财政投资评审中心服务承诺

第一篇：财政投资评审中心服务承诺

财政投资评审中心服务承诺

为规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，根据《财政投资评审管理规定》等有关法律法规和政策，结合工作实际，扎兰屯市财政投资评审中心郑重提出以下服务承诺：

1、严格执行《财政投资评审管理规定》及有关法律法规，做好财政性投资建设项目的工程预算、决（结）算审核工作，节约基本建设投资，提高投资效益。

2、强化评审质量，增加工作透明度。坚持公平、公正、合理、合法的原则，重点把握资料交接、现场勘测、工程量计算、材料价格认定等关键环节，确保评审质量。公开审核程序、范围、依据、内容、结论，客观严谨的完成工程造价的审核任务。

3、按照《扎兰屯市财政投资项目评审操作规程》及相关法律、法规、政策文件、定额标准进行评审。首先，由工程建设单位向财政局分管投资评审领导提交申请工程项目评审的报告，同时根据所送审项目的工程性质提供工程资料（见附件），送审单位要保证所提供资料的真实、有效、合理、合法性，经财政局分管领导签批后移交至投资评审中心主任。中心主任根据评审任务内容和部门实际情况，安排项目主审和组成人员、复核人员及评审中应注意事项。

4、评审组对收到的送审资料进行初审，资料不足的要求补充完善。资料齐全后由两个或以上的主审和复核人员介入工程现场，进行现场实地踏勘、测量、核实，并做好取证记录（含文字、影像资料等）。工程现场勘察记录需建设单位、施工单位及两位评审中心工作人员签字确认，并以此做为工程造价审核的基础资料。

5、工程量的计算严格执行定额中的计算规则；材料价格执行《呼伦贝尔市建设工程造价信息网》发布的扎兰屯区同期指导价。对于网上无指导价的大中型材料，其价格除建设单位、施工单位认定外，采取由政府采购办公室、财政监督检查所等第三方询价的方式，共同确定合理的材料单价。

6、严格执行权职梳理制度，明确岗位责任制，把各项工作落实到岗，责任到人。评审项目的第一审核人完成后，列出各分项工程的核增核减明细清单，再由第二审核人进行复核，以达到交叉复核，互审监督的目的。中心主任、副主任再对初审依据、初审结论进行复核，有分歧时召开中心评审业务会，集体分析、研究、讨论最佳审核方案。

7、审核结果确定后，分管领导主持召开评审结论反馈会。如建设单位、施工单位对评审结果有异议的，需经进一步论证，建议委托审计局或其他中介组织复审；如无异议则由评审中心出具《工程造价审查定案通知书》，并对所出具的评审结果承担法律责任。

8、财政投资评审中心将秉承“以服务求发展，以发展促服务”的工作理念，结合限时办结制度，提高工作效率，加快评审进度，优化评审环境，以扎实的工作作风，客观、公正、公开透明的开展评审工作，坚持服务经济建设，严格履行监督职能，认真接受社会各界监督。

第二篇：财政投资评审中心

财政投资评审中心

上半年，评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下，紧紧围绕财政的中心工作，内强素质，外树形象，严格把关，规范评审，以提高财政资金使用效益为目标，积极强化服务意识，构建科学的财政评审工作机制，切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来，评审中心在项目多，人手少、时间紧、任务重的情况下，加班加点，扎实工作，保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务，为政府节约了大量的财政资金，现将上半年的工作总结如下：

一、上半年的主要工作

(一)、履行职责，严格评审，努力控制工程造价，节约财政资金

近几年，随着国家扩大内需的方针不断加大，基建投资项目日益增多，我市今年的财政性投资项目较为突出，代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来，我们共组织工程预结算评审项目347项，评审金额44784.64万元，审定金额36975.5万元，审减金额7809.14万元，审减率17.4%。其中预算送审项目177项，送审金额30856.98万元，审定金额26022.39万元，审减金额4834.57万元；结算送审项目170项，送审金额13927.66万元，审定金额10953.11万元，审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元，使财政性投资资金发生了最大效益，节支增效成绩显著。

(二)、狠抓制度建设，强化内部管理，不断提升评审工作质量和水平

评审中心成立时间不长，其前身为社会中介性质的事务所，人员大部分是社会聘用人员，制度上很不规范，很难管理。改为财政投资评审中心后，所有工程项目预结算都需我们评审，一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置，非常敏感，倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责，严把评审关口，最大限度地节约财政资金；另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状；一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力，另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力，可谓如临深渊，如履薄冰，只有首先从制度建设入手，强化内部管理，才能应付如此复杂的评审局面。

1、加强内部监督，强化复核功能 新年伊始，评审中心就进行了内部改革，把原中心复核人员调至基建科，由基建科负责对评审中心进行复核工作，防止了在同一科室碍于情面，复核力度不大，走过场的行为，明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核，进行查错补漏，出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据，防止了评审人员权力过大，营私舞弊，实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。

2、完善规章制度，健全考核机制

评审中心人员特殊，既有正式人员，又有临时聘用人员，既有专业人员又有非专业人员，每个评审人员手中都握有一定的权力，要管好用好他们绝非易事。首先，我们完善了各项规章制度，规范了各项基础性工作，让他们有章可循。一是对评审资料的接收、查验实行一次性书面告知，让建设单位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我们的要求规范送审，减少怨言和不满。二是严格评审程序和内容，规定每个评审项目都必须做到资料完备、手续齐全、程序完整、评审结论证据充分。即每个项目都有立项批文，都有招投标文件和其他相关手续，确保评审合法。每个评审都必须经过现场踏看，评审初稿，复核报告，对数记录，反馈意见单，审减、审增原因分析，确保程序完整。三是针对外界评论“评审先砍一刀，然后再加”的问题，追根溯源，查找原因，找出评审易引起外界曲解的做法，即评审人员职业判断水平不强，有依赖领导或通过会审解决难题的心理，遇到不好认定的项目，不能独立地运用职业判断处理认定，而是先把整个项目金额扣下来，而后通过对数了解，调查求证，会审确定后再把此项目金额加回去，造成评审初稿与终稿数字有较大变化，给外界误会，曲解了这种程序和做法，认为这其中有名堂，找了谁送了谁才慢慢增加，给评审工作带来了很大的负面影响。我们对症下药，一是规定评审人员必须要独立处理问题，遇到评审项目中较难认定或有争议的工程量和价格、取费等不能先不算归零，而应该先自我调查了解取证，结合职业判断进行合理认定，该算的应算，该减的减，做到“不唯增、不唯减、只唯实”，确保评审公平、公正。二是完善了评审初稿和终稿的格式和内容，增加了“核增（减）子目清单和原因分析，使评审结果明明白白，证据充分，让施工方心中有数，心服口服。三是统一了评审口径和标准，针对评审随意性大，标准不

一、就低不就高的问题，我们统一了评审口径，有定额严格按定额执行，无定额再参照市场价调查确定，改变了以往市场和定额取低的做法，让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目，应向施工方解释清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题，我们重新修订了《瑞金市财政评审中心目标管理考评办法》和《瑞金市财政评审中心评审费支付办法》两项目标管理制度。新的考核制度在考核重点和考核内容上有很大改变。一是由核减率改为准确率作为考核依据。以前我们只注重核减率的考核，导致评审人员一味地核减，只会做减法，合理不合理也减，导致对方意见很大，矛盾很深，负面影响大。二是把廉洁评审作为考核的重中之重，明确了评审人员严禁向服务对象索、拿、卡、要、收受钱财，一经发现立即开除，并依纪依法追究责任。三是提高了评审聘用人员平时的工资待遇，由原来的每月550元提高到每月900元，解决了工作累待遇少的问题，提高了他们的工作积极性，同时也有效防止了因待遇低而收受服务对象钱财的不良行为的发生。

(三)、加强了对外宣传，改善评审外部环境

财政评审工作直接涉及个人、单位的利益，工作阻力较大，社会矛盾较多，外界的各种议论也较多，尤其在这样一个不太规范的建设市场中，基建科、评审中心为了捍卫国家经济利益，防止财政资金流失，断了一些投机分子的财路，一些部门和个人不能正确理解，视我们为敌，在社会上制造各种非议，干扰影响我们的工作。对此，我们也非常重视外界的评论，一方面从内部寻找原因，加强管理；另一方面为了澄清事实，不被片面舆论误导，积极加大宣传，公开办事程序，主动接受外界监督，着力营造一个良好地外部环境。一是精心筹备了全市政府投资造价管理工作会议。通过会议这个平台，向大家宣传基建投资评审政策，介绍政府性投资工程造价管理工作开展的情况，分析政府投资工程造价管理工作中存在的问题，剖析政府投资工程造价虚高的原因，提出下步加强造价管理的意见。应该讲，通过这次会议的召开，引起了市领导对政府投资工程造价工作地进一步重视，加深了各单位对造价管理工作的认识，起到了比较好地宣传教育意义，为下一步基建审核工作的顺利开展奠定了基础。二是召开了基建投资评审造价管理工作座谈会，广泛听取了相关单位和部门的意见，会同发改委、审计局、监察局等六部门联合制订了《关于贯彻瑞金市人民政府办公室〈关于加强财政性投资项目造价管理工作的通知〉的实施意见》，对建设单位在项目实施过程中问题作了明确的具体规定，具有广泛的指导作用。三是编印了《造价管理工作手册》，把有关造价管理制度文件汇集到了工作手册中，向有关单位和个人派发，加强了基建评审政策的宣传。

二、存在问题

1、评审项目较多，任务繁重，评审人员严重不足，很多工程项目时间紧、任务急，资料又不齐全，评审人员从上到下忙于日常事务，评审往往顾此失彼，虽加班加点也很难保证评审限时办结，导致抓评审质量和管理的时间不多，影响了评审质量和效果，给外界造成了不良影响。

2、我市工程建设领域不规范，勘探设计不到位，存在乱设计、高估冒算，乱签证、随意变更增加工程造价现象，有些单位和部门责任心不强，随意签字认可，验收马虎了事，工程量、价虚高，给评审工作带来很大难处和很大的工作量，评审经常要否定签证、否定验收，推倒重来，重新调查了解，重新组价，把评审推到了相关方的对立面，矛盾很深，争执很大，使评审工作处于风口浪尖，非议很多。

3、一些建设单位对基建法规、政策、业务知识掌握不够，建设程序执行不到位，送审的工程预结算资料不规范、不齐全，内容不真实，配合评审的力度不够，给评审造成了很大的不便，影响了评审进度和效率。

4、评审处于“建设单位点菜，财政买单”的局面，对一些建设单位乱“点菜”超标准“请客”行为，财政秋后算帐很难奏效。特别是一些勘探、设计和监理单位不负责任，有关部门监管不力，大部分与施工方站在同一战线，一起站在评审的对立面，一些单位和个人弄虚作假乱设计，乱签证等现象很少被查处，评审的外部环境非常不利，如果没有各级领导的大力支持和信任，评审工作将压力重重，很难有效开展，改变被动局面。

5、评审人员整体素质不高，中、高级精通业务的专业人员没有，基本上是初级专业人员，资历较浅，经验不足，没有一个能独挡一面，提供技术指导，解决疑难杂症的专业人才。

三、工作建议

1、加强汇报，取得各级领导的理解、支持和信任。评审中心处于风口浪尖矛盾焦点，一直非议不少，压力巨大，需要各级领导了解评审工作的难处和存在问题，取得领导的大力支持和充分信任才能有效开展工作。

2、加强宣传和部门协调，为评审工作创造良好的外部环境。

3、改变工作意识，财政评审不仅是事后的结算工作，更重要的是加强事前、事中、事后的全过程监督。严把设计预算审核，控制签证量、严格做好验收环节，工作重心应由“事后监督”改为“事前监督”，这样才能从源头上遏制基建中存在的不良现象、堵塞基建存在的漏洞，从而从根本上控制建设项目中高估冒算和三超现象，遏制建设单位随意增加工作量、乱签证、乱验收的现象，从而也减轻财政结算审核工作的矛盾和负担。

4、增加评审人员，引进中高级人才，积极培养现有人员，提升评审人员整体素质。

5、严格执行政策法规，对一些单位和人员弄虚作假，高估冒算、乱设计、乱签证的相关责任人提请相关部门严肃处理，改变我市建设领域较乱的现状，让相关部门齐抓共管，层层把关，减少评审压力和争议。

四、下半年工作计划

1、全面清理中心内部各项制度，清理评审积压项目，逐步解决积压，健全岗位职责，工作流程，绩效考评等内部管理制度，使中心各项工作规范有序。

2、抓紧完善和强化评审业务规范。规范评审业务运行的管理制度，逐步统一规范评审要求和评审标准，加强评审业务制度的严格执行，通过完善评审工作底稿，定期公布项目评审报告，定期业务交流等方式，逐步实现中心各项评审业务的规范化和科学化。

3、进一步梳理中心目前存在的主要问题，提出改进中心工作和促进中心事业发展的建议，研究中心评审质量存在的突出问题，制定切实有效的改进措施。

4、试行部分工程项目委托社会中介机构评审办法，解决评审人手少、压力大、时间紧、任务急的问题。

5、加强干部队伍建设，重点是廉政建设，积极开展评审人员政治思想教育工作，努力提高评审人员的廉洁意识、服务意识、公仆意识，提高思想道德修养，杜绝“吃、拿、卡、要”行为，树立好评审人员的良好形象。

6、完成上级和领导交办的其他工作

第三篇：财政投资评审中心工作总结

评审工作经验交流发言提纲

一、机构建设情况： 我区财政投资评审中心于 2007 年 5 月正式成立，为财政局下属全额拨款事业单位，核定事业编制 3 人。现有人员 2 名，其中主任 1 名，工作人员 1 名。

二、评审的内容及范围： 目前评审中心根据青府发 [2007]9 号文《关于加强政府投资工程预算审查的通知》开展了招标控制价（含工程量清单）的评审工作，凡是投资额在 1 万元以上的项目均纳入了评审范围；根据青府发 [2007]49 号文《关于加强政府投资项目工程预算审查工作的补充规定的通知》开展了设计变更的评审工作，评审的范围为工程单次或单项变更造价占合中标同价 5 ％以上或金额 30 万元以上的变更。

三、评审流程： 1、招标控制价评审工作流程： ① 评审中心根据立项报告或政府领导批示（<20 万元项目）接件审查送审资料； ② 组织中介机构查看工程现场； ③ 中介机构独立对工程量价费进行独立评审； ④ 召开审查见面会，审查中介与预算编制中介单位进行核对； ⑤ 初审结果提交评审中心进行复核； ⑥ 复核无误后由审查中介出据审查报告和工程量清单； ⑦ 评审中心根据审查报告下达招标控制价通知，建设单位根据招标控制价和工程量清单组织招标。

第四篇：财政投资评审中心工作总结

不唯减、不唯增、只唯实

—市财政投资评审中心审减金额14088.07万元

本报讯 去年，市财政投资评审中心以服务政府投资项目、提高财政监管水平为目标，坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，积极开展财政投资评审工作，全年累计完成评审项目309个，同比上年增加109个，评审金额86423.52万元，同比上年增长112%，审定金额72335.45万元，审减金额14088.07万元，平均审减率16.3%。作为市财政支出审核的重要环节，在近年来的工作实践中，市财政投资评审中心真正做到了为政府指出把好关，捂紧“钱袋子”，当好“管家人”，做到了领导决策可靠、专业评审可信、业务运转高效、社会评价认同、服务保障有力，形成了富有特色的财政投资评审新模式。

去年，市财政投资评审中心把握评审重点，狠抓评审质量，及时做好新型城镇化建设工程、山口岩水利枢纽工程、廉租房工程、市博物馆、污水处理厂、白源水厂等市重点工程的评审及服务工作，评审人员经常加班加点全力以赴完成项目招标控制价和重大变更评审任务，从源头上控制政府工程造价。严格监督政府投资项目施工过程，经常深入施工现场了解工程进度，核实工程量，监督工程变更和隐蔽工程签证，参与工程竣工验收，防止工程结算虚列多报现象，促进财政资金安全有效使用。及时掌握主材市场价格，加大主材价格市场调查力度。以网上询价、电话询价和市场询价等多种方式动态掌握主材市场行情，及时更新主材价格信息库，确保工程造价公平合理。对项目评审中出现的新情况、新问题，及时召开会审会议，集体讨论，集体决策，必要时聘请专家评审，确保评审结论公正准确。

为确保评审工作高效规范运行，制定出台了《萍乡市财政局关于财政评审委托中介机构审核工程项目管理办法》、草拟了《萍乡市政府投资项目财政投资评审实施细则》和《萍乡市财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》，进一步缩短评审时限，要求200万元以下的项目10个工作日之内完成；200万元-1000万元以下的项目15个工作日之内完成；1000万元-5000万元以下的项目20个工作日之内完成；5000万元以上大宗项目30个工作日之内完成。此外，市财政投资评审中心主动把握财政投资导向，不断扩大评审范围，前移评审关口，坚持早介入、早跟踪，严格好把“三关”，即事前预算、清单编制关；事中跟踪、签证控制关；事后决算、结算审核关。严格评审程序，将评审过程作了明确规定，确立了立项、初审、稽核、征求意见和出具报告五个重要步骤，实行阳光和谐评审，增强评审透明度。四是利用自身资源，指导县区开展财政投资评审工作，帮助县区规范财政评审管理，完成财政评审工作任务。

第五篇：财政投资评审中心档案管理制度

1.总则

1.1为加强本单位档案工作，全面提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局颁发的《机关档案工作业务建设规范》等有关规定，特

制订本制度。

1.2档案工作是一项专业性工作，是评审工作的重要组成部分，对反映评审工作成效和历史面貌具有重要意义。本单位由综合科专门负责档案资料的接受、整理、归档、保存、查阅等工作。

2.立卷归档制度

2.1本单位档案分为文书档案和项目评审档案，涉及项目评审所发的文件在文书档案和项目评审档案中要同时归档。项目评审档案实行“谁审核,谁立卷”的原则,各科室需将处理完毕的文件、评审资料经过整理立卷，定期移交给综合科集中保存，建立规范的归档制度，具体包括归档范围、归档时间、归档要求。

2.2归档范围（详见附件

一、附件二）

2.2.1本单位各科室办理完毕的具有保存价值的各种文件材料、评审资料，包括综合科、路桥建设科、社会事业科、市政公用科、水务科在工作中形成的各种门类和载体的材料；同时与本单位业务工作有关的资料，均属于归档范围。2.2.2本单位颁发的各类文件、召开会议形成的文件材料，有关问题的请示、报告、总结、统计报表等文件材料。

2.2.3直属上级机关颁发的属于本单位主要业务并要贯彻执行的文件材料。2.2.4归档的文件除了文件的正件外，还应包括它的附件，如条例、会议纪要、图表、计划、总结、登记表、名单等文件材料。

2.2.5除了经过登记的文件外，还应包括未经收发文登记的文件材料，如会议文件、调查报告、访问记录、合同、协议、契约等。

2.2.6本单位的会议记录、规章制度、各种统计报表、重要文件的历次修改

稿以及重要活动的声像材料等。

2.3归档时间

2.3.1本单位文书档案一般应在第二年的三月底以前整理立卷完毕，并向综

合科移交归档。

2.3.2本单位评审档案一般应在项目评审结束一个月以内整理立卷完毕，并

向综合科移交归档。

2.3.3各科室在文件、项目评审办理结束后，应立即将文件、评审材料归回

综合科，及时归档。

2.3.4各科室应在每季度终了时，及时清理应归档的文件、评审材料，定期

归档。

2.3.5声像档案在每项活动结束后，及时向综合科移交归档。2.3.6其它门类和载体的档案应在各项活动结束后，及时移交归档。

2.4归档要求 2.4.1应归档的文件、评审材料的种类、份数及页数均应收集齐全、完整，按照文件、评审材料的形成规律和有机联系进行分类、立卷，使组成的案卷能正确反映本单位活动的基本面貌，便于保管和利用。

2.4.2文件、评审材料立卷的程序一般分为：分类→组合→编目，即在材料收集齐全的基础上，将材料按有关特征分开，然后将经过分类的材料，按一定的规律进行组合，最后将经过组合以后的材料进行系统排列和编目。2.4.3按照档案内容和载体的不同，制定统一的分类方案。本单位文书档案、评审档案分类一般采用——组织机构的分类方法；其它不能采用按——组织机构进行分类时，可按照国家档案局和有关专业主管机关共同制定的分类方

案进行分类。

2.4.4组合的基本要求是：组合应以问题为主，兼顾其它特征，使之联系紧密，分级适当，做到问题单一，类型鲜明，年代不混，保管期限准确。2.4.5不同的文件、评审材料一般不得放在一起立卷；但跨的请示和批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨的总结放在针对的最后一年立卷；跨的会议文件放在会议开幕年立卷；跨的项目评审材料放在评审结束年立卷；其它材料的立卷应按有关规定执行。

2.4.6卷内材料应区别不同情况进行排列。文书类的按下列原则排列：一个问题的请示、报告、批复材料应依序排列在一起（即批复在前、请示在后；正件在前、附件在后；印件在前，定稿在后）；重要法规性文件的历次稿件排列在定稿之后；转发件在前，原件在后，非诉讼案件卷结论、决定、判决性文件材料在前，依据材料等在后；跨的法规性文件放在通过或公布年立卷；跨的调查材料放在成文年立卷。评审类的应以评审报告在前，项目批办单、评审依据等

材料在后的原则排列。

2.4.7卷内材料应按排列顺序，依次编写页号。成卷装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角，背面的左上角填写页号。

2.4.8永久、30年和10年的案卷，必须按规定的格式填写卷内文件目录。对文件材料的题名不要随意更改和简化；没有题名应拟写题名，有的虽有题名但不符合内容的亦应重新拟写；没有责任者（作者）年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项目；会议记录填写每次会议的时间和主要内容；填写的字迹要

工整，卷内材料目录放在卷首。

2.4.9声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和

责任者（作者）。

2.4.10有关卷内材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内，若无情况可说明也应将立卷人、检查人的姓名和时间填上以示负责。备考表应置卷后。2.4.11案卷封皮应逐项按规定填写清楚，案卷题名要简明确切地反映卷内文件材料内容，一般包括责任者（作者）内容和名称等，体式一致，文字简练，使用简称应通用易懂，并用碳素笔书写，字迹要工整、清晰。2.4.12卷内材料要去掉金属物，对破损的材料应按裱糊技术要求托裱，文件纸张统一为16K或A4、A3，过小的要用16K或A4空白纸衬托，杜绝使用铅笔、圆珠笔及喷墨打印机。字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，即复制件在前，原件在后；文件没有留出装订线的要加补贴边，案卷应采用三孔一线的方法装订。2.4.13案卷的排列，应以全宗为单位，按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案卷排列自上而下，自左向右，不得随意改动。

2.4.14按照案卷排列顺序编制卷号，以固定案卷位置，在一册案卷目录内

不得出现重复的案卷号。

2.4.15案卷目录应区别不同保管期限，分编制案卷目录，在一个全宗

内，案卷目录号不得重复。

2.4.16文书档案、评审档案的案卷封皮、卷内文件目录、备考表、档案号的格式分别按《文书档案案卷格式》和《评审档案案卷格式》执行。其它门类和载体的档案案卷格式应按有关规定执行。

2.4.17用于档案管理工作的各种图表的外型尺寸和用纸、案卷目录、卷内目录、案卷接收（移交）登记簿、档案借阅登记簿、档案利用效果登记簿（表）、档案销毁清册、机关、团体、事业单位档案情况统计年报均按国家有关规定执行。

3.档案保管制度

3.1本单位根据保存档案资料的数量，设置必要的档案专用库房和铁箱。3.2库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防尘、防鼠、防虫等设施，档案库房管理要有专人负责，库房内不得堆放杂物。

3.3要定时做好库房内温湿度记录，库房温度保持14℃-24℃之间，湿度保持在50-65%之间，照片、底片、录音、录像带应放入特制的密封盒、底片夹。3.4库房中的档案箱等装具，应该排列有序，统一编号，不同规格、不同式样的档案装具应该分开排列，尽量做到整齐划一。

3.5综合科根据档案工作需要增置温湿度计，复印机、收录机、照像机、去湿机、吸尘器、空调设备和电子计算机。3.6案卷多柜存放的应绘制案卷存放的示意图。

3.7档案应存有全宗卷、积累和存储本单位案卷立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。

3.8定期组织人员对档案保管状况进行全面检查，对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。录音带、录像带根据其特点，每隔一段时间翻录一次，如发现磁带变形、断裂、脱落等现象，应及时进行补救，发现照片、底片有发黄、发霉变质等现象时，要及时进行清洗和技术处理。

3.9档案管理逐步纳入本单位办公自动化系统，同步发展，根据需要和可能，采用先进技术设备，逐步实现档案管理的科学化、现代化，以提高档案的科学管

理水平。

4．档案借阅制度 4.1档案人员必须了解本单位档案库房所藏各门类档案情况，熟悉本单位主要业务工作，编制案卷目录、全引目录、收发文登记薄及各类索引等检查工具，能够大概了解各科室对档案材料的利用需求，主动提供服务。

4.2查阅和借阅档案时，必须严格履行登记手续，用毕及时归还，并办理注销手续，不准转借，并填写档案利用效果实例。

4.3借阅档案的人员对案卷要妥善保管，防止遗失、泄密和污损，不得抽换、涂改、勾画、拆卷，如造成档案资料损坏的，视其情况进行处理。4.4外单位借阅或抄录本单位档案时，应持有单位介绍信，经综合科领导同意后方可借阅、抄录、复印，利用者要本着认真负责的态度，细心核对、以防差

错。

4.5档案人员应加强档案的编研工作，多渠道多形式地为本单位主要业务工作服务，搜集好利用档案成果的典型事例。

附件一：

文书档案归档范围

1、机构设立及编制调整文件和人事任免、奖惩文件；

2、人员聘用文件及合同、职称聘用文件；

3、人员调进调出和大中专学生报到证（介绍信）；

4、单位工作纪律、财务制度、业务管理、分配制度、工作考核制度等规定；

5、单位工作总结、计划;各业务科室工作总结、计划；

6、单位部门预算、决算的相关材料；

7、单位编写的《评审简报》及上报主管部门的请示、建议、报告等文件资

料；

8、中介机构选聘招标文件、聘用合同等材料及协审质量考核材料；

9、上级部门下发的关于业务、学习、工作考核的有关文件资料。

10、其他需要存档的材料。

附件二：

项目评审档案归档范围

1、评审中心项目评审意见；

2、政府投资项目评审申请（告知）书；

3、项目评审批办单；

4、政府投资项目工程造价委托协审书；

5、政府投资项目财务审核委托协审书；

6、项目立项文件；

7、建设单位关于项目情况的书面说明；

8、评审资料交接单；

9、项目协审延期申请表；

10、与项目评审有关的会议纪要、协调会资料、工作联系函、评审过程中重

大问题的请示等资料；

11、评审项目三级复核单；

12、协审单位初审报告；

13、协审单位终审报告；

14、评审中心档案资料交接表。