具体的贯彻落实措施，确保规划纲要 各项任务落到实处。

（二）建立健全人才发展规划体系。各地各部门要根据经济社会发展目标，结合本规划纲 要，编制本地本行业人才发展规划，注重与本规 划纲要配套衔接，突出本地本行业人才发展重点，形成上下衔 接、各方协调的全省人才发展规划体系。

（三）强化监督考核和监控评估。制定规划纲要实施情况的监控指标 体系，把人才投入、人才引进、人才培养、人才效能、人才环境作 为考核各级党政班子人才工作的主要内容。组织开展中期评估，适时进行动态调整，建立规划纲要实施情 况的定期报告制度和考核制度，确保规划纲要有 效实施。

（四）加强人才工作基础建设。创新人才工作部门的管理体制，加强人才学科和研究机构建设。建立健全人才资源统计制度和定期发 布制 度。推进人才工作信息化建设，建立海外、省外、省内高层次人才信息库，创建完备的人才信用档案。加强人 才工作队伍建设，提高政治素质和业务水平。

（五）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境。广泛宣传实 施本规划纲要的重大意义、目标任务、重大政策和重点工程，宣传各地各行业培养、引进、使用人才的成功经 验、典型案例，特别是加大对作出突出贡献人才的宣传力度，形成全社会关心、支持人 才发展的良好环境。

三、公文写作：10 分（共 1 题）大意是：一段材料(某省政府常务纪要),要求：以此内容为参照，起草一份 500 字 以内以某省政府办公 厅名义下发的《通知》。市政府办公厅关于上海世博会开幕和“五一”期间放假安排的通 知 沪府办发〔2010〕11 号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 2010 年 4 月 30 日晚，将在世博园举 行上海世博会开幕式。为了确保国事活动和开幕式活动顺利进行，有效保障世博园区内外有序运行，努力满足 外来团队和游客参观上海世博会的需求，尽量减少对市民群众 生产生活的影响，让全市人民分享世博会的快乐，经国务院批准，现就上海世博会开幕和“五一”期间放 假安排作如下通知：

一、4 月 30 日（星期五）和 5 月 4 日（星期二），除保障国事活动、上海世博会运行、城市运转等必 要的工作岗位外，本市机关、事业单位、学校和社会团体放假，共 2 天。企业和其他单位可根据实际情况 自行安排。5 月 1 日（星期六）日（星期日）日（星期一）仍按国家规定放假公休，共 3 天。、2、3

二、上述放假公休期间，各区县、各部门、各单位要认真做好值守应急、安全保卫、消防安全、卫生 防疫等工 作，保证上海世博会顺利运行和社会生产生活正常进行。广大市民要进一步增强“平安世博”意 识，自觉维护 社会公共秩序，尽量避开客流高峰日入园参观，展现良好的素质和精神风貌。上海市人民政府办公厅 二○一○ 年四月二日

四、申论：50 分（共 2 题，第一题 10 分，第二题 40 分）题中给出了五段材料，大意是反映出 全国各地基层党组织在推进“公推直选”制度，取得了不错的效果，群众很是拥护。但一些地方也存在着操纵 选举行为，为此，要求大家思考如何更好地推进基层党内民主。

1、针对上五段材料，请概括出所反映的现象和 问题。

2、针对基层党内民主情况，请结合当地，谈谈如何在基层推行民主的对策。

第四篇：2013年11月23日河南省委组织部遴选公务员笔试题

河南遴选笔试试题：2013年11月23日河南省委组织部遴

选公务员笔试题

发布者：公选王（中国公选领导考试网）

时间: 23日下午和24日全天，每场时间三个小时。

发布日期：2013-11-24

阅读：2148

第一场 综合素养测试:

一、赵乐际同志在全国组织工作会议上的讲话材料，请你谈谈对“虚实并举”的理解？

二、省委组织部召开务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，谋划2014年组织工作。请你围绕“大势，大局，大事”，写一篇省委组织部主要领导务虚会讲话要点，不少于2300字。

此题考察讲话稿这一事务文书的写作，《公选王遴选公务员冲刺宝典》第五部分《公文写作高频考点》对讲话稿写作有详解，一对一培训也会作重点训练。

第二场 工作实务测试：

一、省委组织部为贯彻党的群众路线教育实践活动精神，围绕提高组工干部能力召开了一次交流研讨会，各处室负责同志参加，并作了发言。请你写一篇“会议综述”，发部务委员，供各处室参阅，不少于1000字。

此题考查文字综合能力。公文写作是遴选考试的重中之重，此题可以按照纪要的写法答题。《公选王遴选公务员冲刺宝典》第五部分《公文写作高频考点》对纪要写作有详解。

二、某党建杂志通过网上调查，梳理出了30条改革开放以来组织工作的重大方针政策。请你用方法论的相关理论阐述组织工作改革创新的经验，不少于1200字。

此题考查分析问题的能力，题目明确要求用“方法论的相关理论”，限定了答题的范围，考生应该运用唯物辩证法的相关方法对组工改革创新的经验予以阐述。

第三场 实践能力测试：

一、案例分析题

1、某省发改委处长赵建，对分管领导交待的工作，起初存在着应付心里，有畏难情绪。后来加班加点，终于圆满完成工作任务，请你分析赵建的做法。

此题属于描述评价类案例，《公选王遴选公务员冲刺宝典》第六部分《常考题型深度解析》对此类题的答题有详解，并附有类似案例分析题的解题参考。

2、某新任区委书记在基层调研时遇到群众堵车反映问题，后来制定了一系列联系群众、服务群众的措施，请围绕焦裕禄精神和群众工作，分析该区的做法。

此题明确要求“围绕焦裕禄精神和群众工作”，紧扣当前的群众路线教育实践活动。《公选王遴选公务员冲刺宝典》第三部分《热点问题高频考点》中具体分析了“群众工作”这一热点，第六部分《常考题型深度解析》中有与此相似的案例分析题。

二、议论文总书记在全国组织工作会议上的讲话和郭庚茂在我省组织工作会议上的讲话材料，以“好干部在关键时候要冲得上去”为题，写一篇文章，不少于1500字。

总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的“20字标准”，此题要求紧扣“敢于担当”这一标准展开论述。公选王网站有近似题目，点此查看：

《如何理解“领导干部要敢于担当”？》

第五篇：四川绵阳组织部公开遴选工作人员笔试题

中国共产党作为世界第一大执政党，也是一个发展中的执政党，需要共产党人一代接着一代地把建设中国特色社会主义伟大事业传承下去。中青年干部是当前国家建设的中坚力量。中青年干部的政治立场和价值取向将关系到中国未来的发展方向和发展形式。要求中青年干部“坚定理想信念、对党忠诚”，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走社会主义道路，为实现共产主义而努力奋斗。

中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”。中国共产党没有自己的特殊利益，一切为了群众、一切依靠群众。共产党人就是要权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人民群众的生活水平提高了，安全感、幸福感提升了，就说明我们党的工作做好了。中青年干部是要强化群众观念、密切联系群众、鱼水情深方可保持党的事业兴旺发达。

一个干部就是一面鲜红的党的旗帜，如果思想被侵蚀，这面鲜红的旗帜就会失去她鲜艳的颜色，成为人民的罪人，成为国家的罪人。干部是也是群众中的一员，没有什么特权，最核心的任务就是为人民服务，这是干部不可推脱的义务。因此，干部要做到以下三点：

第一，干部要勤思考。一个干部，心中装的是百姓的事，将百姓的需求了解到位。多思考百姓的疾苦，多思考为百姓解决疾苦的办法。百姓的事就是干部的事，百姓的认可是干部最大的欣慰，也是干部最大的动力，不能以金钱观来代替自己的价值观和人生观。只有勤思考才能让自己的思想跟上时代的步伐，多去体会百姓的疾苦才知道百姓的需求，才能思考出解决百姓疾苦的办法。

第二，干部要能务实。一个干部是一个地方的代表，掌握着当地发展的方向，干部有想法固然是好，但更重要的是将想法变成实际行动。干部应该切实为了百姓的利益，想尽一切办法，克服一切困难，尽最大努力干实事，做成老百姓最关心的事。

第三，干部要敢创新。创新是一个民族的灵魂，干部应该解放思想，实事求是，密切联系群众，时刻关注群众的利益变化，既要处理好群众内部的矛盾，又要革新处理方法，不能守旧，要剔除陈旧的观念，创新出新的方法。

俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”干部应该切实提高自身修养，勤思考，能务实，敢创新，这样才能在新时期的浪潮中更好地为人民服务。

问题:在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，总书记提出 的“五个必须”主要内容。

第一，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。既坚持把思想理论建设放在首位，又突破性的提出理论创新永无止境。

第二、必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。既坚持把干部的德放在首要位置，又突出了优秀年轻人才的重要性。

第三、必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。既坚持了全心全意为人民服务的宗旨，又明确指出密切联系群众是我们党的最大政治优势。

第四、必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。既秉承了加快推进惩治和预防腐败体系建设，又着重把人民监督和自我反省相结合。第五、必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。既坚持党的制度是最根本性的问题，又突出把认真学习制度、严格执行制度和自觉维护制度相统一。

二、案例题：20分

案例大概内容为：

小张刚进入市组织科工作，有两年基层工作经验，并且大学时担任校报编辑和学生会主席，对自己充满自信，很希望自己可以独当一面，但科长一直安排他做一些小事，要他多向老同志学习.终于机会来了，这天科室所有人都被叫去一个开幕仪式现场帮忙了，科长安排小张逐个通知所有相关领导，明天9点参加开幕仪式，并且让小张明天也来现场帮忙。小张一个个打电话通知，到了下午5点，终于通知完了。此时，市长由于其他情况要求开幕仪式提前半小时，于是，小张又挨个打电话通知这些领导或其秘书，但是李副市长由于下乡，手机信号不好，一直没能联系上，这时已经8点了，小张就想先吃饭，然后明天早一点再通知李副市长。然而到了第二天，小张光记着科长让他去现场帮忙，忘记通知李副市长了。结果到了8点多，所有领导都到现场了，就差一个李副市长，科长问小张怎么回事，小张才突然想起来，说他昨天联系不上李副市长，早上也忘记通知他了。结果开幕仪式延迟了半个小时，市长问原因，科长说是由于自己和一名同事工作失误造成的，科长受到部长严厉的批评，说怎么把这么重要的事情交给一个新同志，但领导并没有过多的责怪小张。小张深深懊悔，觉得自己到底何时能够真正独挡一面。

问题1：说说你对小张的工作行为的评价。8分

问题2：案例中的事例对你今后在机关工作有什么启示？12分

三、案例题：15分

大概内容为：在调查中，因为经济问题而“落马”的干部中，70%年龄在30到40岁之间，存在很多“买官卖官”现象，随着干部队伍年轻化，有的人认为在选拔干部时没有注重干部党性修养。现在很多干部认为30岁没有上科级，40岁没有上县处级，就没有“奔头”了。……

问题1：概括材料中反映出的问题。5分

“官本位”是以“官”为本的价值取向。

一些领导干部以仕途为个人事业的选择导向，一切服从于官级地位，一切为了做官和升官，把做官、升官看作人生最高价值追求，把“升官”作为出人头地的唯一途径。在一些领导干部看来，“做官才有出息、从政才是本事”，有了官位就能封妻荫子、光宗耀祖，可谓“一人得道，鸡犬升天”。于是，“学而优则仕”，人们是否入仕为官，能否官居高位，成了衡量一个人奋斗成功与否的标志；“商而优则仕”，不少商人经商的目的，最终是为了从政，是为了用钱“捐官”、“买官”，一些地方政府也投其所好，只要纳税多，就可以戴不在编的官帽子。一些已经当了“官”的干部则热衷于搞“自我设计”，摆不正个人和组织的关系，把做工作当作升官的阶梯，或是向组织伸手要官的筹码。一些人为了个人的升迁，急功近利，虚报浮夸，欺上瞒下，不择手段。一旦达不到目的，就牢骚满腹，怨天尤人，找靠山，拉关系，走门子，四处活动，或者心灰意冷，一蹶不振。“官本位”是我国封建社会遗留的政治文化糟粕，是一种自私自利、腐朽没落的人生理念。近年来，在“官本位”意识的影响下，一些党员领导干部的人生观、价值观发生了质的变化，有的把官做的大小作为衡量个人成就价值的主要标志，千方百计谋官、跑官、要官，甚至买官；有的嘴上常讲权为民所用、利为民所谋，但在思想深处总认为官是自己当的，权力就应该是为自己服务的，因此，以权谋私等腐败问题层出不穷，极大地扭曲了党在人民群众心目中的光辉形象。

问题2：说说解决材料中反映问题的对策。10分

要破除“官本位”思想，第一就是要发展和完善民主以及相关的制度和保障机制。这个方面其实已经是在探索和实践中了，党内的民主、人民民主都在不断的发展，从形式到内容都在逐步得到改进和完善。这是破除“官本位”的第一需要。“官本位”的一个突出表现就是“权力本位”，所谓“官大一级压死人”，独断专行。科学的发展必须有科学的决策，而科学的决策的一个前提条件就是要发扬民主，群策群力，不能少数人说了算，少数人否决多数人。我们要代表先进生产力发展方向，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。那么民主决策也是一个保障措施或者机制。没有民主，那么“三个代表”重要思想的落实和实现就缺乏有力的机制制度保障。要破除“官本位”思想，第二就是要树立科学的发展观点。我们的发展不能是就发展而论发展，我们既要明确发展，也要明确为谁发展。“官本位”思想的发展观不是为了人民群众的生活改善和提高，不是为了国富民强，而是为了一己之私的“乌纱帽”，所以在这样的思想意识指导下，所谓的政绩工程、形象工程也就层出不穷了！这些祸国殃民的“工程”都是“官本位”思想的直接产物。“官本位”思想指导下的发展是片面的，或者说是不完整的，在这样的思想意识指导下，发展必然也会带来后患无穷，比如污染，比如对环境的破坏，对资源的掠夺性开发等。在这种情势下，社会的和谐是不可能的。这种“驴屎蛋子一面光”的发展是“金玉其外、败絮其中”的。

要破除“官本位”思想，第三必须要树立以法治国与依法行政的观念。“官本位”本身对于法律是蔑视的，其必然导致以权干涉法律或者以权压法。这本身就是对国家社会体制、制度以及秩序的一个破坏。因此破除官本位思想就必须树立以法治国与依法行政的理念。把法律的强制力和约束力体现出来。要让法律面前无特权落实起来，避免或者杜绝特权意识和特权行为。以上三点只是俺对破除“官本位”思想的一点思考，其实这些方面已经系统和体系化了，关键的是抓好落实，并且落实到位。增强在这些方面或者层面的可操作性，细化和完善措施。“官本位”思想不是不可破，也不会轻易的破除，可是只要功夫下到，破除起来又“何难之有”呢？应该抓好两点：一是坚持对党员领导干部进行马克思主义世界观、人生观、价值观教育，引导党员领导干部在思想意识领域深破除“官本位”意识，树立“民本位”意识；破除特权思想，树立平等思想；破除为民作主的观念，树立由民作主的观念；破除“人治”观念，树立法治观念；破除“执政当官”观念，树立执政为民观念。二 是加大干部人事制度改革力度。扩大党内民主，把“官位”向人民开放，公开选拔，公开竞选，让人民群众切实有知情权、参与权、选择权、监督权。实施“民”可以考官、罢官，真正把“官运”交给人民群众，从体制层面变民畏官为官畏民。这样，就能促使党员领导干部宗旨意识更牢固、理想信念更坚定、思想作风更过硬，就能涌现出千千万万的 杨善洲，把我们党的事业推向更辉煌的明天。（四、写作题：40分

要求：以“组织工作应该自觉地服务泉州科学发展、跨越发展大局”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇对策性论文。字数不少于1000字。

党的组织路线是为党的政治路线服务的。党的十七大以来，组织工作高度自觉地服从服务于党和国家中心工作，加强与经济社会发展的深度融合，体现出很强的政治意识和大局责任。着眼发展大局加强战略谋划，制定实施了党政领导班子、后备干部队伍、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、人才发展等中长期规划，实现了理论与实践、当前与长远、中央要求与具体落实的有机统一，增强了组织工作的前瞻性、系统性、科学性。紧扣党和国家中心任务统筹推进各项工作，精心组织学习实践科学发展观活动和创先争优活动，形成了服务科学发展、促进社会和谐的思想共识和强大动力；制定实施“一个意见、三个办法”，着力在经济社会发展主战场发现、培养、识别、选拔干部，一大批推动科学发展有思路、有能力、有实绩的优秀干部走上重要岗位，各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力进一步提升。在应对国际金融危机冲击、抗震救灾、举办奥运会和世博会、贯彻中央西藏工作和中央新疆工作座谈会精神等重大任务、重大考验中，组织动员基层党组织和广大党员主动为党分忧、为民解难，以实际行动做好应对、保障、服务工作。

2011年3月13日宁德市委组织部公开遴选工作人员笔试题

二、简答题：15分（共3题，每题5分）

1、新时期组织干部监督的主要任务是什么？

答：(1)对选拔任用干部工作实行有效监督，坚决防止和纠 正用人上的不正之风。(2)对各级领导干部、重点是县以上领导干部实行有效监督，坚决遏制和克服干部队 伍中存在的 消极腐败现象。

2、总书记在中共中央政治局第二十一次集中学习时对加强基层党组织建设提出了什么明确要求？

答：胡锦涛就加强党的基层组织建设提出４点要求：一是要进一 步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党 的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组 织周围。二是要进一步推动基层党建 工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基 层组织 发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多 种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科 学发展、维 护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活 力，建立健全教育、管理、服务 党员长效机制，形成新形势下党 员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡 统筹的基层党 建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源 共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强 对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支 持，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

四、申论：50分（共2题，第一题10分，第二题40分）

谈谈如何在基层推行民主的对策。

推进农村基层民主建设，是发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的必然要求；是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的重要保证。对于如何推进农村基层民主建设，结合基层工作的经验，我个人认为应从以下几个方面来抓。

（一）以加强组织领导为保障，形成齐抓共管的工作格局。推进基层民主是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，需要各级党委和政府的高度重视，进一步建立健全领导体制和工作机制。要建立“党组织书记亲自抓”的工作责任制，及时协调研究解决基层民主建设中出现的问题，促进基层民主建设的扎实推进。要建立相应的领导机构，理顺分管的工作关系，调动各部门的工作积极性，形成齐抓共管的局面。要将这项工作列入考核内容，制定严格的考核标准，对考核中发现的问题要及时予以纠正。

（二）建立基层党组织负责人公推直选制度。2009年我苏木在换届选举中采用这种方式抓了试点工作，实践证明，公推直选方式是在农村最能直接体现党内民主的一种做法，老百姓十分拥护，而且使推选出的 支部书记更有威望，能更好的开展工作。今后应以公推直选为突破口，探索建立基层党组织领导班子成员公推直选制度。同时应在苏木镇和嘎查村、社区党组织负责人的产生，原则上实行公推直选。

（三）以加强宣传教育为前提，进一步调动基层干部和党员群众推进基层民主建设的积极性。实践证明，推进农村基层民主建设，关键在人，关键在于农村基层干部。随着农村基层民主建设的不断推进，对农村基层干部、党员群众的素质要求将越来越高。因此，要切实加强对基层干部、党员群众的培训教育。利用各种形式加强对乡镇机关干部、村“两委”干部、村民代表、“两公开”监委会成员等基层民主政治建设骨干队伍的教育培训。对基层干部，要重点宣传党在农村的方针、政策和农村常用法律法规，使他们正确理解扩大基层民主的内容和方法，自觉摆正权利和义务的关系。对党员群众要加强法制教育，普及与农民、农村有关的法律、法规，强化权利与义务统一的意识，使党员群众的民主意识、民主习惯和法制观念在实践和教育中得到强化，民主素质得到提高，民主权利正确行使。

（四）以完善党务村务公开为重点，进一步推进基层民主建设。要规范推进党务公开。这是增强党组织工作透明度，保障党员对党内事务知情权的一项重要举措。要明确党务公开内容，党的基层组织的工作事项，只要不涉及秘密的，都要向党员群众公开。落实党务公开责任，经常听取和收集党员群众对党务公开的意见建议，及时改进工作。尊重群众意愿，切实搞好村务公开。因村、因时制宜，群众关心什么就公开什么。实行事前、事中、事后的全过程公开。加强党务村务公开的检查考核，既要看规定的主要内容是否公开，还要看党员群众关心的热点问题是否公开，是否对党员群众反馈意见进行了及时答复整改。通过深化党务、村务公开，提高基层民主管理水平，体现党员群众的民主权利。

（五）以加强制度建设为基础，进一步推进民主决策和民主监督。进一步规范和完善民主选举办法，除嘎查村“两委”成员严格按法律规定选举外，特别要抓好村民代表、党务村务监督委员会的推选工作，村民代表必须由所在地村民推选产生，党务、村务监督委员会由村民代表会议选举产生，杜绝任何指定人选，硬性指派以及违法违规的行为。规范和完善民主决策程序，开展民主日和民主议政日活动，讨论决策任何重大事项，首先由党支部或“两委”联席会议定出议题，然后将讨论决策的内容提前告之党员和村民代表，由他们去广泛征求所联系村民的意见。任何一项重大决策，都必须经过党员大会、村民会议或村民代表会讨论和表决，一些有争议的议题应采取无记名投票方式进行表决。在农村成立党务、村务公开监督委员会，明确监委会为监督组织，在党支部的领导下开展工作，定期对村里党务、村务公开工作进行监督检查，提高公开效果。

（六）以经济发展为根本，为推进村级民主管理提供坚实的物质基础。经济建设是村级民主管理的基础，只有农村自身经济发展了，才能为村级民主管理提供必要的物质条件。村级党组织要把农村发展、农民增收作为工作的重点，因地制宜加快农村产业结构调整，积极推进农业产业化经营；拓宽农民增收渠道，引导农村劳动力向二、三产业转移；积极发展多种经营方式，不断壮大农村集体经济实力，为党员群众行使民主权利提供坚实的物质保障。