进出口货物的许可证管理

第一篇：进出口货物的许可证管理

进出口货物的许可证管理，是国家对进出口进行宏观管理的一种行政手段，其目的是维护政党的进出口秩序，保护和促进国内生产，加强进口贸易的管理和协调出口。凡按国家规定应申领进出口许可证的货物，报关时，必须交验对外经贸管理部门签发的许可证，否则，海关不予放行。实行许可证管理的商品目录，由外经贸部统一调整、公布和解释。

一、签发进出口货物许可证的机关

（一）外经贸部代表国家统一签发进出口货物许可证，按现行规定：中央、国务院各部委及其所属企业，由其主管部门向外经贸部申领；实行许可证管理商品目录上所列明应由外经贸部签发许可证的商品，均应直接向外经贸部申领。

（二）外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市的经贸厅（委、局）或外贸局，签发本省市部分进出口货物许可证。

（三）外经贸部授权该部驻广州、上海、天津、大连、深圳、海口、青岛、西安、成都、武汉、郑州、福州、南京、杭州、昆明等16个特派员办事处，签发其联系地区内的部分进出口货物许可证。

二、出口许可证管理

根据《出口商品管理暂行办法》、《关于出口许可证管理和审领的若干规定》、《出口许可证管理商品分级发证目录》，出口许可证有下列规定。

（一）出口许可证的申领

对实行出口配额管理的商品，凭外经贸主管部门分配的配额数量领取许可证。对一般许可证管理的商品，凭出口有效合同申领许可证。

各类出口配额当年有效，出口单位必须在当年12月16日前申领出口许可证。

根据外经贸部下达的下一年度出口商品配额，出口企业可于当年12月15日起，预领下一年度出口许可证，出口许可证发证日期应填制为下一年1月1日，许可证自下一年1月1日起生效，占用下一年度出口指标。

根据国际惯例，对大宗、散装货物，溢短装在5%以内的，视为政党情况，不必补证；对溢短装超出5%的，应增加发证数量。

对非许可证管理的商品，凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营，但有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。

（二）出口许可证的有效期

1．出口许可证管理商品一般实行“一批一证”制，每一份出口许可证有效期自发证之日起最长不超过三个月，在有效期内只能报关使用一次。

2．下列商品不实行“一批一证”制

（1）外商投资企业和补偿贸易项下的出口商品；

（2）大米、大豆、玉米、活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、茶叶、鸡肉、栗子、原油、成品油、煤炭、共17种。

不实行“一批一证”制的出口商品，出口许可证有效期最长为6个月，允许多次报关使用，但最多不能超过12次，不得换证，由海关逐批签注出运数。（[1995]外经贸管发第760号）

（三）对特种商品出口许可证的管理

1．属于禁止出口的商品有：麝香、天然牛黄、发菜、白金。凡禁止出口的商品任何企业不得经营出口。如有特殊情况需要出口的，按个案处理，海关凭外经贸部的批件验放。

2．重水由中国化工进出口总公司统一经营。海关凭外经贸主管部门核发的许可证验放。

3．出口实行许可证管理的计算机，报外经贸部进行技术审查，凭《出口计算机技术审查表》申领许可证。

4．对活塘鱼、鲜蔬菜、水果出口的管理。

对供港澳地区活塘鱼、鲜蔬菜、水果（仅指荔枝、西瓜）实行放行证管理。

5．对美国出口碳化硅限定由青海五金矿产进出口公司、内蒙古自治区进出口贸易公司、贵州省第七砂轮厂进出口公司、中国磨料磨具进出口联营公司、陕西省五金矿产进出口公司、海南飞天电子技术公司等六家公司经营、公司所在的省级发证机关发证。

对美国出口定尺碳互钢板，出口企业按规定申领出口许可证并向许可证局申领《中国对美国定尺碳互钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具“双证”海关凭“双证”验放。

6．边境贸易进出口企业，凡出口国家实行配额和许可证管理的品，可免领许可证。但出口全国统一招标和配额有偿使用的商品、消耗臭氧层物质、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的边境贸易出口商品，仍需向外经贸部授权的发证机构申领出口许可证。

（四）分级发证

出口许可证的签发根据不同商品实行分级发证，各级发证机关必须严格按外经贸部授权范围签发出口许可证，不得超越授权范围发证。

2001年实行出口许可证管理的商品为66种。其中配额许可证事务局发证商品为9种；各种特派员办事处发证商品为46种；各省级发证机关发证商品为11种。

（五）出口纺织品

我国与美国、欧盟、加拿大、土耳其和挪威签有双边纺织品贸易协议。根据协议，我国需对棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺织品出口进行数量自我限制。为此，2000年3月17日公布《设限纺织口若悬河与HS分类目录（试行）》(以单行本形式下发),凡企业出口《目录》中列明的纺织品输往设限国家,需向各地方外经贸委(厅、局)申领《纺织品出口许可证》，海关凭《纺织品出口许可证》验放。属于实行配额招标的纺织品，还需向外经贸部及其授权机关申领《出口货物许可证》，海关凭“双证”（《纺织品出口许可证》和《出口货物许可证》）验放。

为防止纺织品非转口，规定1.我国生产包括来料加工的出口纺织品均不得在标签、挂版和包装上标示他国或地区的产地；2.向非高限国家出口纺织品时，出口企业在签合同时注明“该货物不得转口到中国鉴定双边纺织品贸易协议的国家”字样。购买方违反合同条款，向设限国家转口的，外经贸部通报禁止国内企业与其继续进行贸易。

为避免贸易纠纷，有关企业要履行协议，防止纺织品非法转口，维护我国的对外信誉和经济利益。

（六）配额有偿招标

为了完善配额分配制度，建立平等竞争机制，保障国家的整体利益和外贸企业的合法权益，维护外贸出口的政党秩序，外经贸部于1995年发布了《出口商品配额有偿招标办法》，企业通过自主投标、竞价，有偿取得和使用中标配额。企业凭进出口商会出具的中标证明书领取出口许可证。

2001年实行出口配额招标的商品有：蔺草及蔺草制品、蜂蜜（美国市场）、松香及松脂、碳化硅、氟石块（粉）、轻（重）烧镁、大蒜（韩国市场）。

实行出口配额有偿使用的商品有：矾土、大蒜（非韩国市场及对韩国总量外的出口）、蜂蜜（非美国市场）、红小豆、甘草及甘草制品。

实行无偿招标管理的商品：电风扇、自行车。

实行出口配额招标管理的商品、出口配额有偿使用和无偿招标的商品，无论何种贸易方式，均实行全球出口配额许可证管理。各授权发证机构除按出口许可证签发管理规定外，同时对配额招标商品签发出口许可证还需依据：外经贸部发布的中标企业名单及其中标数量或《招标商品配额转受让证明书》和《申领配额招标商品出口许可证说明书》；对无偿招标商品签发出口许可证还需依据外经贸部发布的《无偿招标中标结果通知》和《中标登记手册》

签发出口许可证。

（七）有关处罚规定

出口单位申领出口许可证时，必须提供各方面真实情况，严禁擅自无配额、超配额或以假情况、假合同、假信用证等手段骗领出口许可证。严禁以任何形式倒卖或转让出口许可证。如违反规定，按照海关有关法规严肃处理。对伪造出口许可证和批件者，给国家造成重大损失，触犯刑律的，将贪污移交司法机关追究其刑事责任。（[1995]外经贸管发第760）

三、进口许可证管理

进口货物许可证管理，是国家对进口货物进行宏观管理的一种行政手段，其目的在于维护政党的进口秩序，保护和促进国内生产，加强进口贸易的计划管理。

进口许可证管理商品目录中的国家限制进口的机电产品，如进口其零件、部件每套件价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%以上的，应视为构成整流器机特征，应按整机办理审批手续和申领进口许可证，海关凭许可证放行，并按整机税率（或成套散件税率）征收进口关税、增值税、消费税。

进口许可证商品目录中的国家限制进口的机电产品，如果随主机直接配套进口，凡与主机签订在同一个合同内，并与主机同时到达口岸报关的，海关随主机验放。单项成交或单项到货的，需申领许可证。

进口大宗散装货物的溢短装按国际惯例或合同规定，实际进口时在货物总量±5%以内，对原油、成品油、化肥、钢材等四种大宗货物的散装货物的溢短装数量在货物总量±3%以内，予以免证验放。

每份许可证只填写一个到货口岸，同一合同如需多口岸到货，应分别按到货口岸数量领证。

进口许可证管理商品实行分级发证，各发证机关按外经贸部授权，严格核对进口批件及其所附订货卡无误后，方予发证。严禁越权发证，无批件发证及超配额发证。海关严格凭授权的发证机关签发的许可证验放。

边境地区以边境小额贸易方式进口许可证管理的商品，向外经贸部授权的各边境省、自治区外经贸主管部门申领进口许可证。

为执行进口许可证联网核销协议，保证电子数据核对工作的顺利，凡使用原发证程序签发的进口许可证商品编码与海关业务通关系统参数库的HS编码不一致的，一律凭原证到原发证机构办理换证手续。

进口许可证有效期限为一年，货物在有效期内没有进口，领证单位可以向发证机关申请展期限，发证机关可以根据合同规定相应延长许可证有效期限。

四、特殊商品进出口许可证管理办法

（一）军民通用化学品

对可作为生产化学武器前体的化学品和可作为化学元素武器主要原料的化学品，列入军民通用化学品名录，纳入进出口许可证管理范围，由外经贸部批准的进出口企业经营，其他单位一律不得从事此项业务。

经外经贸部批准的进出口企业经营列入进出口许可证管理目录中的商品，凭有关批件向外经贸部申领进出口许可证，海关凭进出口许可证验放。

（二）易制毒化学品

为履行《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》所规定的义务，外经贸部于1999年12月18日制定《易制毒化学品进出口管理规定》。国家对易制毒化学品的进出口实行许可证管理。任何企业或单位、无论以何种方式进出口易制毒化学品，均须报外经贸部批准，申领进出口许可证。中央管理的企业向外经贸部提出申请，地方进出口企业向其所在地外贸主管部门提出申请，经审核后报外经贸部批准。提交申请的企业须提交下列文件：

1．加盖进出口企业公章的《易制毒化学品进（出）口申请表》一式二份，一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业转报外经贸部，一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业留存。

2．进出口企业资格证书。

3．一般贸易方式进（出）口易制毒化学品，提供进（出）口合同。

4．以加工贸易方式进口易制毒化学品，应提供加工贸易审批文件和与外商签订的加工贸易合同以及与国内加工生产企业签订的加工协议。

5．开展易制毒化学品贸易的出口企业在申请出口本规定附一所列的前11种易制毒化学品时，应提供最终用户国家（地区）政府主管部门签发的进口许可证或合法使用证明，若出口需经第三国（地区）转口，在提供上述文件和资料的同时，还须提供第三车（地区）政府主管部门出具的有效转口证明。

6．开展易制毒化学品贸易的进出口企业的上级行政主管部门为其下属企业进口易制毒化学品出具的保证书（正本）。保证书内容包括：进口企业和国内最终用户名称、通讯地址、联系电话及传真、进口商品名称、数量及用途保证进口的易制毒化学品用于政党生产，不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道不再转口或复出口等等。中央管理的企业为本企业或下属的进出口企业进口易制毒化学品出具的保证书（正本），有关内容同上。

开展易制毒化学品贸易的进口企业出具的保证书（正本），有关内容同上。

经外经贸部审批，符合条件的签发《对外贸易合作部易制毒化学品进（出）口批复单》（以下简称《批复单》），企业凭《批复单》向外经贸部授权的发证机构领取《进（出）口许可证》，海关凭外经贸部授权发证机构签发的易制毒化学品进出口许可证验放。

２００２年１０月１日起，中国开始施行修改过的商检法。其中修改了一系列与世界贸易组织规则和中国有关承诺不符合的进出口商品检验范围，这其中最重要的修改是不再将商品的规格、数量、重量等纳入法定检验范围，而且商业性条款也不再纳入法定检验范围；还对商品检验标准做出了修改：“列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；没有国家技术规范的强制性要求的，参照国外有关标准进行检验。”

国家商检部门应根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理。商检机构可根据有关规定进行进出口商品质量认证工作，准许在认证合格的进出口商品上使用质量认证标志。

此前我国商检法对进出口商品实行的是质量（安全）许可制度，对国产品实行的则是强制性认证制度。这一作法已不符合我国经济发展的客观需要和世贸组织协定确定的国民待遇原则。根据修改后的商检法，我国将对进出口商品实行统一的认证制度。

修改后的商检法规定，进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录。

中国今后将对进出口产品质量(安全)许可制度和国产品强制性认证制度实行“四个统一”，即统一标准、统一目录、统一标志、统一收费。因此草案规定，“国家商检部门根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理。”

按照世贸组织有关协定，作为进出口商品检验的依据，“技术规范”是强制性的，“标准”是非强制性的。但我国的标准化法将“标准”分为“强制性标准”和“推荐性标准”，与世贸组织有关协定的表述不同。对此，修改后的商检法规定，列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。

修改前的商检法规定商检内容包括商品的规格、数量、重量等商业性条款。这不符合世

贸规则和我国做出的有关承诺，在执行中也常常引起争议。为此，修改后的商检法规定，进出口商品检验的合格评定程序包括抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合，不再包括商品的规格、数量、重量等商业性条款。

同时对商检法有关法律责任的规定也作了较大修改、补充。

第二篇：在进出口许可证管理中

在进出口许可证管理中，进口许可证、出口许可证主要实行“一批一证”管理，若实行“非一批一证”不超过12次。进口 1年有效期 不超过次年3月31日

出口 半年有效期 不超过当年12月31日

兴奋剂进口准许证 一年内有效

兴奋剂出口准许证 3个月内有效 不超过当年12月31日

自动进口许可证原则上实行“一批一证”，部分“非一批一证”不超过6次。半年有效期 不超过当年12月31日

废物进口许可证实行“非一批一证”管理。进口的固体废物不能转关 废纸除外。

废金属 废塑料 废纸进口实施分类装运管理

两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”。

1年有效期 不超过次年3月31日

非公约证明、公约证明实行“一批一证”制度，非物种证明分为：“当年使用”、“一次性使用”。

进出口药品管理中《精神药品进出口准许证》、《麻醉药品进出口准许证》、进口药品通关单都实行“一批一证”制度。

两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制。

《入境货物通关单》、《出境货物通关单》实行“一批一证”制。

农药进出口登记管理放行通知单，实行“一批一证”制。

《两用物项和技术进（出）口许可证》所适用货品范围是

注意免予提交密码进口许可证的情形[教材p68]和免予提交自动进口许可证的情形[教材p69]。对于废物进口许可证和两用物项和技术进出口许可证是任何方式进口都要提交。

实行出口配额招标的商品 蔺草及蔺草制品 碳化硅 滑石块 镁砂 矾土 甘草及甘草制品

实施进口关税配额管理的农产品 小麦 稻谷和大米 玉米 棉花（向国家发展改革委授权机构申请）食糖 羊毛 毛条（向商务部授权机构申请）进口关税配额管理的工业品 尿素 磷酸氢二铵 复合肥

第三篇：进出口许可证证书管理规定

《进出口许可证证书管理规定》修订稿等审议通过

12月22日，商务部部长陈德铭主持召开第58次部务会议。

会议听取了条法司关于对《进出口许可证证书管理规定》和《展会知识产权保护办法》制度进行修改的情况汇报。

会议认为，随着我国外贸管理体制改革的深化，进出口许可证发放工作发生了较大变化，1999年12月对外贸易经济合作部印发的《进出口许可证证书管理规定》（外经贸配字〔1999〕第87号，以下简称《管理规定》）有关内容已与现行许可证管理工作不相符合。会议强调，为完善进出口许可证证书的管理制度，加强对进出口许可证证书的管理，确保发证机构在工作中有法可依，对《管理规定》进行修订十分必要。

会议认为，商务部会同工商总局、版权局、知识产权局共同颁布的《展会知识产权保护办法》（商务部、工商总局、版权局、知识产权局2006年第1号令，以下简称《办法》）自2006年执行以来，对我国展会知识产权的保护起到了积极作用。但是，随着我国会展业的快速发展，展会知识产权保护出现了一些新情况、新问题；同时，根据我国知识产权法律法规，有必要对《办法》进行修订。会议审议通过了《管理规定》（修订稿）和《办法》（修订稿）。会议还研究了其他工作事项。

部领导及相关单位主要负责同志参加了会议。

第四篇：进出口货物流程

出口货物流程主要包括：报价、订货、付款方式、备货、包装、通关手续、装船、运输保险、提单、结汇。

一、报价

在国际贸易中一般是由产品的询价、报价作为贸易的开始。其中，对于出口产品的报价主要包括：产品的质量等级、产品的规格型号、产品是否有特殊包装要求、所购产品量的多少、交货期的要求、产品的运输方式、产品的材质等内容。

比较常用的报价有： FOB船上交货、CNF成本加运费、CIF成本、保险费加运费等形式。

二、订货（签约）

贸易双方就报价达成意向后，买方企业正式订货并就一些相关事项与卖方企业进行协商，双方协商认可后，需要签订《购货合同》。在签订《购货合同》过程中，主要对商品名称、规格型号、数量、价格、包装、产地、装运期、付款条件、结算方式、索赔、仲裁等内容进行商谈，并将商谈后达成的协议写入《购货合同》。这标志着出口业务的正式开始。通常情况下，签订购货合同一式两份由双方盖本公司公章生效，双方各保存一份。

三、付款方式

比较常用的国际付款方式有三种，即信用证付款方式、TT付款方式和直接付款方式。

1、信用证付款方式

信用证分为光票信用证和跟单信用证两类。跟单信用证是指附有指定单据的信用证，不附任何单据的信用证称光票信用证。简单地说，信用证是保证出口商收回货款的保证文件。请注意，出口货物的装运期限应在信用证的有效期限内进行，信用证交单期限必须不迟于信用证的有效日期内提交。

国际贸易中以信用证为付款方式的居多，信用证的开证日期应当明确、清楚、完整。中国的几家国有商业银行，如中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行等，都能够对外开立信用证（这几家主要银行的开证手续费都是开证金额的1.5‰）。

2、TT付款方式

TT付款方式是以外汇现金方式结算，由您的客户将款项汇至贵公司指定的外汇银行账号内，可以要求货到后一定期限内汇款。

3、直接付款方式

是指买卖双方直接交货付款。

四、备货

备货在整个贸易流程中，起到举足轻重的重要地位，须按照合同逐一落实。备货的主要核对内容如下：

1、货物品质、规格，应按合同的要求核实。

2、货物数量：保证满足合同或信用证对数量的要求。

3、备货时间：应根据信用证规定，结合船期安排，以利于船货衔接。

五、包装

您可以根据货物的不同，来选择包装形式（如：纸箱、木箱、编织袋等）。不同的包装形式其包装要求也有所不同。

1、一般出口包装标准：根据贸易出口通用的标准进行包装。

2、特殊出口包装标准：根据客户的特殊要求进行出口货物包装。

3、货物的包装和唛头（运输标志）：应进行认真检查核实，使之符合信用证的规定。

六、通关手续

通关手续极为烦琐又极其重要，如不能顺利通关则无法完成交易。

1、属法定检验的出口商品须办出口商品检验证书。

目前我国进出口商品检验工作主要有四个环节：

○接受报验：报验是指对外贸易关系人向商检机构报请检验。

○抽样：商检机构接受报验之后，及时派员赴货物堆存地点进行现场检验、鉴定。

○检验：商检机构接受报验之后，认真研究申报的检验项目，确定检验内容。并仔细审核合同（信用证）对品质、规格、包装的规定，弄清检验的依据，确定检验标准、方法。（检验方法有抽样检验，仪器分析检验；物理检验；感官检验；微生物检验等）

○签发证书：在出口方面，凡列入〖种类表〗内的出口商品，经商检机构检验合格后，签发放行单（或在出口货物报关单上加盖放行章，以代替放行单）。

2、须由专业持有报关证人员，持箱单、发票、报关委托书、出口结汇核销单、出口货物合同副本、出口商品检验证书等文本去海关办理通关手续。

○箱单是由出口商提供的出口产品装箱明细。

○发票是由出口商提供的出口产品证明。

○报关委托书是没有报关能力的单位或个人委托报关代理行来报关的证明书。

○出口核销单由出口单位到外汇局申领，指有出口能力的单位取得出口退税的一种单据。○商检证书是经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验合格后而得到的，是各种进出口商品检验证书、鉴定证书和其他证明书的统称。是对外贸易有关各方履行契约义务、处理索赔争、议和仲裁、诉讼举证，具有法律依据的有效证件，同时也是海关验放、征收关税和优惠减免关税的必要证明。

办理海关进口手续流程图及简要说明

1、一般情况下的从国外进口到国内

到港货物－>外贸公司或者委托外贸公司办理进关手续－>进口

备注：

1、外贸公司是指经国家经贸部或省、市级经贸委批准其有进出口商品经营和代理权的企业。

2、所需通关单据：1）进口合同 2）进口发票 3）装箱单 4）海运提单 5）提货单（正本海运提单 背书、传真空运单据换取）6）各种进口许可证（根据海关商品编号上的规定）

2、从国外视同进口到保税区

到港货物－>保税区企业自行办理保税区海关备案手续－>保税区仓库

备注：

1、海关备案是指进口商将进口的货物如实向海关申报，而无需加税和进口许可证。备案进区后的货物呈保税状态。

2、海关备案所需提供的单据：1）进口合同（如国外卖方是本公司系统可免去）2）进口发票 3）装箱单 4）提货单（正本海运提单背书、空运提单换取）5）海运、空运提单 6）保税仓储进库登记簿

3、从保税区进口到国内

保税区仓库内货物－>保税区海关通关手续或保税区海关核销手续，海关通关手续－>进口备注：

1、方法B是指在保税区内投资经营自身产品，且经保税区海关核准按月、季等核销期限的仓库和生产性企业，进口时可办理的方法。特点是货物可先实现国内销售，后报关付税、付证。

2、通关和核销单据：1）进口合同（保税区内企业和外贸公司的）2进口发票（保税区内企业和外贸公司的）3）装箱单 4）出库单（正本）5）各种进口许可证（根据海关商品编号上的规定）

4、从国外通过保税区海关（一次性）进口到国内

到港货物－>保税区外的贸易公司代理进口保税区海关通关手续－>国内

备注：

1、这种方式是保税区内企业为了保证自己独立对海外经商的进口通关方法。

2、通关单据：1）进口合同（如国外卖方是本公司系统可免去）2）进口发票 3）装箱单 4）提货单（正本海运提单背书、空运提单换取）5）海运、空运提单 6）进口合同（保税区内企业与外贸公司）7）进口发票（保税区内企业与外贸公司）

8）各种进口许可证（根据海关商品编号规定）

第五篇：出口许可证管理货物目录

2008年出口许可证管理货物目录

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1# 大 中 小 发表于 2008-1-25 15:32 只看该作者

两部门公布《2008年出口许可证管理货物目录》 中华人民共和国商务部 中华人民共和国海关总署 公 告

2007年第101号

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2008年出口许可证管理货物目录》（见附件1），并就有关问题公告如下：

一、2008年实行出口许可证管理的47种货物(471个8位HS编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。

（一）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。

（二）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。

（三）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸。

二、除对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理，其他出口许可证管理货物目录所列出口货物均实行全球出口许可证管理。除对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理外，其他地区禁止出口；对标准砂实行全球出口许可证管理。

三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理。

四、实行出口配额招标的货物，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭商务部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标货物出口许可证证明书》签发出口许可证。

五、以加工贸易方式出口下列货物，按以下规定办理：

（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的货物[但本条第（二）、（三）、（四）、（五）款规定的除外]，发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）核发出口许可证。

（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。

（三）进口原油加工复出口石蜡、进口含白银货物（银粉、未锻造银等及银的半制成品除外）加工复出口白银、以加工贸易方式出口锌及锌基合金，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。其中，白银《加工贸易业务批准证》凭商务部批件核发，发证部门加验商务部批件。

（四）以加工贸易方式出口甘草及甘草制品，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、中国医药保健品进出口商会的《申领加工贸易货物出口许可证证明书》、海关加工贸易进口报关单和出口合同（正本复印件）核发出口许可证。

（五）进口原油加工复出口成品油，免领成品油出口许可证。

（六）本条第（二）、（三）、（四）款所述出口许可证的有效期，按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。

六、根据国务院《关于边境贸易有关问题的通知》（国发[1996]2号）精神，边境小额贸易企业凡出口配额招标的货物、消耗臭氧层物质、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架，仍按现行有关规定，在商务部授权的发证机构办理出口许可证。边境小额贸易企业出口边境小额贸易出口许可证管理货物（附件2第1－25种），由商务部授权的边境省、自治区商务主管部门根据商务部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。边境小额贸易企业出口除本条所述以外的其余列入《2008年出口许可证管理货物目录》的货物，一律免领出口许可证。

七、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行“一批一证”管理的货物，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。

实行“非一批一证”管理的货物为：

（一）外商投资企业出口货物；

（二）加工贸易方式出口货物；

（三）补偿贸易项下出口货物；

（四）大米、玉米、小麦、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、汽车（包括成套散件）及其底盘。

“非一批一证”的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。

八、消耗臭氧层物质的货样广告品须凭出口许可证出口。

九、企业以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车产品须申请出口许可证；企业以工程承包方式出口汽车产品可申领出口许可证，但不受出口资质管理限制。

十、钢材出口许可证管理仅限于一般贸易出口（不含归还贷款出口和国际招标出口），加工贸易、边境贸易和对外承包工程等其他贸易方式出口免领出口许可证。

十一、涉及出口许可证管理的纺织品目录将另行公布。

十二、我国政府在对外援助项下提供的本目录产品不纳入配额和许可证管理。

十三、自2008年1月1日起，对小麦粉、玉米粉、大米粉实行出口配额许可证管理。

本目录自2008年1月1日起执行。《2007年出口许可证管理货物目录》同时废止。